|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
ARAŞTIRMA VE
GELİŞTİRME DESTEK PROGRAMINA İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2023/6)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Bakanlığın ve tarım
sektörünün ihtiyaç duyduğu öncelikli konularda bilgi ve teknolojilerin
geliştirilmesi, bu bilgi ve teknolojilerin çiftçiler ile tarımsal sanayicilere
aktarılmasına yönelik, uygun görülen araştırma ve geliştirme projelerinin
desteklenmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 19/10/2022
tarihli ve 6243 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022
Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararda yer alan Ar-Ge desteği
kapsamında, üniversiteler, sivil toplum, meslek ve çiftçi kuruluşları,
TÜBİTAK Ar-Ge birimleri ve özel sektör tarafından hazırlanan projelerin
Ar-Ge Destek Programı çerçevesinde desteklenmesine ilişkin hususları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006
tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 19/10/2022
tarihli ve 6243 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022
Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak
Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararın 5 inci maddesinin
ikinci fıkrası ve 11 inci maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Araştırmacı: Ar-Ge projelerinin yürütülmesinde
görev yapan en az lisans mezunu kişiyi,
b) Ar-Ge mevzuatı: Destek Programının
yürütülmesinde esas alınacak Araştırma ve Geliştirme Destek Programına
İlişkin Tebliğ ile bu Tebliğ gereğince çıkarılan yönergeyi,
c) Ar-Ge projesi: Bilgi ve teknoloji geliştirmeye
yönelik, Ar-Ge mevzuatına uygun olarak hazırlanan, en fazla otuz altı ay
süreli araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) projelerini,
ç) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
d) Bütçe kalemi: Proje bütçesinde harcama
kalemlerinin sınıflandırıldığı makine teçhizat, sarf malzemesi ve hizmet
alımı bölümlerinin her birini,
e) Çağrı: Öncelikli konulara ilişkin proje
başvurularının TAGEM’e sunulması için ilgililere yapılan duyuruyu,
f) Daire başkanlığı: Projelerin konusu itibarıyla
ilgili olduğu TAGEM daire başkanlıklarını,
g) Danışman: Projeye fiilen katkı sağlamayıp,
uzmanlığından yararlanılan kişiyi,
ğ) Destek Programı: Araştırma ve Geliştirme Destek
Programını,
h) Enstitü: TAGEM’e bağlı enstitüler ile TAGEM
tarafından araştırma yetkisi verilmiş Bakanlık birimlerini,
ı) Gelişme raporu: Proje yürütücüsü tarafından
hazırlanan ve projenin belirli dönemlerindeki faaliyetleri, talepleri ve
harcama belgelerini içeren raporu,
i) Genel Müdürlük: Tarımsal Araştırmalar ve
Politikalar Genel Müdürlüğünü (TAGEM),
j) Hak ediş belgesi: Proje harcamalarına karşılık
yapılacak destek ödemesini gösteren icmali,
k) Harcama belgesi: Proje faaliyetlerinin yerine
getirilmesi sırasında yapılan harcamaları gösterir, 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamında yükümlüleri tarafından
düzenlenmesi zorunlu belgeleri,
l) Harcama cetveli: Harcama belgelerinin dökümünü
içeren cetveli,
m) Harcama kalemi: Bütçe kalemlerinin detaylarını
oluşturan projede yapılması planlanmış harcamaların her birini,
n) İnceleme raporu: Gelişme ve
sonuç raporları ile harcama belgelerinin Ar-Ge mevzuatı ile proje içeriğine
uygunluğu bakımından incelenmesi ve değerlendirilmesi neticesinde
hazırlanan, projenin gelişme raporu dönemine ait faaliyetleri özetleyen,
talepler ve yapılan harcamalar ile ilgili ön kararların belirtildiği, sonuç
raporlarında proje süresince elde edilen bilimsel veri ile sonuçların
projeye uygunluğunun değerlendirildiği daire başkanlıklarınca hazırlanan
raporu,
o) Kör proje formu: Proje formunun ekler ile kurum
ve kişi bilgilerini içermeyen halini,
ö) Kurul: Ar-Ge Destek Programı Değerlendirme
Kurulunu,
p) Öncelikli konular: Bakanlığın ve tarım
sektörünün ihtiyacı olan, Bakanlık birimleri, daire başkanlıkları ve nihai
olarak Kurul tarafından önceliklendirilen Ar-Ge konularını,
r) Özel sektör: 13/1/2011
tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa uygun olarak ticaret siciline
tescili yapılmış, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde kaydı bulunan sermaye
şirketlerini,
s) Proje başvuru dönemi: Genel Müdürlükçe
belirlenerek ilan edilen, proje başvurularının alındığı tarih aralığını,
ş) Proje ekibi: Proje yürütücüsü, araştırmacılar,
varsa yardımcı personel ve danışmanlardan oluşan ekibi,
t) Proje formu: Yönergede belirtilen formata uygun
olarak hazırlanan ve proje detaylarının yer aldığı formu ve eklerini,
u) Proje ortağı kurum: Projenin yürütülmesinde
yürütücü kurum ile birlikte görev alan kurum ve kuruluşları,
ü) Proje süresi: Sözleşmede belirtilen proje
başlama tarihinde başlayıp proje bitiş tarihinde sona eren en fazla 36
aylık süreyi,
v) Proje yürütücüsü: Projenin hazırlanması,
yürütülmesi ve sonuçlandırılmasında, yürütücü kurum ile birlikte bilimsel,
teknik, idari, mali ve hukuki her türlü sorumluluğu taşıyan, en az yüksek
lisans mezunu (hazırlık sınıfları hariç en az beş yıl lisans eğitimi
yapılan fakültelerden mezun olanlar yüksek lisans mezunu kabul edilir) Türk
Vatandaşı araştırmacıyı,
y) Sekretarya: Destek Programının sekretarya
görevini yürüten birimi,
z) Sivil toplum, meslek ve çiftçi kuruluşları:
Dernek, vakıf ve bunların iktisadi işletmeleri, oda, borsa, birlik ve üst
birlikleri/iktisadi teşekkülleri, kooperatifleri,
aa) Sonuç raporu: Proje yürütücüsü tarafından,
proje süresinin bitiminden sonra Tebliğde belirtilen süre içerisinde,
formatına uygun olarak hazırlanan, projenin başlangıcından bitimine kadar
geçen sürede elde edilen bilimsel veri ve sonuçları içeren raporu,
bb) Sözleşme: Proje yürütücü/ortağı kurum/kuruluş
yetkilileri, proje yürütücüsü ile Bakanlık adına TAGEM Genel Müdürü
arasında akdedilen, desteğin kapsamı, hukuki, idari, mali hükümler, fikri
ve sınai mülkiyet hakları ile diğer hususların
belirlendiği yazılı anlaşmayı,
cc) TÜBİTAK Ar-Ge birimleri: Türkiye Bilimsel ve
Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığına doğrudan bağlı, belirlenmiş
alanlarda Ar-Ge faaliyetlerini yürüten merkez ve enstitüleri,
çç) Uzman: Projelerin değerlendirilmesi veya
gerekli görüldüğünde izlenmesinde görev yapacak olan, üniversitelerin konu
ile ilgili bölümlerinde görevli en az doktor öğretim üyesi unvanına sahip
veya Genel Müdürlükte/enstitülerde görev yapan araştırmacı personeli,
dd) Uzman havuzu: Uzmanlardan oluşturulan grubu,
ee) Yardımcı personel: Ar-Ge projesinde çalışan
tekniker, teknisyen, laborant, işçi ve benzeri personeli,
ff) Yerinde izleme raporu: Yerinde izleme ekibi
tarafından hazırlanan, projelerin yerinde izlenmesi sürecinde kullanılan ve
proje faaliyetlerinin, satın alımlarının kontrolleriyle ilgili görüş ve
önerileri içeren raporu,
gg) Yönerge: Bu Tebliğin uygulanmasına ilişkin
hususları içeren ve Bakan Onayı ile yürürlüğe giren Araştırma ve Geliştirme
Destek Programı Uygulama Yönergesini,
ğğ) Yürütücü kurum: Projenin hazırlanması ve
yürütülmesinde bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her türlü
sorumluluğu taşıyan üniversiteleri, sivil toplum, meslek ve çiftçi
kuruluşlarını, TÜBİTAK Ar-Ge birimlerini ve özel sektörü,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görevli
Birimler
Kurul
MADDE 5- (1) Ar-Ge Destek Programının yürütülmesine ilişkin
her türlü kararı almakla yetkili en üst mercii olan Kurul, Genel Müdürlüğün
ilgili kurumlardan üye talebi doğrultusunda kurumlarınca yapılan
görevlendirme sonucunda oluşturulur.
(2) Kurul, bakan yardımcısı
başkanlığında, Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü, Gıda
ve Kontrol Genel Müdürlüğü, Hayvancılık Genel Müdürlüğü, Balıkçılık ve Su
Ürünleri Genel Müdürlüğü, Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü ve Tarım Reformu
Genel Müdürlüğünden en az genel müdür yardımcısı seviyesinde birer temsilci,
üniversitelerin su ürünleri ve gıda mühendisliği bölümleri ile ziraat
fakültelerinin bahçe bitkileri, bitki koruma, tarla bitkileri, tarım
makineleri, tarım ekonomisi, toprak bilimi ve bitki besleme, tarımsal
yapılar ve sulama, zootekni bölümlerinden birer ve veteriner
fakültelerinden iki öğretim üyesi temsilci ile TÜBİTAK’tan bir temsilci
olmak üzere toplam yirmi üyeden oluşur.
(3) Bakan yardımcısının katılamadığı toplantılarda,
TAGEM’den katılan üye Kurula başkanlık eder.
(4) Bakanlık haricindeki kurumlarda çalışmakta olan
kişiler, kurumları tarafından üç yıl süre ile Kurul üyesi olarak
görevlendirilir. Yeni üyeler görevlendirilinceye kadar önceki üyelerin
görevleri devam eder. Üniversite öğretim üyeleri 4/11/1981
tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 39 uncu maddesi hükümleri
doğrultusunda görev yaparlar.
(5) Süresinden önce Kurul üyeliğinden ayrılan
üyenin yerine, ilgili daire başkanlığının önerisi doğrultusunda yeni bir
üyenin görevlendirilmesi sağlanır. Bakanlık haricindeki kurumları temsil
eden üyelerin toplantılara katılamadığı durumlarda kurumlarınca ilgili
toplantı için başka bir üye görevlendirilebilir.
(6) Kurul, salt çoğunlukla fiziki veya çevrimiçi
ortamda toplanır.
(7) Kurul, kararlarını oy çokluğu ile alır, oyların
eşitliği halinde Kurul Başkanının yer aldığı tarafın kararı kabul edilir.
(8) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Öncelikli konuları belirlemek.
b) Önceki yıllarda imzalanmış olan Ar-Ge projeleri
sözleşmelerinden doğan mali yükümlülükleri de dikkate alarak, yürütücü
kurum türlerine göre Bakanlık tarafından proje başına ödenebilecek desteğin
üst limitlerini ve verilebilecek destek oranlarını belirlemek.
c) Önceki yıllarda destekleme kararı alınan ve
devam eden projeler ile ilgili gerekli kararları almak.
ç) Uzman değerlendirmesi sonucunda, yetmiş ve
üzerinde puan alan proje tekliflerini Kurul değerlendirme kriterlerine göre değerlendirmek ve desteklenecek
olanları belirlemek.
d) Projelerin durdurulması, desteğin iptali, bütçe
artışı, proje ortağı kurum değişikliği, üniversiteler için yürütücü kurum
değişikliği ve diğer hususlarda karar vermek.
e) İnceleme raporlarında belirtilen hususları
değerlendirerek karara bağlamak.
f) Projelere ilişkin ödemeleri karara bağlamak.
g) Projelerin yürütülmesi sırasında, projelerin
işleyişini olumsuz etkileyebilecek hususları önlemek amacıyla gerekli
tedbir ve kararları almak.
ğ) Ar-Ge mevzuatında belirtilmeyen hususları karara
bağlamak.
Sekretarya
MADDE 6- (1) Sekretarya, Genel Müdürlük bünyesinde yer alan
ilgili daire başkanı ve çalışma grubu personelinden oluşur.
(2) Sekretaryanın görevleri şunlardır:
a) Ar-Ge mevzuatını hazırlamak.
b) Kurulun toplantı hazırlığı, toplantı ve
sonrasındaki faaliyetlerin gerektirdiği tüm sekretarya hizmetlerini yürütmek.
c) Daire başkanlıklarından gelen ve uzman havuzunda
yer alacak kişilere ilişkin listeleri oluşturmak ve Genel Müdürlük onayına
sunmak.
ç) Bakanlık birimlerinden ve TAGEM daire
başkanlıklarından öncelikli konulara ilişkin önerileri almak ve Kurula
sunmak.
d) Kurul tarafından nihai kararı verilmiş olan
öncelikli konuları ilan ederek çağrıya çıkmak.
e) Yeni teklif projeleri sekretarya ön
değerlendirme kriterlerine göre değerlendirmek ve
uygun bulunanları yapılan tespitler ile birlikte ilgili daire
başkanlıklarına göndermek.
f) Daire başkanlıkları ve uzmanlarca yapılan
değerlendirme sonucunda yetmiş ve üstünde puan alan projeleri Kurula
sunmak.
g) İnceleme raporlarını ve ödemeye esas hak ediş
belgelerini, nihai kararların verilmesi için Kurula sunmak.
ğ) Kurul toplantılarını ve yeni teklif projelerin
sözleşme sürecini organize etmek.
h) Kurul toplantısında alınan kararları tutanak
haline getirerek Kurul üyelerinin imzasına sunmak.
ı) Sekretarya ön değerlendirmesi sonucunda
değerlendirme dışında kalan projelerin yürütücü kurumlarına, projenin
değerlendirme dışında kalma gerekçelerini yazılı olarak bildirmek.
i) Kurul değerlendirmesi sonucunda destekleme
dışında kalan projelerin yürütücü kurumlarına, projenin destekleme dışında
kaldığını yazılı olarak bildirmek.
Daire
başkanlığı
MADDE 7- (1) Projelerin konusu itibariyle ilgili olduğu
daire başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Uzman havuzunda yer alması uygun bulunan
kişilere ilişkin listeyi, onay alınmak üzere sekretaryaya göndermek.
b) Bakanlık birimlerinden gelen öncelikli konu
önerilerini değerlendirmek ve daire başkanlığının öncelikli konu
önerilerini de ekleyerek sekretaryaya göndermek.
c) Yeni teklif projeleri, daire başkanlığı
değerlendirme kriterlerine göre değerlendirerek,
değerlendirme kriterlerini karşılayan ve değerlendirme sonucunda yetmiş ve
üstünde puan alanları uzman değerlendirmesine göndermek.
ç) Daire başkanlığı ve uzman değerlendirmelerine
ilişkin sonuçları tespit edilen hususlarla birlikte, proje değerlendirme
formuna işleyerek sekretaryaya göndermek.
d) Kurul tarafından desteklenmesi uygun bulunan
yeni teklif projelerin varsa sekretarya, daire başkanlığı, uzman ve Kurul
tespitleri doğrultusunda revizyonlarını yaptırmak.
e) Desteklenmesine karar verilen ve varsa revizyonları tamamlanmış projelere ilişkin sözleşmeleri,
proje yürütücülerine hazırlatmak ve kontrol etmek.
f) Yerinde izleme ekibini oluşturarak, projelerin
yerinde izleme organizasyonunu sağlamak.
g) Gelişme raporlarında belirtilen faaliyetlerin,
taleplerin ve harcamaların Ar-Ge mevzuatına/projeye uygunluğunu incelemek
ve değerlendirmek.
ğ) Sonuç raporlarında proje süresince elde edilen
bilimsel veri ile sonuçların projeye uygunluğunu incelemek ve
değerlendirmek.
h) Projelerin gelişme, sonuç ve varsa yerinde
izleme raporları ile harcama belgelerini inceleyerek değerlendirmeleriyle
birlikte hazırladığı inceleme raporları ve ödemeye esas hak ediş belgesini,
Kurula sunulmak üzere sekretaryaya göndermek.
ı) Projenin Ar-Ge mevzuatına,
içeriğine veya sözleşmesine uygun olarak yürütülmediğinin ve Ar-Ge mevzuatına
aykırı diğer durumların gelişme ve/veya sonuç raporları ile harcama
belgelerinin incelenmesi ve/veya yerinde izlemede tespit edilmesi halinde,
uygulanacak idari yaptırım kararları ile ilgili görüşünü belirtmek ve Kurul
tarafından verilen idari yaptırım kararlarını uygulamak üzere gerekli iş ve
işlemleri yapmak.
i) Yürütücü kurumdan gelişme raporları haricinde
gelen, projenin durdurulması, desteğin iptali, bütçe artışı, proje ortağı
kurum değişikliği, üniversiteler için yürütücü kurum değişikliği dışındaki
talepleri, karara bağlayarak yürütücü kuruma bildirmek.
j) Yaptığı değerlendirme sonucu uzmana
gönderilmeyen veya uzman değerlendirmesi sonucu yeterli puan alamayan yeni
teklif projelerin değerlendirme dışında kalma gerekçelerini yürütücü
kurumlarına yazılı olarak bildirmek.
k) Kurul kararlarını proje yürütücüsü kurumlara
bildirmek.
l) Kurul tarafından kabul edilen sonuç
raporlarının, proje yürütücüsü tarafından, sonuç raporu formatına uygun
olarak en az beş nüsha halinde basılıp gönderilmesini sağlayarak, en az bir
tanesini daire başkanlığında muhafaza etmek ve Bakanlığın ilgili birimleri
ile paylaşmak.
m) Proje sonuçlarının/çıktılarının takibini yapmak.
n) Proje kapsamında istenen bilgi/belge taleplerine
cevap vermek.
Uzman
MADDE 8- (1) Uzman, üniversitelerin konu ile ilgili
bölümlerinde görevli, en az doktor öğretim üyesi unvanına sahip veya Genel
Müdürlükte/enstitülerde görev yapan araştırmacı personeldir.
(2) Daire başkanlıklarınca, Destek Programında
uzman olarak yer alması uygun bulunan üniversite öğretim üyelerine ilişkin
liste sekretaryaya bildirilir ve sekretarya tarafından Genel Müdürlük onayı
alınarak uzman havuzu oluşturulur.
(3) Genel Müdürlük veya enstitülerde görev yapan
araştırmacılar uzman havuzunun doğal üyesi olup ayrıca olur alınmasına gerek
yoktur.
(4) Uzmanların görevleri şunlardır:
a) Yeni teklif projeleri kör proje formu üzerinden,
uzman değerlendirme kriterlerine göre
değerlendirmek.
b) Yerinde izleme ekibinde yer alması durumunda,
proje faaliyetlerini ve satın alımlarını yerinde izleyerek kontrollerini
yapmak ve raporlamak.
c) Daire başkanlığı tarafından talep edilmesi
durumunda sonuç raporları ile ilgili değerlendirme yapmak.
Yerinde
izleme ekibi
MADDE 9- (1) Yerinde izleme ekibi uzman havuzunda yer alan
uzmanlar arasından oluşturulur.
(2) Daire başkanlıkları tarafından projelerin
mahallinde izlenmesi amacıyla izleme öncesinde en az bir tanesi ilgili
daire başkanlığında görevli personel olmak şartıyla iki veya daha fazla
uzmandan oluşan izleme ekibi görevlendirilir.
(3) Yerinde izleme ekibinin görevleri aşağıda
belirtilmiştir:
a) Proje faaliyetlerinin projede belirtilen çalışma
takvimine uygunluğunu kontrol etmek,
b) Projede kapsamındaki alımların/harcamaların
gerçekleşme durumunu kontrol etmek,
c) Proje kapsamında alınan makine teçhizat ile
ilgili demirbaş kayıtlarının olup olmadığını kontrol etmek,
ç) Yerinde izleme raporunu hazırlamak, imza altına
alarak daire başkanlığına bildirmek/göndermek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başvurulara
İlişkin Hususlar
Destek
programına başvurabilecekler
MADDE 10-
(1) Destek Programına proje
başvurusunda bulunabilecek kurum/kuruluşlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Üniversiteler.
b) TÜBİTAK Ar-Ge birimleri.
c) Sivil toplum, meslek ve çiftçi kuruluşları.
ç) Özel sektör kuruluşları.
(2) Destek Programına birinci fıkrada belirtilen
proje başvurusunda bulunabilecekler haricindeki kurum/kuruluşlar ile gerçek
kişiler başvuru yapamaz.
Çağrı ve
başvuru
MADDE 11-
(1) Kurul tarafından belirlenen
öncelikli konular, Genel Müdürlük internet sayfasında ilan edilerek çağrıya
çıkılır.
(2) Proje başvurularının, yönerge ile belirlenen
başvuru şartlarını taşıması, Ar-Ge mevzuatına uygun olarak hazırlanması
zorunludur.
(3) İlgililerince hazırlanan proje formu ve ekleri
çağrıda belirtilen proje başvuru dönemi içerisinde, yürütücü kurumun üst
yazısı ekinde kargo/posta yoluyla veya elden Genel Müdürlüğe ulaştırılır.
Bunların dışında e-posta, faks ve benzeri şekilde gönderimler kabul
edilmez.
(4) Çağrıda belirtilen proje başvuru dönemi
dışındaki proje başvuruları, Destek Programı kapsamında değerlendirmeye
alınmaz.
(5) Proje başvurusunun değerlendirmeye alınabilmesi
için projeye ait evrak kayıt numarasının başvuru dönemi içerisinde alınmış
olması gereklidir. Kargo veya posta ile gönderilen proje başvurularının
kargoya/postaya veriliş tarihi yerine Genel Müdürlüğe ulaştığı tarih esas
alınır.
(6) Başvuru süresinin son gününde yoğunluk,
elektrik kesintisi, internet bağlantısının kopması veya elektronik kayıt
sisteminin çalışmaması ve benzeri nedenlerden dolayı evrak kayıt numarası
alınamamış projeler, sekretarya tarafından tutanakla imza altına alınarak
değerlendirmeye alınır.
(7) Proje başvurularının elektronik ortamda
alınacağının çağrıda belirtilmesi durumunda başvurular on-line olarak kabul
edilecektir.
Proje
ekibinde görev alabilme koşulları
MADDE 12-
(1) Projelerde, proje yürütücüsü,
araştırmacı veya danışman olarak görev alabilme koşulları aşağıda
belirtilmiştir:
a) Üniversiteler ve TÜBİTAK Ar-Ge birimlerinde
görev yapanlar hariç olmak üzere kamu kurum/kuruluşlarında çalışan personel
projelerde yürütücü olarak görev alamaz.
b) Genel Müdürlük personeli (Genel Müdürlükte
geçici olarak görevlendirilenler dâhil) projelerde yer alamaz ve danışman
olamaz.
c) Genel Müdürlük personeli dışındaki uzmanlar projelerde
yer alabilirler, ancak yer aldıkları projelerin değerlendirmesinde ve
yerinde izlemesinde görev alamazlar.
ç) Kurul üyeleri, üyelikleri süresince proje
başvurusunda bulunamaz, projelerde yer alamaz, uzman ve danışman olamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Destek
Limitleri, Oranları ve Proje Bütçesi
Destek
üst limitleri ve oranları
MADDE 13-
(1) Yürütücü kurum türlerine göre
proje başına verilebilecek Bakanlık destek üst limitleri ve oranları, Çağrı
öncesinde Kurul tarafından belirlenir ve çağrıda ilan edilir.
(2) Proje başvurularında, yürütücü kurum türlerine
göre belirlenen destek üst limitleri ve oranları aşılamaz. Ancak, Proje
faaliyetleri başladıktan sonra öngörülemeyen giderler ve/veya maliyet
artışları nedeniyle, yürütücü kurum tarafından talep edilmesi ve Kurul
tarafından uygun görülmesi durumunda, sözleşmede belirtilen Bakanlık destek
tutarı en fazla %10 artırılabilir. Artış yapılması durumunda, yürütücü
kurum türlerine göre belirlenen Bakanlık destek oranları korunur.
(3) Projelerin bütçesini oluşturan bütçe
kalemlerine ve bütçe kalemlerini oluşturan harcama kalemlerine ilişkin
destek üst limitleri ve şartları, yönerge ile belirlenir.
Proje
bütçesi
MADDE 14-
(1) Proje bütçesi, Bakanlık
tarafından desteklenecek harcama kalemlerinden oluşur. Desteklenmeyecek
harcama kalemleri proje bütçesinde yer almaz, Bakanlıktan talep edilmez ve
yürütücü kurum katkısı olarak gösterilmez.
Desteklenecek
harcama kalemleri
MADDE 15-
(1) Desteklenecek harcama
kalemleri aşağıda belirtilmiş olup; projenin gerektirdiği miktar ve ölçüyle
sınırlıdır.
(2) Makine teçhizat bütçesine ait harcama
kalemleri:
a) Alet, makine ve teçhizat alımları.
b) Projenin yapılabilmesi için kullanılacak
sistemler (ısıtma, sulama, aydınlatma, havalandırma ve benzeri).
c) Hazır yazılım ve donanım alımları.
(3) Sarf malzemesi bütçesine ait harcama kalemleri:
a) Sarf malzemesi alımları.
b) Yem, tohum, ilaç, gübre, kovan ve benzeri
alımları.
c) Projede kullanılmak üzere canlı hayvan (deney
hayvanı, manda, inek, koyun, keçi, tavuk, arı, balık ve benzeri) alımları.
ç) Sera ve diğer tarımsal yapıların bakım ve
onarımında kullanılacak malzeme alımları.
(4) Hizmet alımı bütçesine ait harcama kalemleri:
a) Tarım makine ve ekipmanlarının
kiralama ücretleri.
b) Anket, deneme, analiz, tasarım, yazılım,
ekonometrik modelleme ve benzeri hizmet alım giderleri.
c) Bina, ofis, laboratuvar ve benzeri yapıların
tadilat, bakım ve onarımı hariç olmak üzere, sera ve benzeri tarımsal
yapılar ile projede kullanılan cihaz, ekipman ve
benzeri materyalin tadilat, bakım ve onarım hizmet alım giderleri.
ç) Proje çıktılarının sınai mülkiyet hakları ile
ilgili giderler ile bitki, tohum tescil ve sertifikasyon giderleri (marka
ve patent vekillik giderleri dahil).
d) Nakliye ve montaj giderleri.
Desteklenmeyecek
harcama kalemleri
MADDE 16-
(1) Proje ile ilgisi olmayan veya
projenin gerektirdiği miktar ve ölçü dışında ticari ölçekte üretim yapmaya
yönelik giderler desteklenmemektedir. Bunun yanında aşağıda belirtilen
giderler de destek kapsamı dışındadır:
a) Her türlü sermaye kullanım maliyeti, promosyon, pazarlama ve reklam giderleri.
b) Proje hazırlama, başvuru ve sözleşme giderleri,
gelişme ve sonuç raporları ile bunlara ait basım ve gönderim giderleri.
c) Proje sonuçlarının ticari uygulamaya
dönüştürülmesi için yapılacak giderler.
ç) CE işareti ve kalite belgelendirme giderleri.
d) Traktör, biçerdöver, toprak işleme, hasat,
harman, balya, silaj, taşıma, sınıflandırma makineleri ve benzeri hizmet
alımı/kiralama yoluyla temin edilebilecek tarım makine ve ekipmanlarının satın alım giderleri.
e) Isıtma, aydınlatma, haberleşme ve su giderleri.
f) Yeni sera ve diğer tarımsal yapıların yapım
giderleri.
g) İnşaat ve altyapı giderleri.
ğ) Maaş, burs, harcırah, huzur hakkı, danışmanlık,
eğitim ve benzeri ücretler.
h) Sigorta, banka maliyetleri ve benzeri mali
hizmet giderleri.
ı) Bina, arazi alımları ve kiralamaları.
i) Taşıt alımı ve taşıt kiralamaları.
j) Başka bir fon kaynağından finanse edilen
kalemler.
k) Yurt içi ve yurt dışı seyahat giderleri.
l) Çalıştay, fuar, tanıtım, konferans, sempozyum ve toplantı gibi organizasyonlara ilişkin
giderler.
m) Projenin yürütülebilmesi için gerekli teçhizatın
zorunlu bileşeni olanlar hariç olmak üzere bilgisayar, kamera, fotoğraf
makinesi, yazıcı, fotokopi makinesi, telefon, projeksiyon
cihazı, klima, buzdolabı, bulaşık makinesi ve benzeri alımlar.
n) İşçilik ücretleri.
o) Ofis mefruşatı.
ö) Proje ile ilgisi olmayan giderler.
p) Vergi, resim, harç ve benzeri giderler.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Destek
Programının İşleyişi
Destek
programının organizasyonu
MADDE 17-
(1) Destek Programına ilişkin
öncelikli konuların belirlenmesi, başvuruların alınması, sekretarya, daire
başkanlığı ve uzman değerlendirmeleri, Kurul toplantısı, gelişme ve sonuç
raporlarının değerlendirilmesi, devam eden ve sonuçlanan projelerin takibi
ve benzeri iş ve işlemlerin organizasyonu Genel Müdürlük tarafından
yürütülür.
Öncelikli
konuların belirlenmesi
MADDE 18-
(1) Öncelikli konu önerileri Genel
Müdürlükçe Bakanlık birimleri ile daire başkanlıklarından alınan öneriler
doğrultusunda oluşturulur.
(2) Öncelikli konuların aşağıdaki hususlardan en az
birine hizmet etmesi gerekmektedir:
a) Tarımsal üretim ve tarıma dayalı sanayide
karşılaşılan sorunların çözümüne yöneliktir.
b) Ürün, sistem, süreç, yöntem, teknoloji ve
benzerlerinin geliştirilmesine veya mevcutların iyileştirilmesine katkı
sağlar.
c) Ülkemiz tarafından ithal edilen makine, cihaz,
yazılım, katkı maddesi, tanı/teşhis kiti, aşı, ilaç, gübre, yem ve
benzerlerine alternatif yerli ve milli ürünlerin geliştirilmesine
yöneliktir.
ç) Tarımsal üretimde verim ve kaliteyi artırmaya,
maliyetlerini düşürmeye yönelik teknoloji ve uygulamalar geliştirir.
d) Ülkemiz tarım sektörünün küresel rekabet gücünü
artıran, ihracata yönelik makine, cihaz, ürün, sistem, süreç, yöntem,
teknoloji ve benzerlerini geliştirir.
e) Tarımsal alanda uygulanan politikaların
etkinliğini artırmaya yönelik araştırma faaliyetleri ve politika önerileri
içerir.
(3) Bakanlık birimleri, Destek Programının amaç ve
hedefleri doğrultusunda öncelikli konu önerilerini belirler.
(4) Daire başkanlıkları, Bakanlık birimlerinden
alınan öncelikli konu önerilerini, enstitüler tarafından yapılabilirliği ve
mükerrerliği bakımından değerlendirerek bunlara ilişkin değerlendirmeleri
ile birlikte daire başkanlığının öncelikli konu önerilerini Kurula sunulmak
üzere sekretaryaya gönderir.
(5) Kurul, çağrıya çıkılmadan önce öncelikli konu
önerilerini değerlendirerek karara bağlar.
Proje
başvurularının değerlendirilmesi
MADDE 19-
(1) Proje başvuru dönemi
içerisinde başvurusu alınan projeler yönergede belirtilen kriterlere göre sırasıyla; sekretarya ön
değerlendirmesi, daire başkanlığı, uzman ve Kurul değerlendirmeleri olmak
üzere dört aşamalı değerlendirmeye tabi tutulur.
(2) Kurul değerlendirmesi aşamasına kadar her bir
değerlendirme aşamasını geçen projeler bir sonraki değerlendirme aşamasına
gönderilir.
(3) Proje başvuru döneminin bitimini müteakip
sekretarya, yeni teklif projeleri yönergede belirtilen sekretarya ön
değerlendirme kriterlerine göre değerlendirmeye
tabi tutar ve söz konusu kriterleri karşılayan projeleri ön değerlendirmede
yapılan tespitler ile birlikte ilgili daire başkanlıklarına yirmi iş günü
içerisinde gönderir.
(4) Daire başkanlıkları, yeni teklif projeleri
yönergede belirtilen daire başkanlığı değerlendirme kriterlerine
göre değerlendirmeye tabi tutar. Söz konusu kriterleri
karşılayan ve yüz puan üzerinden değerlendirildiği kriterler bakımından
yetmiş ve üzeri puan alan projelerin kör proje formlarını, uzman
değerlendirilmesi yapılmak üzere on beş iş günü içerisinde en az üç uzmana
gönderir.
(5) Uzmanlar, yeni teklif projeleri yönergede
belirtilen uzman değerlendirme kriterlerine göre,
yüz puan üzerinden değerlendirir ve sonuçları tespit edilen hususlarla
birlikte on iş günü içerisinde Genel Müdürlüğün ilgili daire başkanlığına
gönderir.
(6) Daire başkanlıkları, daire başkanlığı ve uzman
değerlendirmelerine ilişkin sonuçları tespit edilen hususlarla birlikte,
proje değerlendirme formuna işleyerek beş iş günü içerisinde sekretaryaya
gönderir.
(7) Uzmanlarca yapılan puanlamaların ortalaması
yetmiş ve üzeri olan projeler Kurul değerlendirmesi aşamasına geçer. Bu
projelerin yürütücüleri veya araştırmacıları tarafından Kurul üyelerine
toplantıda bir sunum yapılır.
(8) Kurul üyeleri, sunumu yapılan projeleri
yönergede belirtilen Kurul değerlendirme kriterlerine
göre yüz puan üzerinden değerlendirir. Bu değerlendirme sonucu aldığı puan
ortalaması yetmiş ve üzeri olan projeler, nihai puan hesaplanmasında
dikkate alınır.
(9) Kurul, puan ortalamasının %50’si ile uzmanlar
tarafından verilen puanların ortalamasının %50’sinin alınıp toplanması
suretiyle, projelerin nihai puanı hesaplanır ve bu projeler en yüksek
puandan en düşük puana göre sıralanır.
(10) Nihai puana göre en yüksek puandan başlanarak
ve mevcut Destek Programı bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenecek
projeler belirlenir ve gerekiyorsa teknik, mali, idari ve benzeri revizyonlarının yapılması şartıyla desteklenmesine karar
verilir.
(11) Desteklenmesine karar verilen projeler, Genel
Müdürlük internet sayfasından ilan edilir.
Proje revizyonları ve sözleşme
MADDE 20-
(1) Sözleşme öncesinde sekretarya,
daire başkanlığı, uzman ve Kurul değerlendirme süreçlerinde yapılan
tespitler doğrultusunda gerekli revizyonlar, daire
başkanlığı tarafından on beş iş günü içerisinde yürütücü kurumlara
yaptırılır.
(2) Daire başkanlığı, verilen süre içerisinde revizyon işlemleri tamamlanan ve tamamlamayan projeleri
sekretaryaya bildirir.
(3) Proje sözleşmeleri, yönergede yer alan sözleşme
örneğine uygun olarak yürütücü kurumlarca hazırlanır ve daire başkanlığı
tarafından kontrolü yapılır. Proje yürütücüsü, yürütücü kurum ile proje
ortağı kurumun/kurumların imzaya yetkili yönetici/yöneticileri ve TAGEM
Genel Müdürü arasında on beş iş günü içerisinde proje sözleşmesi imzalanır.
(4) Sözleşme öncesi verilen sürede revizyon işlemlerini tamamlamayan projeler ile sözleşme
imzalanmaz.
(5) Projeler, sözleşme imzalandıktan sonra
sözleşmede belirtilen proje başlama tarihinde başlar. Sözleşmesi
imzalandıktan sonra projenin başlama tarihinde değişiklik yapılamaz.
Devam
eden projelerin takibi
MADDE 21-
(1) Daire başkanlığı tarafından,
projelerin teknik ve mali gerçekleşmelerinin Ar-Ge mevzuatına ve proje
içeriğine uygun olarak yürütülüp yürütülmediği, gelişme ve yerinde izleme
raporları vasıtasıyla takip ve kontrol edilir.
Gelişme
raporları
MADDE 22-
(1) Proje faaliyetlerinde, ilgili
yılın 16 Ekim tarihinden başlayıp bir sonraki yılın 15 Mayıs tarihine kadar
olan süre birinci gelişme dönemi, ilgili yılın 16 Mayıs tarihinden başlayıp
15 Ekim tarihine kadar olan süre ikinci gelişme dönemi olarak kabul edilir.
Proje yürütücüsü tarafından, Projenin ilgili gelişme raporu dönemine ait
faaliyetleri, talepleri ve harcama belgelerini içeren gelişme raporu
hazırlanır.
(2) Gelişme raporları, yürütücü kurumun üst yazısı
ekinde 15 Mayıs ve 15 Ekim tarihlerinde Genel Müdürlükte olacak şekilde
yılda iki defa gönderilir.
(3) Gelişme raporlarının 15 Mayıs ve 15 Ekim
tarihlerinden sonra Genel Müdürlüğe ulaşması durumunda, daire
başkanlıklarınca hazırlanacak olan inceleme raporları ve ödemeye esas hak
ediş belgelerinin, Kurul toplantısına yetiştirilememesi ve buna bağlı
olarak gelişme raporu ile ilgili ödeme ve benzeri kararların
alınamamasından Genel Müdürlük sorumlu tutulamaz.
Projelerin
yerinde izlenmesi
MADDE 23-
(1) Yerinde izleme ekipleri
tarafından projelerde harcama yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın her
takvim yılı için en az bir kez yerinde izleme yapılır. Ancak projenin ilk
gelişme raporu gönderilme tarihi 15 Ekim olan projelerde, henüz harcama
yapılmamış ise ilk takvim yılı için yerinde izleme yapılmaz.
(2) Hazırlanan yerinde izleme raporları, daire
başkanlığında muhafaza edilir.
(3) Kurul üyeleri, gerekli görmeleri durumunda
proje faaliyetlerini yerinde izleyebilir.
İnceleme
raporları ve hak ediş belgeleri
MADDE 24-
(1) Projelerin gelişme, sonuç ve
varsa yerinde izleme raporları ile harcama belgeleri daire başkanlığı
tarafından Ar-Ge mevzuatı ile proje içeriğine uygunluğu bakımından yirmi iş
günü içerisinde incelenir ve değerlendirilir.
(2) İnceleme raporunda, projenin gelişme raporunda
yer alan, faaliyetler, harcamalar, talepler, varsa yerinde izleme
raporlarında tespit edilen hususlara yer verilir ve bu hususlara ilişkin
daire başkanlığı görüşü belirtilir.
(3) Projelerin sonuç raporlarına ilişkin hazırlanan
inceleme raporlarında, projenin amacına ve hedeflerine ne kadar
ulaşıldığına yer verilerek, proje kapsamında elde edilen bilimsel bulgu,
bilgi, teknoloji, alternatif öneri, senaryo, gelişme ve benzeri sonuçlar
özetlenir. Sonuç raporuna ilişkin daire başkanlığı görüşü belirtilir.
(4) Hak ediş belgesinin düzenlenmesinde, projelerin
gelişme raporu ve ekinde gönderilen harcama cetveli ve harcama belgeleri
kontrol edilir.
(5) Yapılan kontrolde harcama belgelerinden Ar-Ge
mevzuatına ve proje içeriğine uygun bulunanlar, destek ödemesine esas
teşkil etmek üzere hak ediş belgesine yazılır.
(6) Daire başkanlığı tarafından hazırlanan ve
onaylanan inceleme raporu ve hak ediş belgesi, Kurulda görüşülmesi ve nihai
kararın verilmesi için sekretaryaya gönderilir.
(7) Daire başkanlıkları tarafından hazırlanan
inceleme raporları ve hak ediş belgelerine göre sekretarya tarafından
hazırlanan tutanak taslağı, karara bağlanmak üzere Kurula sunulur.
Projede
değişiklik talepleri
MADDE 25-
(1) Yürütücü kurumlardan gelen
değişiklik talepleri aşağıdaki usulde karara bağlanır:
a) Değişiklik talepleri gelişme raporları ile
bildirilir ve daire başkanlığının uygun görüşü doğrultusunda Kurul
tarafından karara bağlanır.
b) Değişiklik taleplerinin
değerlendirilmesi için Kurul toplantısının yapılmasının beklenmesi
durumunda projede herhangi bir aksama, durma veya gecikme söz konusu olacak
ise, gelişme raporları haricinde Genel Müdürlüğe yürütücü kurumdan gelen
bütçe artışı, proje ortağı kurum değişikliği, üniversiteler için yürütücü
kurum değişikliği dışındaki talepler hakkında, daire başkanlıkları
tarafından yetkileri çerçevesinde karar verilir.
(2) Değişiklik taleplerine ilişkin esaslar aşağıda
belirtilmiştir:
a) Proje yürütücüsü kurumun gerekçeli talebi üzerine,
makine teçhizat, sarf, hizmet alımı bütçe kalemleri arasında bütçe aktarımı
yapılabilir. Aynı şekilde bütçe kalemlerini oluşturan harcama kalemlerinde
değişiklik ve/veya birbirleri arasında bütçe aktarımı yapılabilir.
b) Projelerdeki öngörülmeyen giderler ve/veya bütçe
aktarımı ile karşılanamayan maliyet artışlarından kaynaklı sorunların
giderilmesi amacıyla, yürütücü kurumun gerekçeli başvurusu üzerine, daire
başkanlığının gerekçeye uygun görüş vermesi ve Kurul Kararı ile Bakanlıkça
verilen destek tutarında artış yapılabilir. Yapılan destek tutarı artışı,
projeye Bakanlıkça verilen desteğin %10'unu geçemez.
c) Mücbir sebepler haricinde, yürütücü kurumun
gerekçeli başvurusu üzerine projenin süresi en fazla bir yıl uzatılabilir.
Islah projelerinde verilecek ek süre üç yıla kadar çıkabilir.
ç) Yürütücü kurumların, desteklenen projelerini
devretmeleri kabul edilmez. Ancak üniversitelerin yürütücü olduğu
projelerde, proje yürütücüsünün başka bir üniversiteye geçmesi veya
üniversitenin bölünmesi durumlarında, devir eden ile devir alan
üniversitenin, karşılıklı olarak devir işlemini kabul etmesi ve resmî
olarak bu hususu belgelemesi koşulu ve Kurul Kararı ile proje
devredilebilir. Bu projeler için aynı şartlarda yeni sözleşme imzalanır ve
proje ile ilgili her türlü hak ve sorumluluk devir alan üniversiteye ait
olur. Ayrıca o zamana kadar proje kapsamında alınan tüm makine, teçhizat ve
sarf malzemelerin yürütücülüğü devir alan üniversiteye koşulsuz
devredilmesi gerekir.
d) Proje yürütücüsü kurumun gerekçeli başvurusu
üzerine, proje ortağı kurum ve proje ekibiyle ilgili değişiklik
yapılabilir. Proje ortağı kurum ve proje yürütücüsü değişikliğinde, proje
ile ilgili her türlü hak ve sorumluluk yeni proje ortağı kuruma ve proje
yürütücüsüne ait olur.
Projelerin
sonuçlandırılması
MADDE 26-
(1) Projelerin sonuçlandırılmasına
ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Proje yürütücüsü, proje süresinin bitiş
tarihinden sonraki ilk üç ay içinde, formatına uygun olarak hazırlayacağı
proje sonuç raporunun dijital kopyasını daire başkanlığına gönderir.
b) Sonuç raporunda, proje kapsamında elde edilen
bilimsel bulgu, bilgi, teknoloji, alternatif öneri, senaryo, gelişme ve
benzeri sonuçlara yer verilerek elde edilen verilerin istatistiki
değerlendirmesi yapılır.
c) Projede elde edilen sonuçları/çıktıları
gösterir, proje çıktı bildirim formu hazırlanarak sonuç raporu ile birlikte
gönderilir.
ç) Daire başkanlığı, sonuç raporunu değerlendirir,
gerekli görmesi durumunda uzman değerlendirmesi yaptırır. Değerlendirmeler
sonucunda proje yürütücüsünden bazı çalışmaların yeniden yapılması veya
sonuç raporunda revizyon yapılması talep
edilebilir. Bu taleplerin yerine getirilip getirilmediği, daire başkanlığı
veya uzmanlar tarafından incelenir.
d) Sonuç raporundaki değerlendirmelerin ardından
sonuç raporunun uygun bulunup bulunmadığına ilişkin daire başkanlığı
görüşü, inceleme raporunda belirtilir ve Kurula sunulmak üzere sekretaryaya
iletilir.
e) Sonuç raporları gelen projelerden, proje konusu
Bakanlığın diğer birimleri tarafından belirlenenlere öncelik verilerek,
daire başkanlıkları tarafından sunulması gerekli görülenler, Kurul
toplantısında proje yürütücüsü/araştırmacısı tarafından sunulur.
f) Sonuç raporları, Kurul tarafından kabul edilir
veya revizyon istenir. Proje yürütücüsü tarafından
gerekli düzeltmelerin yapılmaması durumunda reddedilir.
g) Sonuç raporunun Kurul tarafından kabulü ile
projeler sonuçlandırılır.
ğ) Daire başkanlıkları tarafından gerekli görülmesi
veya Bakanlığın ilgili birimlerinden talep edilmesi durumunda sonuçlanan
projeler ile ilgili proje sonuç raporları ve/veya proje sonucu elde edilen
çıktılar ilgili genel müdürlükler, enstitüler ve Bakanlığın diğer birimleri
ile paylaşılabilir.
Proje
sonuçlarının/çıktılarının takibi
MADDE 27-
(1) Proje yürütücüleri, sonuç raporlarının
Kurul toplantısında kabul edildiği tarihin altıncı ve on ikinci ayı sonunda
olmak üzere, iki defa projede elde edilen sonuçları/çıktıları gösteren
proje çıktı bildirim formunu hazırlayarak Genel Müdürlüğe gönderir.
(2) Daire başkanlıkları, sonuç raporlarının
kabulünden itibaren bir yıl süreyle, desteklenen projelerin sonuçlarının/çıktılarının
takibini, proje çıktı bildirim formu ve gerekli görülmesi durumunda yerinde
izleme yaparak gerçekleştirir.
ALTINCI BÖLÜM
Destek
Ödemelerine İlişkin Hususlar
Finansman
ve ödemeler
MADDE 28-
(1) Destek Programı için gerekli
finansman Bakanlık tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır.
(2) Projenin başlama tarihinden önce veya proje
süresinin bitiminden sonra yapılan harcamalara destek ödemesi yapılmaz.
(3) Destek Programı kapsamında avans ödemesi
yapılmaz.
(4) Destek ödemelerinde, harcama belgelerindeki KDV
hariç tutarlar dikkate alınır.
(5) Proje yürütücüsü tarafından gönderilen gelişme
raporları ve ekinde yer alan harcama belgeleri, daire başkanlığı tarafından
Ar-Ge mevzuatı çerçevesinde incelenir ve değerlendirilir. İnceleme ve
değerlendirme sonucu, daire başkanlığı tarafından hazırlanan inceleme
raporu ve ödemeye esas hak ediş belgeleri Kurul tarafından karara bağlandıktan
sonra destek ödemeleri yapılır.
(6) Gelişme raporunda gönderilen harcama
belgelerindeki tutarların, projede harcama kalemleri bazında belirtilen
tutarları aştığı durumda, bütçe kaleminde belirtilen Bakanlık destek
tutarını aşmayacak şekilde ödeme yapılır.
(7) Gelişme raporları dönemlerinde yapılan
harcamalara ilişkin destek ödemelerinin hesabında, yürütücü kurum türlerine
göre belirlenen Bakanlık destek üst limitleri ve destek oranları dikkate
alınır.
(8) Gelişme raporları Kurul tarafından reddedilen
projelere destekleme ödemesi yapılmaz.
(9) Hak edişe ilişkin destek ödemeleri, T.C. Ziraat
Bankası aracılığıyla Türk Lirası olarak yapılır.
(10) Proje hesabı, yürütücü kurum adına, T.C.
Ziraat Bankası şubeleri nezdinde açılır.
(11) Destekleme ödemeleri yapıldıktan sonra
doğabilecek masraflar yürütücü kurumun sorumluluğundadır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Haklar ve
Yükümlülükler
Fikri ve
sınaî haklar
MADDE 29-
(1) Bakanlık tarafından
desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi sonucunda ortaya çıkan bilgi,
eser, buluş, tescil, patent, faydalı model, teknoloji gibi her türlü fikri
ürün ve proje çıktıları üzerindeki fikri ve sınaî mülkiyet haklarına
ilişkin hususlar, proje sözleşmesi ile düzenlenir.
(2) Proje yürütücüleri, Bakanlığın desteğini
belirtmek şartıyla, yurtiçinde veya yurtdışında, araştırma ile ilgili bilimsel
yayın yapabilir. Ancak sözleşmede, bilimsel yayın yapılması için izin
alınması şartı getirilen projelerde, bilimsel yayın yapılmadan önce Genel
Müdürlükten izin alınır.
(3) Proje kapsamında yapılan bilimsel yayınların
bir örneği, gelişme ve sonuç raporunun ekinde Genel Müdürlüğe gönderilir.
(4) Proje ile ilgili yayınlarda proje ekibinde yer
alan kişilerin isimleri yazılır.
(5) Projeler ile ilgili kamu kurumları dışında
üçüncü taraflardan gelen bilgi/belge talepleri Genel Müdürlük tarafından
karşılanmaz.
(6) Proje kapsamında satın alınan, makine-teçhizat,
yazılım-donanım ve benzerlerinin mülkiyetinin kime ait olacağı sözleşmede
belirtilir.
Proje
yürütücüsü ve proje yürütücü/ortağı kurum yetkilisinin sorumluluğu
MADDE 30-
(1) Proje yürütücüsü ve proje yürütücü/ortağı
kurum yetkilisinin sorumluluklarına ilişkin hususlar aşağıda
belirtilmiştir:
a) Proje yürütücüleri, mal ve hizmet alımlarının
Ar-Ge mevzuatına uygun olarak yapılmasından sorumludur.
b) Proje yürütücüsü ve proje yürütücü/ortağı kurum,
proje faaliyetlerinin Ar-Ge mevzuatına ve sözleşmeye uygun olarak
gerçekleştirilmesinden sorumludur.
c) Proje yürütücü/ortağı kurum, gerektiğinde ibraz
etmek üzere, proje kapsamında yaptığı harcamalara ve diğer faaliyetlere
ilişkin tüm belgelerin asıllarını, proje bitiş tarihinden itibaren beş yıl
süre ile muhafaza etmekten sorumludur.
ç) Genel Müdürlükçe istenmesi durumunda proje
yürütücüsü ve proje yürütücü/ortağı kurum, proje sonuçlarıyla/çıktılarıyla
ilgili gerçekleşmeleri bildirmek ile sorumludur.
d) Proje yürütücü/ortağı kurum ile proje
yürütücüsünün diğer sorumlulukları sözleşmeyle belirlenir.
Etik
kurallara uyma yükümlülüğü
MADDE 31-
(1) Proje yürütücüsü ve proje
sözleşmesinde imzası olan kişi, kurum ve kuruluşların etik kurallara uyma
yükümlülüğüne ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Evrensel etik kurallar ile kamu görevlilerinin
uymak zorunda oldukları etik davranış ilkelerini düzenleyen tüm mevzuat
hükümlerine uymak.
b) İnsan ve hayvanların deneysel amaçlarla kullanılmasının
gerektiği hallerde, tüm mevzuat hükümlerine ve uluslararası etik ilkelerine
uygun hareket etmek.
c) Bilimsel araştırma ve yayın etiğine uymak.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Mücbir
Sebepler, Proje Desteğinin Durdurulması, İptali ve İdari Yaptırımlar
Mücbir
sebepler
MADDE 32-
(1) Bu Tebliğ çerçevesinde mücbir
sebep sayılabilecek hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Kısmi veya genel seferberlik ilanı veya grev.
b) Yurtiçi/yurtdışı materyal temin edilememesi.
c) Proje yürütücüsü veya birinci derece yakınının, uzun
süre yataklı/ağır tedavi gerektiren hastalığının oluşması veya ölümü
nedeniyle, proje yürütücüsünün projeyi yürütemeyecek olması ve proje
yürütücülüğü yapabilecek başka bir kişinin bulunamaması.
ç) Sabotaj veya patlamaların meydana getirdiği
sonuçlar.
d) Yangın, sel, deprem veya diğer doğal afetler ile
salgın hastalıklar.
e) Ağır ekonomik bunalım nedeniyle veya başka
sebeplerle olağanüstü hal ilanı.
f) Cumhurbaşkanı Kararında Destek Programına yer
verilmemesi ya da Bakanlığın Ar-Ge desteğini iptal etmesi veya Bakanlık
dışında bir kuruma devretmesi.
g) Projenin yürütülmesini önemli ölçüde etkileyecek
nitelikte bitki ve hayvan salgın hastalığının ortaya çıkması.
ğ) Yürütücü kurumun iflası, konkordato
ilan etmesi veya hakkında iflasın ertelenmesi kararı verilmesi.
Proje
desteğinin durdurulması ve iptali
MADDE 33-
(1) Mücbir sebeplerle geçici
olarak yürütülemez hale gelen projeler, proje yürütücüsü/yürütücü kurumun
başvurusu ve/veya söz konusu hususların, daire başkanlığı/yerinde izleme
ekibi tarafından tespit edilmesi durumunda, Kurul Kararı ile mücbir sebep
süresince veya belirlenecek bir süre boyunca durdurulabilir.
(2) Projeyi durdurma gerekçelerinin ortadan
kalktığının, proje yürütücüsü/yürütücü kurum tarafından Genel Müdürlüğe
bildirilmesi ve/veya daire başkanlığı/yerinde izleme ekibi tarafından
tespiti üzerine Kurul Kararı ile proje yeniden başlatılır. Durdurma süresi
proje bitiş tarihine ilave edilir.
(3) Mücbir sebeplerle projenin yürütülmesinin
mümkün olmayacağının anlaşıldığı durumlarda, söz konusu projeye verilen
destek, proje yürütücüsünün/yürütücü kurumun, başvurusu veya bu durumun
daire başkanlığı/yerinde izleme ekibi tarafından tespiti üzerine, Kurul
Kararıyla iptal edilir. Bu fıkraya göre desteği iptal edilen projeler için
proje yürütücüsü kurumdan o tarihe kadar yapılan ödemelerin iadesi
istenmez. Bu projelerde Bakanlık desteğiyle alınmış alet, makine, teçhizat,
yazılım ve donanımdan, daire başkanlığı tarafından uygun görülenler ile
Bakanlık desteğiyle alınmış ancak kullanılmamış durumda olan sarf
malzemelerinin tamamının, Kurul Kararı alınarak enstitülere teslim edilmesi
istenir. Teslim edilmesi istenen materyallerle ilgili proje yürütücüsü
kurum veya proje ortağı kurum hak iddiasında bulunamaz.
(4) Proje yürütücüsünün/yürütücü
kurumunun kusur ve ihmallerinden kaynaklı olarak projenin içeriğine veya
sözleşmeye uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde, proje
durdurularak olumsuzlukların giderilmesi için Kurul tarafından süre
verilebilir veya süre verilmeden proje desteği doğrudan iptal edilerek
projeye yapılmış olan destek ödemeleri haksız ödeme olarak değerlendirilir
ve 34 üncü maddeye göre işlem yapılır. Süre verilmesi durumunda, söz konusu
olumsuzlukların verilen sürede giderildiğinin, daire başkanlığı/yerinde
izleme ekibi tarafından tespit edilmesi durumunda, proje Kurul Kararı ile
yeniden başlatılarak durdurulduğu süre kadar proje bitiş tarihine ilave
edilir. Ancak olumsuzlukların giderilmediğinin tespiti halinde proje
desteği Kurul Kararı ile iptal edilerek projeye yapılmış olan destek ödemeleri
haksız ödeme olarak değerlendirilir ve 34 üncü maddeye göre işlem yapılır.
(5) Bakanlıkça desteklenen projeye başka bir kurum
veya kuruluştan, destek kapsamında olan kalemleri için destek alındığının
tespiti halinde proje için yapılmış Bakanlık destekleme ödemeleri haksız
ödeme olarak değerlendirilerek, sözleşme imzalanmış olsa dahi Bakanlık
tarafından sözleşme tek taraflı olarak feshedilir ve 34 üncü maddeye göre
işlem yapılır.
(6) Gelişme raporunun gönderilmemesi veya bu
Tebliğde belirtilen tarihlerden sonra gönderilmesi sebebiyle, Kurulda
görüşülemeyen proje için proje yürütücüsü kurum, ilgili daire başkanlığınca
uyarılır, bu hususun tekrarı durumunda proje desteği Kurul tarafından iptal
edilerek projeye yapılmış olan destek ödemeleri haksız ödeme olarak
değerlendirilir ve 34 üncü maddeye göre işlem yapılır.
(7) Sonuç raporunun bu Tebliğde belirtilen süre
içerisinde gönderilmemesi durumunda, ilgili daire başkanlığınca proje
yürütücüsü ve proje yürütücüsü kurum uyarılır, uyarılara rağmen sonuç raporunun
gönderilmemesi durumunda proje desteği Kurul Kararıyla iptal edilerek
projeye yapılmış olan destek ödemeleri haksız ödeme olarak değerlendirilir
ve 34 üncü maddeye göre işlem yapılır.
(8) Yürütücü kurum tarafından süresinden önce proje
desteğinin iptal edilmesi talep edildiği durumda, bu talep Kurul tarafından
karara bağlanarak destek iptal edilir. Projeye yapılmış olan destek
ödemeleri haksız ödeme olarak değerlendirilir ve 34 üncü maddeye göre işlem
yapılır.
İdari
yaptırımlar
MADDE 34-
(1) Daire başkanlıkları proje
kapsamındaki harcamalara ilişkin gelişme raporları ekinde kendilerine ibraz
edilen belgelerin, yetkileri kapsamındaki kontrolünden ve kendi
hazırladıkları belgelerden sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek
haksız yere ödemeye neden olanlar ile ödemelerden haksız yere yararlanmak
üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve
kullananlar hakkında, gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai
süreç başlatılır.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi
ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(3) Destek Programı kapsamında yapılan destekleme
ödemelerinden, idarî hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç olmak üzere haksız yere yararlandığı tespit edilenler, beş yıl
süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
(4) 18/4/2006 tarihli ve
5488 sayılı Tarım Kanununun 23 üncü maddesine göre yapılacak iş ve işlemler
Kurul tarafından değerlendirilip karara bağlanır, Genel Müdürlükçe ilgili
birimlere bildirilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Diğer
hususlar
MADDE 35-
(1) Bu Tebliğ gereği, Destek
Programına başvuru şartları, değerlendirme kriterleri,
projelerin uygulanmasına, harcamaların ve ödemelerin gerçekleştirilmesine
ilişkin diğer hususlar ile bu Tebliğde belirtilmeyen hususlar, Bakanlıkça
çıkarılacak yönergede düzenlenir.
Yürürlükten
kaldırılan Tebliğ
MADDE 36-
(1) 3/8/2021
tarihli ve 31557 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Araştırma ve Geliştirme
Destek Programına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/24) yürürlükten
kaldırılmıştır.
Geçiş
hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce sözleşmesi imzalanan projeler sonuçlanıncaya kadar,
ödemelere esas hak ediş belgelerinin düzenlenmesinde ve destek ödemelerinin
gerçekleştirilmesinde, bu projelerin sözleşmelerinin imzalandığı tarihte
yürürlükte olan Tebliğ hükümleri uygulanır.
(2) Kurul üyelerinden görev süresi devam edenler
için yeniden görevlendirme yapılmaz.
Yürürlük
MADDE 37-
(1) Bu Tebliğ 1/1/2022
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 38-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.
|