|
Ticaret Bakanlığından:
ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
KATI YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2023/7)
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki listede yer alan
katı yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine
tabi tutulan Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalat işlemlerini
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalatçı
MADDE 4- (1) Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların
ithalatı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınan
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı
Kayıt Belgesine sahip firmalar tarafından yapılabilir.
(2) Kayıt Belgesi alınabilmesi için ithalatçı veya
temsilcisi tarafından Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve
Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ilgili kurumlardan veya noterden
onaylı), vergi levhası, noter onaylı imza sirküleri ve Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütname ile birlikte anılan
Bakanlığa, Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden
başvurulur. Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş
kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan
ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi levhası istenmez.
(3) 2022 yılı içerisinde verilen Kayıt Belgeleri,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek
taahhütnamenin ve noter onaylı imza sirkülerinin anılan Bakanlığa verilmesi
halinde, 2023 yılı sonuna kadar geçerli olacak şekilde aynı Bakanlıkça
yenilenir. Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden belgelerde yer
alan bilgilerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini yitirmesi veya
değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir. Kayıt
Belgesinin yenilenmesi halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütname yeniden anılan Bakanlığa verilir.
(4) Kayıt Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak
tüm ithalat işlemlerinde geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.
Uygunluk
denetimi
MADDE 5- (1) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak
istenen yakıttan numune alınması amacıyla;
a) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi örneği,
b) İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi formu (iki
nüsha),
c) Yakıtın her bir parametresinin Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen limit değerlere uygun olduğunu
gösterir yükleme analiz belgesinin aslı ve yeminli tercüme bürosunca onaylı
tercümesi,
ç) İhracatçı faturasının bir örneği ve yeminli
tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ile birlikte, yakıtın boşaltıldığı gümrük
idaresinin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
ithalatçı veya temsilcisi tarafından Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat
İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur.
(2) İthalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine
gümrük idaresinin gözetiminde depolanan ve ilgili gümrük yetkilisinin tespit
ettiği yakıttan, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü,
uluslararası gözetim firması yetkilileri ile ithalatçı veya temsilcisinden
oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde, uluslararası gözetim firması
yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
belirlenen usul ve esaslar dahilinde numune alınır ve Ek-3’te yer alan
İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Alınan numune, Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevre Referans Laboratuvarı veya
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Yeterlik Belgesi almış
laboratuvarlarda analiz ettirilir. Analiz sonuçları, analizi yapan
laboratuvar tarafından ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğüne gönderilir.
(3) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz sonucunun uygun bulunması durumunda,
Ek-4’te yer alan İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet
ithalatçı veya temsilcisine ve ilgili gümrük idaresine bildirilir. Uygun
bulunmaması durumunda ise Ek-5’te yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek
keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine iletilir. Uygunsuzluk Yazısının
ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde,
firmanın şahit numune analizlerinin yapılmasını yazılı olarak talep
etmemesi durumunda düzenlenen Uygunsuzluk Yazısı ilgili gümrük idaresine
iletilir.
(4) Isınma amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı
için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın sanayi amaçlı veya termik
santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı
veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya
termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi verilebilir.
(5) Aynı şekilde sanayi amaçlı yakıt özelliklerini
sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın termik santrallerde
kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya
temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla termik
santrallerde kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi verilebilir.
(6) Tek parti halinde getirilen ve gümrüklü sahada
tek bir yığın olarak depolanan yakıtın birden fazla parti halinde çekilmek
istenmesi durumunda, ilk partinin çekilmesi sırasında yakıtın tamamını
temsil edecek şekilde numune alınarak analiz ettirilir. Yakıtın tamamını
temsil eden bu analiz raporu, müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi/Belgeleri
düzenlenmesinde esas alınır.
Analiz
sonuçlarına itiraz
MADDE 6- (1) Yakıttan alınan numunenin analiz sonucunun
uygun bulunmaması durumunda keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine
tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri
ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde
şahit numune/numunelerin analizi yaptırılır ve yakıtın
uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir:
a) Analiz sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine
bildirilir.
b) Şahit numune analiz sonucu da uygunsuz çıkan
yakıtlar için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce
Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya
temsilcisine bildirilir.
c) Numunelerin alınması, torbalanması,
gönderilmesi, analize hazırlanması ve muhafazası sırasında oluşan durumlar
dışında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı veya Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden yeni numune alınması
talebinde bulunulamaz.
Teslim
tesellüm belgesi
MADDE 7- (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtları sanayide
kullanmak üzere İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi almış firmalar, ithal
edilen yakıtın fabrikalara teslim edildiğini belirten teslim tesellüm
belgesini (kendi ihtiyaçları için getirenler hariç), yakıt gümrükten
çekildikten sonra en geç doksan gün içinde İthal Katı Yakıt Uygunluk
Belgesini düzenleyen Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
iletmekle yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine getirilmediği takdirde,
yükümlülüğü yerine getirmeyen ithalatçı ya da sanayicinin müteakip İthal
Katı Yakıt Uygunluk Belgesi talepleri 6 ay süreyle değerlendirmeye alınmaz.
Eksikliklerin firma tarafından tamamlanması halinde yeni talepler
değerlendirilir.
İstisnai
durum ve muafiyet
MADDE 8- (1) Geçici depolama yeri veya antreponun
bulunmadığı veya yeterli olmadığı durumlarda, yakıt, geçici depolanan eşya
statüsünde müsaade edilen yerlerde, aynı yerde bulunan diğer yakıtlarla
karıştırılmamak kaydıyla depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın
uygunluk denetimi 5 inci madde çerçevesinde yapılır.
(2) İthalatçı veya temsilcisi tarafından, Türkiye
gümrük bölgesine getirilmeden önce, Ek-2’de yer alan bilgi formunun ilgili
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne verilmesi kaydıyla
geçici depolama yeri veya antrepolara konulamayan ve birinci fıkra
kapsamına girmeyen yakıtlar taşıt üstü işleme tabi tutulabilir. Yakıt,
gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra bilgi formunda belirtilen alana,
varsa diğer yakıtlarla karıştırılmamak koşuluyla depolanır. Numunenin,
yakıt araç üstündeyken veya yakıtın depolandığı alanda alınması halinde, 5
inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen Komisyon gözetiminde,
uluslararası gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde
yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı Yakıt Numune Alma
Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme tabi tutulan yakıtlar,
bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana depolanamaz. Ancak, sanayi
amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından talep edilmesi halinde
sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu amaçla depolanmak istenen
yakıtlar için Ek-2’de yer alan bilgi formu, firma tarafından yakıtın
depolanacağı ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne
verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı ilin Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 5 inci maddeye göre yapılan
uygunluk denetimi sonucunda İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenene
kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu alandan başka
bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme işlemine tabi
tutulamaz ve torbalanamaz.
(3) İkinci fıkra çerçevesinde ithalatı
gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz sonucunun uygun bulunmaması
durumunda 5 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları uygulanır. Bunun
mümkün olmaması durumunda, yakıtın menşeine veya yüklemenin yapıldığı
ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir ülkeye gönderilmek üzere ihracı zorunludur.
(4) Ek-1’deki listede yer alan 2701.11.00.00.00
GTİP'li antrasitlerin filtrasyon amacıyla, 27.01 tarife pozisyonundaki katı
yakıtların ise laboratuvarlarda araştırma ve analizlerde kullanılmak
amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca uygun
görülecek miktarlarda ithalatında, her ithalat işleminden önce her bir
madde için anılan Bakanlıkça istenecek taahhütnamenin Bakanlık Çevre
İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden yapılacak başvuruda
Bakanlığa iletilmesi halinde İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi yerine
Muafiyet Yazısı verilir ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
(5) Dördüncü fıkradaki muafiyetten yararlanmak
isteyen ithalatçıların Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan
Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi alması zorunludur.
(6) Dördüncü fıkra kapsamındaki işlemlerde
ithalatçı veya temsilcisinin beyanı esastır. Sonradan yapılacak
kontrollerde beyanını ispat edemeyenler hakkında 10 uncu maddedeki
yaptırımlar uygulanır.
Gümrük
işlemleri
MADDE 9- (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtların
ithalatında, 8 inci maddenin ikinci fıkrası hükmü hariç olmak üzere, Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk
denetimi sonucunda düzenlenen İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi veya Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı
gümrük beyannamesinin tescili sırasında aranır.
(2) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtların ithalatına izin
verilmez. Uygun bulunmayan yakıt, giderleri ithalatçı veya temsilcisi
tarafından karşılanmak üzere, menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir
veya üçüncü ülkeye transit edilir.
Yaptırımlar
MADDE 10- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket eden, yanlış ve
yanıltıcı beyanda bulunan, sahte belge kullanan, ibraz eden veya belgede
tahrifat yapanlar hakkında; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük
Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983
tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Uygulamaya
ilişkin önlemler
MADDE 11- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği
ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12- (1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 dördüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2022/7) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
süreci
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi
düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan
yakıtların ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş
gün süreyle Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı
Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/7)
hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu
işlemlere uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|