|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
BİTKİ KARANTİNASI TAZMİNATI DESTEĞİ UYGULAMA
TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2020/30)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğ, bitkisel üretimin
geliştirilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması, zararlı organizmaların
ülkemize bulaşmasının engellenmesi, mevcut olanların eradikasyonu ve
mücadelesinin yapılarak yayılmasının önlenmesi ve bulaşık alanda karantina
tedbirleri alınan üreticilerin desteklenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 11/6/2010 tarihli
ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun
16 ncı maddesi, 5/11/2020 tarihli ve 3190 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan 2020 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin
Kararın 5 inci maddesinin birinci fıkrası ile 7 nci maddesinin üçüncü
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,
c) BKTD: Bitki karantinası tazminat desteğini,
ç) BKTD İcmal-1: ÇKS/FKS kayıtlarına göre her
köy/mahalle için üretici detayında üretici ve BKTD’ye ilişkin bilgileri
içeren Ek-3’te yer alan belgeyi,
d) BKTD İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından oluşturulan
İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında BKTD’ye
ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te yer alan belgeyi,
e) BKTD İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında BKTD’ye
ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan belgeyi,
f) Bulaşık alan: Zararlı organizmanın tespit
edildiği ve sınırlarının belirlendiği alanı,
g) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı
olarak devamlı veya en az bir üretim dönemi veya yetiştirme devresi
tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel kişileri,
ğ) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri tabanını,
h) ÇKS Belgesi: Düzenleme tarihi itibarıyla
çiftçilerin ÇKS’de yer alan bilgilerini gösterir belgeyi,
ı) Enstitü Müdürlüğü: Tarım ve Orman Bakanlığına
bağlı araştırma enstitü müdürlüğünü,
i) Fındık Kayıt Sistemi (FKS): Ruhsatlı fındık
alanlarının kayıt altına alındığı veri tabanını,
j) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
k) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,
l) İl/ilçe tahkim komisyonu: 27/5/2014 tarihli ve
29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğine
göre oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonlarını,
m) Karantina: Zararlı organizmaların ülkeye
girişini veya ülke içinde yayılmasını önlemek amacıyla, bitki, bitkisel
ürün ve diğer maddelerin kontrol altına alınmasını,
n) Karar: 5/11/2020 tarihli ve 3190 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2020 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Kararı,
o) Operatör: 12/1/2011 tarihli ve 27813 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt
Altına Alınması Hakkında Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan bitki, bitkisel
ürün ve diğer maddeler ile yemeklik patates üretenleri, ithal edenleri,
depolayanları ve bunların ticaretini yapan, gerçek ya da tüzel kişiler ile
kamu kurum ve kuruluşlarını,
ö) Sürvey: Zararlı organizmanın bir yerde var olup
olmadığını, var ise yayılış alanını ve yoğunluğunu tespit etme işlemini,
p) Şarka virüsü: Taş çekirdekli meyve ağaçlarında
zarara neden olan virüs hastalığını,
r) Taş çekirdekli bitkiler: Kayısı, şeftali,
nektarin, erik, kiraz, badem, vişne gibi meyve ağaçlarını,
s) Turunçgil uzun antenli böceği: Anoplophora
chinensis, konukçu bitkilerde, larvaları gövdenin alt kısmında ve kök
kısmında beslenip galeriler açarak zarar yapan böceği,
ş) Yerel kıymet takdir komisyonu: Bakanlık
temsilcisi ziraat mühendisi başkanlığında olmak üzere, mahallin mülkî idare
amirinin belirlediği bir üye ve çiftçinin konuyla ilgili sivil toplum
kuruluşları temsilcileri arasından seçeceği bir üyenin katılımı ile üç
kişiden oluşan komisyonu,
t) Zararlı organizma: Bitki veya bitkisel ürünlere
zarar veren bitki, hayvan veya patojenik ajanların tür, streyn (ırk) veya
biyotiplerini,
u) Ziraat Odası: Trabzon ili, Maçka Ziraat Odasını,
ifade eder.
Destekleme
ödemesi için aranacak şartlar
MADDE 4 –
(1) Destekleme ödemesi için;
a) Üretim alanının ÇKS’de veya FKS’de kayıtlı
olması,
b) Turunçgil uzun antenli böceği varlığı enstitü
müdürlüğünce doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan bahçenin,
karantina tedbiri nedeni ile 17/6/2014 tarihli ve 29033 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı Kanser Hastalığı ile
Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı Mücadelesi Hakkında
Yönetmelik hükümlerince 1/1/2020 tarihinden sonra, bulaşık bitkilerin
tamamının kökleri ile birlikte konukçusu kalmayacak şekilde, il/ilçe
müdürlüğü gözetiminde Ziraat Odası veya üreticilerin kendisi tarafından
sökülerek, imha edilmiş ve imha işlemi hakkında tutanak düzenlenmiş olması,
c) Şarka virüsü varlığı enstitü müdürlüğünce
doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan ağaçların karantina
tedbiri nedeni ile Şarka Hastalığı ile Mücadele Hakkında Talimat
doğrultusunda bulaşık bitkilerin tamamının kökleri ile birlikte konukçusu
kalmayacak şekilde üreticiler tarafından sökülerek, 1/1/2020 tarihinden
sonra il/ilçe müdürlüğü gözetiminde imha edilmiş ve imha işlemi hakkında
tutanak düzenlenmiş olması,
ç) Üreticinin Ek-1’de yer alan dilekçe ile birlikte
şahsen veya yasal temsilcisi aracılığıyla il/ilçe müdürlüğüne başvuru
yapması,
gerekir.
Destekleme
miktarı
MADDE 5 –
(1) Bitki karantinası tazminat
desteği kapsamında fındıkta yasaklama süresi olan 4 yıllık ürün bedelinin
aynı alan için bir kereye mahsus olmak üzere 15 TL/kg, taş çekirdekli
meyvelerde ise yasaklama süresi olan 3 yıllık ürün bedelinin aynı alan için
bir kereye mahsus olmak üzere ve 3 TL/kg destekleme ödemesi yapılır.
(2) Tazminat ödemeleri, turunçgil uzun antenli
böceğinde alan (da), şarka virüsünde ağaç (adet) üzerinden hesaplanarak
yapılır.
Yerel
kıymet takdir komisyonu ve tazminatın belirlenmesi
MADDE 6 –
(1) Bu Tebliğde geçen zararlı
organizmalar sebebiyle imha edilen ürünlerin tazminata esas değerleri yerel
kıymet takdir komisyonu tarafından belirlenir.
(2) Yerel kıymet takdir komisyonu tarafından
belirlenen miktarlar üzerinden, çiftçilere bitki karantinası tazminatı
desteği verilir.
a) Fındık için ödenecek miktar=Takdir komisyonunca
belirlenen dekara verim X 15TL/Kg X 4 yıl.
b) Şarka virüsü için ödenecek miktar= Takdir
komisyonunca belirlenen ağaca verim X 3TL/Kg X 3 yıl.
(3) Kurulan yerel kıymet takdir komisyonu rayiç
bedelin tespitinde anlaşamadığı ve karar alamadığı takdirde mahallin mülki
amirinin onayı ile yeni bir komisyon kurulur ve karar oy çokluğu ile
alınır.
Destekleme
ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi
MADDE 7 –
(1) 1/1/2020 tarihinden itibaren
üretim alanında turunçgil uzun antenli böceği veya şarka virüsü tespit
edilen üreticiler 26/2/2021 tarihine kadar başvuru dilekçesi ile birlikte
ÇKS/FKS kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne başvurur.
(2) Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla
üretici tarafından beyan edilen belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü
maddede yer alan hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir ve
Ek-2’de yer alan Bitki Karantinası Tazminatı Destekleme Ödemesi Tespit
Tutanağı hazırlanır.
(3) İmha tutanakları müdürlükte muhafaza edilir.
İcmallerin
hazırlanması ve askı işlemleri
MADDE 8 –
(1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından
destekleme ödemesinden faydalanacak üreticilerin 7 nci maddeye göre
belirlenmesi ile üretici bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, başvuru
tarihinden itibaren beş gün içerisinde İcmal-1’e işlenir. İl müdürlükleri
tarafından alınan askı icmali, ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar
marifetiyle beş gün süre ile askıya çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve
saati ile askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar
ve/veya aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı ve itiraz süresince
herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir.
Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak
doğurmaz. Askı süresi sonunda itirazlar, il/ilçe tahkim komisyonları
marifetiyle askı icmali askıdan indirildikten sonra üç gün içerisinde
sonuçlandırılarak İcmal-1 kesinleştirilir.
(2) Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari
kaynaklı hata olması halinde yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü
tarafından değerlendirilir. Bu değerlendirmenin sonucunda karara
bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek
sonuçlandırılır. Normal ödemeler tamamlandıktan sonra yapılması gereken
ödemeler için il/ilçe tahkim komisyonlarınca karar alınması için Bakanlığa
yazılacak yazıya söz konusu il/ilçe tahkim komisyonu kararı da
eklenmelidir.
(3) Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal
bilgilerine karşı ilgililer tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe
müdürlüklerine yazılı olarak yapılmalıdır.
(4) İlçe müdürlüğü oluşturdukları İcmal-1 ve
İcmal-2’leri en geç 12 Mart 2021 tarihi mesai bitimine kadar il müdürlüğüne
bildirir.
(5) İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas
İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak (düzenleyen, kontrol eden,
onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak), ilçe müdürlüklerinden
gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte en geç 19 Mart 2021 tarihi mesai
bitimine kadar Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne gönderilir.
(6) Bu işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri
tarafından yapılır.
Desteklemelerden
yararlanamayacak olanlar
MADDE 9 –
(1) Bu Tebliğde yer alan
destekleme uygulamalarından aşağıda belirtilen kişi ve kuruluşlar yararlanamaz:
a) Kamu kurum ve kuruluşları.
b) Bakanlığımızın desteklemelerinden faydalanması
yasaklanmış olan üreticiler.
c) 5996 sayılı Kanun, Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı
Kanser Hastalığı ile Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı
Mücadelesi Hakkında Yönetmelik ve Şarka Hastalığı ile Mücadele Hakkında
Talimat kapsamında; uyulması gereken kurallara uymayan ve/veya alınması
gereken tedbirleri almayan üreticiler.
ç) 2020 üretim yılında destekleme uygulamalarında
ÇKS veya FKS’ye kayıtlı olmayan üreticiler.
d) ÇKS/FKS’de kayıtlı olduğu başvuru merkezi
dışında başka yerden desteklemeye müracaat edenler ile bu Tebliğde
belirtilen destekleme ödemelerinden faydalanmak için istenilen belgelerle
birlikte süresi içinde başvuru yapmayan üreticiler.
e) Fındıkta turunçgil uzun antenli böceği ve taş
çekirdekli meyve ağaçlarında şarka virüsü ile bulaşık bitkileri imha
etmeyen üreticiler.
f) Bitki Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt
Altına Alınması Hakkında Yönetmelik kapsamında üretim yapan operatörler.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğde belirtilen
yetkili merciler, bu Tebliğ gereği kendilerine ibraz edilen belgelerin
yetkileri kapsamındaki kontrollerinden ve kendi hazırladıkları belgelerden
sorumludur. Desteklemeden yararlanmak üzere ibraz edilen belgelerin
sorumluluğu ilgilisine aittir.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç olmak üzere, haksız yere yararlandığı tespit edilen üreticiler ile
idari hata sonucu sehven yapılan fazla ödemeyi iade etmeyenler beş yıl
süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yetki ve
denetim
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğin uygulamasında
öngörülemeyen durumlar ve oluşabilecek sorunların çözümünde Genel Müdürlük
yetkilidir.
(2) Genel Müdürlük, bu Tebliğ kapsamında yapılan
desteklemelerle ilgili duyuru yapabilir, başvuru formları veya uygulama
evraklarına ilişkin örnekler oluşturabilir, bu duyuru ve örnekler, ilgili
sistemler üzerinden veya Bakanlık internet sitesinde yayımlanır.
Desteklemeye ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesinde yayımlanan bu
formların kullanılması esastır.
(3) Bu Tebliğ kapsamındaki destekleme
uygulamalarında illerde oluşacak problemlerin çözümünde bu Tebliğ
hükümlerine aykırı olmamak şartıyla il müdürlükleri yetkilidir. Bu amaçla
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları, yetiştirici/üretici
örgütleri, ilgili oda ve birlikler ile iş birliği yapabilir.
(4) Bu Tebliğde yer almayıp yerinde tespit ve çözüm
gerektiren konularla ilgili il/ilçe tahkim komisyonları yetkili ve
sorumludur.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme
MADDE 12
– (1) Bitki karantinası destek
ödemesi için gerekli finansman, bütçenin muhtelif tarımsal destekleme
hizmetleri kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.
(2) Destekleme ödemesi, ödemeye esas icmallerin
elektronik ortamda T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğüne iletilmesi
ile birlikte Bakanlık tarafından gerekli kaynağın Bankaya aktarılmasından
sonra yapılır.
(3) Bitki karantina tazminatı kapsamında yapılan
ödemelerden, fındık karantina tazminatı destekleme ödemesinin, eradikasyon
çalışması yapması koşulu ile eradikasyon masraflarının karşılanması
amacıyla %18’lik kısmı kesilerek Trabzon ili, Maçka Ziraat Odasına ödenir;
geri kalan miktar üreticiye aktarılır.
(4) Bu Tebliğin uygulanmasıyla ilgili olarak, T.C.
Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğüne hizmetlerinden dolayı, ödenen
destekleme tutarının % 0,2’si komisyon olarak ayrıca ödenir.
Diğer
hükümler
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğde anılan
destekleme ödemelerinde; 2020 üretim yılına esas ÇKS/FKS müracaatını
yaptıktan sonra vefat eden çiftçilerin mirasçıları, arazinin intikalini
yaptıramaması durumunda desteklemeye esas şartları devam ettirmeleri
kaydıyla mahkemeden veya noterden alınmış veraset belgesinin aslı ya da
onaylanmış sureti ile mirasçılardan herhangi birinin varsa diğer
mirasçılardan alacağı muvafakatname ile müracaatı üzerine tereke adına
açılacak ortak hesaba destekleme ödemesi yapılır. Herhangi bir müracaat
yapılmaması halinde hiçbir destekleme ödemesi yapılmaz.
(2) Başka il/ilçe sınırları içerisinde kayıtlı
bulunan parselde üretim yapan çiftçi, ÇKS/FKS kaydının olduğu il/ilçe
müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin
yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden onaylı kontrol tutanağını ister ve ödemeye
esas icmali hazırlar. Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali Genel
Müdürlüğe gönderir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 14
– (1) 15/11/2019 tarihli ve 30949
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Karantinası Tazminatı Desteği
Uygulama Tebliği (Tebliğ No: 2019/52) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|