|
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından:
MİLLİ EMLAK
GENEL TEBLİĞİ
(SIRA NO: 420)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Bakanlığın görev ve yetkileriyle
ilgili işlemlerin yapılmasına ve yürütülmesine ilişkin olarak illerde
Valiliklere (Çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlükleri) ve
ilçelerde Kaymakamlıklara (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) devredilen
yetkilere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, Bakanlığın görev ve yetkilerine
ilişkin olarak illerde Valiliklere (Çevre, şehircilik ve iklim değişikliği
il müdürlükleri) ve ilçelerde Kaymakamlıklara (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) devredilen yetkileri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 97 nci
maddesinin birinci fıkrasının (ö) bendi, 101 inci maddesi ve 508 inci
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığını (Milli Emlak Genel Müdürlüğü),
b) Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yer: 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu ile
diğer kanunlarda Devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu belirtilen
yerleri,
c) Hazine: Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
açısından Devlet tüzel kişiliğinin adını,
ç) Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmaz: Tapuda
Hazine adına tescilli taşınmazları,
d) Hazine taşınmazı: Hazinenin özel mülkiyetindeki
taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri,
e) İdare: Merkezde Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığını (Milli Emlak Genel Müdürlüğü); illerde çevre,
şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüğünü (milli emlak dairesi
başkanlığı veya milli emlak müdürlüğü) ve ilçelerde milli emlak müdürlüğünü
yoksa milli emlak şefliğini,
f) İl müdürlüğü: Çevre, şehircilik ve iklim
değişikliği il müdürlüğünü,
g) İl müdürü: Çevre ve şehircilik il müdürünü,
ğ) İtâ amiri: İllerde
çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürünü ve yetki devredilen
hâllerde millî emlak dairesi başkanını, ilçelerde kaymakamı,
h) Kanun: 8/9/1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununu,
ı) Yönetmelik: 19/6/2007
tarihli ve 26557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının
İdaresi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Tahsis İşlemleri
Valiliklerin
(İl müdürlükleri) tahsis yetkisi
MADDE 5- (1) Valiliklerin (İl müdürlükleri) tahsis yetkisi;
milli emlak dairesi başkanlığı bulunan illerde milli emlak dairesi başkanı,
milli emlak dairesi başkanlığı bulunmayan illerde ise il müdürü tarafından
kullanılır.
(2) 10/10/2006 tarihli ve
26315 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların
Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmeliğin 22 nci
maddesi kapsamında aşağıda belirtilen işlemleri yapmaya Valilikler (İl
müdürlükleri) yetkilidir:
a) Hazine taşınmazları hakkında Bakanlık tarafından
kamu idareleri adına yapılan ön tahsis işleminin; tahsis amacına yönelik
olarak yatırım projesinin hazırlanması, yatırım programına alınması ve
tesis veya bina inşaatına başlanması halinde hizmetin devamı süresince
olmak üzere kesin tahsise dönüştürülmesi,
b) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri
tarafından satın alınan veya kamulaştırılan taşınmazlar ile bu idarelerin
ihtiyacı için kamu idarelerince Hazineye devredilen taşınmazların edinim
amacına uygun olarak bu idarelere tahsisi,
c) Münhasıran kamu konutları ile kamuya ait eğitim
ve sosyal tesisleri hariç olmak üzere; imar planında genel ve özel bütçeli
idareler için kullanım amacı belirlenen taşınmazların ilgili idarelere
tahsisi,
ç) Orman sınırları içerisinde bulunan ve vasıfları
orman olan taşınmazların Orman Genel Müdürlüğüne tahsisi,
d) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerince üzerinde
yapı ve tesis yapılmak suretiyle fiilen kamu hizmetleri için kullanıldığı
tespit edilen Hazine taşınmazlarının, talepleri üzerine bu idarelere
tahsisi,
e) Köylerde sağlık ocağı, ilköğretim okulu, köy
konağı, Kur’an kursu, cami ve müştemilatı, cami
lojmanı, karakol ve mezarlık yapılmak üzere talep edilen taşınmazların
ilgili idarelere tahsisi,
f) Tahsisli iken imar düzenlemesine, ifraz, tevhit
ve kadastro işlemlerine konu olan ve bu nedenle ilçe, mahalle, köy ile ada,
parsel numaraları ve yüzölçümleri değişen taşınmazların tahsislerinin
kaldırılarak yeni tapu kaydı bilgilerine göre ilgili idarelere yeniden
tahsisi,
g) Tahsis edilmesi sonrasında cins tashihi
sonucunda vasfı değişen taşınmazların yeni vasıflarıyla ilgili idareye
yeniden tahsisi,
ğ) Tahsis edilen taşınmazlardan tahsis amacı sona
eren, tahsis amacında kullanılmadığı tespit edilen veya tahsisli kamu
idaresince tahsisinin kaldırılması talep edilen taşınmazların tahsisinin
kaldırılması,
h) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine
yapılan tahsislerden bu idarelerin kendi birimleri arasında aynı veya
farklı amaçla yapılacak tahsis değişiklikleri,
ı) Fiilen kullanılmayan, tarım arazisi niteliğinde
olmayan, belediye ve mücavir alan sınırları dışında kalan ve yüzölçümü iki
yüz elli bin m²’ye kadar olan taşınmazların, 23/10/2019
tarihli ve 30927 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ağaçlandırma
Yönetmeliğine göre ağaçlandırılmak üzere köy tüzel kişiliklerine, proje
hazırlatılması için tebligat tarihinden itibaren dört ay süreli ön izin
verilmesi, projenin onaylanmasını müteakip ise, iki yıl süreli ön tahsisi
ve ağaçlandırma işine başlanılması halinde kesin tahsisi,
i) 15/5/1959 tarihli ve
7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun kapsamında kullanılmak
üzere tahsisi talep edilen taşınmazların ilgili kamu idarelerine tahsisi,
j) Daha önce süresiz tahsis edilen ancak en az iki
yıl boş bırakılan veya hiç kullanılmayan Hazine taşınmazlarının
tahsislerinin re’sen kaldırılması,
k) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin ve
özel bütçeli idarelerin talebi üzerine, 25/2/1998
tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında tahsis amacı değiştirilerek
Hazine adına tescil edilen taşınmazların tahsis amacı değişikliğini talep
eden idarelere tahsisi,
l) Bağış yoluyla veya iz bedeli üzerinden Hazine
adına tescil edilen taşınmazların bağış amacında kullanılmak üzere genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerine tahsisi,
m) Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ve
özel bütçeli idarelere Bakanlıkça iki yıl süreyle ön tahsisi uygun görülen
Hazine taşınmazlarının ilgili idarece tahsis amacına yönelik işlemlere
başlanıldığının bildirilmesi ve Valilikçe (İl müdürlüğü) bu durumun tespit
edilmesi halinde, bir defaya mahsus olmak üzere iki yıl süreyle yeniden ön
tahsisi,
n) Fiilen yol, kanal, su kanalı, baraj, göl alanı ve benzeri olarak kullanılan Hazine
taşınmazlarının ilgisine göre Karayolları Genel Müdürlüğüne veya Devlet Su
İşleri Genel Müdürlüğüne tahsisi,
o) İmar planında mezarlık olarak ayrılan ve
büyükşehir belediye sınırları içinde yüzölçümü yüz bin m²’yi, diğer belediye sınırları içinde ise yüzölçümü elli
bin m²’yi geçmeyen taşınmazların bu amaçla
kullanılmak üzere ilgili kamu idarelerine tahsisi,
ö) 1. ve 2. derece arkeolojik sit alanında kalan ve
Kültür ve Turizm Bakanlığınca bu amaçla kullanılmak üzere talep edilen
taşınmazların tahsisi,
p) 1. derece doğal sit alanında veya kesin
korunacak hassas alanda kalan taşınmazların, talepleri halinde Tabiat
Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğüne tahsisi,
r) Kamu idarelerine tahsisli taşınmazların ana
tahsis amacının değiştirilmeden sadece kendi ihtiyaçları için Güneş Enerji
Santrali (GES) kurulmasına ilişkin kısmen tahsis amacı değişiklikleri,
s) Malzeme sahası (taş ocağı,
ariyet ocağı, döküm alanı vb.) ve geçici şantiye veya depolama alanı olarak
kullanılacak Hazine taşınmazlarının varsa hammadde üretim izin belgesi
süresi ile sınırlı olmak üzere ve bu işlere ilişkin yapım işi
sözleşmelerinde gerekli olan alanların bedelsiz olarak kullandırılacağına
ilişkin hüküm bulunması halinde ilgisine göre Karayolları Genel Müdürlüğüne
veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne tahsisi.
Kaymakamlıkların
(Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) tahsis yetkisi
MADDE 6- (1) Kaymakamlıkların (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) tahsis yetkisi; milli emlak müdürlüğü bulunan
ilçelerde milli emlak müdürü, milli emlak müdürlüğü bulunmayan ilçelerde
kaymakam tarafından kullanılır.
(2) Kaymakamlıklar (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri); 5 inci maddenin ikinci fıkrasının (b), (ç), (e),
(g) ve (h) bentlerinde belirtilen işlemleri yapmaya yetkilidir.
Kamu
konutlarıyla ilgili işlemlerde yetki
MADDE 7- (1) 9/11/1983 tarihli ve
2946 sayılı Kamu Konutları Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının
(d) bendi ile 16/7/1984 tarihli ve 84/8345 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
yürürlüğe konulan Kamu Konutları Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi gereğince kamu konutlarının hizmet tahsisli olarak nitelendirilip
nitelendirilemeyeceğine Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
(2) 26/5/2005 tarihli ve
25826 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Millî Emlâk Genel Tebliği (Sıra No:
294)’nin “1-KİRA BEDELİ” başlıklı bölümünün
“1.4.2. Bazı Yörelere İlişkin Kira Bedellerinde Uygulanacak İndirim
Oranları” başlıklı kısmının birinci fıkrasının (e) bendine göre, meskun
yerlerden uzak, ulaşım ve iskan imkanları kısıtlı olan yerlerde yüzde
yetmiş oranında indirim yapmaya Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satış İşlemleri
2886
sayılı Kanuna göre yapılacak satış işlemlerinde yetki
MADDE 8- (1) Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan
tahmin edilen bedeli yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde
Kanunun 76 ncı maddesi için belirlenen parasal
sınırlardan;
a) Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için (a)
bendinde belirlenen parasal sınırın iki katına kadar olanları (bu bedeller
dâhil),
b) Ankara, İstanbul ve İzmir dışındaki diğer
büyükşehir belediyesi olan iller için, (b) bendinde belirlenen parasal
sınıra kadar olanları (bu bedeller dâhil),
c) Diğer iller için, (c) bendinde belirlenen
parasal sınıra kadar olanları (bu bedeller dâhil),
satışa çıkarmaya Valilikler (İl müdürlükleri), taşınmaz
ilçede ise Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklar
(Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) yetkilidir.
(2) Satış ihalesi yapılan taşınmazlardan yılı
merkezi yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde Kanunun 76 ncı maddesi için belirlenen parasal sınırlardan;
a) Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için, (a)
bendinde belirlenen parasal sınırın üç katına kadar olanların (bu bedeller
dâhil),
b) Ankara, İstanbul ve İzmir dışındaki diğer
büyükşehir belediyesi olan iller için, (b) bendinde belirlenen parasal
sınırın iki katına kadar olanların (bu bedeller dâhil),
c) Diğer iller için, (c) bendinde belirlenen
parasal sınırın iki katına kadar olanların (bu bedeller dâhil),
satış ihalelerini onaylamaya ita amirleri yetkilidir.
(3) Hazineye ait taşınırlardan tahmin edilen bedeli
yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde Kanunun 76 ncı maddesi için belirlenen parasal sınırların dört
katına kadar olanları (bu bedeller dâhil) satışa çıkarmaya ve satış
ihalelerini onaylamaya Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
4706
sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ile 4071 ve 4072 sayılı Kanunlar uyarınca
yapılacak devir işlemlerinde yetki
MADDE 9- (1) Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz
Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c), (d),
(e) ve (g) bentlerine göre bu bentlerde belirtilen hissedarlarına
(paydaşlarına), kullanıcılarına, vakıflara, tapu malikine veya
mirasçılarına yapılacak doğrudan satışlarında; satış bedeli yılı merkezi
yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde Kanunun 76 ncı
maddesi için belirlenen parasal sınırların dört katına kadar olan satın
alma talepleri Valiliklerce (İl müdürlükleri) değerlendirilir.
(2) 16/2/1995 tarihli ve
4071 sayılı 3 Mart 1340 (1924) Tarihli ve 431 Sayılı Kanunla Hazineye Kalan
Taşınmaz Mallardan Bazılarının Zilyedlerine Devri
Hakkında Kanun uyarınca; 431 sayılı Kanun gereğince Hazineye intikal eden
taşınmazların, tapu kaydı içinde kalmaları sebebiyle Hazine adına tescil
edilen veya edilmesi gereken yerlerin zilyedlerine
ve 16/2/1995 tarihli ve 4072 sayılı Mülga 2613 ve 766 Sayılı Kanunlarla
Hazine Adına Tescil Edilen Miktar Fazlalıklarının İlgililerine Devrine Dair
Kanun uyarınca mülga 2613 ve 766 sayılı Kanunlarla Hazine adına tescil
edilen miktar fazlalıklarının ilgililerine yapılacak devir işlemleri Valiliklerce
(İl müdürlükleri) sonuçlandırılır.
2942
sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesine göre yapılacak devirlerde
yetki
MADDE 10-
(1) Belediyelerin devir talepleri
hariç, bedeli yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde Kanunun
76 ncı maddesi için belirlenen parasal sınırlara
kadar olan (bu bedeller dâhil) taşınmazlara ilişkin devir talepleri
Valilikler (İl müdürlükleri) tarafından sonuçlandırılır.
6461
sayılı Kanun kapsamında yapılacak devirlerde yetki
MADDE 11-
(1) 24/4/2013
tarihli ve 6461 sayılı Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi
Hakkında Kanununun 7 nci maddesinin birinci
fıkrası kapsamında yapılacak devirlerde, Hazine taşınmazlarından emlak
vergi değeri yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ) cetvelinde Kanunun 76
ncı maddesi için belirlenen parasal sınırlara
kadar olanlara (bu bedeller dâhil) ilişkin devir talepleri Valilikler (İl
müdürlükleri) tarafından sonuçlandırılır.
6292
sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin on ikinci fıkrası
kapsamında yetki
MADDE 12-
(1) 19/4/2012
tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve
Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi
ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin on ikinci fıkrası kapsamında satışa konu
edilemeyen taşınmazın yerine rayiç bedeline eşdeğer taşınmaz satılması
işlemlerinde satılacak taşınmaz kısımlarının hak sahibi bazında yedi bin
beş yüz m²’ye kadar olan kısmı için Valilikler (İl müdürlükleri)
yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kira İşlemleri
Kira
işlemlerinde yetki
MADDE 13-
(1) Hâsılat paylaşımı esası ile
kıyı ve sahil şeritlerinde protokol ile yapılacak kiralama işlemleri hariç
ilk yıl tahmini kira bedeli; yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ)
cetvelinde Kanunun 76 ncı maddesi için belirlenen
parasal sınırlardan;
a) Ankara, İstanbul ve İzmir illeri için, (a)
bendinde belirlenen parasal sınıra kadar olan (bu bedeller dâhil),
b) Ankara, İstanbul ve İzmir dışındaki diğer
büyükşehir belediyesi olan iller için, (b) bendinde belirlenen parasal
sınıra kadar olan (bu bedeller dâhil),
c) Diğer iller için, (c) bendinde belirlenen
parasal sınıra kadar olan (bu bedeller dâhil),
taşınmazları beş yılı, tarımsal amaçlı kiralamalarda ise on
yılı geçmemek üzere Kanunun 36 ncı ve 45 inci maddeleri
uyarınca kiraya vermeye Valilikler (İl müdürlükleri); taşınmaz ilçede ise
Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklar (Milli
emlak müdürlükleri/şeflikleri) yetkilidir.
(2) Pazarlık usulüyle yapılacak kiralamalarda,
birinci fıkrada belirtilen parasal sınırların yarısını aşmayan (bu bedeller
dâhil) taşınmazların kiraya verilmesi işlemleri Valiliklerce (İl
müdürlükleri); taşınmaz ilçede ise, Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak
suretiyle Kaymakamlıklarca (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) yapılır.
(3) Tahmin edilen kira bedeline bakılmaksızın;
a) Tahsisli veya kamu hizmeti görülmek üzere genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerince kiralanan taşınmazların ticari amaçla
kullanılması mümkün olan bölümlerinin,
b) Baz istasyonları, radyo ve televizyon vericileri
ile radyolink vericileri gibi tesisler kurulmak üzere kiralanması talep
edilen yerlerin,
c) Bankalar veya özel finans kurumları tarafından
para çekme makinası kurulmak istenen yerlerin,
ç) Reklam levhası konulmak üzere kiralanması talep
edilen yerlerin,
beş yılı geçmemek üzere kiraya verilmesi,
d) Fuar, panayır, sergi, gezici tiyatro, sirk,
lunapark, konser, şantiye yerleri gibi geçici iş ve hizmetler için kullanılacak
taşınmazların en fazla bir yıl süreyle kiraya verilmesi,
işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri) yapılır. Taşınmaz
ilçede ise; kiralama işleminden önce; (a) bendi kapsamındakiler
Valiliklerden (İl müdürlükleri) izin alınmaksızın, bunların dışındakiler
ise Valiliklerden (İl müdürlükleri) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca
(Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) yapılır.
(4) Kira süresine ve kira bedeline ilişkin olarak
bu maddede belirtilen yetki sınırlarının üstündeki kiralama işlemlerinden
önce Bakanlıktan izin alınır. Tahmin edilen bedel itibarıyla Valiliklerin
(İl müdürlükleri) yetkisinde kalan, ancak tarım arazileri hariç beş yıldan
daha uzun süreli kiralanması talep edilen taşınmazlar, Bakanlığa
iletilmeksizin beş yıl süreyle Valiliklerce (İl müdürlükleri) kiraya
verilir.
(5) 25/9/1967 tarihli ve
6/8890 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Suriye Uyruklu
Özel ve Tüzel Kişilerin Hazinece El Konulan Mallarının İdaresi Hakkında
Yönetmeliğin 29 uncu maddesi uyarınca; taşınır ve taşınmazların üç yıldan
az süreyle kiraya verilmesi işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri)
yapılır.
(6) Kamu idareleri ile gerçek ve tüzel kişilere alt
kiracılık hakkı verilmek suretiyle taşınmazların kiralanması işlemleri;
birinci fıkrada belirtilen sürelerle ve aynı fıkrada belirtilen parasal
sınırların 1/3’üne kadar Valiliklerce (İl müdürlükleri), taşınmaz ilçede
ise Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca
(Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) yapılır.
(7) Tahmin edilen kira bedeline
bakılmaksızın sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getiren eski kiracısı
tarafından taşınmazların yeniden kiralanmasının talep edilmesi halinde,
İdarece uygun görülen taşınmazların (tahsisli taşınmaz içerisinde yer
almayan otoparklar hariç) ilk sözleşme tarihinden itibaren toplam kira
süresi yirmi yılı geçmemek üzere birinci fıkrada belirtilen sürelerle ve
aynı fıkrada belirtilen parasal sınırların 1/3’üne kadar yeniden kiraya
verilmesine Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
(8) 23/6/2000 tarihli ve
4586 sayılı Petrolün Boru Hatları ile Transit Geçişine Dair Kanunun 8 inci,
18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun (Elektrik
Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması ve Doğal Gaz Piyasası Hakkında
Kanunun) 12 nci, 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı
Petrol Piyasası Kanununun 11 inci, 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı
Kullanımına İlişkin Kanunun 8 inci, 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı
Elektrik Piyasası Kanununun 19 uncu ve 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı
Türk Petrol Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca elektrik, doğalgaz,
yenilenebilir enerji ve petrol arama, üretim, iletim ve dağıtım yerlerinde
ruhsatlı alan içerisinde kalan yerlerde bulunan yol ve benzeri ile tesisin
kurulması öncesi ölçüm istatistiklerinin tutulmasında kullanılacak istasyon
yerlerinin, ilgili kurum tarafından lisans/belge verilen tüzel kişiler
lehine lisans/belge süresiyle sınırlı olmak üzere, ilgili kurumlar
tarafından kiralanması uygun görülen Hazine taşınmazlarının kiralanması,
sözleşme tadilatı, kira sözleşmelerinin feshedilmesi ve benzeri işlemleri
Valiliklerce (İl müdürlükleri) yapılır.
Sözleşme
devri ve fesih işlemlerinde yetki
MADDE 14- (1) Devre esas
kira bedeli 13 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen parasal
sınırları (bu bedeller dâhil) aşmayan kira sözleşmelerinin devirleri
Valiliklerce (İl müdürlükleri); taşınmaz ilçede ise, Valilikten (İl
müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri); kira sözleşmelerinin feshi işlemleri ise,
taşınmazın kiraya verilmesine onay veren makam tarafından yapılır.
Ağaçlandırma
amaçlı kiralama işlemlerinde yetki
MADDE 15-
(1) Bakanlık tarafından
ağaçlandırma projesi hazırlanmak üzere ön izin verilen kişilerce süresi
içerisinde ek süre talebinde bulunulması halinde; talep Bakanlığa iletilmez
ve bekletilmeksizin işleme konularak ön izin süresinin bittiği tarihten
itibaren 30 gün ek süre verilmesi işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri)
veya Kaymakamlıklarca (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri)
sonuçlandırılır.
(2) Verilen ek süre içinde ön izin sahipleri
tarafından projenin hazırlattırılarak İdareye teslim edilmemesi halinde,
Valiliklerce (İl müdürlükleri) veya Kaymakamlıklarca (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) ön izin iptal edilir ve Bakanlığa bilgi verilir.
(3) Ağaçlandırma amaçlı kiraya
verilen taşınmazların kira sürelerinin bitiminde, Valiliklerce (İl
müdürlükleri) veya Kaymakamlıklarca (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri)
taşınmazların projesine uygun ağaçlandırıldığının tespit edilmesi ve İl
Tarım ve Orman Müdürlüğünün olumlu görüşlerinin alınması suretiyle,
Bakanlıktan izin alınmasını müteakip projesinde belirlenen süreyle sınırlı
olmak kaydıyla kiracısına pazarlık usulü ile on yıllık süreler halinde
kiraya verilmesi işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri) yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İrtifak Hakkı ve Kullanma İzni İşlemleri
İrtifak
hakkı ve kullanma izni işlemlerinde yetki
MADDE 16-
(1) İrtifak hakkı tesis edilmesi
veya kullanma izni verilmesi işlemlerinde ihaleye çıkılmadan önce
Bakanlıktan izin alınır.
(2) Ancak;
a) Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumunca lisans verilen tüzel kişiler lehine 4586 sayılı Kanunun 8 inci,
4646 sayılı Kanunun 12 nci, 5015 sayılı Kanunun
11 inci, 5346 sayılı Kanunun 8 inci, 6446 sayılı Kanunun 19 uncu ve 6491
sayılı Kanunun 10 uncu maddeleri uyarınca tesis edilecek irtifak hakları
veya verilecek kullanma izinlerine,
b) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenen
yatırımcılar lehine 9/1/2002 tarihli ve 4737
sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 4 üncü maddesi gereğince tesis edilecek
irtifak hakları veya verilecek kullanma izinlerine,
c) 26/6/2001 tarihli ve
4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununun 4 üncü maddesi
gereğince yönetici şirket lehine tesis edilecek irtifak haklarına veya
verilecek kullanma izinlerine,
ilişkin işlemler Bakanlıktan izin alınmaksızın
Valiliklerce (İl müdürlükleri) sonuçlandırılır.
(3) 4586, 4646, 5015, 5346, 6446
ve 6491 sayılı Kanunlar kapsamında lisans/belge sahipleri lehine tesis
edilen irtifak haklarına veya verilen kullanma izinlerine ilişkin olarak;
ilgili kurum tarafından verilen ön lisans/lisans/belgenin yine aynı Kurum
tarafından iptal edilmesi, hak lehtarı/kullanma izni sahibi tarafından
sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, ön lisans/lisans/belge sahipleri
tarafından rızaen terkini veya feshedilmesinin
talep edilmesi gibi durumlarda ön iznin, irtifak hakkının iptali ve/veya
kullanma izni sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemler, gerekmesi
halinde ilgili kurumların görüşleri de alınarak Bakanlıktan izin
alınmaksızın Valiliklerce (İl müdürlükleri) sonuçlandırılır.
(4) Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumu tarafından ön lisans verilen yatırımcılar lehine, EPDK’nın uygun görüşü alınmak suretiyle, Yönetmeliğin
12 nci maddesine göre takdir edilecek bedel
üzerinden irtifak hakkı veya kullanma izni ihalesinin yapılması ve bunu
müteakip EPDK tarafından bildirilen süre kadar bedeli karşılığında ön izin
verilmesi işlemleri, Bakanlıktan izin alınmaksızın Valiliklerce (İl
müdürlükleri) sonuçlandırılır.
(5) Geçit hakkı tesis edilmesine ilişkin işlemlerin
yürütülmesinde Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
(6) Hazine taşınmazları hakkında Bakanlığın uygun
görüşü doğrultusunda yapılacak irtifak hakkı veya kullanma izni ihaleleri
sonrasında gerekli olması halinde ön izin verilmesi, ön izin süresinin
uzatılması ve ön izin sözleşmesi düzenlenmesi işlemleri Valiliklerce (İl
müdürlükleri) sonuçlandırılır.
(7) Ön izin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi
halinde irtifak hakkı tesisi veya kullanma izni sözleşmesi düzenlenmesi
işlemleri ile ön izin sahibinin sözleşme süresi sona ermeden taahhüdünden
vazgeçmesi hâlinde sözleşme feshi işlemleri Bakanlıktan izin alınmaksızın
Valiliklerce (İl müdürlükleri) yapılır.
(8) İrtifak hakkına ilişkin resmi senetlerde veya
kullanma izni sözleşmelerinde değişiklik gerektiren işlemlerde Bakanlıktan
izin alınır.
(9) İrtifak hakkı bağımsız ve sürekli nitelikte ise
devir için Bakanlıktan izin alınmaz. Ancak, irtifak hakkını devralan
kişilerin bir ay içinde İdareye müracaat ederek günün rayicine göre
Bakanlık tarafından belirlenecek bedel ve yeni koşullar üzerinden yeniden
sözleşme yapmaları gerekmektedir.
(10) Yönetmeliğin geçici 2 nci
maddesi uyarınca yapılacak sözleşmelerin Yönetmeliğe uyarlanması işlemleri
Valilikler (İl müdürlükleri) veya Kaymakamlıklar (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) tarafından sonuçlandırılır.
(11) 4706 sayılı Kanunun ek 2, geçici 7 ve 8 inci
maddeleri uyarınca irtifak hakkı tesis edilmesi, kullanma izni verilmesi
veya hasılattan pay alınması işlemleri, 14/10/2008
tarihli ve 27024 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlâk Genel
Tebliği (Sıra No: 319)’nde belirtilen şekilde
Valiliklerce (İl müdürlükleri) sonuçlandırılır.
(12) 26/4/2009 tarihli ve
27211 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No:
324)’nin “Geçici İşlemler” başlıklı beşinci
bölümünde belirtilen şekilde, irtifak hakkı veya kullanma izni süresinin
uzatımı dışında kalan bedel indirimi uygulamasına ilişkin işlemler
Valiliklerce (İl müdürlükleri) sonuçlandırılır.
ALTINCI BÖLÜM
Bağış, Bedelsiz Devir ve İade İşlemleri
Hazineye
yapılacak bağış ve bedelsiz devir işlemlerinde yetki
MADDE 17- (1) Gerçek ve
tüzel kişiler tarafından Hazineye yapılacak şartlı veya şartsız ya da
mükellefiyetli veya mükellefiyetsiz taşınmaz bağış işlemleri veya bedelsiz
devir işlemleri ile bağış amacında veya bedelsiz devir amacında
kullanılamaması veya mükellefiyetin yerine getirilememesi nedeniyle
bağışlayana/bedelsiz devredene iadesi gereken taşınmazların iade işlemleri,
konuyla ilgili düzenlemeler uyarınca Valilikler (İl müdürlükleri)
tarafından yürütülür.
Mülga
2981 sayılı Kanun kapsamındaki işlemlerde yetki
MADDE 18-
(1) Mülga 24/2/1984
tarihli ve 2981 sayılı Kanun kapsamında devri yapılan taşınmazlardan devir
amacına uygun olarak kullanılmayanların bedelsiz olarak yeniden Hazine
adına tescili, bu Kanun kapsamındaki uyuşmazlıklar için dava yoluna
gidilmesi, açılan ve açılacak davaların takibi ve savunulması ile bu Kanun
kapsamındaki taşınmazlar üzerine konulan şerhlerin tadili ve terkinine
ilişkin işlemler Valiliklerce (İl müdürlüğü) değerlendirilir ve sonuçlandırılır.
Toplu
Konut İdaresi Başkanlığına yapılacak bedelsiz devir işlemlerinde yetki
MADDE 19-
(1) 29/4/1969
tarihli ve 1164 sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanunun
ek 4 üncü maddesi uyarınca; tapuda Hazine adına tescilli taşınmazlar ile
Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil harici olan ve Hazine adına
tapuya tescil edilecek taşınmazlardan 26/4/2009 tarihli ve 27211 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 323)’ne göre
Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devrinde sakınca olmadığı tespit
edilenlerin devrine Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
(2) Toplu Konut İdaresi
Başkanlığına devredilecek Hazine taşınmazlarının ilçe sınırları içinde
bulunması halinde, Kaymakamlıklarca (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri)
Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 323)’nin
“Devir İşlemlerinin Yürütülmesi” başlıklı beşinci bölümünde belirtilen
işlemler tamamlanarak, anılan Tebliğin eki “Hazine Taşınmazlarının Toplu
Konut İdaresi Başkanlığına Devrine İlişkin Bilgi Formu (Ek 1)” hazırlanarak
Valiliklere (İl müdürlükleri) onay için gönderilir ve devir işlemleri
Valiliklerin (İl müdürlükleri) onayından sonra gerçekleştirilir.
(3) Arsa üretim alanında kalan ve Toplu Konut
İdaresi Başkanlığına devredilen Hazine taşınmazlarının 1164 sayılı Kanun
kapsamında değerlendirilerek arsa üretimine konu edilmesi ve bu suretle
kamu hizmetlerine ayrılan yerler ile Bakanlıkça değişik ihtiyaçlar için
talep edilen taşınmazların Hazineye bedelsiz olarak iade edilmesi işlemleri
Valiliklerce (İl müdürlükleri) gerçekleştirilir.
(4) Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devredilen
Hazine taşınmazlarının tapu kütüklerinde bulunan beyanların terkin
edilmesine ilişkin işlemler Bakanlıktan izin alınmaksızın Valiliklerce (İl
müdürlükleri) gerçekleştirilir.
(5) Toplu Konut İdaresi Başkanlığının yetki ve
görev alanlarına giren sahalarda yer alan tescil harici yerleri, 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22 nci maddesi gereğince Hazine adına tapuya tescil
ettirmeye Toplu Konut İdaresi Başkanlığı yetkilidir.
6306
sayılı Kanun kapsamında yapılacak bedelsiz devir işlemlerinde yetki
MADDE 20-
(1) 16/5/2012
tarihli ve 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi
Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; rezerv yapı
alanı veya riskli alan ilan edilen alanlarda bulunan tapuda Hazine adına
tescilli taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki tescil
harici olan ve Hazine adına tapuya tescil edilecek taşınmazlardan; Milli
Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 323)’nin
“Devredilmeyecek Taşınmazlar” başlıklı altıncı bölümü dikkate alınarak
devrinde sakınca olmadığı tespit edilenlerin Kentsel Dönüşüm Başkanlığına
veya bu Başkanlığın talebi üzerine Toplu Konut İdaresi Başkanlığına,
büyükşehir belediyelerine, belediyelere ve il özel idarelerine devrine
Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
(2) Bu madde kapsamındaki tescil harici yerleri,
3402 sayılı Kanunun 22 nci maddesi gereğince
Hazine adına tapuya tescil ettirmeye Kentsel Dönüşüm Başkanlığı yetkilidir.
4046
sayılı Kanun kapsamında Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. ve bağlı
ortaklıklarına yapılacak bedelsiz devir işlemlerinde yetki
MADDE 21-
(1) 24/11/1994
tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 19 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (B) bendinin (a) alt bendi uyarınca, Hazine
taşınmazlarının Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş ve bağlı ortaklıklarına
yapılan bedelsiz devir işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri) yürütülür.
6292
sayılı Kanunun 7 nci maddesi kapsamında yapılacak
iade işlemlerinde yetki
MADDE 22- (1) 6292 sayılı
Kanunun 7 nci maddesinin birinci ve dördüncü
fıkraları kapsamında hak sahiplerine yapılacak iade işlemlerinde ve iade
edilemeyen taşınmazın yerine rayiç bedeline eşdeğer taşınmaz iade edilmesi
işlemlerinde iade edilecek taşınmaz kısımlarının hak sahibi bazında yedi
bin beş yüz m²’ye kadar olan kısmı için Valilikler (İl müdürlükleri)
yetkilidir.
YEDİNCİ BÖLÜM
İmar, Terk ve Tapudan Terkin İşlemleri
İmar planlarının takibi, planlara ilişkin görüş
bildirme, itiraz etme ve dava açılmasında
yetki
MADDE 23-
(1) Askı ilan süreleri dikkate
alınarak imar planları/değişiklikleri/revizyonlarında
askı ilanlarının ilgili idarelerden takip edilmesi Valiliklerce (İl
müdürlükleri), taşınmaz ilçede ise Kaymakamlıklarca (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) yürütülür.
(2) İmar planı yapımına/revizyonuna/değişikliğine
ilişkin bilgi, belge ve görüş taleplerinin değerlendirilmesi ile gereken
hallerde imar planlarına karşı süresi içerisinde itiraz edilmesi ve/veya
dava açılması işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri), taşınmaz ilçede ise
Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca (Milli
emlak müdürlükleri/şeflikleri) yürütülür.
(3) Bakanlıkça veya Valiliklerce (İl müdürlükleri)
ön izin, ön tahsis ve benzeri izinler verilmemiş olan Hazine
taşınmazlarının bulunduğu alanda, 14/6/2014
tarihli ve 29030 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mekânsal Planlar Yapım
Yönetmeliğinin 31 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca halihazır
harita, imar planına esas jeolojik ve jeoteknik
etüt ve imar planı çalışması yapılabilmesi için izin verilmesinin
istenilmesine ilişkin talepler, Hazine taşınmazı toplam miktarının planlama
sahasının yüzde yirmi beşini geçmemesi halinde illerde Valiliklerce (İl
müdürlükleri), ilçelerde Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle
Kaymakamlıklarca (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) değerlendirilir.
Terk ve
tapudan terkin işlemlerinde yetki
MADDE 24-
(1) Hazine taşınmazlarından
kesinleşen imar planlarında bir kamu hizmetine ayrılan ve ilgili kamu
idarelerine tahsis edilen taşınmazların tahsis ve hizmetin aynı parselde
devamı şartıyla bir kısmının imar planında meydan, yol, su yolu, park,
yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi
hizmetlere ayrılmış olması hallerinde; gerekli imar parselinin
oluşturulması veya ifraz işleminin yapılabilmesi açısından, taşınmazın tahsisli
olduğu kamu idaresinin veya bağlı olduğu bakanlığın uygun görüşü üzerine,
bu taşınmazların imar planında terki gerektiren kısımlarının 3/5/1985
tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun 11 inci maddesi gereğince terk ve
tapudan terkin işlemleri; taşınmazın tapu kütüğünün beyanlar hanesine, “Bu
taşınmazın ….................................. m²’lik kısmı/tamamı onaylı imar planında ................................................. (imar
planında ayrıldığı amaç yazılacaktır.) olarak ayrılması nedeniyle, 3194
sayılı İmar Kanununun 11 inci maddesi uyarınca, kamunun ortak kullanımına
açık olmak üzere tapu sicilinden bedelsiz terki yapıldığından ……............................................
(Belediyece/İl Özel İdaresince) satılamaz ve başka bir amaç için
kullanılamaz. İleride, imar planı değiştirilerek kullanış şekli özel
mülkiyete konu olabilecek hale getirildiğinde tekrar aynı şartlarla ve idarî
yoldan Hazine adına tescil edilir.” şeklinde şerh konulmak suretiyle
Valiliklerce (İl müdürlükleri) taşınmaz ilçede ise, Valilikten (İl
müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) değerlendirilir.
(2) 3194 sayılı İmar Kanununun geçici 16 ncı maddesi kapsamında Yapı Kayıt Belgesi alınan
yapıların bulunduğu Hazine taşınmazlarının Yapı Kayıt Belgesi sahiplerine
satışına ilişkin olarak, taşınmazın bir kısmının imar planında meydan, yol,
su yolu, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma
istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış olması hallerinde 3194
sayılı İmar Kanununun 11 inci maddesi gereğince terk ve tapudan terkin
işlemleri, taşınmazın tapu kütüğünün beyanlar hanesine birinci fıkrada
belirtilen şerh konulmak suretiyle Hazine hak ve menfaatleri göz önünde
bulundurularak Valiliklerce (İl müdürlükleri), taşınmaz ilçede ise,
Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca (Milli
emlak müdürlükleri/şeflikleri) değerlendirilir.
(3) 4/4/1990 tarihli ve
3621 sayılı Kıyı Kanunu ile 3/8/1990 tarihli ve 20594 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik
kapsamında kalan taşınmazların tapudan terkin işlemleri Valiliklerce (İl
müdürlükleri) yapılır.
(4) Hazine adına tescilli veya tescil edilecek
taşınmazların tapudan terkini konusunda 4721 sayılı Kanunun 999 uncu
maddesi gereğince, Hazine taşınmazlarından özel mülkiyete tâbi olmaktan
çıkması ve kamunun yararlanmasına ayrılması sebebiyle tapu kütüğünden
terkini gerekenlerin tapu kütüklerinin beyanlar hanesine; “Bu taşınmaz, …………………………...… olarak
kullanılmak üzere tapu kütüğünden terkin edilmiş olup, ileride özel
mülkiyete konu olabilecek hale geldiği takdirde, aynı şartlarla yeniden
Hazine adına tescil edilir.” şeklinde şerh konulması koşuluyla tapudan
terkini işlemleri Valiliklerce (İl müdürlükleri) yapılır.
İfraz,
tevhit ve rızaî taksim işlemlerinde yetki
MADDE 25-
(1) Hazinenin paydaş olduğu
taşınmazların ifraz, tevhit ve rızaî taksim
işlemleri hakkındaki talepler Bakanlığa gönderilmeyerek, Hazine hak ve
menfaatleri göz önünde bulundurularak Valiliklerce (İl müdürlükleri) veya
Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca (Milli
emlak müdürlükleri/şeflikleri) sonuçlandırılır.
(2) Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan
imar plânı bulunmayanların ifraz ve tevhit işlemleri, 3194 sayılı Kanun ile
bu Kanuna dayanılarak çıkarılan 2/11/1985 tarihli
ve 18916 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Plansız Alanlar İmar
Yönetmeliği ve 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine göre Hazine hak ve
menfaatleri göz önünde bulundurularak Valiliklerce (İl müdürlükleri),
taşınmaz ilçede ise, Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca
(Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) sonuçlandırılır.
(3) Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan
imar planı içerisinde kalanların ifraz ve tevhit işlemleri 3/7/2017 tarihli ve 30113 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde belirtilen esaslara uygun
olmak kaydıyla ve diğer ilgili mevzuat hükümleri ile Hazine hak ve
menfaatleri göz önünde bulundurularak Valiliklerce (İl müdürlükleri),
taşınmaz ilçede ise, Valilikten (İl müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca
(Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri) sonuçlandırılır.
3194
sayılı İmar Kanununun 18 inci maddesi uygulamalarına ilişkin görüş
bildirme, muvafakat verme, itiraz etme ve dava açılmasında yetki
MADDE 26-
(1) Askı ilan süreleri dikkate
alınarak 3194 sayılı İmar Kanununun 18 inci maddesi imar uygulamalarının
askı ilanlarının ilgili idarelerden takip edilmesi Valiliklerce (İl
müdürlükleri), taşınmaz ilçede ise Kaymakamlıklarca (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) yürütülür.
(2) İmar uygulamalarına ilişkin bilgi, belge ve
görüş taleplerinin değerlendirilmesi ile gereken hallerde imar
uygulamalarına karşı süresi içerisinde itiraz edilmesi ve/veya dava
açılması işlemleri Valiliklerce (il müdürlükleri), taşınmaz ilçede ise,
Valilikten (il müdürlüğü) izin alınmak suretiyle Kaymakamlıklarca (milli
emlak müdürlükleri/şeflikleri) yürütülür.
(3) 3194 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin
uygulanmasında düzenleme ortaklık payının (DOP) yüzde kırk beş ile yüzde
elli (yüzde elli dahil) arasında alınması halinde,
aynı Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki muvafakata ilişkin talepleri değerlendirmeye Valilikler
(İl müdürlükleri) yetkilidir. Ancak Bakanlığa bağlı, ilgili ve ilişkili
kurumlarca yapılan uygulamalarda öncelikle Bakanlıktan görüş alınır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli İşlemler
4342
sayılı Mera Kanunu uyarınca yapılacak işlemlerde yetki
MADDE 27-
(1) 4342 sayılı Mera Kanununun 9
uncu maddesinin yedinci fıkrası uyarınca ilgili birimce yapılacak izin talepleri,
Bakanlığa intikal ettirilmeksizin, işleme konu taşınmazlar hakkında satış,
kiralama, tahsis, irtifak hakkı tesisi, ağaçlandırma izni gibi talepler
bulunup bulunmadığı, bu taşınmazların başka şekilde değerlendirilmelerinin
mümkün olup olmadığı ve mera, yaylak ve kışlak olarak tespit ve tahdit edilmelerinin daha uygun olup olmayacağı
hususlarında gerekli araştırmalar yapılmak suretiyle Valiliklerce (İl
müdürlükleri) değerlendirilerek sonuçlandırılır.
(2) 4342 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi uyarınca,
bu Kanun kapsamında kalan taşınmazların vasıf değişikliği, Hazine adına
tapuya tescili ve ilgililerine devri işlemleri Valilikler (İl müdürlükleri)
tarafından yapılır.
Kadastro
güncelleme çalışmaları ve Hazine taşınmazlarıyla ilgili hataların düzeltilmesi
işlemlerinde yetki
MADDE 28- (1) 3402 sayılı
Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi ile 41 inci maddesi uyarınca; Hazine taşınmazlarının, ilgilisinin
başvurusu üzerine veya Kadastro Müdürlüklerince re’sen
gerçekleştirilen ölçü, tersimat ve
hesaplamalardan doğan hataların düzeltilmesi işlemlerinden etkilenmesi ya
da bu işlemlere konu olması nedeniyle, bu düzeltme işlemlerine karşı süresi
içerisinde dava açılıp açılmayacağı veya muvafakat istenildiği hallerde
olur verilip verilmeyeceği Bakanlığa intikal ettirilmeksizin ve
gerektiğinde teknik eleman ve/veya denetim elemanı görevlendirilmek
suretiyle Valiliklerce (İl müdürlükleri) incelenir veya incelettirilir.
(2) Yapılan inceleme sonucunda Valiliklerce (İl
müdürlükleri);
a) Düzeltme işlemine konu
taşınmazın işlem sonrasında kadastro paftasında ilk tesis kadastrosundaki
sınırlarının değişmediğinin ve düzeltmeye konu hatanın ölçü (planimetre), tersimat veya
hesaplamadan kaynaklandığının ve bu düzeltme işlemi sonucunda komşu
taşınmazların yüzölçümünde Hazine taşınmazı aleyhine bir artış olmadığının
anlaşılması durumunda düzeltme işlemine muvafakat verilir ve bu işleme
karşı dava açılmaz.
b) Düzeltmeye konu taşınmazın yapılan düzeltme
işlemi sonrasında kadastro paftasında ilk tesis kadastrosundaki
sınırlarının değiştiğinin, bu taşınmaza komşu taşınmazların yüzölçümlerinde
Hazine taşınmazı aleyhine ve bu taşınmazlar lehine bir artış olduğunun
anlaşılması durumunda düzeltme işlemine muvafakat verilmez ve süresi içinde
bu işleme karşı gerekli dava açılır.
Ortaklığın
satış suretiyle giderilmesi (izalei şüyu)
işlemlerinde yetki
MADDE 29- (1) Hazinenin de
paydaş bulunduğu taşınmazlar hakkında mahkemelerce verilen ortaklığın satış
suretiyle giderilmesine (izalei şüyu) ilişkin
kararlar gereğince icra dairelerince yapılacak satışlarda; taşınmazın tamamına
İdarece takdir edilen bedel, yılı merkezi yönetim bütçe kanununun (İ)
cetvelinde Kanunun 76 ncı maddesine göre iller
için belirlenen parasal sınırın iki katına kadar (bu bedel dâhil) ise,
ihaleye girip girmeme konusunda karar vermeye Valilikler (İl müdürlükleri)
yetkilidir.
(2) Kaymakamlıklara (Milli emlak
müdürlükleri/şeflikleri) bu konuda yetki devri yapılmamış olup, ilçelerden
gelen talepler Valiliklerce (İl müdürlükleri) değerlendirilerek birinci fıkrada
belirtilen parasal sınırlara kadar olanların (bu bedeller dâhil)
ihalelerine katılım sağlanıp sağlanmayacağına ilişkin karar vermeye
Valilikler (İl müdürlükleri) yetkilidir.
(3) Valiliklerce (İl müdürlükleri) ihaleye katılım
uygun görülüyor ise, ödenek olup olmadığı önceden Bakanlıktan öğrenilerek
ihaleye girilir ve taşınmazın satın alınması durumunda da yeterli ödenek
istenir.
Sit
alanlarında trampa işlemlerinde yetki
MADDE 30-
(1) 22/5/2010
tarihli ve 27588 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sit Alanlarında Kalan
Taşınmazların Hazine Taşınmazları ile Değiştirilmesi Hakkında Yönetmelik
hükümleri kapsamında tebligat işlemleri ve isteklilerin talepleri
doğrultusunda trampa/ferağ işlemleri Yönetmeliğin 65 inci maddesi
kapsamında Valiliklerce (İl müdürlükleri) sonuçlandırılır.
Hazineye
ait binaların yıkım işlemlerinde yetki
MADDE 31-
(1) İmar plânlarındaki kullanım
amaçlarının değişmesi ve mevcut binaların yenilenmesi nedeniyle, genel
bütçe kapsamındaki kamu idarelerine ait binaların (İmar Kanununun 11 inci maddesindeki
binalar hariç) yıkımında;
a) Binayı kullanan idarenin yıkım konusunda uygun
görüşünün alınması,
b) Binanın yıkılmadan onarım yapılarak plândaki
amacına uygun olarak kullanılabilmesinin mümkün olup olmadığının
araştırılması,
c) Binanın kültür varlığıyla ilişiğinin olması
durumunda, yıkımdan önce Kültür ve Turizm Bakanlığının mahalli biriminden
görüş alınması,
ç) Yıkılacak binanın yıkım maliyeti ile çıkacak
enkazın satış bedelinin tespit edilmesi,
d) Enkaz bedelinin yıkım maliyetinden fazla olması
halinde; Kanunun taşınır satışı hükümlerine göre, enkaz bedeli ile yıkım
maliyeti arasındaki fark üzerinden enkazı alıcıya ait olmak üzere yıkım
işinin ihaleye çıkarılması, fark tutarından az olmamak üzere ihalenin en
çok farkı teklif edene verilmesi,
e) Enkaz bedelinin yıkım maliyetinden az olması
halinde ise; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu hükümlerine göre, enkaz bedeli ile yıkım maliyeti arasındaki
fark üzerinden enkazı alıcıya ait olmak üzere yıkım işinin ihaleye
çıkarılması,
f) Yıkımı istenen binaların Hazineden bedel
alınmaması kaydıyla enkazdan çıkarılacak malzeme karşılığında yıktırılması,
g) Söz konusu binaların tahsisli olması durumunda
binaların tahsisli idarelerce 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre
yıktırılması ve yıkımı müteakip değerlendirilebilecek malzemelerin 24/5/2007 tarihli ve 26531 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 311) hükümleri uyarınca (d),
(e) ve (f) bentleri çerçevesinde tasfiye edilmesi,
hususlarında Valilikler (İl Müdürlükleri) yetkilidir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Milli
Emlak Bilgi Sistemi kapsamında yapılacak işlemler
MADDE 32-
(1) Bu Tebliğ kapsamında
Valilikler (İl müdürlükleri) ve Kaymakamlıklarca (Milli emlak müdürlükleri/şeflikleri)
yapılan işlemlerin Milli Emlak Bilgi Sistemi (MEBİS) programında
işlenmesinden illerde emlak müdürleri veya millî emlak müdürleri ilçelerde
ise millî emlak müdürleri veya milli emlak şefleri sorumludur.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ ve atıflar
MADDE 33-
(1) 24/3/2010
tarihli ve 27531 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Milli Emlak Genel
Tebliği (Sıra No: 327) yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Bu Tebliğle yürürlükten kaldırılan Milli Emlak
Genel Tebliği (Sıra No: 327)’ne yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 34-
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 35-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
|