|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
BİTKİSEL ÜRETİMDE BİYOLOJİK VE/VEYA BİYOTEKNİK
MÜCADELE
DESTEKLEMELERİNE DAİR UYGULAMA TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2023/36)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; bitkisel üretimde kimyasal mücadele
yerine alternatif mücadele tekniklerinin uygulanmasıyla kimyasal ilaç
kullanımının azaltılması, insan sağlığının ve doğal dengenin korunması için
biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticilere destekleme ödemesi
yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2023 tarihli ve 7613 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım
Desteğine İlişkin Kararın 2 nci maddesinin on yedinci fıkrası ile 11 inci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Açık alan: Örtüaltı dışında, tarla şartlarındaki
bitkisel üretim yerlerini,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
ç) BBMD: Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele
desteğini,
d) Bitki Koruma Ürünü (BKÜ): Bitkileri veya
bitkisel ürünleri tüm zararlı organizmalara karşı korumak veya bu tür
organizmaların etkilerini engellemek, büyüme düzenleyicileri gibi
maddelerin besin öğesi olarak fonksiyonu hariç, bitkilerin yaşam
fonksiyonlarını etkilemek, kendisine ait özel düzenlemesi bulunmayan ancak,
bitkisel ürünleri koruyucu olarak kullanılan, istenmeyen bitki veya bitki
kısımlarını yok etmek, istenmeyen bitki gelişimini kontrol etmek veya önlemek
amacıyla kullanıcıya bir veya daha fazla aktif madde içeren bir formülasyon
halinde sunulan aktif madde ve preparatları,
e) Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik Mücadele
Desteği Tespit Tutanağı: Üreticinin destekleme başvurusunda yer alan
bilgilerinin il/ilçe müdürlüğünce yerinde kontrol edilmesiyle düzenlenen ve
Ek-2’de yer alan belgeyi,
f) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve
29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği
esaslarına göre Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçilerin kayıt altına
alındığı tarımsal veri tabanını,
g) Faydalı böcek: Biyolojik evresinin herhangi bir
dönemini zararlı organizma üzerinde geçiren parazitoitleri ve bu zararlı
organizmanın popülasyonunu sınırlayabilen predatörleri,
ğ) Feromon: Feromon adı altında ruhsatlandırılmış
BKÜ’leri,
h) Feromon+Tuzak: Feromon+Tuzak adı altında
ruhsatlandırılmış BKÜ’leri,
ı) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
i) İcmal-1: ÇKS veya ÖKS kayıtlarına göre her
köy/mahalle için üretici detayında üretici ve BBMD’ye ilişkin bilgileri
içeren Ek-3’te yer alan belgeyi,
j) İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında
BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te yer alan belgeyi,
k) İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında BBMD’ye
ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan belgeyi,
l) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,
m) İl/ilçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi
Yönetmeliğine göre oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonlarını,
n) Örtüaltı Kayıt Sistemi (ÖKS): 25/6/2014 tarihli
ve 29041 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Örtüaltı Kayıt Sistemi
Yönetmeliği hükümlerine göre; örtüaltı tarımsal faaliyet yapan gerçek ve
tüzel kişilerin, özlük ve örtüaltı tarımsal faaliyetlerine ilişkin
bilgilerinin merkezi bir veri tabanında kayıt altına alındığı,
güncellenebildiği, kontrol edilebildiği, raporlanabildiği, izlenebildiği,
Bakanlık ve diğer kurumların sistemleri ile bilgi alışverişinin sağlanabildiği,
örtüaltı üretime yönelik tarımsal desteklemelerin uygulanabildiği, çeşitli
ve değişik sorgulamaların yapılabildiği tarımsal veri tabanını,
o) Tül: Örtüaltı üretiminde zararlı organizma
girişini önlemek amacı ile kullanılan 40-70 mesh ölçüsünde pamuk, iplik
veya sentetik tül dokumayı,
ö) Üretici: Bitkisel üretim faaliyetinde bulunan gerçek
ve kamu kurum ve kuruluşları dışındaki tüzel kişileri,
p) Üretici Kayıt Defteri (ÜKD): 3/12/2014 tarihli
ve 29194 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünlerinin
Önerilmesi, Uygulanması ve Kayıt İşlemleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine
göre; bitkisel üretim faaliyetinde, üretici ve ürün bilgileri ile uygulanan
bitki koruma ürünlerinin reçetesi, temin edildiği bayi, uygulama tarihi ve
uygulayıcı bilgilerinin yer aldığı taraflarca imzalanan belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Destekleme Ödemesi
Destekleme
ödemesi için aranacak şartlar
MADDE 4- (1) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan
üreticilere destekleme ödemesi yapılması için;
a) Örtüaltı üretim yerinin ÖKS’de, açık alanda
üretim yerinin ÇKS’de kayıtlı olması,
b) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelede
kullandığı BKÜ’ye ait faturaya sahip olması,
c) Bitki Koruma Ürünlerinin Önerilmesi, Uygulanması
ve Kayıt İşlemleri Hakkında Yönetmelik gereği ÜKD kayıtlarını tutması ve
onaylanmış olarak başvuru belgeleri ile birlikte ibraz etmesi,
ç) Bitki koruma faaliyetlerinin zirai mücadele
teknik talimatlarına ve entegre mücadele prensiplerine göre yapılmış
olması,
d) Kullanılmış olan BKÜ’nün etiket bilgilerine göre
uygulanmış olması,
e) Örtüaltında faydalı böcek kullanan üreticilerin
seralarında giriş ve yan havalandırma açıklıklarının tül ile kapatılmış
olması,
f) Üreticilerin zeytinde zeytin sineğine karşı
biyoteknik mücadelede ruhsatlı olan feromon+tuzak desteğinden yararlanabilmeleri
için bireysel olarak en az 40 dekar zeytinlik alanda biyoteknik mücadele
yaptığını beyan etmesi,
g) Ek-1’de yer alan dilekçe ekinde (a), (b) ve (c)
bentlerinde belirtilen hususları belgeleyen eklerle birlikte il/ilçe
müdürlüğüne başvurması,
ğ) Örtüaltı bitkisel üretimde domates güvesine
karşı mücadele amaçlı dekara 2-4 adet, aynı amaçla açıkta domates
yetiştiriciliğinde ise dekara 4-6 adet feromon kullanılmış olması,
gerekir.
Destekleme
miktarı
MADDE 5- (1) Bitkisel üretime arız olan zararlı
organizmalara karşı biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelenin yaygınlaştırılması
ile kimyasal ilaç kullanımının azaltılması amacıyla örtüaltında ve açık
alanda bitkisel üretimde, destekleme kapsamına alınan ürünler ve destekleme
ödeme miktarları aşağıda yer almaktadır:
(2) Açık alanda turunçgil üretiminde Akdeniz
meyvesineğine karşı feromon+tuzak kullanımı için tahsis edilen 300 TL/da
desteklemeden, tuzak kutusunun en az 5 yıl kullanma ömrü bulunmasından
dolayı daha önceden tuzak kutusu olup da sadece feromon kullanan
üreticilere 120 TL/da olacak şekilde destekleme ödemesi yapılır.
(3) Örtüaltında biyoteknik mücadelede;
feromon+tuzak kullanan üreticilere 300 TL/da, domates üretiminde Domates
Güvesine karşı sadece feromon kullananlara 140 TL/da olacak şekilde
destekleme ödemesi yapılır.
(4) Açık alanda domates üretiminde biyoteknik mücadelede;
feromon+tuzak kullanan üreticilere 140 TL/da, domateste Domates Güvesine
karşı sadece feromon kullanan üreticilere ise 90 TL/da olacak şekilde
destekleme ödemesi yapılır.
(5) Üreticiye yapılacak olan destekleme ödemesi
miktarı, üreticinin biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele amacıyla yaptığı
harcamaları gösteren fatura bedelinin, mücadele yaptığı toplam alanına
bölünmesiyle elde edilecek olan dekara maliyetini geçemez.
Destekleme
ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi
MADDE 6- (1) 2023 yılı destekleme ödemesi için 1/1/2023
tarihinden itibaren biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticiler
tarafından, kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin,
turunçgil, nar, şeftali ve nektarin için 27/10/2023, örtüaltı için ise
31/12/2023 tarihi mesai bitimine kadar, başvuru dilekçesi ve destekleme
ödemesi için gerekli şartların sağlandığını gösteren belgeler ile birlikte
ÇKS ve/veya ÖKS kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne başvuru yapılır.
(2) Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla
üretici tarafından beyan edilen belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü
ve 5 inci maddelerde yer alan hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce
kontrol edilir ve Ek-2’de yer alan tespit tutanağı hazırlanır.
(3) 12 nci madde ile yürürlükten kaldırılan
2/11/2022 tarihli ve 32001 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel
Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik Mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama
Tebliği (Tebliğ No: 2022/35) hükümlerince 2023 yılı için yapılmış
destekleme ödemesi başvuruları geçerliliğini korur, yeniden başvuru gerektirmez.
Bu kapsamdaki başvurular, bu Tebliğ hükümlerince sonuçlandırılır.
İcmallerin
hazırlanması ve askı işlemleri
MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından destekleme
ödemesinden faydalanacak üreticilerin, 6 ncı maddeye göre belirlenmesi ile
üretici bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, son başvuru tarihinden
itibaren beş gün içerisinde incelendikten sonra İcmal-1’e işlenir. İl
müdürlükleri tarafından alınan askı icmali, ilgili ilçe müdürlükleri veya
muhtarlıklar marifetiyle beş gün süre ile askıya çıkartılır. Askıya çıkma
tarihi ve saati ile askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır.
Tutanak muhtar ve/veya aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı ve
itiraz süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru
kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve
herhangi bir hak doğurmaz. Askı süresi sonunda itirazlar, il/ilçe tahkim
komisyonları marifetiyle askı icmali askıdan indirildikten sonra beş gün
içerisinde sonuçlandırılarak İcmal-1 kesinleştirilir.
(2) Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari
kaynaklı hata olması halinde yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü
tarafından değerlendirilir. Bu değerlendirmenin sonucunda karara
bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek
sonuçlandırılır. Normal ödemeler tamamlandıktan sonra itirazı haklı
görülenlere yapılması gereken ödemeler için Bakanlığa yazılacak yazıya söz
konusu il/ilçe tahkim komisyonu kararı da eklenir.
(3) Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal
bilgilerine karşı ilgililer tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüklerine
yazılı olarak yapılır.
(4) İlçe müdürlükleri oluşturdukları İcmal-1 ve
İcmal-2’leri kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin, turunçgil,
nar, şeftali ve nektarin için 3/11/2023 tarihine kadar, örtüaltı için ise
23/2/2024 tarihine kadar il müdürlüğüne bildirir.
(5) İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas
İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak (düzenleyen, kontrol eden,
onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak), ilçe müdürlüklerinden
gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte kayısı, ayva, armut, elma, bağ,
açıkta domates, zeytin, turunçgil, nar, şeftali ve nektarin için 8/11/2023
tarihine kadar, örtüaltı için ise 29/3/2024 tarihine kadar Genel Müdürlüğe
gönderilir.
(6) ÇKS veya ÖKS kaydının olduğu il/ilçe dışındaki
başka il/ilçe sınırları içerisinde kayıtlı bulunan parselde üretim yapan
çiftçi, ÇKS veya ÖKS kaydının olduğu il/ilçe müdürlüğüne müracaat eder.
Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin yapıldığı il/ilçe
müdürlüğünden gerekli bilgileri alır ve ödemeye esas icmali hazırlar.
Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali beşinci fıkra hükümlerince
Genel Müdürlüğe gönderir.
(7) Bu Tebliğ kapsamında yapılacak desteklemelere
ilişkin ödemeler, Genel Müdürlükçe belirlenecek tarihlerde yapılır.
(8) İcmallerde destek verilen feromon+tuzak,
feromon ve faydalı böcek adet miktarları mutlaka yazılır.
(9) İcmal-3’te hazırlayan, kontrol eden ve
onaylayan personelin adı il müdürlüğüne ve Genel Müdürlüğe iletilmek üzere
gönderilen üst yazının onay akışında da mutlaka paraf/imzacı olarak yer
alır.
Desteklemelerden
faydalanamayacaklar
MADDE 8- (1) Desteklemelerden kamu kurum ve kuruluşları
yararlanamaz.
(2) Bakanlık desteklemelerinden faydalanması
yasaklanmış olan üreticiler biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele
desteklemelerinden faydalandırılmaz.
(3) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele
desteklemelerine müracaat eden üreticilerin yetiştirdikleri ürünlerde
11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda
ve Yem Kanunu kapsamında yapılan hasat öncesi pestisit denetimlerinde
yasaklı veya tavsiye dışı pestisit kullanımı tespit edilip idari para
cezası uygulanan üreticiler aynı yıl içerisinde ilgili üründe yapılacak
desteklemelerden faydalanamazlar.
Denetim
MADDE 9- (1) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşlar ile ziraat odaları, kooperatifler
ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 10- (1) Bu Tebliğde belirtilen yetkili merciler, yetki
alanına giren verilerin kayıt sistemine doğru girilmesinden, kendilerine
ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden
doğrudan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye
sebep olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya
içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında
gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç başlatılır.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte zikredilen
Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(3) Bu
Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden, idari hata sonucunda
düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı
tespit edilen çiftçiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Bunun takibinden il/ilçe müdürlükleri sorumludur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Finansman
ve ödemeler
MADDE 11- (1) BBMD ödemeleri için gerekli finansman 2023
Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Karar hükümleri çerçevesinde
Bakanlık tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır. Ödemeler bankanın
ilgili şubelerinde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan
hesaplara yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12- (1) 2/11/2022 tarihli ve 32001 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya Biyoteknik
Mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2022/35)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı
yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|