|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
BİTKİSEL
ÜRETİMDE BİYOLOJİK VE/VEYA BİYOTEKNİK
MÜCADELE DESTEKLEME ÖDEMESİ UYGULAMA
TEBLİĞİ (TEBLİĞ
NO: 2020/29)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı; bitkisel
üretimde kimyasal mücadele yerine alternatif mücadele tekniklerinin
uygulanmasıyla kimyasal ilaç kullanımının azaltılması, insan sağlığının ve
doğal dengenin korunması için biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan
üreticilere destekleme ödemesi yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 5/11/2020 tarihli
ve 3190 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2020 Yılında
Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararın 4 üncü maddesinin altıncı
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Açık alan: Örtüaltı dışında, tarla şartlarındaki
bitkisel üretim yerlerini,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
ç) BBMD: Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele
desteğini,
d) BBMD İcmal-1: ÇKS veya ÖKS kayıtlarına göre her
köy/mahalle için üretici detayında üretici ve BBMD’ye ilişkin bilgileri
içeren Ek-3’te yer alan belgeyi,
e) BBMD İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında
BBMD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te yer alan belgeyi,
f) BBMD İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında BBMD’ye
ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan belgeyi,
g) Bitki Koruma Ürünü (BKÜ): Bitkileri veya
bitkisel ürünleri tüm zararlı organizmalara karşı korumak veya bu tür
organizmaların etkilerini engellemek, büyüme düzenleyicileri gibi
maddelerin besin öğesi olarak fonksiyonu hariç, bitkilerin yaşam
fonksiyonlarını etkilemek, kendisine ait özel düzenlemesi bulunmayan ancak,
bitkisel ürünleri koruyucu olarak kullanılan, istenmeyen bitki veya bitki
kısımlarını yok etmek, istenmeyen bitki gelişimini kontrol etmek veya
önlemek amacıyla kullanıcıya bir veya daha fazla aktif madde içeren bir
formülasyon halinde sunulan aktif madde ve preparatları,
ğ) Biyolojik ve/veya Biyoteknik Mücadele Desteği
Başvuru Değerlendirme Tutanağı: Üreticinin destekleme başvurusunda yer alan
bilgilerinin il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilmesiyle düzenlenen ve Ek-2’de
yer alan belgeyi,
h) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve
29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği
esaslarına göre Bakanlık tarafından oluşturulan çiftçilerin kayıt altına
alındığı tarımsal veri tabanını,
ı) Faydalı böcek: Biyolojik evresinin herhangi bir
dönemini zararlı organizma üzerinde geçiren parazitoitleri ve bu zararlı
organizmanın popülasyonunu sınırlayabilen predatörleri,
i) Feromon: Feromon adı altında ruhsatlandırılmış
BKÜ’leri,
j) Feromon+Tuzak: Feromon+Tuzak adı altında
ruhsatlandırılmış BKÜ’leri,
k) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel
Müdürlüğünü,
l) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,
m) İl/ilçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi
Yönetmeliğine göre oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonlarını,
n) MRL: Maksimum Kalıntı Limiti (Maximum Residue
Limit),
o) Örtüaltı Kayıt Sistemi (ÖKS): 25/6/2014 tarihli
ve 29041 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Örtüaltı Kayıt Sistemi
Yönetmeliği hükümlerine göre; örtüaltı tarımsal faaliyet yapan gerçek ve
tüzel kişilerin, özlük ve örtüaltı tarımsal faaliyetlerine ilişkin bilgilerinin
merkezi bir veri tabanında kayıt altına alındığı, güncellenebildiği,
kontrol edilebildiği, raporlanabildiği, izlenebildiği, Bakanlık ve diğer
kurumların sistemleri ile bilgi alışverişinin sağlanabildiği, örtüaltı
üretime yönelik tarımsal desteklemelerin uygulanabildiği, çeşitli ve
değişik sorgulamaların yapılabildiği tarımsal veri tabanını,
ö) Tül: Örtüaltı üretiminde zararlı organizma
girişini önlemek amacı ile kullanılan 40-70 mesh ölçüsünde pamuk, iplik
veya sentetik tül dokumayı,
p) Üretici: Bitkisel üretim faaliyetinde bulunan
gerçek ve tüzel kişileri (kamu kurum ve kuruluşları hariç),
r) Üretici Kayıt Defteri (ÜKD): 3/12/2014 tarihli
ve 29194 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Koruma Ürünlerinin
Önerilmesi, Uygulanması ve Kayıt İşlemleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine
göre; bitkisel üretim faaliyetinde, üretici ve ürün bilgileri ile uygulanan
bitki koruma ürünlerinin reçetesi, temin edildiği bayi, uygulama tarihi ve
uygulayıcı bilgilerinin yer aldığı taraflarca imzalanan belgeyi,
ifade eder.
Destekleme
ödemesi için aranacak şartlar
MADDE 4 –
(1) Destekleme ödemesi için;
a) Örtüaltı üretim yerinin ÖKS’de, açık alanda
üretim yerinin ÇKS’de kayıtlı olması,
b) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadelede
kullandığı BKÜ’ye ait faturaya sahip olması (e-fatura olması durumunda
firması tarafından onaylı olması),
c) Bitki Koruma Ürünlerinin Önerilmesi, Uygulanması
ve Kayıt İşlemleri Hakkında Yönetmelik gereği ÜKD kayıtlarını tutması ve
onaylanmış olarak başvuru belgeleri ile birlikte ibraz etmesi,
ç) Bitki koruma faaliyetlerinin zirai mücadele
teknik talimatlarına ve entegre mücadele prensiplerine göre yapılmış
olması,
d) Kullanılmış olan BKÜ’nün etiket bilgilerine göre
uygulanmış olması,
e) Örtüaltında faydalı böcek kullanan üreticilerin
seralarında giriş ve yan havalandırma açıklıklarının tül ile kapatılmış
olması,
f) Üreticilerin zeytinde Zeytin Sineğine karşı
biyoteknik mücadelede ruhsatlı olan feromon+tuzak desteğinden
yararlanabilmeleri için bireysel olarak en az 40 dekar zeytinlik alanda
biyoteknik mücadele yaptığını beyan etmesi,
g) Ek-1’de yer alan dilekçe ekinde (a), (b) ve (c)
bentlerinde belirtilen hususları belgeleyen eklerle birlikte il/ilçe
müdürlüğüne başvurması,
ğ) Örtüaltı bitkisel üretimde domates güvesine
karşı mücadele amaçlı dekara 2-4 adet, aynı amaçla açıkta domates
yetiştiriciliğinde ise dekara 4-6 adet feromon kullanılmış olması,
gerekir.
Destekleme
miktarı
MADDE 5 – (1) Ülkemizde
bitkisel üretime arız olan zararlı organizmalara karşı biyolojik ve/veya
biyoteknik mücadelenin yaygınlaştırılması ile kimyasal ilaç kullanımının
azaltılması amacıyla örtüaltında ve açık alanda bitkisel üretimde,
destekleme kapsamına alınan ürünler ve destekleme ödeme miktarları aşağıda
yer almaktadır.
Örtüaltı (paket):520
TL/da Açık
alanda (paket):130 TL/da
|
ÜRÜN
|
BİYOLOJİK MÜCADELE
DESTEK MİKTARI
(TL/da)
|
BİYOTEKNİK MÜCADELE
DESTEK MİKTARI
(TL/da)
|
|
Örtüaltı (Domates, Biber, Patlıcan,
Hıyar, Kabak)
|
400
|
120 (Feromon+Tuzak)
60 (Yalnızca Feromon)
|
|
Turunçgil
|
50
|
80 (Feromon+Tuzak)
30 (Yalnızca Feromon)
|
|
Domates
(Açıkta)
|
-
|
50 (Feromon+Tuzak)
30 (Yalnızca Feromon)
|
|
Elma
|
-
|
50
|
|
Bağ
|
-
|
50
|
|
Zeytin
|
-
|
33
|
|
Kayısı
|
-
|
50
|
|
Nar
|
50
|
80
|
|
Ayva
|
-
|
50
|
|
Armut
|
-
|
50
|
|
Şeftali
|
-
|
80
|
|
Nektarin
|
-
|
80
|
(2) Açık alanda turunçgilde Akdeniz Meyvesineğine
karşı feromon+tuzak kullanımı için tahsis edilen 80 TL/da desteklemeden,
tuzak kutusunun en az 5 yıl kullanma ömrü bulunmasından dolayı daha önceden
tuzak kutusu olup da sadece feromon kullanan üreticilere 30 TL/da olacak
şekilde destekleme ödemesi yapılır.
(3) Örtüaltında biyoteknik mücadelede;
feromon+tuzak kullanan üreticilere 120 TL/da, domateste Domates Güvesine
karşı sadece feromon kullananlara 60 TL/da olacak şekilde destekleme
ödemesi yapılır.
(4) Açık alanda domateste biyoteknik mücadelede;
feromon+tuzak kullanan üreticilere 50 TL/da, domateste Domates Güvesine
karşı sadece feromon kullanan üreticilere ise 30 TL/da olacak şekilde
destekleme ödemesi yapılır.
(5) Üreticiye yapılacak olan destekleme ödemesi
miktarı, üreticinin biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele amacıyla yaptığı
harcamaları gösteren fatura bedelinin, mücadele yaptığı toplam alanına
bölünmesiyle elde edilecek olan dekara maliyetini geçemez.
Destekleme
ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi
MADDE 6 –
(1) 1/1/2020 tarihinden itibaren
biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele yapan üreticiler tarafından destek
başvuruları kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin,
turunçgil, nar, şeftali ve nektarin için 4/12/2020, örtüaltı için ise
31/12/2020 tarihi mesai bitimine kadar, başvuru dilekçesi ve gerekli
belgeler ile birlikte ÇKS ve/veya ÖKS kayıtlarının bulunduğu il/ilçe
müdürlüğüne başvuru yapılır.
(2) Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla
üretici tarafından beyan edilen belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü
ve 5 inci maddelerde yer alan hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce
kontrol edilir ve Ek-2’de yer alan başvuru değerlendirme tutanağı
hazırlanır.
İcmallerin
hazırlanması ve askı işlemleri
MADDE 7 –
(1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından
destekleme ödemesinden faydalanacak üreticilerin, 6 ncı maddeye göre
belirlenmesi ile üretici bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, başvuru
tarihinden itibaren beş gün içerisinde incelendikten sonra İcmal-1’e
işlenir. İl müdürlükleri tarafından alınan askı icmali, ilgili ilçe
müdürlükleri veya muhtarlıklar marifetiyle beş gün süre ile askıya
çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile askıdan indirme tarihi ve
saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya aza tarafından güncel
tarihle imzalanır. Askı ve itiraz süresince herhangi bir itiraz olmaz ise
icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar
değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz. Askı süresi sonunda itirazlar,
il/ilçe tahkim komisyonları marifetiyle askı icmali askıdan indirildikten
sonra beş gün içerisinde sonuçlandırılarak İcmal-1 kesinleştirilir.
(2) Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari
kaynaklı hata olması halinde yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü
tarafından değerlendirilir. Bu değerlendirmenin sonucunda karara
bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek
sonuçlandırılır. Normal ödemeler tamamlandıktan sonra yapılması gereken
ödemeler için il/ilçe tahkim komisyonlarınca karar alınması için Bakanlığa
yazılacak yazıya söz konusu il/ilçe tahkim komisyonu kararı da
eklenmelidir.
(3) Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal
bilgilerine karşı ilgililer tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe
müdürlüklerine yazılı olarak yapılmalıdır.
(4) İlçe müdürlüğü oluşturdukları İcmal-1 ve
İcmal-2’leri kayısı, ayva, armut, elma, bağ, açıkta domates, zeytin,
turunçgil, nar, şeftali ve nektarin için 21/12/2020 tarihine kadar,
örtüaltı için ise 22/2/2021 tarihine kadar il müdürlüğüne bildirir.
(5) İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas
İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak (düzenleyen, kontrol eden,
onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak), ilçe müdürlüklerinden
gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte kayısı, ayva, armut, elma, bağ,
açıkta domates, zeytin, turunçgil, nar, şeftali ve nektarin için 22/12/2020
tarihine kadar, örtüaltı için ise 12/3/2021 tarihine kadar Gıda ve Kontrol
Genel Müdürlüğüne gönderilir. İcmal-3’te adı geçen personelin adı üst
yazının onay akışında da mutlaka parafçı/imzacı olarak yer almalıdır.
(6) İcmallerde destek verilen feromon+tuzak,
feromon ve faydalı böcek adet miktarları mutlaka yazılmalıdır.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme
MADDE 8 –
(1) BBMD ödemeleri için gerekli
finansman, bütçenin muhtelif tarımsal destekleme hizmetleri kalemine tahsis
edilen ödeneklerden karşılanır. Genel Müdürlüğe gönderilen icmaller kontrol
edildikten ve %0,2 Banka komisyonu eklendikten sonra hazırlanan ödemeye
esas icmaller Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne gönderilir. Ödemeler,
Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip, il/ilçe
müdürlüğünce ÇKS ve/veya ÖKS’deki kayıtlara göre oluşturulan ilgili
desteğin onaylı İcmal-1’lerine göre Banka şubelerinde daha önce çiftçiler
adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan
toplam ödeme tutarının %0,2’si bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet
komisyonu olarak ödenir. Ödemelere ilişkin usul ve esaslar, Bakanlık ile
Banka arasında yapılacak protokolle belirlenir.
Desteklemelerden
yararlanamayacak olanlar
MADDE 9 –
(1) Desteklemelerden kamu kurum ve
kuruluşları yararlanamaz.
(2) Bakanlık desteklemelerinden faydalanması
yasaklanmış olan üreticiler biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele
desteklemelerinden de faydalandırılmaz.
(3) Biyolojik ve/veya biyoteknik mücadele
desteklemelerine müracaat edenlerden, 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı
Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamında;
yetiştirdikleri ürünlerde hasat öncesi pestisit denetimlerinde yasaklı veya
tavsiye dışı pestisit kullanımı tespit edilen, hasat sonrası pestisit
denetimlerinde yasaklı, tavsiye dışı veya MRL üstü tespit edilen ve
ihracata giden ürünlerinde pestisit kalıntısı nedeniyle bildirim almış
olanlar aynı yıl içerisinde ilgili üründe yapılacak desteklemelerden
faydalanamazlar.
Denetim,
haksız ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 10
– (1) Destekleme ödemelerinin
denetimini sağlayacak tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla
yapılacak çalışmalarda gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kooperatifler, ziraat odaları ve birliklerin hizmetlerinden yararlanılır.
(2) Bu Tebliğde belirlenen ilgili birimler,
kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları
belgelerden sorumlu olacaktır. Bu
yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile ödemelerden
haksız yere yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı
belge düzenleyen ve kullananlar hakkında gerekli idari işlemler yapılarak
hukuki ve cezai süreç başlatılır.
(3) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi
sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri
alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(4) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere,
haksız yere yararlandığı tespit edilenler ile idari hata sonucu sehven
yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen üreticiler beş yıl süreyle hiçbir
destekleme programından yararlandırılmazlar.
Çeşitli
ve son hükümler
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğde anılan
destekleme ödemelerinde; 2020 üretim yılına esas ÇKS müracaatını yaptıktan
sonra vefat eden çiftçilerin mirasçıları, arazinin intikalini yaptıramaması
durumunda desteklemeye esas şartları devam ettirmeleri kaydıyla mahkemeden
veya noterden alınmış veraset belgesinin aslı ya da onaylanmış sureti ile
mirasçılardan herhangi birinin varsa diğer mirasçılardan alacağı
muvafakatname ile müracaatı üzerine tereke adına açılacak ortak hesaba destekleme
ödemesi yapılır. Herhangi bir müracaat yapılmaması halinde hiçbir
destekleme ödemesi yapılmaz.
(2) Başka il/ilçe sınırları içerisinde kayıtlı
bulunan parselde üretim yapan çiftçi, ÇKS kaydının olduğu il/ilçe
müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin
yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden gerekli bilgileri alır ve ödemeye esas
icmali hazırlar. Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali Genel
Müdürlüğe gönderir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12
– (1) 8/11/2019 tarihli ve 30942
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bitkisel Üretimde Biyolojik ve/veya
Biyoteknik Mücadele Destekleme Ödemesi Uygulama Tebliği (Tebliğ No:
2019/50) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|