|
Ticaret Bakanlığından:
TARIM VE ORMAN
BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ
ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2023/5)
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; insan sağlığı ve güvenliği
ile hayvan ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden Tarım ve Orman Bakanlığının
kontrolüne tâbi eklerdeki listelerde belirtilen ürünlerin ithalatına
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ;
a) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme
Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi ve
Geçici İthalat Rejimine tâbi tutulmak istenen Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3,
Ek-4, Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de belirtilen ürünler ile 5 inci maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen şartları sağlayan ürünleri,
b) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, Dâhilde İşleme
Rejimi, Gümrük Kontrolü Altında İşleme Rejimi, Geçici İthalat Rejimi,
Transit Rejimi ve Antrepo Rejimine tabi tutulan Ek-12’de belirtilen orman
yetiştirme materyallerini,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Ön
bildirim
MADDE 4- (1) Eklerdeki listelerden;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de belirtilen ürünler için,
17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hayvan ve
Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair
Yönetmelik,
b) Ek-2’de belirtilen ürünler için, 17/12/2011
tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Gıda ve Yem
İthalatının Resmi Kontrollerine Dair Yönetmelik,
c) Ek-6’da belirtilen ürünler için, 14/12/2018
tarihli ve 30625 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünleri
ile Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerin İthalatı Hakkında Yönetmelik,
hükümlerine uygun olarak ön bildirim yapılması
gerekir.
Uygunluk
denetimi
MADDE 5- (1) Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6
ve Ek-7’de belirtilen ürünlerin ithalatında Tarım ve Orman Bakanlığınca
Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı düzenlenir.
(2) Uygunluk Yazısı Ticaret Bakanlığınca yürütülen
Tek Pencere Sistemi üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
(3) Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün
olan veya veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı
maddeler ile Ek-2’de yer almayan ancak gıda veya yem sanayiinde
kullanılacak olan ürünlerin ithalatında, ithalatçının talep etmesi ve
ürünün mevzuatına uygun olması halinde Ek-9’da yer alan Uygunluk Yazısı ithalatçıya
iletilir.
(4) Uygunluk Yazısı başvurusunda istenen bilgi ve
belgelerin Tarım ve Orman Bakanlığına ibrazı gerekir.
(5) Uygunluk Yazısı;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünler için
ithalatın yapılacağı gümrük idaresine,
b) Ek-2, Ek-3, Ek-4, Ek-5, Ek-6, Ek-7 ve Ek-12’de
yer alan ürünler için ithalatçıya,
iletilir.
(6) Bu Tebliğ kapsamında ithal edilmek istenen bir
ürünün birden fazla listede yer alması durumunda, her ithalat işlemi için
ilgili tüm mevzuata uygun olacak şekilde yalnızca bir Uygunluk Yazısı
düzenlenir. Ancak, birden fazla listede yer almakla birlikte, sadece bir
liste için 10 uncu madde kapsamında muafiyet tanınan bir ürüne diğer liste
için Uygunluk Yazısı düzenlenir. Bir ürüne 10 uncu madde kapsamında birden
fazla liste için muafiyet tanınması halinde ise her bir liste için ayrı
muafiyet referans numarası beyan edilir.
(7) Bu Tebliğin Ek-6 kapsamında bulunan madde ve
ürünlerin Uygunluk Yazısının geçerlilik süresi altı aydır.
Uygunsuzluk
Yazısı
MADDE 6- (1) Ürünün ilgili mevzuata uygun olmadığının
tespiti halinde, gerekçeli olarak Ek-10’da yer alan Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenir veya Ticaret Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi
üzerinden uygun değildir bilgisi iletilir.
Veteriner
Giriş Belgesi
MADDE 7- (1) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünler için,
Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine
Dair Yönetmelik ekinde yer alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen
Veteriner Giriş Belgesinin orijinali gümrük idarelerine bildirilir ve
belgede belirtilen ilk varış yerine kadar sevkiyata eşlik eder.
(2) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve 21/12/2011
tarihli ve 28149 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ülkeye Girişte Veteriner
Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki
ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii, kozmetik
sanayii ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime tâbi olmayan
sanayilerde kullanılmak üzere ithal edilmesi ve Tarım ve Orman Bakanlığınca
yapılan kontrollerde uygun bulunması durumunda Hayvan ve Ürünlerin Ülkeye
Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair Yönetmelik ekinde yer
alan ve Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Veteriner Giriş Belgesinin
orijinali gümrük idarelerince aranır ve belgede belirtilen ilk varış yerine
kadar sevkiyata eşlik eder.
(3) Veteriner Giriş Belgesi, elektronik kayıt
sistemlerinden de sağlanabilir.
Kontrol
Belgesi
MADDE 8- (1) Ek-1/A, Ek-3 ve Ek-12’de yer alan ürünlerin
ithalatında Uygunluk Yazısı düzenlenmesi için ithalattan önce Tarım ve
Orman Bakanlığınca onaylanan Kontrol Belgesi aranır.
(2) Kontrol Belgesi alınmasını teminen Ek-1/A ve
Ek-3’te yer alan ürünler için Ek-8’de yer alan Kontrol Belgesi formu ile
ürünün özelliğine göre Kontrol Belgesi formunda belirtilen ilgili mevzuat
uyarınca istenen diğer belgelerle birlikte ithalattan önce Tarım ve Orman
Bakanlığına başvurulur.
(3) Ek-12’de yer alan ürünler için ithalatçı veya
temsilcisi tarafından Ek-13’te yer alan Kontrol Belgesi formu doldurularak
proforma fatura veya fatura ile birlikte Tarım ve Orman Bakanlığına (Orman
Genel Müdürlüğü) başvurulur.
(4) Kontrol Belgesi, e-belge sistemi veya ilgili
kayıt sistemleri üzerinde e-belge olarak da düzenlenebilir.
Kontrol
Belgesinin geçerlik süresi
MADDE 9- (1) Kontrol Belgesinin geçerlik süresi,
düzenlendiği tarihten itibaren;
a) Ek-1/A ve Ek-12’de yer alan ürünler için dört
aydır. Ancak 0504.00, 15.04, 1516.10, 15.17, 1518.00, 18.06, 19.01, 19.02,
19.04, 19.05, 2103.90.90, 21.04, 2105.00, 21.06, 2202.99, 2208.70 tarife
pozisyonunda yer alan ürünler için on iki aydır.
b) Ek-3’te yer alan ürünler için altı aydır.
(2) Türkiye gümrük bölgesine geldikten ve Uygunluk
Yazısı başvurusu yapıldıktan sonra Kontrol Belgesinin geçerlik süresi biten
ürünlere ilişkin işlemler, Kontrol Belgesinin geçerlik süresi dikkate
alınmaksızın tamamlanır.
(3) Deniz yoluyla yapılan canlı hayvan ithalatında,
Kontrol Belgesinin geçerlilik süresi içerisinde ithalat yapılmasına engel
mücbir bir sebeple veya beklenmeyen hallerle karşılaşılması durumunda,
ithalatçının bu durumu Tarım ve Orman Bakanlığına belgelendirmesi ve ibraz
edilen belgelerin uygun görülmesi halinde Tarım ve Orman Bakanlığı
tarafından en fazla on gün ek süre verilebilir.
Muafiyetler
ve kapsam dışı
MADDE 10- (1) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması
ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan yarış ve
gösteri amacıyla belirli bir süre kalmak üzere getirilen, üst düzey mülkî
ve askeri erkâna hediye edilen, özel ve resmî hayvanat bahçelerinde
sergilenmek amacıyla getirilen ve ülkemize bağış niteliğinde gelen
hayvanlar ile üniversitelerin, bilimsel ve diğer araştırma kurumlarının
bilimsel araştırmalarda kullanacağı hayvanlar için Kontrol Belgesi
düzenlenmez.
(2) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması
ve Uygunluk Yazısı düzenlenmesi kaydıyla, Ek-1/A’da yer alan ve 17/12/2011
tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda ve Yemin Resmî
Kontrollerine Dair Yönetmeliğin 27 nci maddesi kapsamındaki ürünler için
Kontrol Belgesi düzenlenmez.
(3) Tarım ve Orman Bakanlığının iznine tâbi olması
kaydıyla, Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ve Ülkeye Girişte Veteriner
Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelik kapsamındaki
ürünlerin petrol sanayii, beşeri ilaç sanayii, sabun sanayii, kozmetik
sanayii ve benzeri Tarım ve Orman Bakanlığınca denetime tâbi olmayan sanayilerde
kullanılmak üzere ithal edilmesi durumunda Uygunluk Yazısı ve/veya Kontrol
Belgesi düzenlenmez. Bu ürünler için Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
15442489916128745008274 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir.
(4) Eklerdeki diğer listeler kapsamında denetime
tâbi olmaması kaydıyla, ithal edilmek istenen;
a) Ek-1/A ve Ek-1/B’de yer alan ürünlerin Ülkeye
Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair
Yönetmelik ile belirlenen hayvan ve ürünler kapsamı dışında olması halinde
Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine 11794819983716856553986 referans
numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
b) Ek-2’de yer alan ürünlerin gıda ile temas
etmeyecek, gıda ve yem sanayii dışında ve/veya karşılarında belirtilen
amaçlar dışında kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 10617541565699503532523 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,
c) Ek-4’te yer alan ürünlerin hayvan sağlığı amacı
dışında kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
10746679379456304570062 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
ç) Ek-5’te yer alan ürünlerin veteriner tıbbi ürün
ve veteriner tıbbi ürün imalinde kullanılan hammadde sanayiine verilmeyecek
olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu hanesine
10655019861881571511690 referans numarası ithalatçı tarafından kaydedilir,
d) Ek-6’da yer alan hammaddelerin bitki koruma
ürünü sanayiine verilmeyecek olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44 nolu
hanesine 11190652683877198781391 referans numarası ithalatçı tarafından
kaydedilir,
e) Ek-2, Ek-5 ve Ek-6’da yer alan ürünlerin
laboratuvar analizinde kullanılacak olması halinde Gümrük Beyannamesinin 44
nolu hanesine 13977662350291883035269 referans numarası ithalatçı
tarafından kaydedilir,
f) Ek-7’de yer alan 84.32, 84.33, 84.36 ve 87.01
tarife pozisyonundaki ürünlerin kullanılmamış ürün olması halinde Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 20141526384562143265110 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
g) Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmiş
olan diğer ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Serbest
Dolaşıma Giriş Rejimine tâbi tutulması halinde Gümrük Beyannamesinin 44
nolu hanesine 16918166167401431106286 referans numarası ithalatçı
tarafından kaydedilir,
ğ) Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithal
edildikten sonra herhangi bir işleme faaliyetinden geçmeksizin Serbest
Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen ürünler için Gümrük
Beyannamesinin 44 nolu hanesine 21243081100000000000002 referans numarası
ithalatçı tarafından kaydedilir,
ve bu durumlarda ön bildirim, Kontrol Belgesi
ve/veya Uygunluk Yazısı düzenlenmez.
(5) Bu maddede özel olarak düzenlenen haller
dışında, bu Tebliğin eklerinde Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu
itibariyle yer almakla birlikte parantez içi ifadeler ile denetim kapsamı
dışında bırakılan ürünlerin veya Tarım ve Orman Bakanlığınca hazırlanan
mevzuat uyarınca bu Tebliğ kapsamında denetime tabi tutulmasına ihtiyaç
duyulmayan ürünlerin ithalatında Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından
Ek-14’te yer alan Kapsam Dışı Yazısı düzenlenir. Kapsam Dışı Yazısı Ticaret
Bakanlığınca yürütülen Tek Pencere Sistemi üzerinde e-belge olarak da
düzenlenebilir.
Bilgi
Formu
MADDE 11- (1) İthalatçı, ithalatın yapılmasından sonra en
geç kırk beş gün içinde Ek-11’de yer alan Bilgi Formunu gümrük
beyannamesinin örneği ile birlikte;
a) Ek-5’te yer almayan ancak veteriner tıbbi ürün
olan veya veteriner tıbbi ürün yapımında kullanılan hammadde ve yardımcı
maddelerin veteriner tıbbi ürün izni olanlar tarafından ithal edilmesi,
b) Beşeri tıbbi ürün, bitki koruma ürünü veya
bunların yapımında kullanılanlar hariç olmak üzere, Ek-5’te yer alan ve
yanında (*) işareti bulunan maddelerin 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasının
(ç) ve (e) bentleri kapsamında ithal edilmesi,
durumunda Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol
Genel Müdürlüğüne iletir.
Gümrük
işlemleri
MADDE 12-
(1) Eklerdeki listelerde yer alan
ürünlerin ithalatında, Tarım ve Orman Bakanlığınca düzenlenen Uygunluk
Yazısı gümrük idarelerince aranır.
(2) 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan
muafiyetler kapsamında olduğu beyan edilen ürünlerin ithalatına gümrük
idarelerince doğrudan izin verilir. İzin verilen eşyaya ilişkin veriler
elektronik ortamda Tarım ve Orman Bakanlığı ile paylaşılır.
(3) Bir ürünün ilgili mevzuata uygun olmadığının
tespiti ve bu hususun gerekçeli Uygunsuzluk Yazısı ile ilgili gümrük
idaresine bildirilmesi halinde, ürünün ithaline gümrük idarelerince izin
verilmez ve Uygunsuzluk Yazısı özet beyana ve taşıma belgesine iliştirilir
veya kaydedilir.
(4) Uygunsuz çıkan Ek-1/A, Ek-1/B, Ek-2, Ek-3,
Ek-4, Ek-5, Ek-6 veya Ek-7’de belirtilen ürün mahrecine iade edilir veya
masrafları ürünün sahibine ait olmak üzere imhâ suretiyle tasfiye edilmek
üzere gümrüğe terk edilir ya da ilgili mevzuat çerçevesinde Tarım ve Orman
Bakanlığının uygun göreceği tedbirler alınır.
(5) Uygunsuz bulunan Ek-12’de yer alan ürün, on gün
içinde ithalatçı veya temsilcisi tarafından mahrecine iade edilir veya
masrafları ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere imha
suretiyle tasfiye edilir.
Yaptırımlar
MADDE 13- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler, yanlış veya
yanıltıcı beyanda bulunanlar ile sahte belge kullananlar, ibraz edenler
veya belgede tahrifat yapanlar hakkında;
a) 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği
ve Teknik Düzenlemeler Kanunu,
b) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu,
c) Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili
hükümleri ve ilgili diğer mevzuat,
hükümleri uygulanır.
Yetki
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya
yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği
ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 15- (1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 dördüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman Bakanlığının Kontrolüne
Tabi Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2022/5) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
süreci
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesine
bağlanmış veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş
ürünlerin ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren kırk beş
gün süreyle 15 inci madde ile yürürlükten kaldırılan Tebliğe tâbidir. Ancak
söz konusu işlemlere bu Tebliğin lehteki hükümleri de uygulanır.
(2) 15 inci madde ile yürürlükten kaldırılan Tebliğ
kapsamında alınmış Kontrol Belgeleri, mezkûr Tebliğde belirtilen süre kadar
geçerlidir.
(3) Bu Tebliğin hükümleri Ek-7’de yer alan 2401.20
tarife alt pozisyonu kapsamındaki ürünlerin ithalatında 31/3/2023 tarihine
kadar uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|