|
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
TEKNOLOJİ
ODAKLI SANAYİ HAMLESİ PROGRAMI UYGULAMA USUL
VE ESASLARI TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ
MADDE 1- 18/9/2019 tarihli ve 30892 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Uygulama Usul ve
Esasları Tebliğinin adı “Teknoloji Hamlesi Programı Uygulama Usul ve
Esasları Tebliği” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2- Aynı Tebliğin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385
inci ve 388/B maddeleri, 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla
yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve
17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karar
hükümleri çerçevesinde Türkiye’de orta-yüksek ve yüksek teknoloji seviyeli
sektörlerdeki katma değeri yüksek ürünlerin ve bu sektörlerin gelişimi için
kritik önemi haiz ürünlerin üretimini artırmaya yönelik olarak yürütülecek
Teknoloji Hamlesi Programının uygulama esaslarını tespit etmektir.”
MADDE 3- Aynı Tebliğin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 2- (1) Bu Tebliğ; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385 inci ve 388/B
maddeleri, 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe
konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve 17/10/2016 tarihli
ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlara
Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karara dayanılarak
hazırlanmıştır.”
MADDE 4- Aynı Tebliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(a), (d), (e), (k) ve (o) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) 9903 sayılı Karar: 29/5/2025 tarihli ve 9903
sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Kararı,”
“d) Bağımsız danışmanlık firması: Teknoloji Hamlesi
Programı kapsamında başvuruda bulunulan projeler için değerlendirme raporu
hazırlanması amacıyla söz konusu Program amaçlarına uygun kriterlere göre
Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş firmayı,
e) Bağımsız değerlendirme raporu: Teknoloji Hamlesi
Programı kapsamında başvuruda bulunan projeler için Bakanlık tarafından
yetkilendirilmiş bağımsız danışmanlık firmalarından biri tarafından
Bakanlık tarafından belirlenen formatta hazırlanacak değerlendirme
raporunu,”
“k) Komite: Bakanlık bünyesinde Bakan onayı ile
oluşturulan Teknoloji Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi/Teknoloji
Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesini,”
“o) Program: Teknoloji Hamlesi Programı/Teknoloji
Odaklı Sanayi Hamlesi Programını,”
MADDE 5- Aynı Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(1) Öncelikli Ürün Listesi, orta-yüksek ve yüksek
teknolojili sektörlerdeki ürünler ve bu sektörlerin gelişimi için kritik
önemi haiz ürünler arasından, dış ticaret verileri, talep gelişimi, rekabet
yoğunluğu gibi çeşitli kriterler dikkate alınarak Bakanlık tarafından
tebliğle belirlenir.”
MADDE 6- Aynı Tebliğin 8/A maddesinin ikinci fıkrasına
aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Bakanlık veya KOSGEB personeli ile
bağımsız değerlendiriciler arasından Komite tarafından görevlendirilen
proje komisyonu üyeleri, komisyonlarının görev alanına giren ve Ar-Ge desteği
talebi olan projeler için ilgili projenin Ar-Ge bileşeninin ekonomik yarara
dönüşme potansiyelinin değerlendirilmesi amacıyla TÜBİTAK tarafından
görevlendirilebilir.”
MADDE 7- Aynı Tebliğin 13/B maddesinin dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Başvuruların 9903 sayılı Karar ve 2016/9495
sayılı Karar kapsamındaki devlet desteklerinden yararlandırılması açısından
değerlendirmeye tabi tutulabilmesi için ilgili mevzuat kapsamında talep
edilen bilgi ve formlar yatırımcı tarafından Program Portali üzerinden
yüklenir. Proje komisyonları tarafından Bakanlıkça sağlanabilecek devlet
desteklerine ilişkin inceleme ve değerlendirme yapılarak görüş
oluşturulur.”
MADDE 8- Aynı Tebliğin 13/C maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “bu değerlendirmede” ibaresinden sonra gelmek üzere “üyelerin
yarısından fazlasından ve ortalama olarak” ibaresi eklenmiş, ikinci
fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde, üçüncü fıkrasında yer alan
“verir” ibaresi “verme yetkisine sahiptir” şeklinde ve aynı fıkrada yer
alan “yatırım teşvik belgesine” ibaresi “teşvik belgesine” şeklinde
değiştirilmiştir.
“Komite, üyelerin yarısından fazlasından ve
ortalama olarak 70 ve üzerinde puan alan projelerin talep edilen destek
türlerinde değişiklik yapılması da dahil olmak üzere revize edilmesine,
yatırımcılardan ilave bilgi istenmesine karar verebilir.”
MADDE 9- Aynı Tebliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında
yer alan “2012/3305” ibaresi “9903” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 10- Aynı Tebliğin 15 inci maddesinin birinci, ikinci
ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Programa kesin başvurusu tamamlanan yatırım
projeleri için Komite tarafından, 9903 sayılı Karar veya 2016/9495 sayılı
Karar kapsamında destek verilmesine dair değerlendirme yapılır.
(2) Komite, Program kapsamında desteklenmesine
karar verdiği yatırım projelerinden, nitelikleri ve destek ihtiyaçlarına
istinaden uygun gördüklerinin, 9903 sayılı Karar kapsamında Teknoloji
Hamlesi Programı çerçevesinde desteklenmesine karar verebilir.”
“(4) İkinci fıkra kapsamında Komite tarafından ve
üçüncü fıkra kapsamında Cumhurbaşkanı kararıyla desteklenmesine karar
verilen yatırım projeleri için ayrı bir başvuru ve değerlendirmeye gerek
olmaksızın TUYSGM tarafından teşvik belgesi düzenlenir. Komite tarafından
teşvik belgesi başlangıç tarihinin kesin başvuru tarihi olmasının uygun
görüldüğü durumlarda; başvuru tarihi ile teşvik belgesinin düzenlenme
tarihi arasında geçen süre, proje için Komite tarafından uygun görülen
süreye ilave edilerek teşvik belgesinin süresi belirlenir. Teşvik belgesi
kapsamında sağlanacak devlet yardımlarına ilişkin iş ve işlemler, ilgili
mevzuat çerçevesinde TUYSGM tarafından yürütülür.”
MADDE 11- Aynı Tebliğin 18 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Yatırım sürecinde teşvik belgeli
yatırımcıların yerinde incelemesi yılda bir kez TUYSGM tarafından yapılır
veya 9903 sayılı Karar kapsamında tamamlama ekspertizi için görevlendirilen
kurum ve kuruluşlara yaptırılır. İlgili projeden sorumlu olan proje
koordinatörü de izleme döneminde yerinde inceleme çalışmalarına gözlemci
sıfatıyla katılım sağlayabilir. 9903 sayılı Karar kapsamında yatırım
ilerleme raporunun sunulmuş olması bu Tebliğ kapsamındaki izleme
gerekliliklerini ortadan kaldırmaz. Ancak ilgili izleme döneminde ibraz
edilmiş olan yatırım ilerleme raporu da hazırlanan izleme belgesi ile
birlikte TUYSGM tarafından Genel Müdürlüğe iletilir.”
MADDE 12- Aynı Tebliğin 19 uncu maddesinin dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Teşvik belgesi kapsamında desteklenen projeler
için; yatırım unsurlarında bir değişiklik oluşturmadan sadece fiyat
güncellemesi içeren değişiklik talepleri, herhangi bir oran sınırlamasına
tabi olmaksızın TUYSGM tarafından sonuçlandırılır. Yatırımın
karakteristiğine ilişkin bir değişiklik oluşturmadan yatırım unsurlarındaki
ekleme ve çıkarma gibi işlemlerden kaynaklı değişikliğe uğrayan kalemler
açısından, proje için yatırım büyüklüğünün belirlendiği ilk Komite Kararı
veya değişikliğe uğradığı son Komite Kararının alındığı yıldan itibaren
işlemin yapıldığı yıla kadar yeniden değerleme oranının uygulanmasıyla
güncellenmiş tutarın yüzde 25 azı veya fazlası ile belirlenen aralık
dikkate alınır. Teşvik belgesine kayıtlı öngörülen sabit yatırım
büyüklüğünün; bu aralığın dışına çıkmasına neden olmayan değişiklik
talepleri de TUYSGM tarafından sonuçlandırılır. Ayrıca, TÜBİTAK veya KOSGEB
tarafından destek kapsamına alınmış olan yatırım unsurları, yatırımcının
talebi olması halinde ve yatırım teşvik mevzuatına uygun olmak koşuluyla
yeni bir Komite Kararına ihtiyaç olmaksızın TÜBİTAK veya KOSGEB destek
kapsamından çıkarılmış olmak kaydıyla teşvik belgesi kapsamına dahil
edilebilir. Bu çerçevede doğrudan TUYSGM tarafından yapılan değişiklikler,
yatırımcının üretime yönelik yatırım süresi boyunca talep etme hakkı
bulunan revizyon sayısı kapsamı dışında değerlendirilir ve 6 aylık yeniden
revizyon talebinde bulunma süresinin uygulanması açısından dikkate alınmaz.
Ayrıca, bu çerçevede yapılan değişikliklerin Genel Müdürlüğe bildirilerek
proje dosyasına eklenmesi zorunludur. KOSGEB tarafından desteklenmesi
kararlaştırılmış yatırım süreçleri açısından, KOSGEB Stratejik Ürün Destek
Programı kapsamındaki faaliyet-zaman planı ve gider kalemlerinde değişiklik
yapılmasına ilişkin revizyon talepleri doğrudan KOSGEB tarafından karara
bağlanarak Genel Müdürlüğe bildirilir.”
MADDE 13- Aynı Tebliğin 20 nci maddesinin dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Teşvik belgesi kapsamında desteklenmekteyken,
Komite tarafından veya Cumhurbaşkanınca sonlandırma kararı verilen
projeler, Program kapsamından çıkarılır. Bu projeler için, TUYSGM
tarafından değerlendirme yapılarak diğer teşvik uygulamalarından yatırımın
niteliklerine göre en uygun görülen program kapsamında teşvik belgesi düzenlenebilir.
Bu durumda olan projeler için tabi oldukları yeni teşvik uygulamasına
kıyasla Program kapsamında fazladan sağlanmış olan destek unsurları ilgili
mevzuat hükümlerine göre geri alınır. Yeni bir teşvik uygulamasına
geçirilmeyerek teşvik belgesi sonlandırılan yatırımlar için ise ilgili
mevzuat hükümleri çerçevesinde sağlanan destekler geri alınır.”
MADDE 14- Aynı Tebliğin 21 inci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde ve üçüncü fıkrasında yer alan “işçi ve” ibaresi “desteği
ve sigorta primi” şeklinde değiştirilmiştir.
“(1) Yatırım projesi kapsamında öngörülen üretime
yönelik yatırım süresinin bitiminden sonra yatırımcı, üç ay içerisinde
projenin tamamlanma durumu konusunda karar alınması talebiyle Program
Portali üzerinden başvuruda bulunur. Yatırımcının bu süre zarfında
başvuruda bulunmaması halinde, Genel Müdürlük tarafından resen tamamlama
süreci başlatılır. Desteklere konu olan ilgili yatırım unsurlarının
hedeflere uygun olarak tamamlanma durumu, sorumlu bulunulan desteklere göre
TUYSGM ve/veya KOSGEB tarafından yerinde inceleme yapılarak tespit edilir.
İlgili projeden sorumlu olan proje koordinatörü tamamlama döneminde yerinde
inceleme çalışmalarına gözlemci sıfatıyla katılım sağlayabilir. TUYSGM
ve/veya TUYSGM tarafından 9903 sayılı Karar kapsamında görevlendirilecek
kurum ve kuruluşlar tarafından başarısızlıkla tamamlandığı tespit edilen
projeler, Program kapsamından çıkarılır. Bu projeler için, TUYSGM
tarafından değerlendirme yapılarak diğer teşvik uygulamalarından yatırımın
niteliklerine göre en uygun görülen program kapsamında teşvik belgesi
düzenlenebilir. Bu durumda olan projeler için, tabi oldukları yeni teşvik
uygulamasına kıyasla Program kapsamında fazladan sağlanmış olan destek
unsurları ilgili mevzuat hükümlerine göre geri alınır. Yeni bir teşvik
uygulamasına geçirilmeyerek belgesi sonlandırılan yatırımlar için ise
ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde sağlanan destekler geri alınır.”
MADDE 15- Aynı Tebliğin 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 22- (1) Bu Tebliğde hüküm bulunmayan
konulardan TÜBİTAK ve KOSGEB desteklerine ilişkin olanlar için ilgili
kurumların mevzuat hükümleri uygulanır. Bakanlık destekleri ve diğer hüküm bulunmayan
konularda ise 21/6/2025 tarihli ve 32933 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2025/1) hükümleri uygulanır.
(2) 9903 sayılı Karar ve/veya 2016/9495 sayılı
Karar kapsamında süresi devam eden teşvik belgeleri için Program
kapsamındaki desteklerden
yararlanmak üzere başvuru yapılamaz. Ayrıca, aynı yatırım projesine yönelik
olarak 9903 sayılı Karar ve/veya 2016/9495 sayılı Karar kapsamındaki diğer
uygulamalar için Bakanlığa başvurulması halinde Programa başvuru yapılamaz.
(3) Program kapsamında değerlendirme süreci devam
eden yatırım projeleri için, yatırımcı, Sektörel Teşvik Sistemi kapsamında
yer alan diğer teşvik uygulamalarından yararlanmak amacıyla Programa kesin
başvuru tarihinden itibaren geçerli olmak üzere teşvik belgesi başvurusu
yapabilir. Program kapsamındaki başvurunun olumlu sonuçlanması durumunda
Sektörel Teşvik Sistemi kapsamında düzenlenen belgeye ilişkin destekler
Teknoloji Hamlesi Programına uygun olacak şekilde revize edilebilir.
(4) Program kapsamında, Program Portali üzerinden
yapılacak başvurular için gerçek kişilerin yatırımcılar adına
yetkilendirilmesi işlemleri, teşvik belgesi işlemlerinin elektronik ortamda
yürütülmesine ilişkin mevzuat hükümlerine göre yapılır. Bir veya daha fazla
Ar-Ge yüklenicisiyle ortaklı Ar-Ge yapmayı öngören projeler için Ar-Ge yüklenicisi
adına Ar-Ge başvuru formlarını tamamlayacak gerçek kişinin de aynı usulle
Ar-Ge yüklenicisi adına yetkilendirmesinin yapılmış olması gerekir. Anılan
mevzuat kapsamında yetkilendirilmesi TUYSGM tarafından yapılmış kişiler
için tekrar yetkilendirme yapılması gerekmez. Yetkilendirilmesi yeni
yapılacak başvuru sahiplerinin, kesin başvuru yapmaya hak kazanabilmeleri
için yetkilendirme işlemini tamamlamış olmaları gerekir.”
MADDE 16- Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 4 - (1) Bu maddeyi ihdas eden
Tebliğin yayımı tarihinden önce yapılmış olan başvurular ve bu başvurulara
ilişkin Komite Kararlarına yönelik tüm işlemler, 19 uncu maddenin dördüncü
fıkrası kapsamında yapılan revizyon talepleri hariç olmak üzere başvuru
tarihinde yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.
(2) 1/8/2024 tarihi itibarıyla açılan Yükselen
Yenilikçi Teknolojiler Çağrısına başvurmuş olup Komite değerlendirme
sürecinde desteklenmesi uygun bulunmayan projeler için, başvuru tarihi
itibarıyla yürürlükte olan diğer teşvik uygulamalarından uygun olanı
kapsamında yatırımcının talep etmesi halinde teşvik belgesi başlangıç
tarihi, Programa kesin başvuru tarihi olacak şekilde teşvik belgesi
düzenlenebilir.”
MADDE 17- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 18- Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı
yürütür.
|