|
İSTANBUL FİNANS MERKEZİ KANUNU
|
Kanun No.
7412
|
Kabul
Tarihi: 22/6/2022
|
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; Türkiye Cumhuriyeti’nin
finansal rekabet gücünü uluslararası alanda artırmak, finansal piyasalar
ile ürün ve hizmetlerin gelişmesine ve derinleşmesine katkıda bulunmak,
uluslararası finans ve sermaye piyasalarına entegrasyonu güçlendirmek ve bu
sayede İstanbul Finans Merkezinin önde gelen küresel finans merkezlerinden
biri olmasını sağlamaktır.
(2) Bu Kanun, İstanbul Finans Merkezi alanını,
İstanbul Finans Merkezinin yönetilmesine ve işletilmesine dair hükümleri,
İstanbul Finans Merkezinde gerçekleştirilen faaliyetleri ve bu faaliyetlere
dair teşvik, indirim, istisna ve muafiyetleri düzenlemektedir.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 2- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Finansal faaliyetler:
1) 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının
Kıymetini Koruma Hakkında Kanun,
2) 28/3/2001 tarihli ve 4632 sayılı Bireysel
Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu,
3) 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık
Kanunu,
4) 23/2/2006 tarihli ve 5464 sayılı Banka Kartları
ve Kredi Kartları Kanunu,
5) 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık
Kanunu,
6) 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal
Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu,
7) 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye
Piyasası Kanunu,
8) 20/6/2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul
Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para
Kuruluşları Hakkında Kanun,
kapsamında belirtilen faaliyetleri, hizmetleri ve
işlemleri,
b) Finansal kuruluşlar: Finansal faaliyette bulunan
tüzel kişileri, bunların şubelerini, irtibat bürolarını, temsilciliklerini
ve ulusal varlık fonlarını,
c) İFM: Ekli (1) sayılı koordinatlı kroki ve liste
ile tespit edilen İstanbul Finans Merkezi Bölgesini,
ç) Kapsam dışı alan: İFM sınırları içerisinde yer
alan, ofis alanı dışında kalan ve ofis kullanım amacı dışına özgülenmiş
alışveriş merkezi, otel ve benzeri yerlerden oluşan alanı,
d) Katılımcı: Katılımcı belgesi alarak ofis
alanında faaliyet gösterecek gerçek ve tüzel kişileri, bunların şubeleri
ile temsilciliklerini, adi ortaklıkları, irtibat bürolarını, bölgesel
yönetim merkezlerini ve ulusal varlık fonlarını,
e) Katılımcı belgesi: Katılımcıya ofis alanında yer
alan ilgili bağımsız bölüm ve ortak alanlardan yararlanma imkânı veren;
düzenlenmesine, askıya alınmasına ve iptal edilmesine ilişkin usul ve
esasların uygulama yönetmeliğinde belirlendiği belgeyi,
f) Ofis alanı: Katılımcı belgesi almak suretiyle
İFM sınırları içerisinde kullanılabilen, ofis kullanım amacına özgülenmiş
bağımsız bölümlerden oluşan alanı,
g) Yönetici şirket: Bu Kanun kapsamında verilen
görev ve yetkileri kullanmak üzere Türkiye Varlık Fonu tarafından kurulan
ve özel hukuk hükümlerine tabi olarak faaliyet gösteren anonim şirketi,
ifade eder.
Alan ve
katılımcı belgesi
MADDE 3- (1) Ekli (1) sayılı koordinatlı kroki ve liste ile
tespit edilen alan, bu Kanun ve ilgili diğer kanunlar kapsamında yer alan
faaliyetlerin yürütüleceği İFM olarak belirlenmiştir.
(2) Kapsam dışı alan hakkında 6 ncı, 7 nci ve 8
inci maddeler uygulanmaz.
(3) Ofis alanında faaliyet göstermek üzere
katılımcılara Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi tarafından katılımcı belgesi
verilir.
(4) Katılımcı belgesi verilmesine, katılımcı
belgesi muafiyet koşullarına, katılımcı belgesinin askıya alınması ve
iptaline ilişkin hususlar dâhil katılımcı belgesine dair usul ve esaslar
uygulama yönetmeliğinde düzenlenir.
Tek durak
büro
MADDE 4- (1) Katılımcıların faaliyetlerine ilişkin izin,
ruhsat, lisans ve benzeri onay başvuruları ile bunların çalışanlarına ve bu
çalışanların bakmakla yükümlü olduğu kişilere ilişkin izin ve onay gibi
başvuruların yapılabilmesi ve bu başvuru süreçlerinin hızlandırılması
amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili birimlerinin görev alacağı tek
durak büro oluşturulur.
(2) Tek durak büroda; Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve
Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı temsilcileri ile bu
bakanlıklarca gerekli görülmesi hâlinde bunların bağlı, ilgili, ilişkili
kuruluşları veya bu bakanlıkların denetiminde olan kamu kurum ve
kuruluşlarının temsilcileri ve ilgili ilçe belediyesi temsilcileri yer
alır.
(3) İFM’de gerçekleştirilecek iş ve işlemlerin tek
elden takibini yapmak ve tek durak büroda yer alan kamu kurum ve
kuruluşları arasındaki koordinasyonu sağlamak amacıyla tek durak büro,
ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Cumhurbaşkanlığı Finans
Ofisi tarafından sevk ve idare edilir. İhtiyaç duyulması hâlinde farklı
bakanlık, kamu kurum ve kuruluşları da tek durak büroya dâhil edilebilir.
Tek durak büronun işleyişine dair usul ve esaslar uygulama yönetmeliğinde
düzenlenir.
Finansal
hizmet ihracatı
MADDE 5- (1) Katılımcı belgesi alarak finansal faaliyet
gösteren kuruluşların yurt dışında yerleşik kişilere sundukları finansal
hizmetler, hizmetten nihai olarak yurt dışında faydalanılması koşuluyla,
finansal hizmet ihracatı olarak değerlendirilir.
(2) Finansal kuruluşların kendi nam ve hesabına
gerçekleştirdikleri türev işlemleri, portföylerine varlık alma veya
portföylerinden varlık satma işlemleri ile yurt içinde yerleşik kişilerin
tasarruflarını yurt dışına çıkaran faaliyetleri, hizmetleri ve işlemleri
finansal hizmet ihracatı olarak değerlendirilmez.
Vergi ve
diğer mali yükümlülüklere ilişkin istisna ve indirimler
MADDE 6- (1) Katılımcı belgesi almış finansal kuruluşlar
tarafından İFM’de gerçekleştirilen finansal hizmet ihracatı niteliğindeki;
a) Faaliyetler kapsamında elde edilen kazançların
%75’i kurumlar vergisi matrahının tespitinde, kurumlar vergisi beyannamesi
üzerinde ayrıca gösterilmek şartıyla, kurum kazancından indirilir.
b) İşlemler ile bu işlemler nedeniyle lehe alınan
paralar banka ve sigorta muameleleri vergisinden müstesnadır.
c) Faaliyetlere ilişkin işlemler her türlü harçtan,
bu işlemlere ilişkin düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden müstesnadır.
(2) Katılımcı belgesi almış finansal kuruluşların
İFM’de istihdam ettikleri personele ödenen aylık ücretin gerçek safi
değerinin; yurt dışında en az beş yıllık mesleki tecrübeye sahip kişilerde
%60’ı, yurt dışında en az on yıllık mesleki tecrübeye sahip kişilerde ise
%80’i gelir vergisinden müstesnadır. Bu fıkra kapsamında belirtilen
istisna, İFM’de çalışmaya başlamadan önceki son üç yılda Türkiye’de
çalışmamış olan personelin ücret gelirlerine uygulanır.
(3) İFM’de yer alan taşınmazların kiralanmasına
dair işlemler her türlü harçtan ve bu işlemlere ilişkin düzenlenen kâğıtlar
damga vergisinden müstesnadır.
(4) En az üç ülkede aktif olarak faaliyet gösteren
katılımcıların bölgesel hazine ve finansal yönetim merkezleri hakkında da
bu madde hükümleri uygulanır.
Ortak
düzenlemeler
MADDE 7- (1) Katılımcıların tutmak zorunda oldukları
defterler ile düzenleyecekleri belgelerin yabancı para birimiyle
tutulabilmesi ve düzenlenebilmesine ilişkin olarak, 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanunu ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine bağlı olmaksızın düzenleme yapmaya Hazine ve Maliye
Bakanlığı yetkilidir.
(2) Katılımcıların kendi aralarında ve İFM’de
yürüttükleri faaliyetler kapsamında düzenlenen her nevi muamele, mukavele
ve muhabere hakkında 10/4/1926 tarihli ve 805 sayılı İktisadi Müesseselerde
Mecburi Türkçe Kullanılması Hakkında Kanunun 1 inci ve 3 üncü maddeleri
uygulanmaz.
(3) Katılımcıların kendi aralarında İFM’de
yürüttükleri faaliyetler kapsamında, katılımcıların faaliyetlerinin tabi
olduğu mevzuata aykırı olmaması kaydıyla, özel hukuka tabi olarak
yaptıkları her nevi işlem ve sözleşmelerde serbestçe hukuk seçimi
yapılabilir.
(4) En az üç ülkede aktif olarak faaliyet gösteren
katılımcıların bölgesel hazine ve finansal yönetim merkezleri hakkında da
bu madde hükümleri uygulanır.
Yabancı
personel istihdamı
MADDE 8- (1) İFM’de faaliyet gösterecek katılımcılar ile en
az üç ülkede aktif olarak faaliyet gösteren katılımcıların bölgesel hazine ve
finansal yönetim merkezleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
tarafından 28/7/2016 tarihli ve 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu
uyarınca düzenlenen çalışma izni ile yabancı uyruklu personel çalıştırabilir.
Bu kapsamda yapılacak çalışma izni başvuruları 6735 sayılı Kanunun 16 ncı
maddesi çerçevesinde istisnai olarak değerlendirilir.
Taşınmazlara
ilişkin düzenlemeler
MADDE 9- (1) İFM’de bulunan taşınmazlar, yalnızca
projesinde ve yönetim planında belirlenen amaçlar doğrultusunda
kullanılabilir. İFM’de her tür ve ölçekteki mekânsal plan, parselasyon
planı, arsa ve arazi düzenlemesi, jeolojik ve jeoteknik etüt, mikro
bölgeleme, harita ve kentsel tasarım projeleri yapmaya, yaptırmaya ve
onaylamaya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı yetkilidir.
(2) İFM yönetim planı ve işletme projesi, yönetici
şirket tarafından hazırlanarak resen tescil ettirilir.
(3) Katılımcı belgesinin herhangi bir sebeple iptal
edilmesi durumunda, katılımcıların İFM’de faaliyette bulunmak üzere
yaptıkları kira sözleşmesi de kendiliğinden sona erer. Kira sözleşmesi
tapuya şerh edilmişse yönetici şirketin talebiyle şerh terkin edilir. Bu
şekilde sona eren kira sözleşmelerine konu taşınmazların tahliyesi hakkında
4/12/1984 tarihli ve 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan
Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Yönetmelik
MADDE 10- (1) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve
esaslar ile diğer hususlar Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan uygulama
yönetmeliğinde düzenlenir.
Kurumlar vergisine
ve harçlara ilişkin ilave muafiyet
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) 6 ncı maddenin
birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan %75 oranı, kurumların 2022 ila
2031 yılları vergilendirme dönemlerine ait kurum kazançları için %100
olarak uygulanır. Bu dönemler özel hesap dönemi tayin edilen kurumlar için
ilgili yıllar içinde başlayan hesap dönemlerini kapsar.
(2) Katılımcı belgesi almış finansal kuruluşların
İFM’de bulunan merkez ve şubelerinden, 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı
Harçlar Kanunu gereğince alınması gereken finansal faaliyet harçları, bu
Kanunun yürürlük tarihinden itibaren beş yıl süreyle alınmaz. Kanunun
yürürlük tarihi itibarıyla tahakkuk etmiş harçlar terkin edilmez, tahsil olunanlar
iade edilmez.
İstanbul
Finans Merkezi Bölgesinin yönetilmesine dair geçiş hükmü
GEÇİCİ
MADDE 2- (1) İFM’de tüm altyapı ve
üstyapının işletilmesi, yönetilmesi, bağımsız bölümlerin ve alanların
kiralanması ile kamuya ait olan ve imar planında belirlenen fonksiyonlar
doğrultusunda ilgili kurumlara tahsis edilmiş alanlar hariç olmak üzere
umumi hizmetlere ayrılmış yol, meydan, yeşil alan, park ve benzeri yerlere
dair her türlü yönetim faaliyeti yirmi yıl süreyle yönetici şirket
tarafından gerçekleştirilir.
(2) 23/6/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti
Kanunu kapsamında kat malikleri kurulu, ada temsilciler kurulu ve toplu
yapı temsilciler kuruluna ait yetkiler İFM’de bulunan taşınmazlar açısından
yirmi yıl süreyle yönetici şirket tarafından kullanılır.
Yürürlük
MADDE 11- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
27/6/2022
Eki için tıklayınız.
|