|
Sosyal Güvenlik Kurumundan:
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMU TAŞINMAZLARININ ELEKTRONİK
ORTAMDA YAPILACAK SATIŞLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Sosyal Güvenlik Kurumu
taşınmazlarının elektronik ortamda açık artırma suretiyle satış
işlemlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, Elektronik Satış Portalı üzerinden açık artırma suretiyle yapılacak
satış işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 16/5/2006
tarihli ve 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumuna İlişkin Bazı Düzenlemeler
Hakkında Kanunun 35 inci maddesinin yedinci fıkrası ile 4 sayılı
Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 423 üncü ve
796 ncı maddelerine dayanılarak düzenlenmiştir.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Elektronik satış: Sosyal Güvenlik Kurumu
taşınmazlarının Elektronik Satış Portalı
üzerinden açık artırma suretiyle yapılan satışlarını,
b) Elektronik Satış Portalı:
Sosyal Güvenlik Kurumu taşınmazlarının açık artırma sureti ile satışlarının
yapıldığı elektronik ortamı,
c) Daire Başkanı: İnşaat ve Emlak Daire Başkanını,
ç) Daire Başkanlığı: İnşaat ve Emlak Daire
Başkanlığını,
d) İhale komisyonu: İhale dokümanlarını inceleyen,
isteklilerin teklif ve belgelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirerek
ihale süreci hakkında ihale yetkilisinin onayına sunulmak üzere ihale
kararını oluşturan kurulu,
e) İl müdürlüğü: Sosyal güvenlik il müdürlüklerini,
f) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişi
ile ortak girişimi,
g) Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
ğ) Kurum Başkanı: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanını,
h) Portal kullanıcısı:
Daire Başkanlığı tarafından Elektronik Satış Portalında
yürütülecek iş ve işlemler için yetkilendirilmiş personeli,
ı) Portal yetkilisi:
Daire Başkanlığınca; Elektronik Satış Portalında,
portal kullanıcısı tarafından yürütülen iş ve
işlemlerin, portalda yer alan bilgilerin kontrolü
ve onayı için yetkilendirilmiş personeli,
i) Satış ihalesine katılamayacak olan kişiler: 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile
4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca ihaleye
katılamayacak olanları ve yasaklanmış olanları,
j) Sistem saati: Sosyal Güvenlik Kurumu
sunucularının saatini,
k) Teminat: İhaleye katılacaklardan, ihale konusu
olan taşınmazın tahmini satış değerinin %5’ini geçmemek üzere Daire
Başkanlığınca belirlenecek tutarda alınacak bedeli veya teminat mektubunu,
l) Yetkili organ: 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 409 uncu ve 411 inci maddelerinde belirtilen ve her yıl
güncellenen limitlere göre taşınmaz satışına karar vermeye yetkili Kurum
Başkanını veya Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Elektronik
Satışta Kullanılacak Belgeler
Taşınmazın
açık artırma şartnamesi
MADDE 4- (1) Taşınmazın
açık artırma şartnamesinde; taşınmazın ili, ilçesi, mahallesi, ada ve
parsel numarası, imar durumu, arsa yüz ölçümü, satışa konu taşınmaz bina
ise inşaat alanı, kat adedi, inşaat tarzı ile ihalenin yapılacağı gün ve
saat aralığı, tahmini satış değeri, teminat olarak kabul edilecek değerler,
teminat tutarı, teslim yeri, günü ve saati, ihaleye girebilme şartları,
ihaleye kimlerin katılamayacağı, Kurumun 2886 sayılı Kanuna tabi olmadığı,
ihaleyi yapıp yapmamakta veya ihale sonucunu onaylayıp onaylamamakta
serbest olduğu, ihaleye katılacak olanların temsil yetkileri ile ilgili
belgeleri, Daire Başkanlığının yetkisi ve ihalenin onayı, devre ait
işlemler, taşınmazların bedelinin ödenme şekli, taşınmazların hâlihazır ve
kira durumu, vergi, resim harçlarının, satış ile ilgili değerleme ve ilan
masraflarının kimin tarafından ödeneceği, uyuşmazlık durumunda hangi
mahkemenin görevli ve yetkili olduğu, teminatın iadesine ilişkin şartlar
ile taşınmazların özel durumuna göre şartnamede yer alacak diğer hususlar
belirtilir.
Taşınmazın
internet ortamında açık artırma ilanı
MADDE 5- (1) Taşınmazın açık artırma ilanı, Kurumun internet
sitesinde yayımlanır. Kurumun internet sitesinden Elektronik Satış Portalına erişim sağlanır. Ayrıca bu ilanda aşağıdaki
hususlar yer alır:
a) Taşınmazın tapu kayıt bilgisi, tahmini satış
değeri, imar durumu, açık artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı ile
artırma şartnamesinde yer alan diğer bilgiler.
b) Artırmaya katılabilmek için taşınmazın tahmini
satış değerinin %5’ini geçmemek üzere Daire Başkanlığınca belirlenecek
tutarda alınacak teminat bedelinin, ihale ilan metninde belirtilecek
başvuru süresinin bitimine kadar Kurum hesabına yatırılmasının zorunlu
olduğu.
c) Gösterilecek teminatın, teminat mektubu olması
hâlinde, artırmaya katılacaklar tarafından ihale ilan metninde belirtilecek
başvuru süresinin bitimine kadar ilgili taşınmazın tahmini satış değerinin
%5’ini geçmemek üzere Daire Başkanlığınca belirlenecek tutarda alınacak
teminat mektubunun herhangi bir il müdürlüğüne veya Daire Başkanlığına
elden teslim edilmesinin zorunlu olduğu.
ç) İhaleye isteklilerin temsilcileri ile katılması
durumunda, temsilcinin ihaleye katılmaya yetkili olduğunu gösterir belgenin
veya noter onaylı vekaletnamenin Elektronik Satış Portalına yüklenmesinin zorunlu olduğu.
d) İsteklilerin, Elektronik Satış Portalına yükleyecekleri belgelerin doğruluğundan ve
okunabilirliğinden sorumlu olacağı.
e) İhale konusu taşınmazla ilgili şartnameye,
Elektronik Satış Portalından ücretsiz olarak
erişilebileceği.
f) Tahmini satış değerinden aşağı olmamak üzere
tekliflerden en yükseğinin esas alınacağı ve şartlar yerine gelmişse
ihalenin, en yüksek teklif veren istekli üzerinde bırakılacağı.
g) İsteklilerin beyanlarının esas olduğu, satış
ihalesine katılamayacak olan kişilerde ihalenin kalması ve bu hususun
tespiti halinde ihalenin iptal edilerek, bu kişiler hakkında Cumhuriyet
Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacağı.
ğ) İhale komisyonunca, artırma
bittikten sonraki ilk üç iş günü içinde artırma sonuç tutanağının
düzenleneceği, düzenlenen tutanağın Daire Başkanlığı tarafından, artırma sonuç
tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren on beş iş günü içinde yetkili
organın onayına sunulacağı ve onaya sunulan tarihten itibaren en geç otuz
iş günü içinde yetkili organ tarafından ihalenin onaylanacağı veya iptal
edileceği, ihalenin iptali halinde gerekçesinin kararda belirtileceği.
h) İsteklinin en yüksek teklifi verip de süresi
içinde ihale bedelini yatırmaması hâlinde, alınan teminatın iade edilmeyip
Kuruma irat kaydedileceği.
ı) İsteklinin çıkmaması veya tahmini satış
değerinin teklif edilmemesi nedeniyle ihalenin yapılamadığı veya en yüksek
teklif verenin ihale bedelini yatırmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği
hâllerde açık artırmanın Daire Başkanlığınca belirlenen uygun bir tarihte
tekrar yapılacağı.
i) İhale sonucunun yetkili organ tarafından
onaylandığının istekliye tebliğ edildiği tarihten itibaren en geç otuz iş
günü içinde ihale bedelinin Kurum hesabına ödenmesi gerektiği.
j) İsteklilerin, şartnameyi bütün ekleriyle
birlikte görmüş ve içeriğini kabul etmiş sayılacakları.
k) Kesinleşen ihale sonrası isteklinin
yükümlülüklerini yerine getirmesini takiben taşınmazın devir ve tescil işlemlerinin
yapılacağı.
l) Tamamlanmış veya devam eden açık arttırmaya
ilişkin itiraz ve/veya itirazların ihale sürecini durdurmayacağı.
Taşınmazın
satış ilanı
MADDE 6- (1) İhaleye konu taşınmazın satış ilanı ilgili
mevzuat hükümleri kapsamında; Basın İlân Kurumu İlan Portalında,
Kurumun internet sitesinde, Resmî Gazete’de bir defa, yerel gazetede iki
defa, Türkiye genelinde yayımlanan tirajı en
yüksek üç gazeteden birinde iki defa olacak şekilde ilk ilan ihaleden en az
on gün, son ilan ise ihaleden en az beş gün önce yayımlanır.
Artırma
sonuç tutanağı
MADDE 7- (1) İhale komisyonu, artırma bittikten sonraki ilk
üç iş günü içinde artırma sonuç tutanağını düzenler ve aynı gün Elektronik
Satış Portalında ilan eder. Bu tutanakta
aşağıdaki hususlar yer alır:
a) En yüksek teklifi veren isteklinin gerçek kişi
olması durumunda T.C. kimlik numarasının son üç rakamı, adı ve soyadı,
tüzel kişilik olması durumunda vergi kimlik numarasının son üç rakamı ve
unvanı.
b) İhalenin hangi gün ve saatte tamamlandığı.
c) İhale bedeli.
ç) İhale edilen taşınmazın tapu kayıt bilgisi.
d) Şartlar yerine gelmişse en yüksek teklifi veren
istekliye taşınmazın ihale edildiği, ancak ihale sonucunun yetkili organın
onayına tabi olduğu.
e) İhale komisyon kararlarının, düzenlenen tutanak
tarihinden itibaren on beş iş günü içinde, Daire Başkanlığı tarafından
yetkili organın onayına sunulacağı.
f) İhale sonucunun yetkili organ tarafından
onaylandığının istekliye tebliğ edildiği tarihten itibaren otuz iş günü
içinde ihale bedelinin Kurum hesabına ödenmesi gerektiği.
g) Şartlar yerine gelmediği takdirde ihalenin hangi
gerekçeyle yapılamadığı.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satışa Hazırlık
ve İlan İşlemleri
İhale
komisyonunun oluşturulması ve portal rollerinin
görevi
MADDE 8- (1) İhale komisyonunda görevlendirilecek asıl ve
yedek üyeler, Daire Başkanı tarafından belirlenerek Kurum Başkanının
onayına sunulur. İhale komisyonu, Daire Başkanlığında görevli bir şube
müdürü başkanlığında, bir teknik personel, ilgili birimden iki personel ile
Strateji Geliştirme Başkanlığından, ilgili başkanlık tarafından
belirlenecek uzman düzeyinde bir personelden oluşur.
(2) Portal kullanıcısı,
ihale sürecinde Elektronik Satış Portalına
yüklenecek verileri sağlar, işler, kontrol eder ve takibini yapar.
(3) Portal yetkilisi, portal kullanıcısı ve istekliler tarafından ihale
sürecinde Elektronik Satış Portalına yüklenecek
verileri kontrol ederek onaylar veya reddeder.
(4) Daire Başkanı, Elektronik Satış Portalında elektronik satışa onay verir.
İhale işlem
dosyasının düzenlenmesi
MADDE 9- (1) İhale yoluyla yapılacak satış işlemlerinin her
biri için Daire Başkanlığı tarafından ihale işlem dosyası düzenlenir. Bu
dosyada, ihaleye yetkili makamın onay belgesi, tahmini satış değerine
ilişkin rapor, şartname ile ekleri, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları
ile saklanmasında yarar görülen diğer bilgi ve belgeler bulunur.
Hazırlık
ve ilan işlemleri
MADDE 10-
(1) Taşınmazların satışı, açık
artırma usulü ile yapılır.
(2) Açık artırmanın yapılacağı gün ve saat aralığı,
artırma başlangıç tarihinden en az on gün önce ilan edilir. Kurumun
internet sitesinde yapılacak ilan ve şartname artırmanın bitimine kadar
erişime açık tutulur.
(3) Resmî Gazete’de, yerel gazetede, Türkiye
genelinde yayımlanan tirajı en yüksek üç gazeteden
birinde, Basın İlân Kurumu İlan Portalında ve
Kurumun internet sitesinde ilan edilen metinler arasında farklılık
bulunması hâlinde Resmî Gazete’de ilan edilen metin esas alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Teminat, Teklif
Verme, İhalenin Yapılması ve Raporlar
Teminat
miktarı ve teminatın yatırılması usulü
MADDE 11-
(1) Artırmaya katılabilmek için
taşınmazın tahmini satış değerinin %5’ini geçmemek üzere Daire
Başkanlığınca belirlenecek tutardaki teminat bedelinin, ihale ilan metninde
belirtilecek başvuru süresinin bitimine kadar Kurum hesabına yatırılması
zorunludur.
(2) Gösterilecek teminatın, teminat mektubu olması
hâlinde, artırmaya katılacaklar tarafından ihale ilan metninde belirtilecek
başvuru süresinin bitimine kadar ilgili taşınmazın tahmini satış değerinin
%5’ini geçmemek üzere Daire Başkanlığınca belirlenecek tutardaki teminat
mektubunun il müdürlüğüne veya Daire Başkanlığına elden teslim edilmesi
zorunludur.
Teklif
verme süresi ve usulü
MADDE 12-
(1) Elektronik Satış Portalında yapılan açık artırmada, teklif verme süresi
ihale ilan metninde belirtilen gün ve saatte başlar ve sonlanır.
(2) Elektronik ortamda teklif verebilmek için Daire
Başkanlığınca hazırlanan şartnamenin istekliler tarafından kabul edilmesi
gerekir.
(3) Açık artırma, teklif verme yoluyla ilanda
belirtilen gün ve saat aralığında yapılır. Teklif verenlerin kişisel
bilgileri, artırma süresi içinde bilişim sistemini işleten personel hariç
hiç kimse tarafından görülemez ve bilişim sisteminde gösterilemez.
(4) Açık artırmada, istekli tarafından yapılacak
artırımlar arasındaki fark, Daire Başkanlığınca belirlenecek asgari artırım
miktarından az olamaz.
(5) Açık artırmada en yüksek teklifi veren istekli,
artırma süresi içinde kendisinden yüksek bir teklif verilmedikçe teklifini
çekemez ve teminatını alamaz.
(6) Teklif verme süresi içinde bilişim sisteminin
bakımı veya iyileştirilmesi için gerekli olan işlemler yapılabilir. Bu
işlemler, ihalenin geçerliliğini etkilemez. Ancak ihalenin son yirmi dört
saatinde ve en az bir saat süreyle veya her halükârda ihalenin son bir
saati içinde isteklilerin teklif vermesini olumsuz etkileyecek Elektronik
Satış Portalından kaynaklanan teknik bir aksaklık
yaşanması durumunda, teklif verme süresi, takip eden iş günü aynı saate
kadar bir defaya mahsus uzatılır. Bu durum Elektronik Satış Portalında isteklilere ilan edilir.
(7) Açık artırma süresinin son on dakikası içinde
yeni bir teklifin verilmesi hâlinde açık artırma bir defaya mahsus olmak
üzere on dakika uzatılır.
İhalenin
yapılması
MADDE 13-
(1) Açık artırma, isteklilerin
ihaleye başvuru esnasında verdikleri ilk teklifler içerisindeki tahmini
satış değerinden aşağı olmamak üzere en yüksek bedel üzerinden ilanda
belirlenen gün ve saatte Daire Başkanı tarafından onay verilmesinin
ardından Elektronik Satış Portalında başlatılır.
(2) İhale komisyonu, üye tam sayısı ile toplanır ve
oy çokluğu ile karar alır. Açık artırmanın onaylanmasına, şartların
oluşmaması nedeniyle ihalenin yapılmamasına veya ertelenmesine,
gerekçelerini belirtmek suretiyle karar verir. Oylamada çekimser oy
kullanılamaz.
(3) Artırmanın sona erdiği gün ve saatte şartların
sağlanması hâlinde, taşınmaz en yüksek teklif verene ihale edilmiş olur.
(4) İstekli bulunmaması nedeniyle ihalenin iptal
edildiği hallerde, Daire Başkanlığınca belirlenen uygun bir tarihte açık
artırma tekrar yapılır.
Artırma
sonuç tutanağının düzenlenmesi
MADDE 14-
(1) İhale komisyonu, 7 nci maddeye göre artırma sonuç tutanağını düzenler ve
bu tutanağı ilan eder.
(2) İhalenin hangi gün ve saatte
tamamlandığı, şartlar yerine gelmişse en yüksek teklifi veren istekli
üzerinde ihalenin bırakıldığı, ihale sonucunun yetkili organ tarafından
onaylanmasını müteakip yapılacak tebligatın istekliye tebliğ tarihinden
itibaren otuz iş günü içinde ihale bedelinin Kurum hesabına ödenmesi
gerektiği ve şartlar yerine gelmediği takdirde ihalenin hangi gerekçeyle
yapılamadığı tutanakta açıkça belirtilir.
İhale
bedelinin ödenmemesi
MADDE 15-
(1) Daire Başkanlığı tarafından en
yüksek teklifi veren isteklinin, ihale bedelini süresi içerisinde
ödemediğinin tespit edilmesi halinde, istekliden alınan teminat iade
edilmeyerek Kuruma irat kaydedilir ve Daire Başkanlığınca belirlenen uygun
bir tarihte ihale tekrar yapılır.
Teminatın
iadesi
MADDE 16-
(1) Açık artırma tamamlanıp sonuç
tutanağının Elektronik Satış Portalında
yayımlanmasını takiben, en yüksek teklifi veren istekli haricindekilerin
yatırdıkları teminat bedelinin talep üzerine en geç otuz gün içerisinde
iade işlemi yapılır.
(2) Teminat mektubunun geri alınabilmesi için
mektubun teslim edildiği il müdürlüğüne veya Daire Başkanlığına müracaat
edilmesi gerekir.
İhale
bedelinin ödenmesi ve taşınmazın tescili
MADDE 17-
(1) En yüksek teklifi veren
istekli, ihale sonucunun yetkili organ tarafından onaylanması sonrası
kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren otuz iş günü içinde ihale
bedelini Kurum hesabına ödemek zorundadır. İhalenin iptali ile ilgili
talepler ihale sürecini durdurmaz.
(2) Taşınmaz, ihale sonucu kesinleşmeden resmî
sicilde istekli adına tescil edilmez.
(3) İhalenin kesinleşmesi üzerine taşınmazın ihale
üzerinde kalan istekli adına tescil işlemi; ihale bedeli, damga vergisi,
katma değer vergisi ve Daire Başkanlığınca gerekli görülmesi halinde diğer
bedellerin ihale üzerinde kalan istekli tarafından ödenmesinden sonra
yapılır.
Satış
takip kaydı raporu
MADDE 18- (1) Satış takip
kaydı raporunda; ihaleye konu taşınmaza ait tapu kayıt bilgisi, edinim
şekli ve tarihi, tahmini satış değeri, değerleme tarihi, ihale tarihi ve
saat aralığı, istekli sayısı, artırım sayısı, bilişim sisteminde meydana
gelen arıza kayıtları, ihale geçerli ise kimde kaldığı ve bedeli ile tapu
devir tarihi yer alır.
(2) Daire Başkanlığınca ihtiyaç duyulması halinde
birinci fıkrada belirtilen hususlara ilaveler yapılabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Bakım,
onarım ve güncelleme çalışmaları
MADDE 19-
(1) Kurum, Elektronik Satış Portalının işleyişi ve güvenliği ile verilerin
gizliliğine ilişkin her türlü çalışmayı yürütür ve tedbirleri alır.
(2) Elektronik Satış Portalına
ilişkin bakım, onarım, güncelleme ve iyileştirme çalışmaları, 12 nci maddenin altıncı fıkrası hükümleri saklı kalmak
kaydıyla Kurumca uygun görülen gün ve saatlerde yapılabilir. Bu işlemler,
ihalenin geçerliliğini etkilemez.
İdari
tedbirler
MADDE 20-
(1) İstekli tarafından beyan
edilen belgeler esas kabul edilir. Eksik veya hatalı girilen bilgi ve
belgelerin sorumluluğu, isteklinin kullandığı bilişim ağından kaynaklanan
hususlar, isteklinin özel olarak kullandığı veri sisteminde dahili olarak tuttukları bilgilerin güvenliği istekliye
ait olup, ihale sürecini etkilemez.
(2) 24/3/2016 tarihli ve
6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununun 10 uncu maddesi ile
10/3/2018 tarihli ve 30356 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Aydınlatma
Yükümlülüğünün Yerine Getirilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında
Tebliğ kapsamında, isteklinin Elektronik Satış Portalına
giriş yaparak Kurum tarafından hazırlanacak aydınlatma metnini
onaylamasıyla başlayan ve Elektronik Satış Portalına
yüklenen bilgi ve belgeleri, ihale öncesi, söz konusu ihalenin sonuçlanması
ve sonrasında kişisel verileri, ihale ile ilgili belgeleri ve saklama,
dosyalama, arşivleme ile silme gibi haklarını 6698 sayılı Kanunun 5 inci
maddesinin birinci fıkrası uyarınca Kurum saklı tutar. Bu bilgiler, sadece
sağlanma amacı ile sınırlı olarak kullanılır ve hiçbir şekilde üçüncü
kişilere aktarılamaz.
(3) İstekliler, 6698 sayılı Kanunun 11 inci maddesi
kapsamındaki taleplerini, 10/3/2018 tarihli ve
30356 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Veri Sorumlusuna Başvuru Usul ve
Esasları Hakkında Tebliğe göre Kuruma iletebilir.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 21-
(1) Bu Yönetmelik kapsamında
ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye, gerekli bilgi ve belgeleri
istemeye, araştırma ve inceleme yapmaya veya yaptırmaya ve uygulamayı
yönlendirmeye Kurum yetkilidir.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 22-
(1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde 10/8/2012 tarihli ve 28380
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar
Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik
hükümleri, Kurumun internet sitesinden elektronik satış uygulamasına
geçileceğinin duyurulduğu tarihe kadar uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 23-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı yürütür.
|