|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN
TARIMSAL
İŞLETMELERE KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2022/45)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA)
sistemine gönüllü olarak dâhil olan tarımsal işletmelere katılım desteği
ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı
sisteminin kurulduğu 81 ilde gönüllülük esasına dayalı olarak sisteme
katılan işletmelere 2022 yılı için yapılacak olan katılım desteği ödemesine
ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı
Tarım Kanununun 19 uncu, 20 nci ve 21 inci maddelerine, 19/10/2022 tarihli
ve 6243 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2022 Yılında
Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2023 Yılında Uygulanacak Sertifikalı
Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Kararın 6 ncı maddesinin birinci fıkrası
ile 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik
Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmeliğin 13 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Anket formu: Tarımsal işletmelerin yıllık
teknik, malî veya ekonomik bilgilerinin toplanması için hazırlanan, Avrupa
Birliği uygulamaları ile uyumlu soru formunu,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Banka: Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve
29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği
kapsamında oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile
tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri
tabanını,
d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA): Tarımsal
işletmelerin fiziki durum, varlık, gelir, gider ve faaliyetlerine ilişkin
muhasebe verilerinin toplanması, depolanması ve istatistikî
değerlendirmelerinin yapılması amacıyla oluşturulan sistemi,
e) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemi: Çiftçilerin
katılım anlaşması imzalayarak ÇMVA kapsamında toplanan bilgilerinin kayıt
altına alındığı veri tabanını,
f) ÇMVA Katılım Anlaşması: Verilerin, ÇMVA veri
toplama usullerinin uygulanarak toplanacağına ilişkin il/ilçe müdürlüğü ve
çiftçi arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her iki tarafın görev ve
sorumluluklarını düzenleyen EK-1’de yer alan belgeyi,
g) İcmal 1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan,
çiftçi detayında ÇMVA katılım desteği hak edişlerini gösteren ve bir örneği
EK-2’de yer alan belgeyi,
ğ) İcmal 2: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki
bilgilere göre hazırlanan, ilçe detayında ÇMVA katılım desteği
hakedişlerini gösteren ve bir örneği EK-3’te yer alan belgeyi,
h) İcmal 3: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki
bilgilere göre hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini
gösteren ve bir örneği EK-4’te yer alan belgeyi,
ı) İl ÇMVA komisyonu: İl müdürü veya il müdür
yardımcısı başkanlığında, koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü ve
il müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan ve
işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden, ihtilafların
incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda ihtilafların sorumlu
birime iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin onaylanmasından sorumlu
komisyonu,
i) İl ÇMVA Koordinatörü: Sistemin kurulduğu
illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürünü,
j) İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
k) Tarımsal işletme: Yasal durumu ne olursa olsun,
sahip olduğu, ortakçılık, yarıcılık ya da kiralama şeklinde tuttuğu arazide
kendi adına bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği, büyükbaş
hayvan yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık
yapan veya karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki,
tek yönetim altında bulunan ekonomik birimi,
l) Katılım desteği: Katılım anlaşması imzalayarak
ÇMVA sistemine dâhil olan, muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine
ilişkin verilerini veri toplayıcılarıyla paylaşan ve verileri sisteme
kaydedildikten sonra Sorumlu Birim tarafından kontrolü sağlanan
işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan ödemeyi,
m) Muhasebe yılı: 1/1/2021 ve 31/12/2021 yılı zaman
aralığını,
n) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı: Bakanlık
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,
o) Sorumlu Birim: Bakanlık Tarım Reformu Genel
Müdürlüğünü,
ö) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel üretim ve/veya
hayvansal üretim ve bu üretim sonucu elde edilen malların; işletme
içerisinde ilk işleme, koruma ve değerlendirilmesi için yapılan
faaliyetleri,
p) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA verilerinin
çiftçiden anket formu yoluyla toplanmasından ve kontrolünden sorumlu, bu
konuda Sorumlu Birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik personelini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ödeme Esasları
Ödeme
yapılacak tarımsal işletmeler
MADDE 5- (1) Ödemeler, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) ve/veya
Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı
olup, ÇMVA sistemine dâhil olan, bir muhasebe yılı süresince tarımsal
faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerini veri toplayıcılarla paylaşan ve
paylaşılan tüm ekonomik ve fiziki verileri ÇMVA sistemine kaydedilen
tarımsal işletmelere yapılır.
Ödeme
miktarı
MADDE 6- (1) 5 inci maddede belirtilen tarımsal işletmelere,
2022 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2022 Yılında Uygulanacak
Gübre ve Sertifikalı Tohum Kullanım Desteklerine İlişkin Karara istinaden
işletme başına ve bir defada ödenmek üzere 2022 yılında 600 TL katılım
desteği ödenir.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme planı
MADDE 7- (1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri için gerekli
finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.
Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip, il
müdürlüklerince hazırlanarak onaylanan İcmal 1’e göre, Banka aracılığıyla,
ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan
hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2’si
bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygulama
Görevli
kurum ve kuruluşlar
MADDE 8- (1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri uygulaması,
Sorumlu Birim, il ÇMVA komisyonları ile il müdürlükleri tarafından
yürütülür.
Uygulama
takvimi
MADDE 9- (1) İşletmelerin bir muhasebe yılı boyunca
gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine ilişkin veriler, söz konusu
muhasebe yılı içinde, anket yoluyla toplanır.
(2) Her işletme için sadece bir anket formu
düzenlenir.
(3) Sorumlu Birim tarafından, belirlenen bir seçim
planına göre her bir il için tespit edilen sayıda işletme, il ÇMVA
komisyonları tarafından seçilir. Seçilen işletmelerle il/ilçe müdürlükleri
arasında ÇMVA Katılım Anlaşması imzalanır.
(4) ÇMVA Katılım Anlaşması imzalanan işletmelere
anket uygulanır. Anket formları il müdürlüklerince kontrol edilmelerinin
ardından Sorumlu Birime gönderilir.
(5) Anket formları Sorumlu Birim tarafından
testlere tabi tutularak değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından anket
formları doğrulanan işletmeler, kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA
komisyonuna bildirilir.
(6) İl ÇMVA komisyonlarınca anket formu doğrulanan
işletmeler için, Tarım Bilgi Sistemi aracılığıyla 2021 yılı ÇMVA katılım
desteği girişleri yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri alınarak İcmal 1,
İcmal 2 ve İcmal 3 onaylanıp, Sorumlu Birime gönderilir.
(7) Sorumlu Birim İcmal 3 seviyesinde ödemeye esas
bilgileri Bankaya gönderir.
(8) Bu maddede yer alan tüm işlemlerin
gerçekleştirilmesi esnasında görevlilerce veri güvenliğinin sağlanmasıyla
ilgili esaslara uyulur.
(9) Sorumlu Birimle il müdürlüğü arasında
uygulamaya ilişkin koordinasyon il ÇMVA koordinatörleri tarafından
sağlanır. Bu kapsamda il sınırları dâhilinde formların anketörlere
dağıtılmasından, uygulamanın takibinden, doldurulan formların merkeze gönderilmesinden
ve doğrulama sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA koordinatörleri sorumludur.
Uygulamaların
denetimine ilişkin görev ve yetkiler
MADDE 10-
(1) ÇMVA katılım desteği
uygulamasında, il ÇMVA komisyonlarının çözemediği ihtilaflı durumlar
sorumlu birim tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Sonuç
alınamayan durumlar Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iletilir.
ÇMVA
katılım destek kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmeler
MADDE 11-
(1) ÇMVA katılım desteğinden;
a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye ve/veya Bakanlık
tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olmayan,
b) ÇMVA Katılım Anlaşması imzalamak suretiyle
başvuru yapmayan,
c) Verilerini istenen zamanda, doğru ve eksiksiz
olarak veri toplayıcılar ile paylaşmayan,
ç) Kendi isteğiyle sistemden çıkan,
tarımsal işletmeler faydalanamazlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 12-
(1) Haksız yere yapılan destekleme
ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen
gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte
anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında
ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler,
geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(2) 2022 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere
İlişkin Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu
düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere, haksız yere
yararlandığı tespit edilen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 13-
(1) 28/12/2021 tarihli ve 31703
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil
Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ
(Tebliğ No: 2021/42) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 14-
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15-
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve
Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|