Tarım ve Orman Bakanlığından:
BİTKİ
KARANTİNASI TAZMİNATI DESTEĞİ UYGULAMA TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO:
2021/41)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, bitkisel üretimin geliştirilmesi ve
sürdürülebilirliğinin sağlanması, zararlı organizmaların ülkemize
bulaşmasının engellenmesi, mevcut olanların eradikasyonu ve mücadelesinin
yapılarak yayılmasının önlenmesi ve karantina tedbirleri alınan bulaşık
alanda üreticilerin desteklenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 10/11/2021 tarihli ve 4760 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2021 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2022 Yılında Uygulanacak Gübre ve Sertifikalı Tohum
Kullanım Desteklerine İlişkin Kararın 5 inci maddesinin birinci fıkrasına
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
c) BKTD: Bitki karantinası tazminat desteğini,
ç) İcmal-1: ÇKS kayıtlarına göre her köy/mahalle
için üretici detayında üretici ve BKTD’ye ilişkin bilgileri içeren Ek-3’te
yer alan belgeyi,
d) İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında
BKTD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te yer alan belgeyi,
e) İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında BKTD’ye
ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan belgeyi,
f) Bulaşık alan: Zararlı organizmanın tespit
edildiği ve sınırlarının belirlendiği alanı,
g) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı
olarak devamlı veya en az bir üretim dönemi veya yetiştirme devresi
tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel kişileri,
ğ) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri tabanını,
h) Enstitü Müdürlüğü: Tarım ve Orman Bakanlığına
bağlı araştırma enstitü müdürlüğünü,
ı) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel
Müdürlüğünü,
i) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe tarım ve
orman müdürlüğünü,
j) İl/ilçe tahkim komisyonu: 27/5/2014 tarihli ve
29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğine
göre oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonlarını,
k) Karantina: Zararlı organizmaların ülkeye
girişini veya ülke içinde yayılmasını önlemek amacıyla, bitki, bitkisel
ürün ve diğer maddelerin kontrol altına alınmasını,
l) Karar: 10/11/2021 tarihli ve 4760 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2021 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemeler ve 2022 Yılında Uygulanacak Gübre ve Sertifikalı Tohum
Kullanım Desteklerine İlişkin Kararı,
m) Operatör: 12/1/2011 tarihli ve 27813 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt
Altına Alınması Hakkında Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan bitki, bitkisel
ürün ve diğer maddeler ile yemeklik patates üretenleri, ithal edenleri,
depolayanları ve bunların ticaretini yapan, gerçek ya da tüzel kişiler ile
kamu kurum ve kuruluşlarını,
n) Sürvey: Zararlı organizmanın bir yerde var olup
olmadığını, var ise yayılış alanını ve yoğunluğunu tespit etme işlemini,
o) Şarka virüsü: Taş çekirdekli meyve ağaçlarında
zarara neden olan virüs hastalığını,
ö) Taş çekirdekli bitkiler: Kayısı, şeftali,
nektarin, erik, kiraz, badem, vişne gibi meyve ağaçlarını,
p) Turunçgil uzun antenli böceği: Anoplophora
chinensis, konukçu bitkilerde, larvaları gövdenin alt kısmında ve kök
kısmında beslenip galeriler açarak zarar yapan böceği,
r) Yerel kıymet takdir komisyonu: Bakanlık
temsilcisi ziraat mühendisi başkanlığında olmak üzere, mahallin mülkî idare
amirinin belirlediği bir üye ve çiftçinin konuyla ilgili sivil toplum
kuruluşları temsilcileri arasından seçeceği bir üyenin katılımı ile üç
kişiden oluşan komisyonu,
s) Zararlı organizma: Bitki veya bitkisel ürünlere
zarar veren bitki, hayvan veya patojenik ajanların tür, streyn (ırk) veya
biyotiplerini,
ş) Ziraat Odası: Trabzon ili, Maçka Ziraat Odasını,
ifade eder.
Destekleme
ödemesi için aranacak şartlar
MADDE 4 – (1) Destekleme ödemesi için;
a) Üretim alanının ÇKS’de kayıtlı olması,
b) Turunçgil uzun antenli böceği varlığı enstitü
müdürlüğünce doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan bahçenin,
karantina tedbiri nedeni ile 17/6/2014 tarihli ve 29033 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı Kanser Hastalığı ile
Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı Mücadelesi Hakkında
Yönetmelik hükümlerince, bulaşık bitkilerin tamamının kökleri ile birlikte
konukçusu kalmayacak şekilde, il/ilçe müdürlüğü gözetiminde imha edilmiş ve
imha işlemi hakkında tutanak düzenlenmiş olması,
c) Şarka virüsü varlığı enstitü müdürlüğünce
doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan ağaçların karantina
tedbiri nedeni ile Şarka Hastalığı ile Mücadele Hakkında Talimat doğrultusunda
bulaşık bitkilerin tamamının kökleri ile birlikte konukçusu kalmayacak
şekilde üreticiler tarafından sökülerek, il/ilçe müdürlüğü gözetiminde imha
edilmiş ve imha işlemi hakkında tutanak düzenlenmiş olması,
ç) Üreticinin Ek-1’de yer alan dilekçe ile birlikte
şahsen veya yasal temsilcisi aracılığıyla il/ilçe müdürlüğüne başvuru
yapması,
gerekir.
Destekleme
miktarı
MADDE 5 – (1) Bitki karantinası tazminat desteği kapsamında
fındıkta yasaklama süresi olan 4 yıllık ürün bedelinin aynı alan için bir
kereye mahsus olmak üzere 26,5 TL/kg, taş çekirdekli meyvelerde ise
yasaklama süresi olan 3 yıllık ürün bedelinin aynı alan için bir kereye
mahsus olmak üzere ve 6 TL/kg destekleme ödemesi yapılır.
(2) Tazminat ödemeleri, turunçgil uzun antenli
böceğinde alan (dekar), şarka virüsünde ağaç (adet) üzerinden hesaplanarak
yapılır.
Yerel
kıymet takdir komisyonu ve tazminatın belirlenmesi
MADDE 6 – (1) Bu Tebliğde geçen zararlı organizmalar
sebebiyle imha edilen ürünlerin tazminata esas değerleri yerel kıymet
takdir komisyonu tarafından belirlenir.
(2) Yerel kıymet takdir komisyonu tarafından
belirlenen miktarlar üzerinden, çiftçilere bitki karantinası tazminatı
desteği verilir.
a) Fındık için ödenecek miktar=Takdir komisyonunca
belirlenen dekara verim X 26,5TL/Kg X 4 yıl.
b) Şarka virüsü için ödenecek miktar= Takdir
komisyonunca belirlenen ağaca verim X 6TL/Kg X 3 yıl.
(3) Kurulan yerel kıymet takdir komisyonu rayiç
bedelin tespitinde anlaşamadığı ve karar alamadığı takdirde mahallin mülki
amirinin onayı ile yeni bir komisyon kurulur ve karar oy çokluğu ile
alınır.
Destekleme
ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi
MADDE 7 – (1) Üretim alanında turunçgil uzun antenli böceği
veya şarka virüsü tespit edilen üreticiler 25/2/2022 tarihine kadar başvuru
dilekçesi ile birlikte ÇKS kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne
başvurur.
(2) Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla
üretici tarafından beyan edilen belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü
maddede yer alan hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir ve
Ek-2’de yer alan Bitki Karantinası Tazminatı Destekleme Ödemesi Tespit
Tutanağı hazırlanır.
(3) İmha tutanakları il/ilçe müdürlüklerince
muhafaza edilir.
İcmallerin
hazırlanması ve askı işlemleri
MADDE 8 – (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından destekleme
ödemesinden faydalanacak üreticilerin 7 nci maddeye göre belirlenmesi ile
üretici bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, son başvuru tarihinden
itibaren beş gün içerisinde İcmal-1’e işlenir. İl müdürlükleri tarafından
alınan askı icmali, ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar marifetiyle
beş gün süre ile askıya çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile
askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya
aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı ve itiraz süresince herhangi
bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra
yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz.
Askı süresi sonunda itirazlar, il/ilçe tahkim komisyonları marifetiyle askı
icmali askıdan indirildikten sonra üç gün içerisinde sonuçlandırılarak
İcmal-1 kesinleştirilir.
(2) Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari
kaynaklı hata olması halinde yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü
tarafından değerlendirilir. Bu değerlendirmenin sonucunda karara
bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek
sonuçlandırılır. Normal ödemeler tamamlandıktan sonra yapılması gereken
ödemeler için il/ilçe tahkim komisyonlarınca karar alınması için Bakanlığa
yazılacak yazıya söz konusu il/ilçe tahkim komisyonu kararı da
eklenmelidir.
(3) Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal
bilgilerine karşı ilgililer tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe
müdürlüklerine yazılı olarak yapılmalıdır.
(4) İlçe müdürlüğü oluşturdukları İcmal-1 ve
İcmal-2’leri en geç 18/3/2022 tarihi mesai bitimine kadar il müdürlüğüne
bildirir.
(5) İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas
İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak (düzenleyen, kontrol eden,
onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak), ilçe müdürlüklerinden
gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte en geç 25/3/2022 tarihi mesai
bitimine kadar Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne gönderilir.
(6) İcmallerin hazırlanması ve askı işlemleri
merkez ilçelerde il müdürlükleri tarafından yapılır.
Desteklemelerden
yararlanamayacak olanlar
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğde yer alan destekleme
uygulamalarından aşağıda belirtilen kişi ve kuruluşlar yararlanamaz:
a) Kamu kurum ve kuruluşları.
b) Bakanlığımızın desteklemelerinden faydalanması
yasaklanmış olan üreticiler.
c) 5996 sayılı Kanun, Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı
Kanser Hastalığı ile Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı
Mücadelesi Hakkında Yönetmelik ve Şarka Hastalığı ile Mücadele Hakkında
Talimat kapsamında; uyulması gereken kurallara uymayan ve/veya alınması
gereken tedbirleri almayan üreticiler.
ç) ÇKS’ye kayıtlı olmayan üreticiler.
d) ÇKS’de kayıtlı olduğu başvuru merkezi dışında
başka yerden desteklemeye müracaat edenler ile bu Tebliğde belirtilen
destekleme ödemelerinden faydalanmak için istenilen belgelerle birlikte
süresi içinde başvuru yapmayan üreticiler.
e) Fındıkta turunçgil uzun antenli böceği ve taş
çekirdekli meyve ağaçlarında şarka virüsü ile bulaşık bitkileri imha
etmeyen üreticiler.
f) Bitki Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt
Altına Alınması Hakkında Yönetmelik kapsamında üretim yapan operatörler.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğde belirtilen
yetkili merciler, bu Tebliğ gereği kendilerine ibraz edilen belgelerin
yetkileri kapsamındaki kontrollerinden ve kendi hazırladıkları belgelerden
sorumludur. Desteklemeden yararlanmak üzere ibraz edilen belgelerin
sorumluluğu ilgilisine aittir.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç olmak üzere, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler beş
yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yetki ve
denetim
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğin uygulamasında
oluşabilecek sorunların çözümünde Bakanlık yetkilidir.
(2) Genel Müdürlük, bu Tebliğ kapsamında yapılan
desteklemelerle ilgili duyuru yapabilir, başvuru formları veya uygulama
evraklarına ilişkin örnekler oluşturabilir, bu duyuru ve örnekler, ilgili
sistemler üzerinden veya Bakanlık internet sitesinde yayımlanır.
Desteklemeye ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesinde yayımlanan bu
formların kullanılması esastır.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme
MADDE 12
– (1) Bitki karantinası destek
ödemesi için gerekli finansman, Kararda belirtilen esaslar çerçevesinde
Bakanlık tarımsal destekleme bütçesinden karşılanır. Ödemeler bankanın
ilgili şubelerinde daha önce çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara
yapılır.
Diğer
hükümler
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğde anılan
destekleme ödemelerinde; 2021 üretim yılına esas ÇKS müracaatını yaptıktan
sonra vefat eden çiftçilerin mirasçıları, arazinin intikalini yaptıramaması
durumunda desteklemeye esas şartları devam ettirmeleri kaydıyla mahkemeden
veya noterden alınmış veraset belgesinin aslı ya da onaylanmış sureti ile
mirasçılardan herhangi birinin varsa diğer mirasçılardan alacağı
muvafakatname ile müracaatı üzerine tereke adına açılacak ortak hesaba
destekleme ödemesi yapılır. Herhangi bir müracaat yapılmaması halinde
hiçbir destekleme ödemesi yapılmaz.
(2) Başka il/ilçe sınırları içerisinde kayıtlı
bulunan parselde üretim yapan çiftçi, ÇKS kaydının olduğu il/ilçe
müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin
yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden onaylı kontrol tutanağını ister ve ödemeye
esas icmali hazırlar. Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali Genel
Müdürlüğe gönderir.
(3) 2020 yılı Bitki Karantinası Tazminatı Desteği
kapsamında fındık üretim alanlarında; eradikasyon işlemleri üreticiler
tarafından gerçekleştirilen ancak ÇKS kaydı olmadığı için destekten
yararlanamayan üreticilerin ÇKS kayıtlarını yaptırmaları ve 2021 yılı Bitki
Karantinası Tazminatı Desteğine başvurmaları durumunda destek ödemesi yapılır.
(4) 2020 yılı Bitki Karantinası Tazminatı Desteği
kapsamında eradikasyon işlemleri Maçka Ziraat Odası tarafından
gerçekleştirilen ancak ÇKS kaydı olmadığı için destekten yararlanamayan
üreticilere, ÇKS kayıtlarını yaptırmaları ve 2021 yılı Bitki Karantinası
Tazminatı Desteğine başvurmaları durumunda, eradikasyon masraflarının karşılanması
amacıyla destek ödemesinin %18’lik kısmı Trabzon ili, Maçka Ziraat Odasına,
geri kalan miktarı üreticiye ödenir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 14
– (1) 2/12/2020 tarihli ve 31322
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Karantinası Tazminatı Desteği
Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2020/30) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|