|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
KÜÇÜK ÖLÇEKLİ
BALIKÇILIĞIN DESTEKLENMESİ TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2022/56)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; deniz ve içsularda küçük
ölçekli balıkçılığın av, avcılık ve sosyo-ekonomik verilerinin toplanması
ve sürdürülebilir yönetiminin sağlanması amacıyla balıkçı gemisi
sahiplerine 2023 ve 2024 yıllarında destekleme yapılmasına dair usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 21/10/2022 tarihli ve 6246 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük Ölçekli Balıkçılığın
Desteklenmesine İlişkin Karar kapsamında su ürünleri avcılığı faaliyetinde
bulunmak üzere; Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS)’nde kayıtlı ve geçerli
bir Balıkçı Gemileri İçin Su Ürünleri Ruhsat Tezkeresine sahip, içsularda
faaliyet gösterenlerin tamamı ile denizlerde 12 (on iki) metreden küçük (12
metre hariç) balıkçı gemilerine, 2023 ve 2024 yıllarında yapılacak
destekleme ödemelerine dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı
Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 21/10/2022 tarihli ve 6246 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Küçük Ölçekli Balıkçılığın
Desteklenmesine İlişkin Kararın 5 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Balıkçı gemisi: Denizlerde ve içsularda faaliyet
gösteren ve geçerli bir su ürünleri ruhsat tezkeresine sahip SUBİS’te
kayıtlı balıkçı gemilerini,
c) Balıkçı gemisi sahibi: SUBİS kayıtlarında
balıkçı gemisinin sahibi olarak belirtilen gerçek veya tüzel kişileri,
ç) Balıkçı gemisi yetkilisi: Balıkçı gemisinin
sahibi olan gerçek ya da tüzel kişiler adına, bu Tebliğ kapsamındaki iş ve
işlemleri yürütmek üzere muvafakatname veya noter tasdikli yetki belgesi
ile yetkilendirilmiş kişiyi,
d) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
e) Boy uzunluğu: Balıkçı gemisinin SUBİS’te yer
alan en büyük boy uzunluğunu,
f) EBYS: Bakanlık bünyesinde resmî yazışmaların
yürütüldüğü elektronik belge yönetim sistemini,
g) Genel Müdürlük: Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel
Müdürlüğünü,
ğ) İçsu: Lagünler, göller, göletler, baraj gölleri,
akarsular ve hudut oluşturan nehirleri,
h) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe
müdürlüklerini,
ı) Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık
bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri ve balıkçı gemilerine ilişkin
kayıtların tutulduğu, verilerin toplandığı bilgi sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler, Başvuru Şartları ve Müracaat
Genel
hükümler
MADDE 5- (1) Bu Tebliğde düzenlenen desteklemeden; geçerli
bir ruhsata sahip olan, içsularda faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin
tamamı ile denizlerde faaliyet gösteren 12 (on iki) metreden küçük (12
metre hariç) boylardaki balıkçı gemilerinin sahipleri faydalanabilir.
(2) Destekleme için balıkçı gemisinin başvuru
tarihindeki sahibi/sahipleri veya bunlar adına balıkçı gemisi yetkilisi
müracaatta bulunur ve o tarihteki SUBİS kayıtlarında yer alan en büyük boy
uzunluğu esas alınır.
(3) Aynı balıkçı gemisi ve/veya ruhsat tezkeresi
için birden fazla destekleme başvurusu yapılamaz. Destekleme başvurusu
kabul edildikten sonra balıkçı gemisi ve/veya ruhsat tezkeresinde yapılacak
hiçbir değişiklik, yeni destekleme başvuru hakkı doğurmaz.
(4) Birden fazla balıkçı gemisine sahip olanlar her
bir balıkçı gemisi için ayrı ayrı müracaat eder.
(5) Bakanlıkça hazırlanan anket sorularından kendi
faaliyet alanı ile ilgili olanları cevaplamayan balıkçı gemi sahipleri
destekleme ödemesinden yararlanamaz.
(6) Bu Tebliğdeki iş ve işlemlerin başlangıç ve
bitiş tarihleri Genel Müdürlükçe Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.
(7) 2023 ve 2024 yılı destekleme dönemi için;
desteklemeye başvuru hakkı olup, 6246 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği tarihte balıkçı gemisinin sahibi
veya ortağı olan kadınlara; desteklemeye başvurduğu tarihte sahiplik veya
ortaklığın devam ediyor olması ve şahsı veya ortakları adına desteklemeye
bizzat başvuru yapmaları halinde, gemi başına ödenecek birim destekleme
tutarının %25 daha fazlası ödenir. 6246 sayılı Cumhurbaşkanı Kararının
yayımlandığı tarih ve sonrasında balıkçı gemisi ruhsatlarında, kadın sahip
ve kadın ortaklar ile ilgili yapılacak değişiklikler ilave %25 destekleme
alma hakkı kazandırmaz.
Müracaat
MADDE 6- (1) Desteklemeden yararlanmak isteyen balıkçı
gemisi sahipleri veya balıkçı gemisi yetkilileri, Genel Müdürlükçe Bakanlık
internet sitesinde ilan edilen tarihlerde gemisinin ruhsat tezkeresinin
düzenlendiği il/ilçe müdürlüklerine Ek-1’de yer alan dilekçe ve ikinci
fıkrada yer alan belgelerle şahsen müracaat eder.
(2) Müracaat dilekçesinin ekinde;
a) Geminin birden fazla kişiye veya tüzel kişiliğe
ait olması halinde, bu Tebliğ ve ilgili destekleme dönemi kapsamındaki iş
ve işlemleri yürütmek üzere, gemi sahiplerinin tümü tarafından
yetkilendirilen kişiye ait Ek-2’de yer alan muvafakatname veya noter
tasdikli yetki belgesi,
b) Balıkçı gemisi sahibi tarafından ilgili
destekleme dönemine ait, balıkçı gemisinin doğru ve güncel verilerle
doldurulmuş Ek-3’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılık Destekleme Anket
Formu,
c) Destekleme başvurusu yapanın Türkiye Cumhuriyeti
kimlik fotokopisi,
il/ilçe müdürlüğüne sunulur.
İl/ilçe müdürlüklerince
yürütülecek iş ve işlemler
MADDE 7- (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından balıkçı gemisinin
destekleme müracaatının yapıldığı tarihte;
a) Geçerli bir Su Ürünleri Ruhsat Tezkeresine sahip
olduğu,
b) Balıkçı gemisi sahibi ve gemi boyu bilgileri,
il/ilçe müdürlüğü kayıtlarından ve SUBİS’ten
kontrol edilir. Kontrol sonucunun uygun olması hâlinde müracaat işleme
alınır. Uygun olmayan müracaatlar kabul edilmez.
(2) Balıkçı gemisi sahibi ya da balıkçı gemisi
yetkilisi tarafından müracaat dilekçesi ekinde sunulan anket formunun
doldurulduğu il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir.
(3) Desteklemeye uygun bulunarak işleme alınan
balıkçı gemisinin müracaatı il/ilçe müdürlüğünce SUBİS’e kayıt edilir.
SUBİS kaydının çıktısı alınarak müracaat dilekçesine eklenir ve dosyalanır.
(4) Desteklemeye başvuru yapan balıkçı gemilerinin
kadın sahipleri veya kadın ortaklarının, 6246 sayılı Cumhurbaşkanı
Kararının yayımlandığı tarihteki SUBİS kayıtlarındaki gemi sahipleri
listesinde yer alıp almadığı il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir. Bu
listede yer alan ve bizzat başvuru yapan balıkçı gemilerinin kadın
sahipleri veya kadın ortaklarına, gemi boyuna göre tanımlanan destekleme
tutarının %25 daha fazlası verilir.
(5) İl/ilçe müdürlüğünce kabul edilen müracaatlara
ait anket formlarındaki bilgiler, icmal askı süresi bitiminden önce SUBİS’e
kaydedilir.
(6) İl/ilçe müdürlüğünce kabul edilen ve SUBİS’e
kaydedilen müracaatlara ait Ek-4’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılığın
Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2022/56)’ne İlişkin İl/İlçe İcmal-1
Listesi, Genel Müdürlükçe Bakanlık internet sitesinde ilan edilen tarihten
sonra il/ilçe müdürlüğü tarafından ilan panosunda beş işgünü askıya
çıkarılır. Askıya çıkarma ve indirme işlemi en az iki görevli tarafından
tutanağa bağlanır.
(7) Ek-4’te yer alan listeye itiraz olması halinde,
itirazlar askı süresi içerisinde destekleme müracaatının yapıldığı il/ilçe
müdürlüğüne yapılır. Yapılan itirazlar askı süresi içerisinde
değerlendirilerek il/ilçe müdürlüğü tarafından karara bağlanır. Askı süresi
içerisinde herhangi bir itiraz olmaması halinde il/ilçe icmal listesi
kesinleşir. Kesinleşen il/ilçe icmal listesine askı süresinden sonra
yapılacak itirazlar dikkate alınmaz.
(8) Ek-4’te yer alan liste kesinleştikten sonra
ilçe müdürlükleri tarafından, excel formatında EBYS üzerinden il
müdürlüğüne gönderilir.
(9) İlçelerden gönderilen listeler il müdürlüğü
tarafından birleştirilerek Ek-5’te yer alan Küçük Ölçekli Balıkçılığın
Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2022/56)’ne İlişkin İl Genel İcmal
Listesi oluşturulur ve excel formatında EBYS üzerinden Genel Müdürlüğe
gönderilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yetki, Denetim ve Sorumluluk
Yetki ve
denetim
MADDE 8- (1) Bu Tebliğde yer almayan hususların çözümünde,
Küçük Ölçekli Balıkçılığın Desteklenmesine İlişkin Karar ile bu Tebliğde
belirtilen hususlara aykırı olmamak koşuluyla il/ilçe müdürlükleri
yetkilidir.
(2) Bakanlık, bu Tebliğde belirtilen hususlarda
bilgi ve belge isteyebilir ve bunlara ilişkin her türlü denetimi yapar.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 9- (1) Sahte belge ile idareyi yanıltmak suretiyle
müracaat eden balıkçı gemisi sahipleri desteklemeye hak kazanmış olsa dahi
bu desteklemeden yararlandırılmazlar.
(2) Bu Tebliğde belirtilen yetkili merciler, yetki
alanına giren verilerin kayıt sistemine doğru girilmesinden, kendilerine
ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden
doğrudan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye
sebep olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli
idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç başlatılır.
(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilenler beş yıl süreyle Bakanlıkça
sağlanan hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
(4) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları
dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
Sorumluluk
MADDE 10-
(1) Tüm bilgi ve belgelerin
doğruluğundan, bilgi ve belge sahibi ile onaylayan kişi ve kuruluşlar
doğrudan sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler istendiğinde ibraz
edilmek üzere ilgili birimlerin arşivlerinde saklanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Finansman
ve ödemeler
MADDE 11- (1) Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede hayvancılığın
desteklenmesi için ilgili yıl için ayrılan ödenekten karşılanır ve gerekli
paranın aktarılmasını müteakip Bakanlık tarafından Banka aracılığı ile
ödenir.
Bilgi
güvenliği
MADDE 12-
(1) Toplanan veriler küçük ölçekli
balıkçılığın yönetilebilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması amacı
dışında kullanılamaz.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 13- (1) 27/8/2021 tarihli ve 31581 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Geleneksel Kıyı Balıkçılığının Kayıt Altına Alınması
ve Desteklenmesi Tebliği (Tebliğ No: 2021/29) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 14-
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|