|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
BALON BALIĞI AVCILIĞININ DESTEKLENMESİNE DAİR
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2020/37)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; denizlerimizdeki sucul
biyolojik çeşitliliğe ve balıkçıların av araçlarına zarar veren balon
balığının (Lagocephalus sceleratus) ekosistemdeki yoğunluğunu ve stoğa
katılım oranını azaltarak balon balığının avlanmasını teşvik etmek amacıyla
balıkçılara verilecek desteklemeye ilişkin iş ve işlemlerle ilgili usul ve
esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; Su Ürünleri Bilgi Sistemine (SUBİS)
kayıtlı, çevirme ve sürütme ağları dışında avcılık faaliyetinde bulunan,
geçerli bir balıkçı gemisi ruhsat tezkeresine sahip olan ve istilacı balon
balığı türünün (Lagocephalus sceleratus) Akdeniz ve Ege Denizine kıyısı
olan illerde avcılığını yapan balıkçılara verilecek destekleme ödemesiyle
ilgili usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 22/3/1971 tarihli
ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanununun 19 uncu maddesi ile 5/11/2020 tarihli ve 3190 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2020 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin yedinci fıkrasına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Balıkçı gemisi: Denizlerde ve içsularda faaliyet
gösteren Su Ürünleri Bilgi Sisteminde (SUBİS) kayıtlı balıkçı gemilerini,
c) Balon balığı: Lagocephalus sceleratus türünü,
ç) Genel Müdürlük: Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel
Müdürlüğünü,
d) İl/ilçe müdürlükleri: Bakanlık il/ilçe
müdürlüklerini,
e) Karar: 5/11/2020 tarihli ve 3190 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2020 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Kararı,
f) Kuyruk: Lagocephalus sceleratus türü balon
balığının kuyruğunu,
g) Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık
bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri ve balıkçı gemilerine ilişkin
kayıtların tutulduğu, verilerin toplandığı bilgi sistemini,
ğ) Teslim zamanı: Bakanlık il müdürlükleri
tarafından belirlenen, bu Tebliğ kapsamında destekleme ödemesi yapılacak
balon balığı kuyruklarının teslim edileceği haftanın günlerini ve saat
aralığını,
h) Teslim noktası: Bakanlık il müdürlükleri
tarafından belirlenen, bu Tebliğ kapsamında destekleme ödemesi yapılacak
balon balığı kuyruklarının teslim edileceği yerleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler, Müracaat, Balon Balığının
Avlanması, İl/İlçe
Müdürlüklerince Yürütülecek İş ve İşlemler
Genel
hükümler
MADDE 5 – (1) Balon balığı avcılığının desteklenmesine
ilişkin genel iş ve işlemlere yönelik usul ve esaslar aşağıdaki şekildedir:
a) Destekleme kapsamında avcılığı yapılacak balon
balığı türü Ek-1’de yer alan Lagocephalus sceleratustur. Diğer balon balığı
türleri için avcılık yasak olup bu türlere ait olan kuyrukların getirilmesi
durumunda destekleme ödemesi yapılmaz.
b) Ek-2’de yer alan balon balığı kuyruğunun
1.000.000 adet’e kadar (1.000.000 adet dâhil) her bir adedi başına beş Türk
Lirası destekleme ödemesi yapılır.
c) Kuyruk alımı, 31/12/2020 tarihi mesai bitimine
kadar yapılır ancak daha öncesinde 1.000.000 (1.000.000 adet dâhil) adet’e
ulaştığında, Genel Müdürlük tarafından SUBİS üzerinden alım durdurulur ve
aynı gün içerisinde Genel Müdürlüğün internet sitesi üzerinden ilan edilir.
ç) SUBİS üzerinden kuyruk veri girişi durduğu andan
itibaren, teslim alınmış olsa bile sisteme giriş kaydı yapılamayan
kuyruklar için destekleme ödemesi yapılmaz.
d) Balon balığı kuyruk alımları, bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren beş iş günü sonra başlar.
e) Balon balıkları bütün olarak karaya
çıkartılamaz, çıkartıldığının tespiti halinde bu durum hakkında tutanak
tutulur ve getirilen bütün balıklar destekleme kapsamına alınmaz. Balon
balığının bütün olarak karaya çıkartılmasının tekrarı halinde, ikinci kez
bütün olarak karaya çıkartıldığı tarihten önce teslim edilen kuyruk miktarı
kadar destekleme ödemesinden faydalandırılır ancak destek dönemi boyunca
yeni kuyruk teslimi yapılamaz.
Müracaat
MADDE 6 – (1) Desteklemeden faydalanmak isteyen balıkçılar,
Ek-3’te yer alan balon balığı desteklemesi taahhütnamesi ile il/ilçe
müdürlüğüne başvuru yaparlar.
(2) Ruhsat tezkerelerinde av aracı çevirme ve
sürütme olan balıkçı gemisi sahip/donatanları, balon balığı avcılığı yapmak
istemeleri durumunda 22/8/2020 tarihli ve 31221 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 5/1 Numaralı Ticari Amaçlı Su Ürünleri Avcılığının Düzenlenmesi
Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2020/20)’in ilgili maddelerinde belirtilen
şartları haiz olmak koşulu ile il/ilçe müdürlüklerinde av aracı
değişikliğini yapmak zorundadırlar.
Balon
balığının avlanması
MADDE 7 – (1) Çevirme ve sürütme av araçları ile
donanımlarının balon balığı avcılığı izni alan balıkçı gemilerinin üzerinde
bulundurulması yasaktır.
(2) Destekleme kapsamında avcılığına izin verilen
ve avlanılan balon balıklarının kuyruk kesimi, balıkçı gemilerinde insan
sağlığına risk oluşturmayacak koşullar altında yapılır.
(3) Balon balığı avcılığı yapacak balıkçı
gemilerinde ihtiyaç duyulacak koruyucu eldiven, sızdırmaz poşet ve benzeri
malzemelerin bulundurulması zorunludur.
(4) Avlanılan balon balıkları, etik kurallar
çerçevesinde balığın kafasına tek seferde sertçe vurularak öldürülür. Ölen
balon balıklarının kuyruk yüzgeci koruyucu eldivenler kullanılarak kuyruk
sapından yapılacak kesi ile alınır.
(5) Balon balığının kuyruğu dışındaki kısmı karın
bölümü yarılarak denize atılır, sadece kuyruğu bu Tebliğde belirtilen
noktalardan karaya çıkartılır.
(6) Balon balıkları kıyıya bir deniz mili mesafeden
daha yakın noktalarda, koylarda, liman ve barınak içlerinde kesinlikle
denize atılamaz.
(7) Balıkçılar, avladıkları balon balıkları
kuyruklarını karaya çıkartıp teslim edinceye kadar geçen süre içerisinde,
diğer balıklarla ya da diğer balıkların temas ettiği araç/gereçlerle temas
etmemeleri ve sızdırmaz poşet veya kapalı kaplarda taşınmaları konusunda
gerekli önlemleri almakla yükümlüdür.
(8) Balıkçılar avladıkları balon balıklarının
kuyruklarını, il müdürlüklerince belirlenen ve ilan edilen teslim
noktalarına Ek-4’te yer alan balon balığı kuyruk teslim-tesellüm tutanağı
ile teslim eder. Bakanlık il/ilçe müdürlüğü veya balıkçılık idari binalarına
yapılacak teslimlerde bir nüshası balıkçıda, bir nüshası Bakanlık biriminde
kalmak üzere iki nüsha tutanak düzenlenir.
(9) Avlanan balon balığı kuyruğu bu Tebliğde
belirtilen yerler dışında başka yerlere teslim edilemez, gıda/yem ve
gıda/yem türevi olarak kullanılamaz, ticari olarak alım-satımı yapılamaz.
İl/ilçe
müdürlüklerince yürütülecek iş ve işlemler
MADDE 8 – (1) İl müdürlükleri bu Tebliğin yayımlanmasını
müteakip beş iş günü içerisinde:
a) Desteklemeye esas balon balığı kuyruğu teslimi
yapılacak noktaları belirler ve ilan eder. Teslim noktaları il/ilçe
müdürlükleri ve balıkçılık idari binalarıdır. Belirtilen noktalar dışındaki
herhangi bir yer teslim noktası olarak belirlenemez.
b) Balon balığı kuyruklarının teslim alımı
günlerini ve saat aralığını belirler. Belirlenen teslim zamanını balıkçılara
Genel Müdürlüğün internet sitesinden duyurur.
c) Belirlenen teslim noktalarına balon balığı
kuyrukları bertarafına kadar muhafaza edilebilecek şekilde, sadece bu balık
kuyruklarının konacağı yeterli miktarda dondurucu/soğutucu dolabı temin
eder.
ç) Balon balığı kuyruklarının bertarafı için,
2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Atık Yönetimi
Yönetmeliğinin EK-4’ünde yer alan atık listesinde “02 01 02” kodlu hayvan
dokusu atıkları kapsamında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığından izin/lisans
almış kurum/kuruluş/tesis ile atık alım anlaşması yapılarak bertarafı
sağlanır.
d) İl/ilçe müdürlükleri, balon balığı
desteklemesinden faydalanmak isteyen balıkçıların Ek-3’te yer alan balon
balığı desteklemesi taahhütnamesi ile başvurularını alır ve bu belgeleri
muhafaza eder.
e) İl/ilçe müdürlüğü tarafından belirlenen teslim
zamanlarında, balon balığı kuyruklarının tespiti ve sayımı yapılarak,
Ek-4’te yer alan balon balığı kuyruk teslim-tesellüm tutanağı ile tutanağa
saat bilgisi yazılıp, sıra numarası verilerek balıkçıdan teslim alınır.
f) Tutanak, birisi su ürünleri balıkçılık
teknolojisi mühendisi veya biyolog olmak üzere en az iki teknik personel
ile teslim eden balıkçı gemisi sahibi veya donatanı imzasıyla, bir nüshası
balıkçıda bir nüshası da il/ilçe müdürlüğünde kalmak üzere iki nüsha olarak
düzenlenir.
g) İl/ilçe müdürlüğü tarafından, balıkçılardan
teslim alınan balon balığı kuyruklarının Ek-4’te yer alan balon balığı
kuyruk teslim-tesellüm tutanağındaki bilgiler doğrultusunda 24 saat
içerisinde SUBİS’e veri girişleri yapılır.
ğ) Balon balığı SUBİS kuyruk veri girişlerinde;
Ek-4’te yer alan balon balığı kuyruk teslim-tesellüm tutanağındaki tarih,
saat ve sıra numarası dikkate alınarak tutanaklardaki öncelik sırasına göre
SUBİS’e veri kaydı yapılır.
h) Balon balığı alımının SUBİS üzerinden
durdurulmasını müteakip yine SUBİS üzerinden sisteme girilen bilgiler esas
alınarak Ek-5’te yer alan balon balığı avcılığı desteklemesi balıkçı
detayındaki icmal-1’ler oluşturulur. İcmal-1’ler kuyruk alımının SUBİS
üzerinden durdurulmasından bir iş günü sonra, il/ilçe müdürlüğü ilan
panosunda beş gün süreyle askıya çıkartılır. Askıya çıkarma ve indirme
işlemi en az iki teknik personel tarafından tutanağa geçirilir.
ı) İcmal-1’lere yönelik itirazlar, askı süresi
içerisinde başvurunun gerçekleştirildiği il/ilçe müdürlüğüne yapılır.
İtirazlar askı süresi içerisinde değerlendirilerek il/ilçe müdürlüğü
tarafından karara bağlanır. Askı süresi bitiminden sonra yapılacak
itirazlar kabul edilmez. Askı süresi içerisinde herhangi bir itiraz olmaz
ise İcmal-1’ler kesinleşmiş kabul edilir.
i) İlçe müdürlüklerince düzenlenen İcmal-1’ler
askıdan indirilmesini takip eden iş günü içerisinde onaylanarak il
müdürlüğüne gönderilir.
j) İl müdürlüğüne gelen onaylı İcmal-1’ler,
SUBİS’teki kayıtlar üzerinden kontrol edilir ve Ek-6’da yer alan balon
balığı desteklemesi ilçe detayındaki icmal-2’ler düzenlenip onaylanarak iki
iş günü içerisinde Bakanlığa gönderilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kaynak
aktarımı ve ödemeler
MADDE 9 –
(1) Desteklemeler için gerekli
kaynak, Kararda belirtilen esaslar çerçevesinde Bakanlık tarımsal
destekleme bütçesinden karşılanır ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip
Bakanlık tarafından Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası aracılığı ile
balıkçılara ödenir.
(2) Karar kapsamında yapılan destekleme ödemeleri
kamu kaynağı olduğundan hak sahibinin hesabına aktarılmadan önce,
haciz/icra, temlik ve benzeri işlemler yapılmaz.
Yetki ve
denetim
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğde yer almayan
hususlarda, Kararda ve bu Tebliğde belirtilen hususlara aykırı olmamak
koşuluyla, il/ilçe müdürlükleri yetkilidir.
(2) Bakanlık, bu Tebliğde belirtilen hususlarda
bilgi ve belge isteyebilir ve bunlara ilişkin her türlü denetimi yapar.
(3) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir.
Bu amaçla yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu
kurum/kuruluşları, ilgili sivil toplum kuruluşları, su ürünleri
kooperatifleri ve birliklerinin hizmetlerinden yararlanılır.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilenler ile idari hata sonucu
sehven yapılan fazla ödemeyi iade etmeyenler beş yıl süreyle Bakanlıkça
sağlanan hiçbir destekleme programından yararlandırılmaz.
(2) Bu Tebliğ kapsamında haksız yere ödemeye neden
olanlar ile haksız yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriği
itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli cezai,
hukuki ve idari işlemler yapılır.
(3) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulur.
Sorumluluk
MADDE 12 – (1) Tüm bilgi ve belgelerin doğruluğundan, bilgi
ve belge sahibi ile onaylayan kişi ve kuruluşlar doğrudan sorumludur.
Destekleme ödemesi yapılan belgeler istendiğinde ibraz edilmek üzere ilgili
birimlerin arşivlerinde saklanır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ, 1/1/2020 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı
yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|