|
Ticaret Bakanlığından:
ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
KİMYASALLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ
VE DENETİMİ: 2024/6)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğ, Ek-1 ve Ek-2’deki listede yer alan
maddelerin ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine
ilişkin usul ve esasları düzenler.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci maddesi, 14/9/2022
tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik
Düzenlemeler Rejimi Kararı, 6/6/1990 tarihli ve 3655, 3656 sayılı Kanunlar
ile onaylanmaları uygun bulunan ve 90/733 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
onaylanan Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi ve Ozon
Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü, 4/3/2021 tarihli ve
7295 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Yirmi Sekizinci Taraflar
Toplantısında Üzerinde Mutabakata Varılan Montreal Protokolüne Yönelik
Değişiklik (Kigali Değişikliği-2016), 7/4/2017 tarihli ve 30031 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin
Yönetmelik, 29/6/2022 tarihli ve 31881 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik ve 16/8/2023 tarihli ve 32281
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler
Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Faaliyet Raporları Veri Tabanı (FARAVET): Florlu
sera gazları veya diğer florlu maddeleri ürün veya ekipman içerisinde veya
dökme eşya olarak ithal eden, ihraç eden ya da bu gazları veya maddeleri
kullanan, geri kazanan, geri dönüştüren, ıslah eden veya imha eden
işletmeler tarafından sunulan yıllık raporları, kota tahsisi ve lisans
modülünü içeren elektronik veri tabanını,
c) Geri dönüşüm: Geri kazanılan florlu sera
gazlarının veya diğer florlu maddelerin filtre etme ya da susuzlaştırma
gibi temel temizlik işlemlerini takiben tekrar kullanımını,
ç) Geri kazanım: Bakım veya servis sırasında veya
ürün ya da ekipmanın bertaraf edilmesinden önce ürün, kap veya ekipmandan
florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin toplanması ve
depolanmasını,
d) GTİP: Eşyanın gümrük tarife istatistik
pozisyonunu,
e) GTP : Eşyanın gümrük tarife pozisyonunu,
f) Hidroflorokarbonlar: Ek-2’nin birinci bölümünde
listelenen maddeleri ve/veya bu maddelerden en az birini içeren Ek-2’nin
beşinci bölümünde yer alan karışımları,
g) Islah: Geri kazanılan florlu sera gazlarının
veya diğer florlu maddelerin kullanım amacı göz önünde bulundurularak saf
madde performans standardına geri döndürülmesi için işlenmesini ve
işlevsellik niteliğinin yükseltilmesini,
ğ) OTİM: Ozon tabakasını incelten maddeleri,
h) TPS: Tek Pencere Sistemini,
ı) Yıllık ülke kotası: Belirli bir takvim yılında
ülkeye ithal edilmesine izin verilen maksimum hidroflorokarbonun ton CO2
eşdeğeri cinsinden maksimum miktarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
OTİM İthalat İşlemleri
İthali
yasak OTİM’ler
MADDE 4- (1) Ek-1’deki listede yer alan maddelerin Serbest
Dolaşıma Giriş Rejimi, Dahilde İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında
İşleme Rejimi ve Geçici İthalat Rejimi kapsamında ithalatı yasaktır. Ancak
bu Tebliğde ithaline izin verilen eşya, mezkûr yasak kapsamı dışındadır.
İthali
kontrole tabi OTİM’ler
MADDE 5- (1) Ek-1’deki listede yer alan 2903.71.00.00.00
GTİP’li “klorodiflorometan”ın ithalatı yalnızca;
a) 1/1/2015 tarihinden önce piyasaya arz edilmiş
eşyalar için servis amaçlı olarak ya da,
b) Evsel havalandırma sistemleri için Ozon
Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünün 5 inci maddesi
kapsamındaki ülkelere ihracat amaçlı üretiminde ihtiyaç duyulan miktar
kadar,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının
izni ile yapılır.
(2)
Ek-1’deki listede yer alan kimyasallardan aşağıdaki tabloda belirtilenlerin
ithalatı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile ve yalnızca;
laboratuvar amaçlı veya zorunlu kullanım amaçlı olarak Ek-5’te belirtilen
hususlar dikkate alınarak ya da Ek-6’da yer alan halonun kritik kullanım
alanları için yapılır:
|
GTİP
|
MADDE İSMİ
|
|
2903.14.00.00.00
|
Karbon
tetraklorür
|
|
2903.19.00.00.19
|
Diğerleri
(yalnız 1,1,1-Trikloroetan (metilkloroform))
|
|
2903.76.10.00.00
|
Bromoklorodiflorometan
(Halon-1211)
|
|
2903.76.20.00.00
|
Bromotriflorometan
(Halon-1301)
|
|
2903.76.90.00.00
|
Dibromotetrafloroetanlar
(Halon-2402)
|
|
2903.77.60.00.00
|
Trikloroflorometan, Diklorodiflorometan,
Triklorotrifloroetanlar
Diklorotetrafloroetanlar ve Kloropentafloroetan
|
|
2903.77.90.00.00
|
Diğerleri
|
|
2903.79.30.00.59
|
Diğerleri
|
(3) 2903.76.10.00.00
ve 2903.76.20.00.00 GTİP’li kimyasalı içeren 8424.10 GTP’de yer alan
eşyaların, Ek-6’da yer alan halonun kritik kullanım alanlarındaki
ithalatları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının izni ile
yapılır.
Uygunluk
denetimi ve belgelendirme
MADDE 6- (1) 5 inci maddenin birinci ve ikinci fıkralarında
belirtilen kimyasalların ithalatında, bu kimyasalların çevrenin korunması
yönünden uygunluğu OTİM Kontrol Belgesi (Ek-3) ile belgelenir.
(2) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı,
gerekli gördüğü takdirde, gümrük beyannamesinin tescili öncesinde
uluslararası gözetim şirketlerinden veya resmî kuruluşlardan denetim
isteyebilir.
(3) 5 inci maddenin birinci fıkrası çerçevesindeki ithalatlarda
ithalatçı, kimyasal maddenin ithalatından son kullanım ve ihracat aşamasına
kadar olan süreci Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının Ozon
Tabakasını İncelten Madde (OTİM) Takip Sistemine girer.
(4) 5 inci maddenin ikinci fıkrası çerçevesindeki
ithalatlarda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının OTİM Takip
Sistemine giriş yapılmaz.
Çevrenin
korunması yönünden kontrol altında tutulan kimyasal madde servis amaçlı ve
üretim amaçlı ithalatçı kayıt belgeleri
MADDE 7- (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
“klorodiflorometan”ın ithalatı için alınan tüm OTİM Kontrol Belgelerinde
geçerli olmak üzere, öncelikle Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Kimyasal Madde Servis Amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi ve Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde Üretim Amaçlı
İthalatçı Kayıt Belgesi ve numarası alınması gereklidir. Bu belgeleri almak
için ithalatçı firma tarafından;
a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye
Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ana faaliyet konusu/meslek
dalı iklimlendirme ve soğutma olan, ilgili kurumlardan veya noterden
onaylı),
b) Vergi levhası (ilgili kurumlardan veya noterden
onaylı),
c) İmza sirküleri (noter onaylı),
ç) Taahhütname (Ek-4),
d) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığının OTİM Takip Sisteminde yer alan Kayıt Talep Yazısı,
e) Üzerinde firmanın açık ismi ve “OTİM servis
amaçlı veya üretim amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi” ifadesi bulunan, servis
amaçlı veya üretim amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi ücretinin yatırıldığına
dair banka dekontunun aslı,
ile birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığına müracaat edilir.
(2) Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel
kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt
zorunluluğu bulunmayan ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi levhası
istenmez.
OTİM
Kontrol belgesi
MADDE 8- (1) 5 inci maddenin birinci fıkrasındaki
“klorodiflorometan”ın ithalatında OTİM Kontrol Belgesi, Tek Pencere Sistemi
üzerinden e-belge olarak düzenlenir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen OTİM Kontrol
Belgesinin alınabilmesi için;
a) OTİM Kontrol Belgesi formu (Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığı kayıtları için gerekli bir nüsha),
b) Orijinal proforma fatura ve noter tasdikli tercümesi
(üzerinde tarih ve numarası, malın menşei, GTİP’i, kilogram cinsinden
miktarı, toplam değeri, yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması
gerekir.),
c) Orijinal analiz belgesi ve noter tasdikli
tercümesi (üzerinde proforma fatura tarih ve numarası, madde miktarı,
bileşim oranları ve her bir bileşenin saflık değerinin açıkça yazılması ve
yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),
ç) Orijinal etiket (sticker şeklinde olup aslı
üzerinde üretici firma ismi veya logosu, CAS numarası ve kimyasal maddenin
açık ismi, Türkçe uyarılar bölümü, yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi
bulunması gerekir.),
d) Servis amaçlı ithal edilecek madde
başvurularında Bakanlıktan (İthalat Genel Müdürlüğü) fiziksel veya
elektronik olarak alınacak İthal Lisansı,
e) Üretim amaçlı ithal edilecek madde
başvurularında Kapasite Raporu,
ile birlikte malların ihracatçı ülkede çıkış
işlemleri tamamlanmadan önce Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığına başvurulur.
(3) 5 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
kimyasalların ithalatında OTİM Kontrol Belgesi alınabilmesi için;
a) OTİM Kontrol Belgesi formu (Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığı kayıtları için gerekli bir nüsha),
b) Orijinal proforma fatura ve noter tasdikli
tercümesi (üzerinde tarih ve numarası, malın menşei, GTİP’i, kilogram
cinsinden miktarı, toplam değeri, yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi
bulunması gerekir.),
c) Orijinal analiz belgesi ve noter tasdikli
tercümesi (üzerinde proforma fatura tarih ve numarası, madde miktarı,
bileşim oranları ve her bir bileşenin saflık değerinin açıkça yazılması ve
yetkili isim, ıslak imza ve firma kaşesi bulunması gerekir.),
ile birlikte malların ihracatçı ülkede çıkış
işlemleri tamamlanmadan önce Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığına başvurulur.
OTİM
Kontrol belgesinin süresi
MADDE 9- (1) 5 inci maddenin birinci ve ikinci fıkralarında
belirtilen kimyasallar için verilen OTİM Kontrol Belgesi, düzenlendiği tarihten
takvim yılı sonuna kadar geçerlidir, bu süre değiştirilemez.
(2) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Kimyasal Madde Servis Amaçlı İthalatçı Kayıt Belgesi ve Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde Üretim Amaçlı
İthalatçı Kayıt Belgesinin geçerlilik süresi üç yıldır.
OTİM
Kontrol belgesinin iadesi
MADDE 10- (1) OTİM Kontrol Belgesi alan ithalatçılar;
a) OTİM Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi
içerisinde belge kapsamı kimyasalın ithalatının gerçekleştirilememesi
halinde 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında alınan
İthal Lisansının ilgili firmanın yetkililerince onaylanmış bir suretini,
b) OTİM Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi
içerisinde belge kapsamı kimyasalın tamamının veya bir kısmının ithalatının
gerçekleşmesi halinde, ihracatçı tarafından verilen faturanın ithalatçı
tarafından onaylı bir nüshası, gümrük beyannamesinin usulüne uygun olarak
onaylanmış sureti ve 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
alınan İthal Lisansının ilgili firma yetkililerince onaylanmış bir
suretini,
OTİM Kontrol Belgesinin geçerlilik süresinin
bitmesini müteakip otuz gün içerisinde, talep edilen bilgi ve belgelerle
birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına iletmekle
yükümlüdürler. Müteakip OTİM Kontrol Belgesi talepleri, yükümlülüklerin tam
olarak yerine getirilmesi ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
uygun görülmesi halinde değerlendirmeye alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Florlu Sera Gazları İthalat İşlemleri
İthali yasak
florlu sera gazları
MADDE 11- (1) Ek-2’de yer alan maddeleri, tek kullanımlık
basınçlı kaplar içerisinde ithal etmek, laboratuvar amaçlı kullanım için
olanlar hariç yasaktır.
İthali
kontrole tabi florlu sera gazları
MADDE 12- (1) Ek-2’nin birinci ve beşinci bölümlerinde yer
alan maddelerin saf halde, kullanılmış, geri dönüştürülmüş veya ıslah
edilmiş şekilde dökme halde kap içerisinde ithalatında, bu maddelerin
çevrenin korunması yönünden uygunluğu, FARAVET sistemi üzerinden 13 üncü
madde kapsamında e-belge olarak düzenlenen Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi
ile belgelenir.
(2) Ek-2’de yer alan maddelerin tek kullanımlık
basınçlı kap içerisinde laboratuvar amaçlı ithalatında FARAVET’e giriş
yapılmaz. Bu maddelerin ithalatında ithalatçı, aşağıdaki belgeler ile
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına başvurur:
a) Ek-7’de yer alan Kontrol Belgesi (2 adet).
b) Proforma fatura aslı, noter tasdikli tercümesi
ve fotokopileri (proforma fatura üzerinde; malın menşei, GTİP kodu, eşyanın
kilogram cinsinden miktarı, ihracatçı firma kaşesi ve firma yetkilisinin
ıslak imzası yer alır).
c) Analiz sertifikasının aslı, noter tasdikli
tercümesi ve fotokopileri (analiz sertifikasının üzerinde; müracaatta
kullanılan proforma fatura tarih ve numarası, üretici firma kaşesi ve imza
sirkülerinde yer alan yetkili kişinin ıslak imzası yer alır).
ç) Kontrol Belgesi ücretinin yatırıldığına dair
banka dekontu.
(3) Ek-2’de yer alan 3827.69.00.00.12 GTİP’li
maddenin ithalatında Kontrol Belgesi aranmaz.
(4) Tek kullanımlık basınçlı kap içerisinde
laboratuvar amaçlı ithal edilenler hariç olmak üzere, Ek-2’nin birinci ve
beşinci bölümlerinde yer alan maddelerin ithalatı kotaya tabidir. Kota,
yıllık ülke kotası kapsamında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı tarafından verilir.
Hidroflorokarbon
Kontrol Belgesi
MADDE 13- (1) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi, başvuru
sırasında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına sunulan fatura
kapsamı eşyanın ithalatı dışında kullanılamaz.
(2) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesinin
düzenlenmesi ve kapatılmasına ilişkin usul ve esaslar Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenir.
(3) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi devredilemez.
(4) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi, gümrük
beyannamesinin tescilinde ilgili gümrük idaresince aranır.
(5) Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi birden fazla
beyanname için kullanılamaz. Birden fazla kimyasalın tek beyannamede yer
alması halinde, aynı Hidroflorokarbon Kontrol Belgesi ile ithalatı
mümkündür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Gümrük
işlemleri
MADDE 14- (1) 5 inci maddenin birinci ve ikinci fıkraları
ile Ek-2’de yer alan maddelerin Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde
İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve Geçici İthalat
Rejimine tabi tutulması halinde, OTİM Kontrol Belgesi veya Hidroflorokarbon
Kontrol Belgesi, gümrük beyannamesinin tescili sırasında ilgili gümrük
idaresince aranır.
Uygulamaya
ilişkin önlemler
MADDE 15- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği
ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 16- (1) 31/12/2022 tarihli ve 32060 dördüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2023/6) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 18- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|