|
Ticaret Bakanlığından:
ASKIYA ALMA
SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT:
2021/18)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki sanayicilerin rekabet
güçlerini artırmak ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını desteklemek,
üretim sürecinde ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya özel imalat
niteliği taşıyan ürünlerden, ülkemiz ve Avrupa Birliği tarafından ortaklaşa
uygulanan Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan eşya
için, Askıya Alma Sisteminin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci maddesi ile 31/12/2020
tarihli ve 3350 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan İthalat
Rejimi Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliğini,
b) Askıya alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında
sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
c) Askıya Alma Sistemi: 1 inci maddede belirtilen
ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir dönem için geçerli
olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin düzenlemeler
bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma: Belirli bir ürünün
ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan her türlü
anlaşmayı,
d) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
e) Başvuru: Askıya alma, kota ve itiraz
başvurularını,
f) ETSG: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tarife Sorunları
Grubunu,
g) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
ğ) İtiraz: Ekonomik Tarife Sorunları Grubunda
(ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da tarife
kontenjanı açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de söz
konusu ürünün üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,
h) Kısmi Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi
kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
ı) Otonom Tarife Kontenjanı (Kota): Askıya Alma
Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal mevzuata göre
düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,
i) TGTC: Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ifade eder.
Askıya
Alma Sistemi
MADDE 4 – (1) Askıya Alma Sistemi;
a) Başvuru konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin
veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
b) Başvuru konusu ürünün nihai ürün olması,
c) Başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’deki
üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek şekilde
bir ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları kapsamında
korunuyor olması,
d) Başvuru sahibinin ilgili ürünü sadece ticari
amaçla ithal etmesi,
e) Başvurunun dış ticaret politikası uygulamalarını
bozucu etkiye sahip olması,
durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.
(2) Askıya alma başvuru sürecinde AB veya
Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu üretimin
yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda, askıya alma talebi tarife
kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(3) Bir ürünün askıya alma sisteminden
yararlanabilmesi için başvuru konusu ürünün ithalatında, askıya alma
sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi tutarının yıllık 15.000 avro
karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.
Ürün
kapsamı ve tanımlaması
MADDE 5 – (1) Askıya Alma Sistemine konu ürünler, AB veya
Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları hammadde, yarı mamul
ya da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en az birini haiz nihai
ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
a) Nihai tüketiciye satışa hazır olan.
b) Demonte edilmiş olan.
c) Asli bir işleme ya da dönüşüme tabi tutulmayacak
olan.
ç) Bitmiş ürünün asli özelliklerine sahip olan.
(3) Askıya Alma Sistemine tabi olacak ürünün
kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu ürünün
Askıya Alma Sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının nihai
kullanıma ilişkin hükümleri esas alınır.
(4) Ürün tanımlamaları, yürürlükteki TGTC esas
alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun tanımın TGTC’de
bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü (International Standard
Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri (International
Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı Kimya Birliği
(International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa Kimyasal
Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical
Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya
gümrük muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar kullanılır.
(5) Ölçü birimlerinde TGTC esas alınır. TGTC’de
uygun birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim Sistemi
(International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda
kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının
olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün teknik
özellikleri ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
Başvuru
usul ve esasları
MADDE 6 – (1) Başvurular ile ilgili yetkili merci aşağıda
yer almaktadır:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Sanayi Dairesi Başkanlığı
Adres: Söğütözü Mah. 2176. Sok. No:63
Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00, Faks: +90 312 204 86 33
E-Posta : askiyaalma@ticaret.gov.tr
https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
(2) Başvurular tam ve eksiksiz olarak firmaların
Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adreslerinden Ticaret Bakanlığı KEP adresi (ticaretbakanligi@hs01.kep.tr)’ne
elektronik ortamda yapılır.
(3) Başvurular Ek-1’de yer alan takvimde belirtilen
süreler içinde yapılır. Taleplerin değerlendirilmesinde genel evrak giriş
tarihi esas alınır.
(4) Yeni ürünler için askıya alma veya otonom
tarife kontenjanı açılması taleplerine ilişkin başvurular Ek-2’de yer alan
Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte yapılır. Ek-2A ve Ek-2B’de yer
alan Talep Formu ile Ek-5A ve Ek-5B’de yer alan Beyan Formları Türkçe ve
İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr
e-posta adresine gönderilir.
(5) Askıya almaya itiraz taleplerine ilişkin
başvurular Ek-3’te yer alan Başvuru Dilekçesi ve ekleri ile birlikte
yapılır. Ek-3A ve Ek-3B’de yer alan İtiraz Formu Türkçe ve İngilizce
dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda
askiyaalma@ticaret.gov.tr e-posta adresine gönderilir.
(6) Temdit (askıya almanın uzatılması) taleplerine
ilişkin başvurular Ek-4’te yer alan Temdit Talebi Başvuru Dilekçesi ve
ekleri ile birlikte yapılır. Ek-4A ve Ek-4B’de yer alan Temdit Talep Formu
Türkçe ve İngilizce dillerinde eksiksiz doldurularak elektronik ortamda askiyaalma@ticaret.gov.tr
e-posta adresine gönderilir.
(7) Yürürlükte olan Askıya Alma Sistemine tabi
ürünlere yönelik değişiklik talepleri, Ek-1’de yer alan takvime göre yeni
başvuru kıstaslarına uygun olarak yapılır.
(8) Başvurulara, başvuru konusu ürünün AB ve
Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi olmadığına dair
başvuru sahiplerince yapılan ön incelemede elde edilen bilgi ve belgeler
eklenir.
(9) Başvurunun incelenmesi aşamasında veya müzakere
sürecinde, Genel Müdürlükçe her türlü ilave bilgi ve belge talep
edilebilir. Bilgi veya belgenin herhangi bir nedenle sunulmaması durumunda
başvuru reddedilir.
(10) Tam ve eksiksiz olduğu değerlendirilen geçerli
başvurular, Genel Müdürlükçe müzakere edilmek üzere ETSG’ye iletilir.
Müzakereler
MADDE 7 – (1) Başvurular ETSG bünyesinde yılda iki dönemde
müzakere edilir ve her dönem üç toplantıdan oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere edilecek ürünlere
ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası, Bakanlık
internet sitesinde https://ticaret.gov.tr/ithalat/askiya-alma-ve-tarife-kontenjani/askiya-alma-sistemi
bağlantısında duyurulur.
(3) Müzakerelerin tamamlanmasını müteakiben AB
Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya alınması kararlaştırılan ürünler,
AB ile eş zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri itibarıyla
yürürlüğe giren düzenlemeyle İthalat Rejimi Kararı Eki V Sayılı Listede
güncellenir.
(4) Bahse konu müzakereler sonucunda tespit edilen
tarife kontenjanlarının dağıtımı, Cumhurbaşkanı Kararına istinaden
hazırlanan tarife kontenjanının dağıtım usul ve esaslarına ilişkin
tebliğler çerçevesinde yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 8 – (1) 31/12/2019 tarihli ve 30995 üçüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ
(İthalat: 2020/18) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 9 – (1) 31/12/2019 tarihli ve 30995 üçüncü mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ
(İthalat: 2020/18)’e yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2021 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Ekler için tıklayınız
|