|
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2023/3)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, belirli Avrupa Birliği
ülkeleri (Almanya Federal Cumhuriyeti, Avusturya Cumhuriyeti, Belçika
Krallığı, Çek Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti,
Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti,
Hollanda Krallığı, İrlanda, İspanya Krallığı, İsveç Krallığı, İtalyan
Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük
Dükalığı, Macaristan, Malta, Polonya Cumhuriyeti, Portekiz Cumhuriyeti,
Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti) menşeli/çıkışlı 54.07
gümrük tarife pozisyonu altında sınıflandırılan ve Ek 1’de gümrük tarife
istatistik pozisyonları belirtilen “sentetik filament iplikten dokunmuş
mensucat (giyim için olanlar)” ile belirli Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya
Federal Cumhuriyeti, Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek
Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti, Finlandiya
Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti, Hollanda
Krallığı, İrlanda, İspanya Krallığı, İsveç Krallığı, İtalyan Cumhuriyeti,
Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük Dükalığı,
Macaristan, Malta, Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve
Slovenya Cumhuriyeti) menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 gümrük tarife pozisyonlarında
tanımlı “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat”
ithalatına yönelik önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılması
ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliği’ni,
b) Almanya: Almanya Federal Cumhuriyeti’ni,
c) Avusturya: Avusturya Cumhuriyeti’ni,
ç) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
d) Belçika: Belçika Krallığı’nı,
e) Bulgaristan: Bulgaristan Cumhuriyeti’ni,
f) Çekya: Çek Cumhuriyeti’ni,
g) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
ğ) Danimarka: Danimarka Krallığı’nı,
h) Estonya: Estonya Cumhuriyeti’ni,
ı) Filipinler: Filipinler Cumhuriyeti’ni,
i) Finlandiya: Finlandiya Cumhuriyeti’ni,
j) Fransa: Fransa Cumhuriyeti’ni,
k) Genel Müdürlük: İthalat Genel Müdürlüğünü,
l) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
m) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
n) Güney Kore: Kore Cumhuriyeti’ni,
o) Hırvatistan: Hırvatistan Cumhuriyeti’ni,
ö) İspanya: İspanya Krallığı’nı,
p) İsveç: İsveç Krallığı’nı,
r) İtalya: İtalyan Cumhuriyeti’ni,
s) Kanun: 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanunu,
ş) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kararı,
t) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
u) Letonya: Letonya Cumhuriyeti’ni,
ü) Litvanya: Litvanya Cumhuriyeti’ni,
v) Lüksemburg: Lüksemburg Büyük Dükalığı’nı,
y) Polonya: Polonya Cumhuriyeti’ni,
z) Portekiz: Portekiz Cumhuriyeti’ni,
aa) Slovakya: Slovak Cumhuriyeti’ni,
bb) Slovenya: Slovenya Cumhuriyeti’ni,
cc) Tayland: Tayland Krallığı’nı,
çç) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk
Gümrük Tarife Cetvelini,
dd) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmeliği,
ifade eder.
Soruşturma
konusu eşya
MADDE 4 - (1) Soruşturma konusu eşya, 28/1/2021 tarihli ve
31378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) uyarınca dampinge karşı
önleme tabi olan ve Ek 1’de GTİP’leri belirtilen 54.07 GTP kapsamı
“sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat” ve 31/12/2018 tarihli ve
30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) uyarınca dampinge
karşı önleme tabi olan 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri altında yer alan
“sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat”dır.
(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer alan tarife
pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ
hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Yürürlükteki
dampinge karşı önlemler
MADDE 5- (1) Güney Kore, ÇHC, Tayland, Malezya ve Çin
Tayvanı menşeli 54.07 GTP altında yer alan “sentetik filament ipliklerinden
dokunmuş mensucat”ın ithalatında, 13/2/2002 tarihli ve 24670 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2002/2) kapsamında ülke ve firma bazında değişen oranlarda
dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. 28/1/2021 tarihli ve 31378
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) ile tamamlanan son nihai gözden geçirme
soruşturması kapsamında anılan önlemlerin devamına karar verilmiştir.
Anılan Tebliğ uyarınca dampinge karşı önlem oranı, ÇHC menşeli eşyada 110
gr/m2 ağırlığının üstü için %42,44, 110 gr/m2 ağırlığı ve altı için %21,13
olarak belirlenmiştir.
(2) 18/11/2006 tarihli ve 26350 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2006/30) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Filipinler menşeli/çıkışlı eşyaya teşmil
edilmiştir.
(3) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2015/41) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Bulgaristan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(4) 7/5/2019 tarihli ve 30767 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için
uygulanan dampinge karşı önlem Yunanistan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(5) 31/12/2020 tarihli ve 31351 (5. mükerrer)
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya
için uygulanan dampinge karşı önlem Malezya menşeli/çıkışlı eşya ithalatına
teşmil edilmiştir.
(6) 26/8/2021 tarihli ve 31580 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2021/41) çerçevesinde, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan
eşya için uygulanan dampinge karşı önlem İspanya, İtalya, Almanya
menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen firmalardan yapılan ithalata teşmil
edilmiştir.
(7) Diğer taraftan, ÇHC menşeli 55.13, 55.14,
55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya ithalatında, 15/2/2001 tarihli ve 24319
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2001/2) kapsamında dampinge karşı önlem
yürürlüğe konulmuştur. 31/12/2018 tarihli ve 30642 (4. Mükerrer) sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) ile tamamlanan son nihai gözden geçirme
soruşturması sonucunda %87 olan önlem oranı %44 olarak değiştirilerek
önlemin devamına karar verilmiştir.
(8) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2015/40) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri
kapsamı eşya için uygulanan dampinge karşı önlem Bulgaristan ve Polonya
menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiştir.
(9) 7/5/2019 tarihli ve 30767 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri
kapsamı eşya için uygulanan dampinge karşı önlem Yunanistan menşeli/çıkışlı
ithalata teşmil edilmiştir.
(10) 26/8/2021 tarihli ve 31580 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2021/41) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri
kapsamı eşya için uygulanan dampinge karşı önlem İspanya, İtalya, Almanya
menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen firmalardan ithalata teşmil
edilmiştir.
Başvuru
ve inceleme
MADDE 6- (1) ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan
dampinge karşı önlemlerin AB ülkeleri menşeli/çıkışlı olarak yapılan
ithalat ile etkisiz kılındığına yönelik, 54.07 GTP kapsamı eşya için R.B.
Karesi İthalat İhracat Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ve Işıksoy Tekstil İnşaat
Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca, 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri
kapsamı eşya için Kipaş Mensucat İşletmeleri A.Ş., Oğuz Tekstil San. ve
Tic. A.Ş., BTD Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Özdoku Tekstil San. ve Tic. A.Ş.,
Can Tekstil Entegre Tesisleri ve Tarım Ürünleri San. Tic. A.Ş., Bakırlar
Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ve Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca
yapılan şikâyet üzerine Genel Müdürlük tarafından bir inceleme
başlatılmıştır.
(2) İncelemeye ilişkin Bilgilendirme Raporu Ek 2’de
yer almaktadır.
Karar ve
işlemler
MADDE 7- (1) Yapılan incelemeler sonucunda İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, belirli AB ülkeleri (Almanya, Avusturya,
Belçika, Çekya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan,
Hollanda, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg,
Macaristan, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya)
menşeli/çıkışlı 54.07 GTP altında kayıtlı “sentetik filament iplikten
dokunmuş mensucat” ithalatına ilişkin olarak Yönetmeliğin 38 inci maddesi
çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına
karar verilmiştir.
(2) İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulunca, belirli AB ülkeleri (Almanya, Avusturya, Belçika, Çekya,
Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Hollanda, İrlanda,
İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Malta,
Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya) menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14,
55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı “sentetik veya suni devamsız liflerden
dokunmuş mensucat” ithalatına ilişkin olarak Yönetmeliğin 38 inci maddesi
çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına
karar verilmiştir.
(3) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) kapsamında her iki ürün grubunda İtalya,
İspanya ve Almanya menşeli/çıkışlı olan ve sadece Tebliğde belirtilen
firmalardan yapılan ithalata önlem alınmış olup söz konusu ülkeler
menşeli/çıkışlı ithalatta alınan önlemler, gözden geçirilmesi amacıyla
soruşturma kapsamına dâhil edilmiştir. Diğer taraftan, anılan Tebliğin 5.
maddesinin 3. fıkrasında belirtilen ve önlemi etkisiz kılmadığına karar
verilen firmaların soruşturma kapsamı dışında tutulmasına karar
verilmiştir.
(4)
Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 8- (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçıları ile soruşturma kapsamına
giren bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu
ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimde bulunulur. Bildirimde soruşturmanın açılış Tebliği, inceleme
raporunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda bilgiye
yer verilir.
(2) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili bilgilere
Bakanlığın https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden
sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin
Etkisiz Kılınması”, “Yürüyen Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek
erişebilir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim
Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe dışında bir
dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
Süreler
MADDE 9- (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma
açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dahil 37 gündür. 8 inci maddede belirtilen, bildirimin ve soru formlarının
gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren
işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdır.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin
dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37
gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler, ithalatçılar,
ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları ve benzeri) görüşleri ile konuya ilişkin her türlü
bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın
akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak
Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İş
birliğine gelinmemesi
MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi
sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar,
olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınır.
Geçici
önlem, teminat, vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 11- (1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca; soruşturma
süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir, kesin önlem
soruşturmanın başlangıç tarihinden öncesine gitmemek ve geçici önlemlerin
alındığı tarihten itibaren geriye 90 gün ile sınırlı olmak kaydıyla geriye
dönük olarak uygulanabilir.
(2) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma
konusu ithalat soruşturma süresince teminata bağlanabilir.
(3) İşbu soruşturma süresince soruşturma konusu
eşya ithalatının seyri takip edilir, gerekli görülmesi halinde geçici önlem
veya teminat uygulaması başlatılır.
(4) Teminat ve önlemlerin uygulanmasında başlamış
işlem kavramı ve istisnası bulunmaz.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 12- (1) Soruşturma ile ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili merciye iletilmesi gerekir:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme
Dairesi
Adres: Söğütözü Mah. 2176. Sok. No:63
Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 95 87/204 99 32/204 99 47, Faks:
+90 312 212 87 65
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum
ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler”, soru formlarına cevapları
ile soruşturma ile ilgili görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden
Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi: ticaretbakanligi@hs01.kep.tr
E-posta Adresi: oeksorusturma@ticaret.gov.tr
(3) Soruşturmada “yurtdışında yerleşik firma, kurum
ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler”, soru formlarına cevapları
ile soruşturma ile ilgili görüşlerini Bakanlığın yukarıda yer alan e-posta
adresine ve posta adresine gönderir.
Soruşturma
başlangıç tarihi
MADDE 13
-
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|