Tarım ve Orman Bakanlığından:
KIRSAL KALKINMA
DESTEKLERİ KAPSAMINDA TARIMA DAYALI
EKONOMİK YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİ
HAKKINDA TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2020/24)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; doğal
kaynaklar ve çevrenin korunmasını dikkate alarak kırsal alanda gelir
düzeyinin yükseltilmesi, tarımsal üretim ve tarıma dayalı sanayi
entegrasyonunun sağlanması için küçük ve orta ölçekli işletmelerin
desteklenmesi, tarımsal pazarlama altyapısının geliştirilmesi, geriye dönük
izlenebilirliğin sağlanması, gıda güvenilirliğinin güçlendirilmesi, kırsal
alanda alternatif gelir kaynaklarının oluşturulması, kırsal ekonomik
altyapının güçlendirilmesi, tarımsal faaliyetler için geliştirilen yeni
teknolojilerin üreticiler tarafından kullanımının yaygınlaştırılması,
yürütülmekte olan kırsal kalkınma çalışmalarının etkinliklerinin
artırılması, kırsal toplumda yerel kalkınma kapasitesinin oluşturulmasına
katkı sağlanması için yeni teknoloji içeren yatırımların desteklenmesine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 1/1/2021-31/12/2025
tarihleri arasında, kırsal alanda ekonomik ve sosyal gelişmeyi sağlamak,
tarım ve tarım dışı istihdamı geliştirmek, gelirleri artırmak ve
farklılaştırmak amacıyla; kadınlar ve genç girişimciler öncelikli olmak üzere
gerçek ve tüzel kişilerin tarıma dayalı ekonomik faaliyetlerine yönelik
yatırımları için yapılacak hibe ödemelerine ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ; 18/4/2006 tarihli
ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 27/7/2020 tarihli ve
2800 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Kırsal Kalkınma
Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırımlar ve Kırsal Ekonomik
Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Karar hükümlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Alternatif enerji: Jeotermal, biyogaz, güneş ve
rüzgâr enerjisini,
b) Ayni katkı: Başvurusu yapılan yatırımın tamamının
gerçekleştirilmesi için hibeye esas mal alım tutarı dışında tamamı
yatırımcı tarafından karşılanan/karşılanacak miktarı,
c) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
ç) Elektronik ağ: “www.tarimorman.gov.tr” internet
adresini,
d) Genç girişimci: Başvuru tarihi itibarıyla, 18
yaşını doldurmuş, 41 yaşından gün almamış gerçek kişiyi,
e) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,
f) Gerçek kişi başvurusu ve yatırımı: Belirlenmiş
nitelikleri taşıyan birey tarafından yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek
yatırımı,
g) Güncel uygulama rehberi: Bu Tebliğ kapsamındaki
faaliyetlerin yürütülmesinde; uygulama esas ve usullere ilişkin detayları
belirlemek amacıyla, başvuru sahibi, yatırımcı, tedarikçi ve programın
yürütülmesinden sorumlu Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı personelinin
kullanımı için Genel Müdürlük tarafından her yıl hazırlanan güncel rehberi,
ğ) Hibe sözleşmesi: Proje sahipleri ile il
müdürlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların
yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi,
h) Hibeye esas proje tutarı: Bu Tebliğde belirtilen
kriterleri sağlayan hibe desteği verilecek uygun maliyetler toplamını,
ı) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe
müdürlüklerini,
i) İl proje değerlendirme komisyonu: Vali
yardımcısı başkanlığında; Bakanlık il müdürü ve il müdür yardımcısı,
yatırım izleme koordinasyon başkanlığı veya il özel idaresi genel sekreterliği,
il çevre ve şehircilik müdürlüğü, ticaret borsası, ziraat odası başkanlığı
ile ihtiyaç duyulması halinde proje konusuna göre belirlenen diğer ilgili
üniversite, sivil toplum kuruluşu ve kamu kurumu temsilcilerinden en az beş
kişiden oluşturulan ve bu Tebliğ kapsamında ilinde yapılan proje
başvurularını değerlendiren komisyonu,
j) İl proje yürütme birimi: İl düzeyinde programın
tanıtımından, projelerin uygulamasından, ödeme icmal veya listelerinin
hazırlanmasından, onaylanmasından ve tamamlanan projelerin izlenmesinden
sorumlu olan, yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü adına yürüten, ilgili
şube müdürü ve proje kontrol görevlileri ile gerektiğinde il müdürlüğü ve
diğer kamu kurumu personelinin valilik oluruyla görevlendirilmesi ile
oluşturulan en az üç kişilik birimi,
k) İlerleme raporu: Yatırımcı tarafından
hazırlanarak dört ayda bir il müdürlüğüne teslim edilen iş gerçekleşme
raporunu,
l) Kapasite artırımına yönelik yatırım: Faal olan,
çalışma ve işletme kayıt/onay belgesi başvuru sahibi adına olmak üzere
yasal izinleri alınmış ve belli bir tarımsal ürünün işlenmesi, kurutulması,
dondurulması, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik olarak yapılmış
tesisler ile tarımsal üretime yönelik sabit yatırımlar için yeni
teknolojiler içeren makine ekipman alımları ve en fazla %60’a kadar inşaat
giderlerini kapsayan yatırımı,
m) Kırsal alan: 31/12/2012 tarihli Türkiye
İstatistik Kurumu verilerine dayanılarak nüfusu 20.000’den az olan tüm
illerdeki yerleşim yerlerini,
n) Kısmen yapılmış yatırımların tamamlanmasına
yönelik yatırım: Belli bir tarımsal ürünün işlenmesi, kurutulması,
dondurulması, paketlenmesi ve depolanması ile tarımsal üretime yönelik
inşaatı yarım kalmış tesislerin inşaatının tamamlanması ve gerekli makine
ekipmanının alımını ya da inşaatı tamamlanmış ancak üretime geçmemiş tesislerin
makine ekipman alımlarını içeren projeyi,
o) Küçük ölçekli işletme: 50 kişiden az yıllık
çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan
herhangi biri 25 milyon TL’yi aşmayan işletmeyi,
ö) Mali bilanço: Bir işletmenin belirli bir tarihte
sahip olduğu varlıklar ile bu varlıkların sağlandığı kaynakları gösteren
mali tabloyu,
p) Merkez proje değerlendirme komisyonu: İl proje
değerlendirme komisyonu tarafından yapılan inceleme ve değerlendirmeler
sonucunda uygun görülen öncelikle proje başvurularına ait değerlendirme
raporlarını, ihtiyaç olması halinde uygun görülen proje başvurularını, bu
Tebliğde yer alan esaslar doğrultusunda değerlendiren ve Genel Müdürlükçe
aralarında ilgili genel müdür yardımcısı ve daire başkanının bulunduğu en
az beş kişiden oluşturulan komisyonu,
r) Monoblok yapıdaki makine ve ekipman: Tek
parçadan oluşan, tek bir gövde biçiminde olan makineyi,
s) Mücbir sebep: Taraflardan birinin sözleşme
yükümlülüklerini yerine getirmesine engel teşkil edebilecek nitelikte olan
deprem, yangın, sel gibi doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık,
savaş, ayaklanma, kısmi veya genel seferberlik ilanı gibi kişilerin önceden
öngörebilmelerine olanak bulunmayan ve bu nedenle önüne geçilmesi mümkün
olmayan, dış etkiler sonucu meydana gelen istisnai bir durum veya olayı,
ş) Nihai rapor: Yatırımcı tarafından yatırıma ait
fiili uygulamaların tamamlanmasını takiben son ödeme talebi evrakı ile
birlikte hazırlanıp il müdürlüğüne teslim edilen ve il müdürlüğünce uygun
kabul edilen raporu,
t) Orta ölçekli işletme: 250 kişiden az yıllık
çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan
herhangi biri 125 milyon TL’yi aşmayan işletmeyi,
u) Ödeme icmal tablosu: Yalnız bir yatırıma ait
olan o dönemin inşaat ödemeleri ile makine, ekipman ve malzeme ödemelerini
kapsayan tabloyu,
ü) Örtü altı kayıt sistemi belgesi: Üreticilerin
örtü altı sistemine kayıtlı olduklarına dair işletmelerinin bulunduğu il ya
da ilçe müdürlüklerinden güncel uygulama rehberinin yayımlandığı tarihten
sonra alacakları belgeyi,
v) Örtü altı tarım: İklim ve diğer dış etkilerin
olumsuzluklarının kaldırılması veya azaltılması için cam, naylon veya
benzeri malzeme kullanılarak oluşturulan alçak ve yüksek sistemler altında
ileri tarım teknikleri kullanılarak yapılan en az 3 dekar sebze, meyve ve
süs bitkileri yetiştiriciliğini,
y) Özgün proje: Başvuruda sunulan, daha önce
benzeri yapılmamış olan projeyi,
z) Program: Kırsal kalkınma yatırımlarının
desteklenmesi programını,
aa) Proje: Hibe desteğinden yararlanabilmek için
belirlenmiş nitelikleri sağlayan gerçek ve tüzel kişilerin başvuru konusu
olan tesise ait gerçekleştirecekleri vaziyet planı ile tesisin
ihtiyaçlarına göre elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan ve yapı
aplikasyon projesi/mimari proje, peyzaj projesi, statik proje, mekanik
tesisat projesi, makine yerleşim planı ve elektrik tesisat projeleri ile
maliyet hesapları dahil her türlü ayrıntıyı içeren ve ilgili meslek
odalarına kayıtlı teknik elemanlarca onaylanmış projeyi,
bb) Proje kontrol görevlisi: Bakanlık tarafından
proje kapsamında resmi kontrol yetkisi verilen personeli,
cc) Proje toplam tutarı: Program kapsamında hibeye
esas proje tutarı ile tamamı yatırımcı tarafından gerçekleştirilen ayni
katkı tutarlarının toplamını,
çç) Tarımsal üretime yönelik sabit yatırımlar:
Büyükbaş, küçükbaş, kanatlı, su ürünleri yetiştiriciliğine yönelik yatırımlar
ile modern sera yapımı ve kültür mantarı üretimine yönelik sabit yatırım
tesislerini,
dd) Tarımsal ürün: Tütün hariç tüm bitkisel ve
hayvansal ürünler ile su ürünlerini,
ee) Tatbikat projesi: Başvuru konusu olan tesisin
ihtiyaçlarına göre arazi ve zemin etütleri yapılmış, statik projesinin tüm
inşai ölçülerini, tesisat projesinin inşaatı etkileyen bütün elemanlarını,
imalat detaylarına uygun ölçü ve karakterde mimari elemanlarını, detaylarla
ilgili referanslarını ve tüm detayları çizim teknikleri ile eksiksiz
içeren, gerekli bütün ölçülerin, malzemelerin ve teknik özelliklerinin yer
aldığı, yapı aplikasyon projesi/mimari proje, peyzaj projesi, statik proje,
mekanik tesisat projesi, makine yerleşim planı ve elektrik tesisat
projeleri ile maliyet hesapları dahil her türlü ayrıntıyı içeren ve ilgili
meslek odalarına kayıtlı teknik personel tarafından onaylanmış projeyi,
ff) Teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona
yönelik yatırım: Faal olan, çalışma ve işletme kayıt/onay belgesi başvuru
sahibi adına olmak üzere yasal izinleri alınmış ve belli bir tarımsal
ürünün işlenmesi, kurutulması, dondurulması, paketlenmesi ve depolanmasına
yönelik olarak yapılmış tesisler ile tarımsal üretime yönelik sabit
yatırımlar için yeni teknolojiler içeren makine-ekipman alımları ve gerekli
olması halinde en fazla %20’ye kadar inşaat giderlerini kapsayan yatırımı,
gg) Tüzel kişi başvurusu ve yatırımı: Belirlenmiş
nitelikleri sağlayan bireylerin yasal olarak oluşturdukları ticari
ortaklıklar tarafından yapılacak başvuru ve gerçekleştirilecek yatırımları,
ğğ) Uygulama sözleşmesi: Yatırımcılar ile proje
kapsamında satın aldıkları makine, ekipman ve malzeme ile inşaat yapım
işlerini sağlayan yükleniciler arasında yapılacak sözleşmeyi,
hh) Uygulama yılı: 1/1/2021-31/12/2025 tarihleri
arasında, programa ilişkin başvuru ve uygulamanın yapılacağı her bir yılı,
ıı) Yapı kayıt belgesi: İlgili mevzuatı gereği
aranan koşullar saklı kalmak şartı ile 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar
Kanununun geçici 16 ncı maddesi kapsamında alınan belgeyi,
ii) Yatırımcı: Bu Tebliğ kapsamında proje
hazırlayıp başvuruda bulunan ve başvurusu kabul edilerek hibe sözleşmesi
imzalayan gerçek ve tüzel kişileri,
jj) Yeni yatırım tesisi: Güncel uygulama rehberi
yayımlanma tarihi itibarıyla yapı ruhsatı alınmamış, temelden yapılacak
inşaat ve makine ekipman alımını kapsayan, belirli bir tarımsal ürün
grubunun işlenmesi, kurutulması, dondurulması, paketlenmesi ve depolanması
ile tarımsal üretim amaçlı sabit yatırım tesisini,
kk) Yenilenebilir enerji: Jeotermal, biyogaz, güneş
ve rüzgâr enerjisini,
ll) Yüklenici: Hibe sözleşmesi imzalanan yatırım
projesi kapsamında yatırımcılar tarafından satın alınacak makine, ekipman
ve malzeme ile inşaat yapım işlerini sağlayan bağımsız gerçek ve tüzel
kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama Birimlerinin Görev ve Sorumlulukları
Genel
Müdürlük
MADDE 5 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki
çalışmaları Bakanlık adına Genel Müdürlük yürütür. Genel Müdürlük;
a) Program ile ilgili olarak tebliğ ve güncel
uygulama rehberini hazırlar.
b) Programın tanıtımını ve yatırımcıların
bilgilendirilmesini sağlar. Program kapsamında yapılacak çalışmaların,
idari, mali, mühendislik, çevresel ve teknik uygulamalarla uyumlu bir
şekilde yürütülmesine destek verir.
c) Program ile ilgili olarak, yıllık yatırım
programı ve bütçe teklifi hazırlıkları, bu tekliflerin ilgili Bakanlık birimlerine
iletilmesi ve kabulü için gerekli çalışmaları yapar.
ç) Program kapsamında il müdürlüğü tarafından
onaylanan ödemeleri tahakkuk işlemlerini takiben ödenmek üzere bankaya
gönderir.
d) Programın etkin bir şekilde yürütülebilmesi için
izleme, istatistiki çalışma ve gerektiğinde kontrol işlemlerini yapar veya
yaptırır.
e) Programın yürütülmesinde görevli personele
yönelik değerlendirme toplantıları veya eğitim programlarının
hazırlanmasını ve düzenlenmesini sağlar.
İl
müdürlüğü
MADDE 6 –
(1) İl müdürlüğü;
a) Başvuru sahiplerine, başvuruların hazırlanması
konusunda ihtiyaç duyulduğunda gerekli bilgilendirmeyi yapar. Programın
tanıtımını ve yatırımcıların bilgilendirilmesini sağlar.
b) Program kapsamındaki çalışmaların Bakanlık adına
45 inci ve 46 ncı maddelerde belirtilen sorumlulukların idari, mali,
hukuki, mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir şekilde
yürütülmesini ve program kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında
uygulanmasını, izlenmesini, sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.
c) Veri tabanına girilen her türlü bilgiden
sorumludur. Bu Tebliğ kapsamında yapılacak bütün çalışmalara esas teşkil
etmek üzere istenilen bilgileri ivedilikle ve zamanında veri tabanına
girer.
ç) Projelerin; bu Tebliğ, güncel uygulama rehberi
ve hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin
sağlanmasından, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin
onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından sorumludur. Talep
edildiğinde, bu belgeleri Genel Müdürlüğe gönderir.
İl proje
değerlendirme komisyonu ve il proje yürütme birimi
MADDE 7 –
(1) İl proje değerlendirme
komisyonu;
a) Program kapsamında alınan hibe başvurularının
idari uygunluğunu, başvuru sahiplerinin ve projelerin uygunluğunu kontrol
eder, başvuruları ön değerlendirme ve genel değerlendirme kriterleri
açısından inceler, tüm proje başvurularının nihai puanlarını tespit eder,
değerlendirme raporlarını ve sonuç tablolarını hazırlar, program teklif
listelerini belirler.
b) Başvuruların; bu Tebliğe ve güncel uygulama
rehberine uygun olarak il düzeyinde değerlendirilmesinden sorumludur.
Komisyon en az beş kişiden oluşur.
(2) İl proje yürütme birimi;
a) İl düzeyinde programın tanıtımı, projelerin
uygulanması ve tamamlanan projelerin beş yıl süreyle izlenmesi ile ilgili
olarak yapılacak iş ve işlemleri il müdürlüğü adına yürütür. Bu birim;
ilgili şube müdürü ve proje kontrol görevlileri ile gerektiğinde il
müdürlüğü ve diğer kamu kurumu personelinin valilik oluruyla
görevlendirilmesi ile en az üç kişiden oluşur.
b) İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında
potansiyel başvuru sahiplerini program hakkında ve proje başvurularının
hazırlanması konusunda bilgilendirir.
c) Hibe sözleşmesi imzalanmadan önce; başvuru
aşamasında elektronik ortama girişi yapılan bilgi ve belgelerle sunulan
hibe sözleşmesi ve eklerinin uyumunu bu Tebliğ ve güncel uygulama
rehberinde yer alan esaslara göre uygunluğunu inceler. İnceleme sonucunu
bir rapora bağlar, hibe sözleşmelerini düzenler ve hibe sözleşmesi imzalamaya
yetkili il müdürüne sunar.
ç) Projelerin uygulamasını bu Tebliğ, yürürlükteki
ilgili mevzuat ve bu amaçla Genel Müdürlük tarafından hazırlanan uygulama
rehberi, satın alma rehberi, genelgeler ve uygulama talimatları hükümleri
doğrultusunda kontrol eder, izler ve değerlendirir. Ödeme taleplerini
inceleyerek uygun olanları il müdürlüğünün onayından sonra Genel Müdürlüğe
gönderir.
(3) İl proje yürütme biriminde görevli personel, il
proje değerlendirme komisyonunda görevlendirilemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yatırım Konuları, Yatırım Yeri ve Yatırım Süresi
Yatırım
konuları
MADDE 8 –
(1) Tarımsal ürünlerin işlenmesi,
kurutulması, dondurulması, paketlenmesi ve depolanması, yeni tesislerin
yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması faal olan mevcut tesislerin
kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu
konularında;
a) Tıbbi ve aromatik bitkilerin işlenmesi,
kurutulması, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik yeni tesislerin yapımı,
kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan mevcut tesislerin
kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
b) Bitkisel ürünlerin işlenmesi, kurutulması,
dondurulması, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik yeni tesislerin yapımı,
kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan mevcut tesislerin
kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
c) Hayvansal ürünlerin işlenmesi, kurutulması,
dondurulması, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik yeni tesislerin yapımı,
kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan mevcut tesislerin
kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
ç) Tarımsal ürünlerin depolanmasına yönelik
başvurularda çelik silo ve soğuk hava deposu yapımına yönelik yeni
tesislerin yapımı,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(2) Tarımsal üretime yönelik sabit yatırım
konularında;
a) Tarımsal ürünlerin üretilmesine yönelik
iklimlendirme, sulama ve gübreleme sistemli, modern yeni seraların yapımı
ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
b) Büyükbaş hayvan yetiştiriciliğine yönelik yeni
tesislerin yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan
mevcut tesislerin kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyonu,
c) Küçükbaş hayvan yetiştiriciliğine yönelik yeni
tesislerin yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan
mevcut tesislerin kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyonu,
ç) Kanatlı yetiştiriciliğine yönelik yeni
tesislerin yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan
mevcut tesislerin kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyonu,
d) Kültür mantarı üretimine yönelik yeni tesislerin
yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan mevcut
tesislerin kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
e) Büyükbaş ve küçükbaş kesimhanelerine yönelik
faal olan mevcut tesislerin teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
f) Kanatlı kesimhanelerine yönelik yeni tesislerin
yapımı, kısmen yapılmış yatırımların tamamlanması, faal olan mevcut
tesislerin kapasite artırımı ile teknoloji yenileme ve/veya modernizasyonu,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(3) Bu Tebliğ kapsamında bulunan konularla ilgili
tarımsal faaliyetlere yönelik yapılmış ve/veya yapılacak tesislerde, toplu
basınçlı sulama sistemleri için, sulama kooperatifleri ve sulama
kooperatifleri üst birliklerinin sulama hizmetlerinin gerektirdiği elektrik
enerjisini temin etmek amaçlı güneş ve rüzgâr enerjisinden elektrik üreten
tesislerin yapımı ile 3 dekardan küçük olmaması şartıyla örtü altı kayıt
sistemine kayıtlı mevcut modern seralarda kullanılmak üzere; yenilenebilir
enerji kaynaklarından jeotermal ve biyogazdan ısı ve/veya elektrik üreten
tesisler ile güneş ve rüzgâr enerjisinden elektrik üreten tesislerin
yapımı, hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(4) Su ürünleri yetiştiriciliği yapılmasına yönelik
yatırım konularında;
a) Denizlerde yetiştiricilik,
b) İç sularda yetiştiricilik,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(5) Hayvansal ve bitkisel orijinli gübre işlenmesi,
paketlenmesi ve depolanması konularında;
a) Hayvansal orijinli gübre,
b) Bitkisel orijinli gübre,
hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
(6) Birinci fıkrada belirtilen yatırım konularının
tümü veya bir kısmı illerin sektörel önceliklerine göre Bakanlıkça
belirlenerek başvuru öncesinde ilan edilir ve uygulanır.
(7) Sert kabuklu meyveler hariç, tarımsal ürünlerin
işlenmesi kapsamında, başka bir yatırım tesisinde ilk işlemesi yapılan
mamul ürünün ikincil işlenmesine ve paketlenmesine yönelik yatırım
teklifleri ile yurt dışında üretimi yapılan ürünlerin işlenmesine ve
paketlenmesine yönelik yatırımlar hibe desteği kapsamında değerlendirilmez.
(8) Un, yem ve kütlü pamuk konusunda yeni yatırım
başvuruları kabul edilmez.
(9) Çay ve fındık konusunda sadece yaş çay ve
fındık üretiminin yapıldığı illerdeki başvurular kabul edilir.
(10) Yatırımcılar bu Tebliğ kapsamında ülke
genelinde sadece bir adet proje başvurusunda bulunabilirler. Tarımsal
amaçlı kooperatifler, birlikler ile bunların üst birliklerinin tüzel
kişilik olarak proje başvurusunda bulunmaları, üyelerinin ve/veya
ortaklarının tüzel kişilik veya bireysel olarak farklı yatırım konularında
başvuru yapmalarına engel teşkil etmez.
(11) Bütün başvurularda başvuruya esas yatırım
konusunun hibe desteği kapsamında değerlendirilebilmesi ve hibe desteğinden
yararlanılabilmesi için, alınmış veya alınacak olan yapı ruhsatı ve yapı
kullanım izin belgelerinin ve/veya yapı kayıt belgesinin mutlaka başvuru
konusu ile uyumlu olması gerekir.
(12) Program çerçevesinde hibe desteğinden
yararlanmış tesislerden beş yıllık izleme süresinin üç yılını tamamlamış
olanlar kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon yatırım
konularında proje başvurusunda bulunabilirler.
(13) Yeni yatırımlarda ve tamamlama konusunda
yapılan başvurularda yatırım yerinin mülkiyetinin başvuru sahibine ait
olması ve/veya belediye, il özel idaresi, ticaret odası, sanayi odası,
ziraat odası, ticaret borsası veya Vakıflar Genel Müdürlüğünden başvuru
sahibi adına proje başvuru tarihinden itibaren en az yedi yıllığına
tahsis/irtifak tesis edilmiş olması ve tahsis/irtifak süresi boyunca
tahsis/irtifakın iptal edilmeyeceğine dair taahhütnamenin de başvuru ekinde
sunulması gerekir. Hazine, organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas
organize sanayi bölgesi ve ihtisas küçük sanayi sitesinde yapılacak
yatırımlar için ise arsa tahsis/irtifak belgesi bunların bağlı oldukları
mevzuata göre alınır.
(14) Kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon konularında yapılan başvurularda yatırım yerinin mülkiyetinin
yatırımcıya ait olması veya gerçek ve tüzel kişilerden proje kabul
tarihinden itibaren en az yedi yıl süre ile kiralanmış olması gerekir.
Yatırım yerinin kiralanmış olması durumunda kiralama süresi boyunca sözleşmenin
iptal edilmeyeceğine dair taahhütname de başvuru ekinde sunulmalıdır.
(15) Kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon konularında yapılan başvuruların inşaat işleri içermesi
durumunda yatırım yerinin mülkiyetinin başvuru sahibine ait olması veya
belediye, il özel idaresi, ziraat odası, ticaret borsası, ticaret odası
veya sanayi odasından kiralanan yerler için başvuru sahibi adına güncel
uygulama rehberinin yayım tarihinden itibaren en az yedi yıllığına
tahsis/irtifak tesis edilmiş olması veya Hazine, Vakıflar Genel Müdürlüğü,
organize sanayi bölgesi, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi ya
da küçük ihtisas sanayi sitesinden tahsis/irtifak belgesinin bağlı
oldukları mevzuata göre alınacak tahsis/irtifak belgesinin başvuru ekinde
sunulması gerekmektedir.
(16) Tarımsal amaçlı kooperatiflerce yapılacak olan
yatırım konularına ait başvuruların hiçbirinde mülkiyetin başvuru sahibine
ait olması veya yedi yıl kira süresi şartı aranmaz.
(17) Mevcut seralarda ve tarımsal amaçlı
kooperatifler, birlikler ile bunların üst birliklerinin sulama hizmetlerinin
gerektirdiği elektrik enerjisini temin etmek amaçlı yenilenebilir enerji
üretim tesisi konulu başvurularda güneş enerjisi kullanılması halinde
teknik gerekçelerinin açıklanması durumunda, paneller, yatırım mülkiyeti
veya kullanım hakkı başvuru sahibine ait olmak üzere yatırım yerine bitişik
birden fazla parselde yer alabilir.
(18) Kırsal ekonomik yatırımlar başlığı altında
büyükbaş, küçükbaş ve kanatlı hayvan yetiştiriciliğine yönelik yatırım
konularında yapılan başvurularda, 18/3/2010 tarihli ve 5977 sayılı
Biyogüvenlik Kanunu ile 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu hükümlerine göre zorunlu olan
biyogüvenlik tedbirleri de hibe kapsamında değerlendirilir.
(19) Niteliği yeni tesis olan başvurular; kırsal
alan, küçük ihtisas sanayi sitesi, ihtisas/karma/özel organize sanayi
bölgesi ve tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgelerinde yapılması
halinde öncelikli olarak değerlendirilir.
Uygulama
illerinin yatırım konuları
MADDE 9 –
(1) Program çerçevesinde 81 ilde;
8 inci maddede belirtilen yatırım konularından tümü veya bir kısmı, illerin
sektörel önceliklerine göre Bakanlıkça belirlenerek her yılın Ekim ayında
yayımlanacak başvuru ve güncel uygulama rehberi ile başvuru öncesinde ilan
edilir ve hibe desteği kapsamında başvurular kabul edilir.
(2) Ekonomik yatırımlar programı kapsamında
tarımsal ürünlerin üretimine yönelik hibe desteği verilmemektedir.
Programla 8 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen yatırım tesisleri,
ürünün ilk üretim sonrası işlenmesi, kurutulması, dondurulması,
paketlenmesi ve depolanmasına yönelik yatırım konularını içeren projeleri
kapsamaktadır.
(3) Tarımsal ürünlerin işlenmesi, kurutulması,
dondurulması, paketlenmesi ve depolanması kapsamında, başka bir yatırım
tesisinde ilk işlemesi yapılan mamul ürünün ikincil işlenmesi, kurutulması,
dondurulması ve paketlenmesine yönelik yatırım teklifleri hibe desteği
kapsamında değerlendirilmez.
(4) Aynı ürünün işlenmesine yönelik yatırım tesisi
için aynı proje sahibi tarafından tek bir başvuru yapılır. Entegre bir
tesis için, tesisi birden fazla bölüme ayırarak başvuru yapılması
durumunda, hiçbir başvuru hibe desteği kapsamında değerlendirilmez.
Yatırım
süresi
MADDE 10
– (1) Yatırım projelerinin fiziki
olarak son tamamlanma tarihi hibe, sözleşmesinin imzalandığı takvim yılının
Kasım ayının son iş günüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuru Sahiplerinde Aranacak Özellikler
Ekonomik
yatırımlar için başvuru sahiplerinde aranacak özellikler
MADDE 11
– (1) 8 inci maddede belirtilen
yatırım konularını gerçekleştirmek üzere hazırlanacak proje başvuruları
gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılır.
(2) Başvuru sahibi gerçek ve tüzel kişilerin,
Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçi kayıt sistemine veya Bakanlık
tarafından oluşturulmuş diğer kayıt sistemlerine son başvuru tarihinden
önce kayıtlı olması gerekir.
(3) Tüm yatırımlar için son başvuru tarihinden önce
kurulan;
a) 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununda tanımlanan kollektif şirket, limited şirket ve anonim şirketler,
b) 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayılı Kooperatifler
Kanunu, 18/4/1972 tarihli ve 1581 sayılı Tarım Kredi Kooperatifleri ve
Birlikleri Kanunu, 1/6/2000 tarihli ve 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif
ve Birlikleri Hakkında Kanuna göre kurulmuş kooperatifler ile Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre
kurulan ıslah amaçlı yetiştirici birlikleri ile bunların üst
birlikleri/iktisadi teşekkülleri, 29/6/2004 tarihli ve 5200 sayılı Tarımsal
Üretici Birlikleri Kanununun ilgili maddelerine göre kurulan iktisadi
teşekkülleri,
tüzel kişilik olarak başvurabilirler.
(4) Üçüncü fıkrada belirtilen kuruluşlar, kuruluş
tüzüklerinde/ana sözleşmelerinde belirtilen faaliyet alanları ile ilgili
yatırım konularına başvurabilirler.
(5) Üçüncü fıkrada belirtilen kuruluşların, proje
başvurusu, hibe sözleşmesi imzalanması ve uygulamaların gerçekleştirilmesi
konularında yetkili kurullarından son başvuru tarihinden önce yetki almış
ve bu yetki belgesini proje başvurularında ibraz etmiş olmaları gerekir.
(6) Tüm yatırımlara yönelik proje konularında
başvuran tüzel kişiler idari ve mali açıdan kamudan bağımsız olmalıdırlar.
Tüzel kişilerin başvuru aşamasında idari ve mali açıdan kamudan bağımsız
olduklarına dair taahhütnameyi başvuru ekinde sunmaları gerekir.
Uygun
olmayan başvuru sahipleri
MADDE 12
– (1) 11 inci maddede açıklanan
gerçek ve tüzel kişi haricindekiler ve kamu görevlileri hibe başvurusunda
bulunamazlar.
(2) Kendi isteği ile proje uygulamaktan vazgeçmesi
nedeniyle projesi için fesih işlemi uygulanmış yatırımcılar hariç, hibe
sözleşmesi imzalayan ancak yatırımını henüz nihai rapora bağlayamayan,
önceki tebliğler kapsamında hibe programından yararlanmış ancak fesih
sürecinde bulunan ve/veya feshedilmiş proje başvuruları olan yatırımcılar
hibe başvurusunda bulunamazlar.
(3) Tarımsal amaçlı kooperatifler ve birlikler
hariç, tüzel kişi ortaklarının gerçek kişi olması halinde ortaklar gerçek
kişi olarak hibe başvurusunda bulunamazlar. Ayrıca tüzel kişi ortaklarının
tüzel kişi olması halinde de tüzel kişi ortaklar ayrı olarak hibe
başvurusunda bulunamazlar. Gerçek ve/veya tüzel kişiler kendileri hibe
başvurusunda bulunmaları halinde oluşturdukları ya da oluşturacakları
farklı tüzel kişiler/ortaklar ayrıca hibe başvurusunda bulunamazlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hibeye Esas Proje Toplam Tutarları ve Destekleme
Oranı
Ekonomik
yatırım konularında yatırım tutarı ve destekleme oranı
MADDE 13
– (1) Ekonomik yatırım konularında
hibeye esas proje tutarı; başvuruda bulunanların gerçek kişiler, tarımsal
amaçlı kooperatifler ve birlikler veya tüzel kişiler olması halinde, 8 inci
maddede belirtilen yatırım konularında; yatırım niteliği yeni tesis olan
başvurularda 3.000.000 Türk Lirası, yatırım niteliği tamamlama olan başvurularda
2.000.000 Türk Lirası, yatırım niteliği kapasite artırımı, teknoloji
yenileme ve/veya modernizasyon olan başvurularda 1.500.000 Türk Lirası üst
limitini geçemez.
(2) Hibeye esas proje tutarı alt limiti 250.000
Türk Lirasıdır. Bu limitin altındaki başvurular kabul edilmez.
(3) Başvuruların kabul edilmesi halinde; hibeye
esas proje tutarının %50’sine hibe yoluyla destek verilir. Başvuru
sahipleri hibeye esas mal alım tutarının %50’si oranındaki katkı payını,
ayni katkıyı ve toplam mal alım tutarına ait Katma Değer Vergisi (KDV)’nin
tamamını kendi öz kaynaklarından temin etmekle yükümlüdür.
(4) Hibe sözleşmesinde belirlenen hibeye esas mal
alım tutarı üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı fiili
gerçekleşmeler sonucunda ortaya çıkar.
(5) Mal alım tutarının hibe desteği kısmı kamu
kaynakları kullanılarak karşılandığı için yatırımcılar tarafından
sağlanması gereken katkı payının finansmanında hiçbir şekilde kamu
kaynakları kullanılamaz.
(6) Program kapsamında küçük ve orta ölçekli
ekonomik faaliyetlere yönelik yatırım tesislerinin desteklenmesi
amaçlandığından, başvuruda belirtilen proje toplam tutarı ile yatırım
konusunun tam olarak gerçekleşmesi sağlanır.
(7) Proje bütçesi KDV hariç hazırlanır.
(8) Proje toplam tutarının; bu maddede belirlenen
hibeye esas proje tutarını aşması durumunda, artan kısma ait işlerin proje
sahiplerince ayni katkı olarak finanse edilmesi ve yatırım süresi
içerisinde tamamlanması gerekir. Bu durumun hibe başvurusu ile beraber
taahhüt edilmesi şarttır.
ALTINCI BÖLÜM
Proje Giderleri
Hibe
desteği kapsamındaki proje gider esasları
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ kapsamında hibe
desteği verilecek proje giderlerinin;
a) Yatırımcı ile imzalanan hibe sözleşmesinden
sonra gerçekleştirilmesi,
b) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan tatbikat
projesinde belirtilmiş olması ve hibe desteği verilecek proje giderleri
kapsamında yer alması,
c) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan proje bütçesi
tablosundaki hibeye esas proje giderlerinin, tüm başvurularda 13 üncü
maddede belirtilen limitlerin içerisinde kalması,
ç) Hibe sözleşmesi ekinde sunulan iş planında
öngörülen yatırım süresi içerisinde gerçekleşmesi, hibe desteği
kapsamındaki giderlerin Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma
rehberinde belirtilen kurallara uygun olması ve belgelere dayandırılması,
gerekir.
Gider
kalemleri
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğde belirtilen
esaslar çerçevesinde; öngörülen yatırım projesinin ayrılmaz bir parçası ve
projenin faaliyete geçmesi için kaçınılmaz olan bu maddede belirtilen
giderler, ilgili bölümlerde belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe
desteği kapsamında değerlendirilir.
(2) Yatırım uygulamalarına ait;
a) İnşaat işleri alım giderlerine,
b) Makine, ekipman ve malzeme alım giderlerine,
hibe desteği verilir.
(3) Yatırımcılar tarafından, proje kapsamında satın
alınacak ve hibe desteği verilecek tüm makine, ekipman, malzeme ve inşaat
işleri Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma rehberinde belirtilen
kurallara uygun olarak yapılmış satın alımlar sonucunda belirlenen
yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler kapsamında sağlanır.
(4) Yatırımcılar tarafından sürekli çalıştırılan,
düzenli, dönüşümlü, yarı zamanlı ve geçici olarak işe alınmış kişiler, kamu
çalışanları, kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlar
yüklenici olamazlar.
(5) Hibeye esas proje tutarını oluşturan, hibe desteği
verilecek proje giderleri mutlaka teknik projeye ve piyasa etütlerine
dayandırılır ve proje başvurularında ayrıntılı olarak belirtilir.
(6) Hibe sözleşmesine bağlanan hibeye esas proje
tutarı, uygulama sürecinde artırılamaz. Ancak sözleşmeye bağlanan tutarı
aşmaması ve başvuruda bütçelendirilen ve iş kalemlerinde gösterilen
inşaat/makine-mal alımı ile ilgili kalemlerde kapasite azalışı olmaması
kaydıyla gider kalemleri arasında ilgili maddelerde belirtilen kısıt ve
limitlere aykırı olmamak şartıyla aktarımlar yapılabilir veya destek
kapsamında başvuruda bütçelendirilen ve alımı yapılan inşaat/makine-mal
kalemlerinden proje başvuruları kapsamında satın alma rehberine ve/veya
teknik şartnamelere uygun olarak temin edilmeyen ve uygun harcama
kapsamında kabul edilmeyen kalemler ikinci el alımı olmamak şartı ile
projelerin amacına uygun olarak ayni katkı ile tamamlandığı ve tesisin
faaliyete geçmesinde engel oluşturmadığı takdirde hibe hesaplaması
kalemlerinden düşülür ve başlangıçta belirlenen toplam hibe tutarındaki
miktardan düşülerek hibe ödemesi yapılır.
(7) Yatırımcı, hibeye esas proje giderlerinden
inşaat ve makine ekipmanı ayrı ayrı ihale edebileceği gibi bu giderlerin
tamamını tek bir ihale şeklinde de gerçekleştirebilir.
İnşaat
işleri alım giderleri
MADDE 16
– (1) Program kapsamında hibe
desteği verilecek inşaat işleri alım giderleri, projenin faaliyete geçmesi
için kaçınılmaz olan inşaat işlerini kapsar.
(2) Çelik silo, soğuk hava deposu ve sera
yatırımları hariç yeni yatırım ve tamamlama başvurularında hibeye esas
proje gideri sadece inşaat faaliyetinden ibaret olamaz.
(3) İnşaatın yapılma yöntemi ile kullanılacak
teknolojiyi açıklayan, inşaat işleriyle doğrudan ilgili malzeme, işçilik,
makine, ekipman kullanım veya iş makinesi giderlerini kapsayan ve gider
türü, ölçü birimi, miktar, birim fiyat ve tutar ayrıntılarını da içeren
taslak yapım şartnameleri ve uygulama aşamalarını süreleriyle birlikte
gösteren bir iş programı da proje başvuru ekinde sunulur.
(4) Program kapsamında yapılacak yeni ve tamamlama
yatırım tesislerinde, yatırım konusu işleme alanı dışında ihtiyaç duyulan
idareye ait personel odaları, yatakhane, yemekhane, teşhir ve satış reyonu,
bekçi kulübesi, bahçe duvarı, çit, tesis bahçesinin düzenlenmesi gibi
bölümler ve bunlara ait giderler idarî alan olarak ve hibeye uygun harcamalar
kapsamında değerlendirilir. Bu harcamaların toplamı hibeye esas inşaat
giderinin %15’ini, her yapı için kazı, dolgu ve reglaj işleri yapının
toplam hibeye esas inşaat giderinin %6’sını ve alansal olarak idarî alan,
toplam inşaat alanının %30’unu aşamaz.
(5) Mesken ve benzeri yapıları kapsayan proje
başvuruları hibe desteği kapsamında değerlendirilmez.
(6) Proje uygulaması ile ilgili mevzuat gereği
alınması gerekli izin, ruhsat ve denetim işleri ve uygulamalarda yapılması
zorunlu olan tüm işlemlerin yerine getirilmesinden yatırımcılar sorumludur.
İnşaat işleri ile ilgili mevzuat gereğince alınması gerekli izin ve
ruhsatlar hibe sözleşmesi imza tarihinden itibaren üç ay içinde,
yatırımlarla ilgili mevzuat gereği alınması gerekli diğer izin ve ruhsatlar
hibe sözleşmesi evrakı ekinde, tesis tamamlandıktan sonra alınması gerekli
izin ve ruhsatlar ise en geç nihai rapor ekinde sunulmak zorundadır.
(7) Proje tamamlanma süresi, mücbir sebepler hariç
projelerin bu Tebliğde belirtilen son tamamlanma tarihlerini geçemez.
(8) Çelik silo, sera ve soğuk hava deposu
yatırımları hariç yeni tesis ve tamamlama yatırımlarında inşaat gideri,
hibeye esas proje tutarının %80’inden, kapasite artırımına yönelik
yatırımlarda %60’ından, teknoloji yenileme ve/veya modernizasyona yönelik
yatırımlarda ise %20’sinden fazla olamaz.
(9) Yenilenebilir enerji olarak jeotermal kaynağın
kullanılacağı yatırımlarda kuyu maliyetinin hibe desteği kapsamına
alınabilmesi için elde edilen enerjinin mevcut veya bu Tebliğ kapsamında
kurulacak tesiste kullanılması şarttır. Sadece jeotermal kuyu için hibe
desteği verilmez.
(10) Yenilenebilir enerji olarak jeotermal,
biyogaz, güneş ve rüzgâr enerjisi kullanılacak bütün yatırım konularında
yenilenebilir enerji üretimi mevcut veya bu Tebliğ kapsamında kurulacak
tesisin kapasite raporunda hesaplanan yıllık enerji ihtiyacının en az
%51’ini, en fazla %110’unu karşılayacak şekilde projelendirilmesi halinde
hibe desteğinden faydalandırılır. Elde edilen enerjinin, mevcut veya bu
Tebliğ kapsamında kurulacak tesisteki enerji ihtiyacının %110’unu aşması
durumunda elde edilen toplam enerji ile tesiste ihtiyaç duyulan enerji
oranlanarak hibe ödemesi yapılır. Bu oranların dışında kalan kısımlar ayni
katkı olarak karşılanır.
(11) Yenilenebilir enerji olarak biyogaz, güneş ve
rüzgâr enerjisi kullanılarak elektrik üretilecek bütün yatırım konularında
enerjinin ulusal şebekeye bağlanması şarttır. Hibe ödemeleri, kapasite
raporunda hesaplanan yıllık enerji ihtiyacının karşılanması (en az %51’ini
en fazla %110’unu) amacıyla bağlantı sözleşmesinde belirtilen kurulu güç
üzerinden yapılır. Bağlantı sözleşmesinde belirtilen kurulu gücün, bağlantı
izni ve ruhsatı veren kurumdan kaynaklanan sebeplerle projede %51’in altına
düşmesi ve bu durumun da resmî belgelerle tespit edilmesi halinde,
yenilenebilir enerji üretim tesisi başvurularında hibe sözleşmesi tasfiye
edilerek teminat yatırımcıya iade edilir. Yenilenebilir enerji üretimi,
başvuruya esas yatırım projesinin bir ünitesi ise, projede enerji ünitesine
ait giderler hibeye esas proje tutarından düşürülerek yatırımın geri kalan
kısmı hibe desteği kapsamında değerlendirilir.
Makine,
ekipman ve malzeme alım giderleri
MADDE 17
– (1) Program çerçevesinde
yapılacak yeni makine, ekipman ve malzeme alımları, üretimi de içeren bir
proje bütününün parçası olduğu takdirde finanse edilir.
(2) Yeni yatırım ve kapasite artırımı
başvurularında hibeye esas proje gideri sadece makine ve ekipman alım
giderinden ibaret olamaz.
(3) Tamamlama ile teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyona yönelik proje tekliflerinde hibeye esas proje tutarının
tamamı makine ve ekipman alım giderinden ibaret olabilir.
(4) Makine ve ekipman alımlarında, alım bedeli
içinde yer alan proje sahasına teslim giderleri ile montaj giderleri tek
bir alım faturasında bulunmaları durumunda uygun harcama kapsamında
değerlendirilerek hibe desteğinden yararlandırılır. Ayrı
faturalandırılmaları durumunda ise sadece mal alım bedeline hibe desteği
verilir.
(5) Makine ve ekipman ile ilgili düzenlenen teknik
şartname; projedeki kullanım amacı ve üretimdeki gerekliliği belirtilerek,
proje başvuru ekinde sunulur.
(6) Makine, ekipman ve malzeme alım giderleri
kapsamında, demirbaş eşya, mobilya, mefruşat alımı gibi giderler ve tesis
tamamlandıktan sonra tesisin işletilmesine yönelik hammadde veya malzeme
gibi işletme giderlerine hibe desteği verilmez.
(7) Trafo satın alımları hibe desteği kapsamında
değildir.
(8) Yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji
üreten tesisler hariç enerji nakil hattı satın alımları hibe desteği
kapsamında değildir. Yenilenebilir enerji kaynaklarından enerji üreten
tesisler için ise enerji nakil hattı satın alımları hibeye esas proje
tutarının en fazla %15’i ile sınırlıdır.
(9) Yeni tesis konusu dışında jeneratör satın
alımları hibe desteği kapsamında değildir.
(10) Makine, ekipman ve malzeme alım giderlerine
ait teknik şartnameyi, metraj ve keşfi, makine yerleşim planını ve bina
büyüklüğü ile alınan makinelerin uyumlu ve üretim aşamalarında gerekli
olduğuna dair raporu hazırlayan ve tasdik eden kişilerin ilgili meslek
odalarına kayıtlı olmaları şarttır.
(11) Sabit yatırımlar kapsamında bütçelendirilen
balya ve silaj makineleri referans fiyat uygulamaları hariç, hibeye esas
tutar ile ayni katkının beraber bütçelendirildiği bütün monoblok yapıdaki
makineler ve ekipmanlar hibeye uygun giderler kapsamında değerlendirilmez
ve bu tip projeler kabul edilmez.
(12) Hibe sözleşmesi öncesi, yatırımcının inşaat
işleri ve/veya makine, ekipman ve malzeme alım giderleri işleri ile ilgili
satın alma uygulama sözleşmesi işlemlerinin gerçekleştirilmesi için ek süre
talep etmesi halinde, il müdürlüklerince yapılacak inceleme sonucu durumu
uygun mütalaa edilenler için yatırım sürelerinin bu Tebliğde belirtilen son
tamamlanma tarihlerini geçmemeleri şartı ile hibe sözleşmesi imzalaması
süresine ek olarak otuz gün süre verilir. Mücbir sebepler hariç olmak üzere
verilen ek otuz günlük süre içinde satın alma rehberine uygun işlem
gerçekleştirilemez ise hibe sözleşmesi imzalanmaz.
(13) Makine, ekipman ve malzeme alımlarında; yerli
imalat makine, ekipman ve malzemeler için TSE veya TSEK belgesi, ithal
makine, ekipman ve malzemeler için CE belgesi ile birlikte menşe belgesi ve
nihai raporda tarımsal mekanizasyon araçlarının kredili satışına esas olmak
üzere yapılacak deney ve denetimlerle ilgili mevzuat kapsamında alınacak
olan deney raporunun sunulması gereklidir. Sabit süt sağım tesisleri, tam
otomatik süt sağım makineleri (sağım robotları) ve sabit güneş enerjisi
sistemlerinde işletme bazında düzenlenen deney raporu esas alınır. Özel
imalat kapsamında yer alan ve bu fıkrada istenen belgelere sahip olmayan
makine, ekipman ve malzeme alımları uygun giderler kapsamında
değerlendirilmez.
Proje
kaynaklarından karşılanamayacak giderler
MADDE 18
– (1) 16 ncı ve 17 nci maddelerde
açıklanan proje giderlerine uygun olmayan ve hibe desteği kapsamı dışında
kalan giderler şunlardır:
a) Her türlü borçlanma giderleri.
b) Faizler.
c) Başka bir kaynaktan finanse edilen harcama ve
giderler.
ç) Kira giderleri.
d) Kur farkı giderleri.
e) Arazi, arsa ve bina alım bedelleri.
f) Binanın yakıt, su, elektrik ve aidat giderleri.
g) Ayrı faturalandırılmış nakliye ve montaj
giderleri.
ğ) Bankacılık giderleri.
h) Denetim giderleri.
ı) KDV ve ÖTV dâhil iade alınan veya alınacak
vergiler.
i) İkinci el/kullanılmış mal alım giderleri.
j) Proje yönetim ve danışmanlık giderleri.
k) Makine tamir ve parça alım giderleri.
l) Laboratuvar sarf malzemeleri.
m) Balya ve silaj makinesi alımları hariç, hibeye
esas tutar ile ayni katkının beraber bütçelendirildiği bütün/monoblok
yapıdaki makineler ve ekipmanlar.
n) Mücbir sebepler hariç bu Tebliğ ile belirlenen
yatırım süreleri içinde gerçekleştirilmeyen giderler.
(2) Program kapsamında hibe sözleşmesi onaylanmayan
projelerle ilgili yapılan hiçbir harcama karşılanmaz, bu giderlerden dolayı
herhangi bir sorumluluk üstlenilmez.
(3) Bakanlık tarafından yayımlanan güncel uygulama
rehberinde ve satın alma rehberinde belirtilen usul ve esaslara uygun
olarak gerçekleştirilmeyen, belgelendirilmeyen ve ibraz edilmeyen her türlü
satın alma gideri, hibeye esas gider kapsamında olsa dahi hibe desteğinden
karşılanmaz.
Ayni
katkılar
MADDE 19
– (1) Proje sahiplerinden veya iş
birliği yapılan kişi ve kuruluşlardan herhangi biri tarafından hibe
sözleşmesi öncesi edinilmiş arazi, bina, makine ve ekipman, ayni katkı
olarak proje yatırım tutarına dâhil edilmez.
(2) Hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra
yatırımcılar tarafından, hibeye esas proje giderleri dışında kendi kaynakları
kullanılarak bina, malzeme, makine ve ekipman ile işgücüne yönelik olarak
yapılacak herhangi bir katkı, yatırım süresi içerisinde tamamlanması koşulu
ile ayni katkı olarak değerlendirilir. Ancak iş takvimleri ve uygulamalar
sırasında bu katkıların tamamının, yatırımcı tarafından, hibeye esas proje
giderlerine yönelik kullanımlar yapılmadan önce veya eşzamanlı olarak
gerçekleştirilmesi zorunludur. Başvuru sahipleri, bu hususları başvuru
formlarında taahhüt ederler.
(3) Ayni katkılar, hibeye esas proje giderleri
kapsamında öngörülmüş satın alımlardan ayrı bağımsız ihaleler veya
gerçekleşmeler şeklinde yapılır.
(4) Başvuru aşamasında ayni katkı olarak taahhüt
edilen işlerin projede öngörülen nitelik, nicelik ve büyüklükte
gerçekleştirilmesi şarttır.
(5) Yapılacak ayni katkılar, yatırımcının yapmakla
yükümlü olduğu katkı payının yerine ikame edilemez.
YEDİNCİ BÖLÜM
Proje Başvuruları
Başvuru
süresi
MADDE 20
– (1) Başvurular Bakanlıkça
hazırlanacak güncel uygulama rehberinin yayımı tarihinden itibaren doksan
gün içerisinde yapılır.
(2) Son başvuru tarihi bitiminde elektronik ağ
başvurular için veri girişine kapatılır.
(3) Yapılan başvurular son haliyle işleme alınır.
Başvuracaklara
sağlanacak teknik destek
MADDE 21
– (1) Başvuracak gerçek ve tüzel
kişiler, program konusunda il proje yürütme biriminden ihtiyaç duydukları
bilgiyi alabilirler.
(2) İl proje yürütme birimlerince verilecek bilgi,
proje hazırlanmasında karşılaşılacak sorulara cevap vermekle sınırlı olup
projenin kabul edilmesi konusunda bir taahhüt niteliği taşımaz.
(3) İl proje yürütme birimleri, yatırımcılara
kesinlikle proje hazırlayamaz.
(4) Başvuru sahipleri, programa ait güncel uygulama
rehberi ve içinde yer alan başvuru formları ve bilgilendirici dokümanlar ile
satın alma rehberini il müdürlüğü veya “www.tarimorman.gov.tr” internet
sayfasından temin edebilirler.
(5) Bakanlık tarafından düzenlenecek eğitim,
çalıştay, bilgilendirme toplantıları ve benzeri etkinlikler
“www.tarimorman.gov.tr” internet adresi aracılığıyla duyurulur.
Başvurulacak
adres
MADDE 22
– (1) Program ile ilgilenen gerçek
ve tüzel kişiler başvurularını “www.tarimorman.gov.tr” internet adresinden
yaparlar.
Başvuru
şekli
MADDE 23
– (1) Proje başvurusu;
a) 8 inci maddede belirtilen yatırım konularını
gerçekleştirmek amacıyla hazırlanır.
b) 11 inci maddede belirtilen niteliklere sahip
gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılır.
c) Bakanlık tarafından yayımlanacak güncel uygulama
rehberinde yer alan başvuru formu ve ekleri ile satın alma rehberine uygun
olarak hazırlanır.
(2) Bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanan başvuru dosyasının girişi elektronik ağ üzerinden yapılır.
Başvurunun tamamlanması için başvuru tarihi bitiminden sonraki beş iş günü
içinde girişi yapılan başvuru dosyasının ekleri ile birlikte ilgili il
müdürlüğüne elden teslim edilmesi şarttır.
(3) Başvuru tarihinin bitiminden sonra online
olarak girişi yapılan hiçbir belgede ve/veya dokümanda düzeltme yapılamaz
ve eksik belge ve/veya doküman tamamlatılamaz.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Proje Başvurularının İl Düzeyinde Değerlendirilmesi
İl proje
değerlendirme komisyonu
MADDE 24
– (1) Program kapsamında,
başvurusu alınan projelerin incelenmesi ve ilk değerlendirmeleri bu bölümde
belirtilen kriterlere göre il proje değerlendirme komisyonu tarafından
yapılır. Başvuruların, bu Tebliğe ve güncel uygulama rehberine uygun olarak
il düzeyinde değerlendirilmesinden il proje değerlendirme komisyonu sorumludur.
(2) İl proje değerlendirme komisyonunun oluşturulma
ve çalışma şekilleri valilik tarafından son başvuru tarihinden önce
belirlenir ve taraflara duyurulur. İl proje değerlendirme komisyonu en az
beş temsilciden oluşur.
(3) İl proje değerlendirme komisyonuna,
değerlendirme sürecinde gerekli tüm teknik ve lojistik desteğin verilmesi,
tabloların düzenlenmesi, proje özetlerinin hazırlanması, verilerin
muhafazası gibi konularda çalıştırılması amacı ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarından personel görevlendirilebilir.
(4) Değerlendirmeye; son başvuru tarihini takip
eden ilk iş günü içerisinde yapılacak toplantıda belirlenecek kriterlere
göre elektronik ağ üzerinden başlanır. Valilik makamının ihtiyaç duyması
halinde teknik alt komisyon görevlendirilebilir. Oluşturulan alt komisyon
il proje değerlendirme komisyonu ile eş zamanlı olarak projelerin incelemesini
tamamlar.
(5) Komisyon, bu değerlendirmeleri son başvuru
tarihini takiben en geç otuz gün içerisinde tamamlar ve görevi sona erer.
Yatırım
başvurularının idari uygunluk açısından incelenmesi
MADDE 25
– (1) Belge ve dokümanların
yüklenmesinin ardından, il proje değerlendirme komisyonu, öncelikli olarak
proje başvuru dosyalarında istenen belgeleri Ek-1’de yer alan Başvuruların
İdari Uygunluk Kontrol Listesine göre “var/yok/muaf” şeklinde
değerlendirir.
(2) Ek-1’de yer alan Başvuruların İdari Uygunluk
Kontrol Listesine göre belge ve dokümanlarının tam olduğu tespit edilen
başvurular, uygunluk yönünden incelenir.
(3) Başvuruda yüklenen hiçbir belge ve/veya
dokümanda düzeltme veya değiştirme yapılamaz.
(4) İdari Uygunluk Kontrol Listesine göre tam ve
içeriği uygun olan başvurular ve ekleri, 26 ncı maddede açıklanan, başvuru
sahibi ve projenin uygunluğu açısından değerlendirmeye alınır.
(5) İl proje değerlendirme komisyonu gerek duyarsa,
teknik alt komisyonlar oluşturarak projelendirilen inşaat ve/veya
mal-malzemelerin mevzuat ve maliyetler açısından uygunluğunu inceletir.
Başvuru
sahiplerinin ve projelerin uygunluğunun incelenmesi
MADDE 26
– (1) 11 inci maddede belirtilen
kriterlere göre başvuru sahiplerinin, eğer varsa ilişkili kurumların ve
projenin uygunluğunun incelenmesi, Ek-2’de yer alan Başvuru Sahibi ve
Projenin Uygunluk Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre yapılır.
(2) 25 inci madde ile bu madde uyarınca yapılan
uygunluk kontrollerinde elektronik ağ üzerinde düzeltme yapılamaz,
yaptırılması talep edilemez ve uygunluk kriterlerini sağlamayan proje
başvuruları değerlendirme dışında tutulur. Başvuru Sahibi ve Projenin
Uygunluk Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre uygun görülen başvurular
ön değerlendirmeye alınır.
Başvuruların
ön değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi
MADDE 27
– (1) Proje başvurularının yapılacak
ön değerlendirmelerinde; başvuru sahibinin niteliği, yatırım yerinin
karakteristiği, yatırım konusu, yatırımın sektörel önceliği, yatırımın
yapılacağı ilçede daha önce bu programdan yararlanan tesis sayısı, başvuru
sahibinin daha önce hibeden yararlanma durumu ve Bakanlık kayıt sistemine
kayıt tarihi gibi kriterler göz önüne alınır.
(2) Ekonomik yatırımlara ait ön değerlendirme
kriterleri Ek-3’te belirtilmiştir. Proje ön değerlendirme kriterlerinden
toplamda altmış ve üzerinde puan almış olan başvurular genel
değerlendirmeye alınır.
Başvuruların
genel değerlendirme kriterleri açısından değerlendirilmesi
MADDE 28
– (1) Ekonomik yatırımlarda proje
ön değerlendirme kriterlerinden toplamda altmış ve üzerinde puan almış olan
proje başvuruları, değerlendirme rehberi ve Ek-4’te yer alan Genel
Değerlendirme Cetveli kriterlerine göre puanlandırılır. Bu puanlamalarda
başvuru sahiplerinin;
a) Projenin uygulandığı dönem boyunca
faaliyetlerini sürdürebilmeleri ve gerekirse projenin finansmanını sağlayacak
istikrarlı ve yeterli mali kaynaklara sahip olmaları,
b) Teklif edilen projeyi başarıyla tamamlayabilmek
için planlanan projenin konusu hakkında gereken profesyonel yeterliliklere
sahip olmaları,
dikkate alınır.
(2) Ayrıca projenin uygunluğu, teklif çağrısında
belirtilen amaçlarla tutarlı olması, kalitesi, katma değeri, sürdürülebilirliği
ve maliyet etkinliği gibi unsurlar da gözetilir.
(3) Genel değerlendirme kriterleri puanlama
amacıyla bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki
kurallar uyarınca 1 ila 5 arasında bir puan verilir:
a) 1 = Çok zayıf,
b) 2 = Zayıf,
c) 3 = Yeterli,
ç) 4 = İyi,
d) 5 = Çok iyi.
(4) Ek-4’teki Genel Değerlendirme Cetvelinde yer
alan 1. Mali Yapısı ve Proje Gerçekleştirebilme Kapasitesi kriterlerinden
asgari yeterli puanın on iki olması gerekir. Toplamda on ikiden daha az
puan alındığı takdirde teklifin değerlendirilmesine devam edilmez.
(5) Ek-4’teki Genel Değerlendirme Cetvelinde yer
alan 2. Uygunluk kriterlerinden asgari yeterli puanın on sekiz olması
gerekir. Toplamda on sekizden daha az puan alındığı takdirde teklifin
değerlendirilmesine devam edilmez.
(6) Genel değerlendirme kriterlerinden toplam
altmış beş ve üzeri puan alan yatırım başvurularının değerlendirilmesine
devam edilir.
İl proje
değerlendirme raporu
MADDE 29
– (1) Proje başvurusunda bulunmuş
ve değerlendirme neticesinde ön değerlendirme kriterlerinden altmış ve
üzeri, genel değerlendirme kriterlerinden de altmış beş ve üzeri puan almış
olan başvurulara ait ön değerlendirme puanının %75’i ve genel değerlendirme
puanının %25’i toplanarak elektronik ağ üzerinde nihai puan belirlenir.
(2) Nihai puanı belirlenen başvurular, Ek-5’te yer
alan ekonomik yatırımlara ait sektörel bazda il öncelik sıralamaları
dikkate alınarak aldıkları nihai puana göre en büyükten en küçüğe doğru
sıralanır. Nihai puanlarına göre teklif listeleri hazırlanır. Genel
değerlendirme raporu, değerlendirme sonuç tablosu ve program teklif
listelerinin elektronik ağ üzerinden alınan çıktısı, komisyonca imzalanarak
Genel Müdürlüğe gönderilir.
(3) Başvuru sahiplerince elektronik ağ üzerinden
yapılan başvurular ve dosyalar Bakanlığın uygun gördüğü süre boyunca muhafaza
edilir.
Hibe
başvurusunun reddedilme nedenleri
MADDE 30
– (1) İl proje değerlendirme
komisyonu tarafından değerlendirme kriterlerine göre yapılan inceleme
sonucu alınan proje başvurularının reddedilme kararı, tüm projelerle ilgili
Genel Müdürlük onayı tamamlandıktan sonra il müdürlüğü tarafından proje
sahiplerine bildirilir.
(2) Başvuruyu reddetme kararının aşağıdaki
gerekçelere dayanması zorunludur:
a) Başvurunun müracaat tarihinden sonra alınması.
b) Başvuru sahibinin bu Tebliğde belirtilen
şartlara sahip olmaması.
c) Başvuruya konu faaliyetin program kapsamında
olmaması.
ç) Sera, çelik silo ve soğuk hava depolarında
yenilenebilir enerji üretim tesisleri hariç, tamamlama, kapasite artırımı,
teknoloji yenileme ve/veya modernizasyon için hibe başvurusu yapılması.
d) Başvurunun uygulama için öngörülen azami süreyi
aşması.
e) Hibeye esas proje tutarının ve talep edilen
katkının duyurulmuş olan azami miktarı aşması.
f) Projenin teknik yapılabilirliği ile yatırım
faaliyetine uygunluğunun yetersiz olması ve maliyetlerin piyasa fiyatlarına
uygun olmaması.
g) Başvuru formu ve ekleri içindeki bütçe
rakamlarının birbirleri ile tutarsız olmaları.
ğ) Yatırımla ilgili, başvuruda sunulan bilgi ve
belgelerle yatırım konusu ve/veya yatırım yerinin uyumsuz olması.
h) Başvurunun, ön değerlendirme kriterlerine göre
belirlenmiş minimum puanın altında kalması.
ı) Başvurunun, ön değerlendirme kriterlerine göre
belirlenmiş minimum puanın üzerinde olmasına rağmen genel değerlendirme
kriterlerine göre belirlenmiş minimum puanın altında kalması.
i) Bütün yatırım konularında; 22/11/1984 tarihli ve
3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu
Kanunu kapsamında konulan şerh için ilgili kurumdan yatırım yapılmasında
sakınca olmadığına dair belge alınmış yatırım yerleri ile organize sanayi
bölgesi, tarıma dayalı ihtisas organize sanayi bölgesi ve ihtisas küçük
sanayi sitesi tarafından yatırım yerlerine konulan ipotek veya şerhler,
organize sanayi bölgelerinin kuruluşunda kullanılan krediler nedeniyle
konulan ipotek ve şerhler ile bu Tebliğ kapsamında yapılacak başvurular
için yatırım yerinin kiralanmış olması durumunda kira sözleşmeleri
nedeniyle yatırım yerlerine konulan şerhler hariç, yatırım yerinin tapu
kaydında ipotek, haciz, ihtiyati tedbir ve yatırımın sürdürebilirliğini
etkileyebilecek şerhler bulunması ve/veya hakkında açılmış dava olması.
j) Kapasite artırımı, teknoloji yenileme ve/veya
modernizasyon konularında, mevcut tesisin faaliyeti ile ilişkili olarak
bankalarca başvuru sahibi adına daha önce kullandırılan kredi nedeniyle
konulan ipotek için ilgili bankadan geri ödemelerin düzenli yapıldığına
dair belge almış olanlar ile program kapsamında daha önce hibe desteğinden
yararlanmış olan tesisler için sözleşmeleri gereği konulan şerhler hariç
yatırım yerinin ipotekli, şerhli, icraya verilmiş ve/veya hakkında açılmış
dava olması.
k) Başvurunun elektronik ağ üzerinden yapılmamış
olması.
l) Başvurunun ve yapılan satın alımların bu Tebliğ
ve güncel uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre
hazırlanmamış veya gerçekleştirilmemiş olması.
m) Hibeye esas proje tutarının 250.000 Türk
Lirasının altında olması.
n) Başvuru sırasında ve sözleşme yapılmadan önce
başvuru sahibinin iflas etmiş veya projenin tasfiye halinde olması, başvuru
sahibinin işlerinin mahkemelerce idare ediliyor olması, alacaklılarıyla
herhangi bir düzenlemeye girmiş olması, iş veya faaliyetlerini askıya almış
olması, bu meselelerle ilgili bir dava veya takip konusu bulunması veya
yürürlükteki mevzuat ve düzenlemelerde yeri olan bir prosedür dolayısı ile
bunlara benzer bir durumda olması.
o) Yatırımcının; kamu haklarından mahrum olması,
ağır hapis veya altı aydan fazla hapis cezasının olması veya affa uğramış
olsa bile hırsızlık, dolandırıcılık, güveni kötüye kullanma, görevi kötüye
kullanma, rüşvet, irtikap, nitelikli zimmet, sahtecilik, hileli iflas suçu
işlemiş olması, milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen terör örgütlerine
aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olması, tutuklu bulunması, resmi ihale ve
alım satımlara fesat karıştırması, Devlet sırlarını açığa vurması, Devletin
şahsiyetine karşı işlenmiş suçlar ile yatırımcının profesyonel
faaliyetlerini ilgilendiren bir suçtan kesin hüküm ve/veya idari bir karar
olması veya ülkenin mali çıkarlarına zarar verici herhangi bir suçtan
dolayı kesinleşmiş mahkûmiyeti olması.
ö) Program bütçesinin yetersiz olması.
p) Farklı gerçek/tüzel kişilerce hazırlanmış olsa
dahi aynı yatırım alanlarında birbirleri ile ortak ekonomik ve/veya çıkar
ilişkileri bulunan veya birbirlerini tamamlayan projelerle müracaat
edilmesi.
r) Beş yıllık izleme süresinin ilk üç yılında aynı
konuda hibe desteğinden faydalanmış olması.
s) Özgün olmayan ve birbirinden kopyalanarak
hazırlanan projeler ile başvuruda bulunulması.
ş) Tamamlama yatırımları için başvuruda bulunanlar
hariç, işletmelerin, esas faaliyet alanındaki başarılarının göstergesi olan
son üç yıllık mali bilançolarının, iki yılında vergi öncesi zarar
görünmesi.
t) Başvuru sahiplerinin, başvuru sırasında veya
sözleşme yapılmadan önce gerçeğe aykırı beyanda bulunduklarının tespit
edilmesi.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Nihai Değerlendirme Kararı ve Hibe Sözleşmesi
Nihai
değerlendirme kararı
MADDE 31
– (1) Nihai değerlendirme, bu
maddede belirtilen hususlar dikkate alınarak merkez proje değerlendirme
komisyonunca yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamındaki uygulamaların bütçesi aşağıdaki
hükümler doğrultusunda Bakanlıkça belirlenir:
a) Ekonomik yatırımların bütçeleri, merkez proje
değerlendirme komisyonu tarafından Bakanlığın destekleme politikalarına
göre belirlenir. İllerin katsayıları; tarım alanları, kırsal nüfusları,
tarımsal üretim değerleri ve işletme sayıları dikkate alınarak Bakanlık
tarafından hesaplanır ve illerin yaklaşık bütçesi buna göre belirlenir.
b) Program kapsamında başvuruların yapıldığı her il
için Genel Müdürlük tarafından tahsis edilen ödenek miktarı kadar başvuruya
hibe desteği sağlanır, değerlendirme nihai kararı söz konusu ödenek esas
alınarak verilir. İlin yaklaşık bütçesinin yeterli olması durumunda program
teklif listesinde yer alan tüm başvurular yatırım programına alınır.
c) İlin bütçesinin tüm başvurular için yeterli
olmaması durumunda; uygun olarak kabul edilen ekonomik yatırımlar
konusundaki projeler aldıkları puana göre en büyükten en küçüğe doğru
sıralanır. İlin bütçe imkânları dâhilinde en yüksek puan alan projelerden
başlanarak projeler sırayla programa alınır.
ç) İllerin varsa artan bütçeleri toplanır ve
bütçesi yetersiz olan illere katsayısı oranında dağıtılır. Bu işleme
programa ayrılan bütçe bitinceye kadar devam edilerek illerin yatırım
programı oluşturulur ve nihai değerlendirme kararı düzenlenir.
(3) Nihai değerlendirme kararı Genel Müdürlüğün
onayı ile kesinleşir.
(4) Bakanlığın bir başvuruyu reddetme ya da hibe
vermeme kararı kesindir.
Değerlendirme
sonuçlarının açıklanması
MADDE 32
– (1) Kesinleşen değerlendirme
sonuçları Genel Müdürlükçe il müdürlüklerine yazılı olarak bildirilir.
Ayrıca hibe desteğine hak kazanan başvuru sahiplerine ait proje numaraları
“www.tarimorman.gov.tr” internet sitesinde yayımlanarak ilan edilir.
(2) İl müdürlükleri kendilerine iletilen sonuçları,
başvuru sahiplerine on gün içerisinde tebliğ eder.
Hibe
sözleşmesi
MADDE 33
– (1) Hibe sözleşmesi, il müdürü
ile hibe başvurusu sahibi arasında imzalanır.
(2) Hibe sözleşmesinin içeriği ve formatı Bakanlık
tarafından yayımlanan güncel uygulama rehberinde tüm taraflara önceden
duyurulur.
(3) Başvuru sahipleri, hibe sözleşmesi aşamasında
elektronik ağ üzerinden girişleri yapılan bilgi ve belgeler ile bu madde
gereğince yapılan değişiklikler ve hibe sözleşmesi ekinde bulunması gereken
diğer belgeleri de kapsayacak dosyayı il müdürlüğüne sunarlar. Sunulan
bilgi ve belgelerin imzalı/paraflı olması gerekir.
(4) Başvuru sahiplerinin hibe kaynaklarından
yararlanabilmeleri için hibe sözleşmesi eki dokümanları tamamlayarak hibe
sözleşmesini imzalamaları ön koşuldur.
(5) Başvuru sahipleri, kendilerine yapılan
bildirimi takip eden otuz gün içerisinde il müdürlüklerine hibe sözleşmesi
ve eki dokümanları ile projeye esas evrakı teslim etmek zorundadır. Ancak,
son günün tatil gününe denk gelmesi halinde takip eden ilk iş günü mesai
bitimine kadar evrak teslim edilebilir. İl proje yürütme birimince proje
sahasında, projeye esas dosya ve evrak üzerinde en fazla otuz gün süre
içinde yapılacak inceleme sonrasında, bu Tebliğe ve başvuru evrakına göre
uygunluğu tespit edilen proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında yer
tespiti ve teslim tutanağı düzenlenerek yatırımcılar hibe sözleşmesi
imzalamaya davet edilir. Kendilerine yapılan bu tebligatı takip eden beş iş
günü içerisinde il müdürlüğü ile hibe sözleşmesi imzalamayan başvuru
sahiplerinin proje başvuruları ve bunlara ilişkin değerlendirme sonuçları
iptal edilir.
(6) Başvuru sahibi tarafından teslim edilen hibe
sözleşmesi ekleri il müdürlüklerince uygun bulunursa, yer tespiti ve
teslimi tutanağının düzenlenmesi sonrası karşılıklı müzakere edilerek hibe
sözleşmesi imzalanır. İnşaat ve mal-makine satın alma uygulama sözleşmesi
incelemesinde uygun harcama kapsamında kabul edilmeyen metraj ve alımlar
hibeye esas bütçeden çıkarılarak ayni katkı kapsamına alınır ve proje kabul
edilir. Mal-makine satın alma uygulama sözleşmesi fiyatlandırılmalarında
Bakanlıkça belirlenen referans fiyat bulunması halinde bu fiyat esastır.
Proje bütçesi il proje yürütme biriminin referans fiyat karşılaştırması
sonucu uygun bulduğu miktar, metraj ve birim fiyat üzerinden revize edilir.
Revizyon için gerekli süre il müdürlükleri tarafından ayrıca verilir.
(7) Programa alınan projelerde 30 uncu maddede yer
alan hibe başvurusunun reddedilme nedenlerinden herhangi birinin hibe
sözleşmesinin imzalanmasından önce tespit edilmesi halinde söz konusu
başvuru sahipleri ile hibe sözleşmesi imzalanmaz.
(8) Hibe sözleşmesi öncesi son başvuru tarihi ve
nihai değerlendirme kararının bildirimi arasında geçen sürede oluşacak
girdi fiyatlarındaki değişimlerden dolayı bütçe revizyonu hariç yatırım
yeri değişikliği de dahil başvuruya esas projede herhangi bir değişiklik
yapılması talebinde bulunulamaz. Hibeye esas proje tutarının üzerindeki
bütçe artırım talepleri ancak proje başvuru sahibinin bu miktar işi ayni
olarak hibe desteği dışında %100 kendisinin gerçekleştirmesi koşuluyla
kabul edilebilir. Mücbir sebepler dahil yapılacak değişiklikler projenin
konusunda, amacında ve niteliğinde bir değişikliğe neden olamayacağı gibi
değerlendirme kriterleri yönünden de herhangi bir puan azalmasına neden
olamaz.
Hibe
sözleşmelerinde teminat alınması
MADDE 34
– (1) Hibe sözleşmesi imzalamaya
hak kazanmış yatırımcı, hibeye esas proje tutarının %3’ü tutarında süresiz
limit dâhilinde banka teminat mektubunu hibe sözleşmesi ile birlikte il
müdürlüğüne verir. İl müdürlüğü tarafından teyidi alındıktan sonra teminat
mektubu muhafaza edilmek üzere, defterdarlık muhasebe müdürlüğüne teslim
edilir. Teminatın nakit olarak verilmesi halinde hibeye esas proje
tutarının %3’ü tutarındaki nakit teminat defterdarlık muhasebe
müdürlüklerinin hazine tahsilat hesabına yatırılıp, il müdürlüklerinin
kurumsal koduyla ilgisine göre 330/430-Alınan Depozito ve Teminatlar
hesabına kaydedilerek muhasebe işlem sürecinin yürütülmesi sağlanır.
(2) Teminat mektuplarının toplam tutarı, hibeye
esas proje tutarının %3’ünden az olmamak kaydı ile birden fazla bankadan
teminat mektubu alınabilir.
(3) Nihai raporun onaylanması ve son ödemenin
gerçekleşmesini takiben yatırımcının, SGK prim borcu ile vadesi geçmiş
vergi borcu olmadığına dair ilgili kurumlardan aldığı belgeler ile birlikte
il müdürlüğüne müracaat etmesi halinde teminat mektubu veya hesaba
yatırılan tutar kendisine iade edilir.
(4) Hibe sözleşmesinin yatırımcıya yüklenemeyecek
sebeplerle feshedilmesi halinde teminat mektubu veya hesapta bulunan miktar
yatırımcıya iade edilir; hibe sözleşmesindeki taahhütlerin yatırımcının
kusuru üzerine yerine getirilmediği fesih hallerinde teminat mektubu veya
hesapta bulunan miktar Hazineye irat kaydedilir.
Hibe
sözleşmesi akdi
MADDE 35
– (1) Hibe sözleşmesi, il
müdürlüğü ve başvuru sahibi arasında iki adet olacak şekilde imzalanır.
Hibe sözleşmesinin taraflarca imzalanmış metninin bir adedi ve ekleri il
müdürlüğü, bir adedi de proje sahibi tarafından muhafaza edilir.
Hibenin
nihai tutarı
MADDE 36
– (1) Hibenin azami miktarı hibe
sözleşmesinde gösterilir ve önerilen bütçeye dayanır. Hibe sözleşmesinde
yer alan azami tutar üst limit niteliğindedir. Hibenin nihai tutarı, fiili
gerçekleşmeler ve tahakkuklar sonrasında ortaya çıkar.
(2) Hibe miktarı, 13 üncü maddede belirtilen tutar
ve oranı kesinlikle aşamaz.
Yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi
MADDE 37
– (1) Yatırımcı, projeyi bu
Tebliğ, güncel uygulama rehberi ve hibe sözleşmesi koşullarına uygun olarak
icra etmediği takdirde Bakanlığın ödemeleri yapmama ve/veya hibe
sözleşmesini feshetme hakkı saklıdır. Bu durumda Bakanlık, ayrıca hibe
miktarını azaltabilir ve/veya hibe kaynaklarından ödenmiş olan meblağların
tamamen veya kısmen geri ödenmesini talep edebilir.
(2) Hibe sözleşmeleri devredilemez. Ancak gerçek
kişi başvurularında başvuru sahibinin, hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra
vefat etmesi halinde, yasal mirasçıları talep ederlerse başvuruda aranan
koşulları sağlamaları şartıyla hibe başvurusu veya hibe sözleşmesi tadil
edilerek uygulamalara devam edilir.
ONUNCU BÖLÜM
Uygulamalar, Satın Almalar ve Ödemeler
Proje
uygulamalarının izlenmesi
MADDE 38
– (1) Proje sahipleri, hibe
sözleşmesi imzalandıktan sonra, teklif ve kabul edilen projeyi hibe sözleşmesi
hükümlerine göre il müdürlüğünün bilgisi dâhilinde süresi içerisinde uygulamaya
başlarlar.
(2) Projelerin uygulamalarının kontrolü ve
izlenmesi, il proje yürütme birimlerince yapılır. Gerek duyulması halinde
il proje yürütme birimlerinde ilgili kamu kurumu personeli de görev
alabilir.
(3) Proje uygulamalarının kontrolü ve izlenmesi,
ihtiyaç duyulduğunda Genel Müdürlükçe de yapılır.
(4) Yatırımcılar, proje ile ilgili gelişmeleri
içeren ilerleme raporlarını dört ayda bir il müdürlüğüne vermekle
yükümlüdürler.
(5) Yeni tesis ve tamamlama konularında proje
uygulayanlar, nihai rapor ile birlikte ilgili mevzuat gereği alınması
gereken izinleri, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yapı kullanma izin
belgesi ve/veya yapı kayıt belgesi, demirbaş kayıt listesi, yatırıma ait
fotoğraflar ile uygulama rehberinde belirtilen belgeleri il müdürlüğüne
ibraz etmekle yükümlüdür.
(6) Proje sahipleri, tesisin inşaat ve mal-makine
montajının tamamlanmasından ve deneme üretimine geçilmesinden sonra nihai
raporunu sunar. Yatırımcılar, mal alımlarına ait fiili gerçekleşmelerden
sonra ödeme taleplerini, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu
ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmiş fatura ve
güncel uygulama rehberinde yer alan Ödeme Talep Formu ekinde istenen
belgeler ile birlikte mal alım süresini takiben on gün içerisinde, son
gününün tatil gününe denk gelmesi halinde takip eden ilk iş günü mesai
bitimine kadar, il müdürlüğüne teslim ederler. Satın almalara ait ödeme
ayrıntıları güncel uygulama rehberi ve satın alma rehberinde belirlenir.
(7) Satın almalarla ilgili faturanın tarihi, hibe
sözleşmesinin taraflarca imzalanmasını takiben, 10 uncu maddenin birinci
fıkrasında belirtilen süreler içerisinde olmak zorundadır. Fatura tarihinin
bu süreyi aşması ve/veya ödeme talebinin süresi içinde yapılmaması
durumunda il müdürlüğünce hibe sözleşmesi feshedilir. Hibe sözleşmesinde
belirtilen durum ve mücbir sebepler haricinde hibe sözleşmesine ilişkin
süre uzatımı ve/veya sözleşmenin askıya alınması söz konusu değildir.
(8) Proje uygulamalarının bu Tebliğ ve hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespiti halinde, bu
durum tutanağa bağlanarak, il müdürlüğü tarafından tutanak tarihinden
itibaren yedi iş günü içerisinde proje sahiplerine uygulamaların hibe
sözleşmesi hükümlerine uygun olarak yürütülmesi konusunda bir ihtar yazısı
yazılır ve konu hakkında Genel Müdürlük en geç on iş günü içerisinde
bilgilendirilir.
(9) İhtar yazısının karşı tarafa tebliğ tarihini
izleyen yirmi iş günü içerisinde projenin bu Tebliğ ve hibe sözleşmesi
hükümlerine uygun olarak yürütülmediğinin tespit edilmesi halinde il
müdürlüğü fesih için Genel Müdürlüğün uygun görüşü doğrultusunda hibe
sözleşmesinin fesih işlemini başlatır.
(10) Proje uygulamaları ve takibi süresindeki iş ve
işlemler, Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Ekonomik
Yatırımlar ve Kırsal Ekonomik Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesine
İlişkin Karar, bu Tebliğ ve Bakanlık ile yatırımcı arasında imzalanmış olan
hibe sözleşmesi hükümleri çerçevesinde yürütülür.
Satın
alma ve uygulama sözleşmelerinin takibi ve uygulanması
MADDE 39
– (1) Yatırımcılar, hibe
kapsamında yapacakları inşaat, makine, ekipman ve malzeme satın alma
işlemlerinde Bakanlık tarafından yayımlanan satın alma rehberinde
belirtilen kurallara uygun hareket ederler.
(2) Yatırımcılar tarafından hazırlanacak ihale
dokümanları keşif bedelleri, ihale sonucunda imzalanacak uygulama
sözleşmeleri tutarları ve uygulamalara ilişkin hakediş tutarları,
kesinlikle hibe sözleşmesinde o gider için belirtilmiş tutarın üstünde
olamaz.
(3) Yatırımcılar, online olarak sisteme girdikleri
ve ekledikleri tüm belgeleri kapsayan başvuru dosyalarını ve yayımlanan
mevzuata uygun olarak yaptıkları inşaat, makine, ekipman ve malzeme
alımlarına ilişkin ihaleye esas satın alma belgelerinin aslı ve bir sureti
ile sipariş mektuplarının aslı ve bir suretini son başvuru tarihinden
sonraki beş iş günü içinde ilgili il müdürlüğüne elden teslim ederler.
Yatırımcılar, ihaleyi kazanan yüklenicilere ait vadesi geçmiş vergi borcu
ve Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair belge
ile yetkili mercilerden alınacak ihaleden yasaklı olmadıklarına dair
belgeyi de ihale dosyasında ibraz etmek zorundadır.
(4) Bakanlık, yatırımcı ve yüklenici arasında taraf
değildir. Yatırımcılar, hibe sözleşmesi hükümleri ve proje tekliflerine
uygun olarak yaptıkları satın almalarla ilgili olarak uygulama sözleşmesi
kapsamındaki işlerinin ifasındaki kusurları nedeniyle yüklenicilerle
yaptıkları sözleşmelerin noter kanalı ile iptal edilmesi halinde kalan
işlerin ifası için il müdürlüğünün onayını almak suretiyle yeniden ihaleye
çıkabilirler. Bu madde kapsamında uygulanacak iş ve işlemlerden dolayı,
Bakanlığın yatırımcı ve yüklenici arasında taraf olmama hükmüne istinaden
yatırımcı, projenin yürütülmesi esnasında sebep olabileceği her türlü zarar
konusunda, üçüncü taraflara karşı tek başına sorumlu olmayı kabul eder.
(5) Genel Müdürlük gerekli görmesi halinde ihale
ile ilgili satın alma belgelerini kabul ve/veya reddi yönünden inceler.
Proje
harcamalarının kontrolü
MADDE 40
– (1) Yatırımcılar, projelerindeki
bütçe ve iş planı çerçevesinde gerçekleştirdikleri inşaat, makine ve
ekipman alım işlerine ait ödeme taleplerini ve belgelerini il müdürlüğüne
teslim ederler.
(2) İl müdürlüğüne teslim edilen ödeme belgeleri;
on beş gün içerisinde ilgili mevzuat, hibe sözleşmesi ve proje amaçlarına
uygunluğu açısından kontrol edilip onaylandıktan sonra bu belgelere ait
bilgilerin veri tabanına girişi yapılır. Her ayın on beşine kadar o aya ait
hakediş bilgilerini içeren veri tabanı çıktısı onaylanarak üst yazı ekinde
Genel Müdürlüğe gönderilir.
(3) Nihai rapor ve ekleri tamamlanmayan projenin
son ödemesi yapılmaz. Son ödeme tutarı da hibeye esas proje tutarının
%20’sinden az olamaz.
Ödemeler
MADDE 41
– (1) İl proje yürütme birimi;
yatırımcının ödeme talebi tarihinden itibaren on beş gün içerisinde
başvuruya ait gerçekleşmelerin kontrollerini yaparak tespit tutanaklarını
düzenler. Genel Müdürlük tarafından internet ortamında oluşturulmuş veri tabanına
il müdürlüklerince uygun görülerek girişleri yapılan hakedişler Genel Müdürlükçe
yatırımcının hesabına aktarılır.
(2) Ayni katkıların son ödeme talebinden önce
yatırımcı tarafından gerçekleştirilmiş olması gerekir.
(3) Asıllarına uygunluğu onaylanmış ödeme ile
ilgili eklerin bir sureti il müdürlüğü tarafından muhafaza edilir. Genel
Müdürlük gerekli görmesi halinde ödeme ile ilgili belgeleri incelenmek
üzere ister.
(4) Program kapsamında, Bakanlıkça ve
yatırımcılarca yapılacak her türlü ödeme ve teminat ödemeleri Türk Lirası
olarak yapılır.
(5) 30/6/2007 tarihli ve 26568 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No:1) gereğince,
yatırımcı tarafından, her ödemede ve teminatın iadesi aşamasında vergi
dairelerince verilecek vergi borcu olmadığına dair belge ile Sosyal
Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim borcu olmadığına dair belgenin ibraz
edilmesi gerekir.
Proje
hesapları
MADDE 42
– (1) Yatırımcı, projenin
uygulanmasına ilişkin hesaplara ait kayıtları düzenli olarak tutmak ve
saklamakla yükümlüdür.
Hibe
sözleşmesinde yapılacak değişiklikler
MADDE 43
– (1) Hibe sözleşmesinin
imzalanmasından sonra, projenin uygulanmasını zorlaştıracak veya geciktirecek
herhangi bir durum veya bir mücbir sebep söz konusu olur ise Bakanlığın
uygun görüşü doğrultusunda hibe sözleşmesi uygulamanın herhangi bir
safhasında değişikliğe uğrayabilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya
bir kısmı askıya alınabilir.
(2) Proje uygulamasına ilişkin değişiklikler, hibe
sözleşmesine yapılacak yazılı bir ekle belirtilir. Hibe sözleşmesi değişim
isteğinin kabul edilebilmesi için gerekçelerin detaylı olarak açıklanması
ve belgelerle desteklenmesi gerekir.
(3) Mücbir sebepler kapsamında yatırım yeri
değişikliği söz konusu olması halinde; yatırımcı bu talebini gerekçeleriyle
birlikte il müdürlüğüne iletir. İl proje yürütme biriminin yatırımcının
değişiklik talebini uygun görmesi halinde uygunluk, görüş raporu ekinde il
müdürlüğü tarafından Bakanlığa iletilir. Bakanlık, değerlendirme sonrası
kesin kararını il müdürlüğüne bildirir.
(4) Mücbir sebepler hariç, proje uygulamasına
ilişkin olarak projede ve/veya bütçede yapılacak revizyonlar; inşaat
alanında küçülmeye ve projede kapasite azalışına, alınması planlanan ve
başvuruda sunulan makine yerleşim planında gösterilen makine ve/veya
malzemelerin miktarında ve/veya kapasitesinde azalmaya neden olamayacağı
gibi, projenin amacında, niteliğinde ve niceliğinde de bir değişikliğe
neden olamaz.
Projede
bütçe içi değişiklikler
MADDE 44
– (1) Bütçe içi değişiklikler,
hibeye esas proje tutarında bir artışa yol açmamak ve projenin temel
amacını etkilememek şartıyla Bakanlığın uygun görüşü doğrultusunda
yapılabilir.
(2) Bütçe içi değişiklikler, makine, ekipman,
malzeme ve inşaat işleri bütçe kısıtlarına aykırı olamaz.
(3) Bütçe içi değişiklikler ayni katkı ile
yapılması planlanmış işlemleri kapsamaz.
Uygulama
sorumluluğu
MADDE 45
– (1) Yatırımcılar, yatırımların
proje amaçlarına uygun olarak yapılmasından, uygulamaların hibe
sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinden,
doğru olarak belgelendirilmesinden, belgelerin muhafazasından ve izleme
sürecinde il müdürlüğünce istenecek bilgi ve belgelerin süreleri içinde
temininden sorumludur.
(2) İl müdürlükleri, yatırımcılarca
gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun olarak yapılmasından, uygulamaların
hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin
izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin
kontrolünden, onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından sorumludur.
(3) Yatırımcılarca gerçekleştirilecek projelerin
faaliyetlerini amaçlarına uygun olarak sürdürmeleri şarttır. Hibe
sözleşmesinde belirtilen mücbir sebepler dışında izleme süresi içerisinde
faaliyetine devam etmediğinin tespiti halinde ödenen hibe, 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51
inci maddesi hükümlerine göre hesaplanarak gecikme zammı ile birlikte
yatırımcıdan tahsil edilir.
Proje ile
sağlanan tesisin mülkiyeti
MADDE 46
– (1) Proje sahibi, hibe sözleşmesi
kapsamında sağlanmış tesisin mülkiyetini, yerini ve amacını proje
yatırımının bitiminden itibaren beş yıl içinde değiştiremez. Bu amaçla, il
müdürlüğü yılda en az iki kere yatırımları yerinde kontrol eder ve tutanağa
bağlar.
(2) Çelik silo konusunda proje uygulayan
yatırımcılar, lisanslı depoculuk konusunda yeni şirket kurmaları halinde,
yatırımcının yeni kurulan şirketteki hisse oranının en az %51 olması
şartıyla, kurulan yeni şirket birinci fıkra hükümleri dışında değerlendirilir.
(3) 8 inci madde kapsamındaki konularda
gerçekleştirilen yatırımların, mücbir sebepler dışında, projelerin
amaçlarına uygun olarak beş yıllık izleme süresince faaliyetlerini
sürdürmeleri şarttır. Tesisin mülkiyetinin, yerinin ve/veya amacının
projenin tamamlanmasından sonraki beş yıl içerisinde değiştirildiğinin il
müdürlüğü tarafından tespiti halinde, ödenen hibe tutarı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi hükümlerine göre hesaplanarak
gecikme zammı ile birlikte yatırımcıdan tahsil edilir.
(4) Farklı gerçek/tüzel kişiler tarafından aynı
veya farklı yatırım alanlarında kurulan işletmelerin başvuru aşamasında
birbirleriyle ortak ekonomik ilişkileri tespit edilmemiş olsa dahi,
projelerin uygulama sırası veya uygulama sonrası dönemde fiziki olarak
birleştirilmesi, yatırım alanlarında ortak kullanımlar ya da muhasebe
kayıtlarında görülen birleşme veya ortaklıklar tespit edilmesi durumunda
ilgili tüm sözleşmeler feshedilerek hibenin geri alım süreci başlatılır.
ON BİRİNCİ BÖLÜM
Denetim ve Yaptırımlar
Denetim
MADDE 47
– (1) Program kapsamında yapılan
tüm işlemler Bakanlık tarafından denetlenir. Bu denetimler sırasında
yapılan işlemlere ait talep edilen tüm bilgi ve belgeler il müdürlüğünce
kendilerine sunulur.
Yaptırımlar
MADDE 48
– (1) Haksız yere yapılan destekleme
ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde yer alan gecikme zammı oranları dikkate
alınarak hesaplanan kanuni faizi ile birlikte, anılan Kanun hükümlerine
göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya
belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların
tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(2) Bu Tebliğle belirlenen destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler
hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen yatırımcılar, il müdürlükleri
ve Bakanlık internet sitelerinde ilan edilerek, Tarım Kanununun 23 üncü
maddesi gereğince beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.
(3) Yatırımcı, yatırımcının birinci derecede
yakınları ve yatırımcıya ait şirketlerde çalışanlar, hibe desteğinden
yararlanılacak kendi yatırımlarına ait makine, ekipman ve malzeme ile
inşaat işleri için yüklenici olamazlar. Aynı zamanda satın almaya davet
edilen yüklenici firmaların ortağı ya da hissedarı da olamazlar. Benzer
şekilde yüklenici firmaların hissedarları, birinci derece yakınları ve
yükleniciye ait şirketlerde çalışanlar da yatırımcı firmaların ortağı ya da
hissedarı olamazlar. Aksi halde hibe ödemesi yapılsa dahi bu Tebliğde
belirtilen usul ve esaslara göre yapılan hibe ödemesi geri alınır.
(4) İl müdürlüğü ile hibe sözleşmesi imzalayıp
yatırımını tamamlayan yatırımcılardan izleme süresi içerisinde mülkiyetini
değiştiren, faaliyetine son veren, hibe sözleşmesi hükümlerine aykırı
hareket eden gerçek ve tüzel kişiler beş yıl süresince hibe desteklerinden
faydalanamazlar.
ON İKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer
desteklerden yararlanma
MADDE 49
– (1) Başvuruya esas proje için bu
Tebliğ kapsamında verilecek destek dışında, faiz niteliğindeki destekler
hariç, hiçbir kamu kurum ve kuruluşunun desteklerinden yararlanılamaz.
Programın
uygulanmasına ilişkin yayınlar
MADDE 50
– (1) Bu Tebliğ gereği, programın
genel uygulama usul ve esaslarına açıklık getirmek, destek sağlamak
amacıyla Genel Müdürlük tarafından çıkarılan uygulama rehberi, satın alma
rehberi ve genelgeler “www.tarimorman.gov.tr” internet adresinde,
bilgilendirme ve açıklamalar ise başvuru sayfasında yayımlanır. Bu
yayımlar, bu Tebliğde belirtilen genel uygulama usul ve esaslarını belirler
ve uygulamada dikkate alınır.
(2) Uygulama rehberi yıl içinde oluşan ihtiyaçlar
çerçevesinde güncellenebilir. Bu yayımlar, bu Tebliğde belirtilen genel
uygulama usul ve esaslarını belirler ve uygulamada dikkate alınır. Bu
Tebliğ ve yayımlarda yer almayan hususlarda; ilgili mevzuat hükümleri ile
Genel Müdürlüğün görüş ve talimatları geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 51
– (1) Bu Tebliğin;
a) 1 inci, 2 nci, 3 üncü, 4 üncü, 20 nci, 51 inci
ve 52 nci maddeleri yayımı tarihinde,
b) Diğer maddeleri 1/1/2021 tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 52
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|