|
Helal Akreditasyon Kurumundan:
HELAL
AKREDİTASYONUN ASKIYA ALINMASI, KAPSAMININ
DARALTILMASI VEYA GERİ ÇEKİLMESİNE İLİŞKİN USUL
VE ESASLARA
DAİR TEBLİĞ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, Kurum
tarafından helal akreditasyon statüsünü belirtmek için helal uygunluk
değerlendirme kuruluşu adına düzenlenen helal akreditasyonun, helal
uygunluk değerlendirme kuruluşu talebi ile ya da Kurum tarafından askıya
alınması, kapsamının daraltılması veya geri çekilmesine ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, Kurum tarafından
akredite edilen helal uygunluk değerlendirme kuruluşlarının helal
akreditasyonunda Kurum tarafından ya da helal uygunluk değerlendirme
kuruluşu talebi doğrultusunda yapılacak olan askıya alma, kapsam daraltma
ya da geri çekme işlemlerine dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 1/11/2017 tarihli
ve 7060 sayılı Helal Akreditasyon Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler
Hakkında Kanunun 3 üncü maddesi, 15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve
Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin on beşinci bölümüne ve 16/10/2019 tarihli ve 30920 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Helal Uygunluk Değerlendirme Kuruluşlarının
Akreditasyonu Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Denetim: Bir helal uygunluk değerlendirme
kuruluşunun faaliyetlerinin, sistemlerinin ve personelinin helal uygunluk
değerlendirme alanında ulusal ve uluslararası kabul görmüş teknik
kriterlere, standartlara ve ilgili mevzuata uygun olup olmadığının belirlenmesini,
b) Düzeltici faaliyet: Mevcut uygunsuzluk, kusur
veya diğer istenmeyen durumların yeniden meydana gelmesini önlemek amacıyla
sebeplerin yok edilmesi için alınan önlemlerle ilgili faaliyeti,
c) Gözetim: Akredite edilmiş helal uygunluk
değerlendirme kuruluşunun helal akreditasyon şartlarını yerine getirmeye
devam edip etmediğinin takibini içeren denetim faaliyetlerini,
ç) HAK helal akreditasyon markası: Helal uygunluk
değerlendirme kuruluşu tarafından helal akreditasyon durumunu belirtmek
için kullanılan, şekli ve kullanım şartları Kurum tarafından belirlenen
işareti,
d) Helal akreditasyon sözleşmesi: Helal uygunluk
değerlendirme kuruluşunun helal akreditasyon süreci boyunca ve akredite
olduktan sonra uyacağını beyan ettiği şartların yer aldığı sözleşmeyi,
e) Helal akreditasyonun askıya alınması: Mevcut
helal akreditasyon kapsamının tamamının ya da bir kısmının geçici olarak
durdurulmasını,
f) Helal akreditasyonun geri çekilmesi: Helal
akreditasyonun tümüyle iptal edilmesini,
g) Helal akreditasyonun kapsamının daraltılması:
Mevcut helal akreditasyon kapsamının bir kısmının geri çekilmesi sonucu
doğan hali,
ğ) Helal uygunluk belgesi: Helal ürün/hizmet/proses
ve/veya yönetim sistemlerinin belgelendirilmesi amacıyla helal uygunluk
değerlendirme kuruluşu tarafından yürütülen faaliyetler neticesinde
düzenlenen dokümanı,
h) Helal uygunluk değerlendirme kuruluşu (HUDK):
Ulusal ve uluslararası kabul görmüş teknik kriterlere göre helal uygunluk
değerlendirme faaliyeti gösteren kuruluşu,
ı) İtiraz: Helal akreditasyon kararının yeniden
değerlendirilmesi talebiyle HUDK’nın yapmış olduğu başvuruyu,
i) Kurum: Helal Akreditasyon Kurumunu,
j) Objektif delil: Doğrulanabilen kayıtları,
gerçeği ortaya koyan beyanları veya diğer bilgileri,
k) Şikâyet: Gerçek veya tüzel kişilerin, Kurumun
akredite ettiği bir kuruluşun helal akreditasyon kapsamında yaptığı
faaliyetler ile ilgili herhangi bir konuya ilişkin yaptıkları, cevabı
beklenen, sözlü veya yazılı memnuniyetsizliği ifade eden, objektif
delillere dayalı başvuruyu,
l) Üçüncü taraf: HUDK’nın belgelendirdiği tarafı,
m) Yönetim Kurulu: Helal Akreditasyon Kurumu
Yönetim Kurulunu,
n) Yönetmelik: Helal Uygunluk Değerlendirme
Kuruluşlarının Akreditasyonu Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Helal
Akreditasyonun Askıya Alınması, Kapsamının Daraltılması ve Geri Çekilmesi
Helal
akreditasyonun askıya alınması
MADDE 5 –
(1) Helal akreditasyon aşağıdaki
hallerde Kurum tarafından kısmen ya da tamamen askıya alınır:
a) HUDK’nın Kuruma ilettiği helal akreditasyonun
askıya alınması yönündeki talebi.
b) Kurum ile imzalanan helal akreditasyon
sözleşmesindeki hükümlerin ihlal edilmesi.
c) HUDK’nın standartlarla temel hatları belirlenen
yeterliliğinin ortadan kalkması.
ç) Standartlarla temel hatları belirlenen
tarafsızlık şartlarının HUDK tarafından ihlal edilmesi.
d) HUDK’nın, çevrim içerisinde akredite olunan
kapsamlarda gerekli asgari uygulamayı gösterememesi, gözetimlerinde tespit
edilen uygunsuzluklara yönelik düzeltici faaliyetleri zamanında
gerçekleştirememesi, bu faaliyetlerin kayıtlarını zamanında Kuruma
sunamaması.
e) HUDK’nın, helal akreditasyon kapsamı dâhilinde
yürütülen helal uygunluk değerlendirme faaliyetlerinin Kurum tarafından
HUDK müşterisinin sahasında gözlemlenmesine yönelik denetimleri organize
edememesi.
f) Helal akreditasyonla ilgili yeni şartlara ve
kriterlere, verilen süre içerisinde uygunluk sağlanamaması.
g) HUDK’nın helal akreditasyon kapsamındaki
faaliyetlerini etkileyen personel, yerleşim, teçhizat ve yönetim
değişikliklerinin Kurum tarafından potansiyel risk olarak
değerlendirilmesi.
ğ) Planlanan gözetimin mücbir sebep veya zorunluluk
hali olmaksızın HUDK tarafından reddedilmesi.
h) Gözetim esnasında HUDK veya HUDK çalışanlarından
kaynaklanan sebeplerden dolayı denetimin yarıda kesilmesi.
ı) HUDK’nın, helal akreditasyon sertifikasını ve
HAK helal akreditasyon markasını yanıltıcı şekilde kullanması.
i) Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin üçüncü
fıkrasındaki değişikliklerin helal akreditasyon sözleşmesindeki sürelerde
Kuruma bildirilmemesi.
j) HUDK’nın, Kurumun helal akreditasyon
faaliyetlerinde dayanak olarak kullandığı ulusal ve uluslararası
standartlar kapsamında helal akreditasyon veya yeterlilik verme gibi
faaliyetlerde bulunması.
(2) Kurum,
helal akreditasyonun kısmen veya tamamen askıya alınmasında kendi
gerçekleştirdiği gözetimleri, aldığı şikâyetleri ve buna benzer diğer
yollar vasıtasıyla elde ettiği objektif delilleri göz önüne alır.
(3) Helal
akreditasyonun askıya alınmasına ilişkin işlemler Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin ikinci fıkrasına göre oluşturulan düzenlemeler çerçevesinde
yürütülür.
(4) HUDK,
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre oluşturulan
düzenlemeler çerçevesinde helal akreditasyonun askıya alınması kararına
itirazda bulunabilir.
(5) Askıya
alma süresi, Yönetim Kurulunun kararında altı (6) ayı geçmeyecek şekilde
belirtilir ve Yönetim Kurulundan nihai kararın çıktığı tarih ile başlar.
(6) Helal
akreditasyonu askıya alma kararının ardından Kurum, askıya alma nedenlerini
HUDK'ya bildirir. Kurum, askıya alma sebeplerinin giderilmesine dair
düzeltici önlemleri ve zamanını gösterir çizelgeyi HUDK'dan talep eder.
Askıya
alma halinin kaldırılması
MADDE 6 –
(1) HUDK, askıya alma halinin
kaldırılmasını istediği takdirde, denetim sırasında tespit edilen
uygunsuzluklarla ilgili gerekli düzeltici faaliyetleri belirler ve Kuruma
bildirir.
(2) Kurum tarafından uygun bulunan düzeltici
faaliyetler 5 inci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde
tamamlanır.
(3) Kurumun tesis edeceği denetim ekibi, düzeltici
faaliyetlerin sonuçlarını değerlendirir, gerekli görürse HUDK’ya askıya
alma sebepleriyle sınırlı olarak takip denetimi uygular.
(4) Askıya alma hali, denetim ekibi tarafından
düzeltici faaliyetlerin sonuçlarının ya da gerekli görüldüğü takdirde
gerçekleştirilen takip denetimi sonucunda oluşturulan denetim raporunun
değerlendirilmesi sonrasında Yönetim Kurulu kararı ile son bulur.
(5) Gerçekleştirdiği düzeltici faaliyetlerin sonucu
yeterli bulunmayan HUDK’nın helal akreditasyonunun kapsamı daraltılır veya
helal akreditasyonu geri çekilir.
(6) Bu kapsamda yapılacak değerlendirmeler ve takip
denetimleri, HUDK’dan kaynaklanan bir sebepten dolayı 5 inci maddenin
beşinci fıkrasında belirtilen sürede gerçekleştirilemezse HUDK’nın helal
akreditasyonu ile ilgili kapsamlar daraltılır veya helal akreditasyon geri
çekilir.
(7) Düzeltici faaliyetler ile ilgili işlemler
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre oluşturulan düzenlemeler
çerçevesinde yürütülür.
Helal
akreditasyonun kapsamının daraltılması veya geri çekilmesi
MADDE 7 –
(1) Aşağıdaki hallerde Kurum tarafından
helal akreditasyonun kapsamı daraltılır ya da geri çekilir:
a) HUDK’nın, Kuruma ilettiği helal akreditasyonun
kapsamının daraltılması veya geri çekilmesi ya da bir akreditasyon çevrimi
içerisinde aynı kapsamda ikinci defa helal akreditasyon sertifikasının
askıya alınması yönündeki talebi.
b) HUDK’nın akredite olduğu helal uygunluk
değerlendirme alanında gerçek dışı kayıt/rapor/belge oluşturması veya
düzenlemesi.
c) HUDK’nın, Kurumu kasıtlı olarak yanlış/gerçek
dışı deliller ile bilgilendirmesi.
ç) HUDK’nın, akredite olduğu kapsamlar özelinde,
Kurumun itibarını zedeleyici beyanlarda ve/veya eylemlerde bulunması.
d) HUDK’nın sahibi, ortağı ve/veya yöneticisi olan
kişinin zimmet, ihtilas, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, her
türlü sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas gibi yüz kızartıcı
suçlara karıştığı veya kaçakçılık, suçtan kaynaklanan malvarlığı
değerlerini aklama, ihaleye ve edimin ifasına fesat karıştırma suçlarından
ve/veya anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlardan biriyle
mahkûm olması.
e) HUDK’nın akredite olmadığı kapsamlarda veya
alanlarda kasten HAK helal akreditasyon markasını kullanması veya
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre oluşturulan
düzenlemeler ile belirtilen esasları kasıtlı olarak ihlal etmesi.
f) HUDK’nın helal uygunluk değerlendirme
faaliyetlerinde yönetici, karar verici, tetkikçi, değerlendirici, sınav
yapıcı, belge düzenleyici, belge/sertifika/rapor onaylayıcı olarak
görevlendirilmiş kişilerin birinci fıkranın (b) ila (e) bentlerindeki
eylemlerde bulunmak suretiyle helal akreditasyona ve helal uygunluk
değerlendirmeye olan güveni sarsıcı nitelikteki iş ve işlemlerde son üç (3)
yıl içinde bulunduğunun objektif delillerle tespit edilmesi.
g) Helal akreditasyonun askıya alınmasını
gerektiren sebeplerin süresi içerisinde giderilmemesi veya belirtilen süre
içerisinde HAK’ın yapacağı değerlendirmeler neticesinde düzeltici
faaliyetlerin yeterli bulunmaması.
ğ) Güvenlik sorunları, doğal afet ve benzeri
durumlar neticesinde belirli bir sektörde/ülkede/bölgede veya akredite
olduğu sektörde/ülkede/bölgede helal akreditasyona olan güveni zafiyete
uğratacak şartların oluşması.
h) HUDK’nın fiili olarak helal uygunluk belgesi
veremiyor hale gelmesi.
(2) Kurum, helal akreditasyonun kapsamının
daraltılmasında veya geri çekilmesinde kendi gerçekleştirdiği gözetimlerini,
aldığı şikâyetleri ve buna benzer diğer yollar vasıtasıyla elde ettiği
objektif delilleri göz önüne alır.
(3) Helal akreditasyonun kapsamının daraltılmasına
veya geri çekilmesine ilişkin işlemler Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
ikinci fıkrasına göre oluşturulan dokümanlar çerçevesinde yürütülür.
(4) HUDK, Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci
fıkrasına göre oluşturulan düzenlemeler çerçevesinde helal akreditasyonun
kapsamının daraltılması veya geri çekilmesi kararına itirazda
bulunabilir.
(5) Kurum tarafından helal akreditasyonu geri
çekilen HUDK ya da yetkilileri ve/veya yetkililerle bağlantısı olan başka
kişilerce kurulmuş olan HUDK’lar, birinci fıkrada sayılan haller için;
a) (b) ila (e) bentlerinde sıralanan haller
kaynaklı kapsam daraltma veya geri çekme durumunda üç (3) yıl,
b) (a) ile (f) bentlerinde belirtilen halden
kaynaklı kapsam daraltma veya geri çekme durumunda altı (6) ay,
c) (g) ila (h) bentlerinin söz konusu olduğu
hallerde ise mevzubahis uygunsuzluğun ortadan tamamen kalktığının objektif
delillerle tespit edilmesine kadar,
helal akreditasyon için tekrar başvuruda bulunamaz.
(6) Helal
akreditasyonun kapsamının daraltılması veya geri çekilmesi kararının
ardından Kurum, HUDK'ya helal akreditasyonu daraltma veya geri çekme
nedenlerini ve yükümlülüklerini bildirir. Kurum, konuya ilişkin güncel
bilgileri internet sitesinde yayımlayabilir.
HUDK’nın
yükümlülükleri
MADDE 8 –
(1) HUDK, askıya alma, kapsam
daraltma veya geri çekme kararının bildirim teyidinin alındığı tarihten
itibaren, teyit alınamaması halinde ise karar bildiriminin HUDK’nın Kurumda
kayıtlı adresine posta ile gönderim tarihinden itibaren üç (3) işgünü
sonrasında aşağıdaki yükümlülükleri yerine getirir:
a) HUDK, helal akreditasyonun askıya alınması,
kapsamının daraltılması veya geri çekilmesi durumunda ilgili helal
akreditasyona dair HAK helal akreditasyon markalı rapor/belge düzenleyemez,
dokümanlarında HAK helal akreditasyon markasını kullanamaz ve helal
akreditasyonuna atıf yapamaz.
b) Askıya alma, kapsam daraltma veya geri çekme
karar tarihinden tebliğ tarihine kadarki sürede düzenlenmiş olan HAK helal
akreditasyon markalı rapor/belge varsa bu belgeler helal akreditasyon
kapsamında olmadığından HUDK tarafından iptal edilir ve HUDK, buna yönelik
gerçekleştirdiği tüm faaliyetlerin kayıtlarını Kuruma iletir.
c) HUDK; askıya alma, kapsam daraltma veya geri
çekme kararını helal akreditasyon kapsamında hizmet sunduğu üçüncü
taraflara taahhütlü mektup, tebligat ya da e-tebligat ile bildirmekle
yükümlüdür ve bu kapsamda yapacağı eylemlere ilişkin kayıtları, talep edilmesi
halinde Kuruma sunar.
ç) Helal akreditasyonun geri çekilmesi kararını
tebellüğ eden HUDK, helal akreditasyon sertifikasını ikinci bir bildirimi
beklemeksizin Kuruma iade eder.
d) HUDK, daha önce helal uygunluk belgesi verdiği
üçüncü tarafların haklarını korumak için gerekli tedbirleri alır, bu
doğrultuda yapmış olduğu tüm faaliyetlerin kayıtlarını talep edilmesi
üzerine Kuruma sunar.
e) Kapsam daraltma veya geri çekme durumunda, HUDK
bu fıkranın (d) bendinde belirtilen tedbirler için yürürlükte olan helal
uygunluk belgelerinin diğer bir akredite HUDK’ya aktarılması amacıyla Kurum
tarafından uygulama dokümanlarında belirtilmiş usul ve esasları da dikkate
alarak gerekli prosedürleri oluşturur ve uygular.
f) Helal akreditasyon kapsamı daraltılan ya da geri
çekilen HUDK, bu fıkranın (e) bendi uyarınca, daraltılan ya da geri çekilen
kapsamlarda düzenlemiş olduğu helal uygunluk belgelerinin başka bir
akredite HUDK üzerinden devamının sağlanmasına yönelik olarak yaptığı
aktarımı, helal uygunluk belgesinin geçerlik süresi sonuna kadar sonlandırmalıdır.
Her halükarda söz konusu süre altı (6) ayı geçemez.
g) Helal uygunluk belgesinin aktarımı yapıldığında
Kuruma ve ilgili üçüncü taraflara bildirim yapılır.
ğ) Helal uygunluk belgesinin aktarımına ilişkin
işlemler Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre oluşturulan
düzenlemeler çerçevesinde yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yetki
MADDE 9 –
(1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya, özel ve zaruri durumları
inceleyip sonuçlandırmaya, inceleme ve denetleme kriterlerini belirlemeye
ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Yönetim Kurulu yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Yönetim Kurulu yürütür.
|