|
Ticaret Bakanlığından:
ESNAF VE SANATKÂRLAR MESLEK KURULUŞLARI YÖNETİM
KURULU FAALİYET RAPORU HAKKINDA TEBLİĞ
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, esnaf ve sanatkârlar meslek
kuruluşları yönetim kurullarınca genel kurula sunulan faaliyet raporlarının
hazırlanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ hükümleri, esnaf ve sanatkârlar
odaları ile bu odaların üst kuruluşları olan birlik, federasyon ve Türkiye
Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu hakkında uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 10/7/2018
tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 453 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (f) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Birlik: Esnaf ve sanatkârlar odaları
birliklerini,
c) Esnaf ve Sanatkâr Bilgi Sistemi (ESBİS):
Bakanlık e-esnaf ve sanatkâr veri tabanını,
ç) Esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşları (meslek
kuruluşu): Oda, birlik, federasyon ve Konfederasyonu,
d) Federasyon: Esnaf ve sanatkârlar
federasyonlarını,
e) Kanun: 7/6/2005 tarihli
ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununu,
f) Konfederasyon (TESK): Türkiye Esnaf ve
Sanatkârları Konfederasyonunu,
g) Oda: Esnaf ve sanatkârlarca kurulan ihtisas ve
karma esnaf ve sanatkârlar odalarını,
ğ) Yönetim kurulu: Oda,
birlik, federasyon ve Konfederasyonun yönetim kurullarını,
ifade eder.
Yönetim
kurulu faaliyet raporunun dönemi
MADDE 5 – (1) Faaliyet raporu, olağan genel kurulun
yapıldığı yılın 1 Ocak günü ile bir sonraki olağan genel kurulun yapılacağı
tarihten önceki yılın 31 Aralık günü arasındaki dört yıllık dönemi
kapsayacak şekilde her yıl için müstakilen
hazırlanır; genel kurula birleştirilerek sunulur.
Yönetim
kurulu faaliyet raporuna ilişkin genel hükümler
MADDE 6 – (1) Yönetim kurulu yıllık faaliyet raporunda,
yanıltıcı, abartılı ve yanlış kanaat uyandırıcı, gerçeğe aykırı ifadelere
yer verilemez.
(2) Faaliyet raporu, genel kurul toplantısından on
beş gün önce ESBİS üzerinden üyelerin bilgisine sunulur ve meslek
kuruluşunun merkezinde ayrıca incelemeye açık tutulur. Genel kurul
toplantısına katılanlara talep etmeleri halinde, raporun bir sureti verilir.
(3) Raporun dönemi ve düzenlenme tarihi belirtilir.
Yönetim kurulu tarafından imzalanır.
(4) Düzenlenen rapor genel kurula sunulur ve bir
nüshası meslek kuruluşunda saklanır.
Yönetim
kurulu faaliyet raporunun içeriği
MADDE 7 – (1) Yönetim kurulu faaliyet raporu, aşağıda
belirtilen bölüm ve konuları içerecek şekilde düzenlenir.
a) Genel bilgiler bölümü:
1) Kuruluş bilgileri, üye sayısı, unvanı, adres,
telefon, faks numaralarını, elektronik site ve elektronik posta adreslerini
içeren iletişim bilgilerine yer verilir.
b) Organ üyeleri ile personel işlemleri bölümü:
1) Organ üyelerinin ad ve soyadları ile görev
süresi belirtilir.
2) Görevleri sona eren organ üyelerinin
görevlerinin sona erme sebepleri, yedek üyelerin davetine ilişkin işlemler
ve bu üyelerin görev dönemine yer verilir.
3) Genel sekreter ve diğer personelin ad, soyad ve görevleri belirtilir.
c) Meslek kuruluşu işlemleri bölümü:
1) Bir önceki dönem çalışma programı içinde yer
alan mesleki eğitim, teorik ve pratik kurs programlarının uygulanıp
uygulanmadığı; uygulanmadı ise sebeplerine yer verilir.
2) Verilen mesleki eğitim, teorik ve pratik kursların
sayısı, yeri, eğitimden faydalanan üye sayısı ile eğitimin konusu hakkında
açıklama yapılır.
3) Meslek kuruluşunun bünyesinde mesleki eğitim
danışmanlığı birimi kurulup kurulmadığı, birimin faaliyetleri ile
organizasyonu hakkında kısa bilgilendirmeye yer verilir.
4) Meslek kuruluşu personeli için verilen eğitim
sayısı, yeri ile faydalanan personel sayısı hakkında bilgi verilir.
5) Mesleki yeterlilik ve iş sağlığı güvenliğine
ilişkin çalışma yapılıp yapılmadığı; var ise yapılan çalışmalar hakkında açıklama
yapılır.
6) Meslek kuruluşunun çalışma konusuna giren
hususlarda resmi ve özel kuruluşlar nezdinde görüşülen konulara ilişkin
kısa özetleme yapılır; yapılan toplantı yahut görüşme var ise görüşmelerin
konusu, sayısı ile görüşme yapılan tarafa ilişkin bilgi verilir.
7) Uyulması zorunlu mesleki kararlara ilişkin
çalışma yapılıp yapılmadığı belirtilerek var ise bu konuda yapılan işlemler
ve sonucu hakkında bilgi verilir.
8) Gayrimenkul ve her türlü taşıt alım ve satımı,
gayrimenkul karşılığında ödünç para alınması, kurulmuş veya kurulacak
şirket ve kooperatiflere iştirak edilmesi ve vakıf kurulması hususlarında
yapılan işlemler hakkında bilgilendirme yapılır.
9) Meslek kuruluşunun mülkiyetinde bulunan
gayrimenkuller, taşıtlar, iştirak olunan şirketler ile iştirak oranlarına,
kurulan vakfa ilişkin bilgilere yer verilir.
10) Resmi ve özel merciler tarafından istenen
temsilcilerin ad ve soyadları ile görevlendirildikleri kuruluşların
isimleri belirtilir.
11) Esnaf ve sanatkârlardan yahut üye meslek
kuruluşlarından gelen görüş taleplerine verilen cevapların sayısal ve konu bazlı bilgileri verilir.
ç) Mali durum ve muhasebe işlemleri bölümü:
1) Dönem içerisinde gerçekleşen toplam gelir ve
giderler hakkında bilgi verilir.
2) Arsa, proje, inşaat, vergi ve harç, sigorta,
genel gider gibi harcamalara ilişkin bilgilere yer verilir.
3) Kullanılan banka kredilerinin tutarı, kredinin
şartları ve geri ödeme durumu hakkında bilgi verilir.
4) Belediye, vergi ve sigorta gibi kurumlar ile
kişilere olan borçlar belirtilir.
5) Kayıt ücreti, aidat ve katılma payı gelirleri
ile üyelerin talebi doğrultusunda düzenlenen ve onanan belgelerden elde
edilen gelirler hakkında bilgi verilir.
6) Mesleki eğitim faaliyetlerine ilişkin fonun
mevzuata uygun harcanıp harcanmadığı belirtilir.
7) Bir önceki genel kurulda görüşülerek kabul
edilen tahmini bütçe ile gerçekleşen bütçenin uyumlu olup olmadığı
açıklanır.
8) Meslek kuruluşunun mali durumu hakkında genel
bir değerlendirme yapılır.
d) Diğer açıklamalar ve sonuç bölümü:
1) Meslek kuruluşuna, Bakanlıkça ve/veya üst
kuruluşça verilen görevlerin neler olduğu ve yerine getirilmesi hususunda
yapılan işlemler açıklanır.
2) Meslek kuruluşuna ait defter ve belgelerin
incelenmek üzere denetim kuruluna verilip verilmediği belirtilir.
3) Bu Tebliğde yer almayan hususlara ilave olarak
yönetim kurulu faaliyet raporunda gerekli görülen açıklamalara ve önerilere
yer verilebilir.
(2) Yönetim kurulu
faaliyet raporunda ayrıca birinci fıkraya ilave olarak aşağıda yer alan
bölüm ve konulara da yer verilir.
a) Odalar:
1) Fiyat tarifelerine uyulup uyulmadığı hususunda
yapılan kontrollerin sayısı ve kontrol sonuçları belirtilir.
2) Mesleki teamüllere uyulup uyulmadığı hususunda
yapılan kontrollerin sayısı ve kontrol sonuçları belirtilir.
3) Üyelerin talebi doğrultusunda düzenlenen ve
onanan belge sayısı belirtilir.
b) Birlikler:
1) Faaliyetlerin, mevzuat ve oda ana sözleşmesi
esasları içinde yürütülmesini sağlamak üzere incelemeye alınan odalar ile
bu odalar hakkında alınması gerekli görülen idari ve mali tedbirler
hakkında açıklayıcı bilgi verilir.
2) Odalarda yahut odalar arasında çıkan ve Birliğe
intikal eden anlaşmazlıkların sayısı ve konusu ve bu anlaşmazlıklara
ilişkin getirilen çözümler açıklanır.
3) İl düzeyindeki işyeri açılışları, kapanışları ve
meslek değiştirme işlemlerine ilişkin sayısal veriler belirtilir.
4) Esnaf ve sanatkârlar hakkında odalardan intikal
eden şikâyetlere dair yapılan incelemeler, işlemler ve neticeler açıklanır.
5) Esnaf ve sanatkârlık faaliyetine yeni başlayacak
kişilere verilen danışmanlık hizmetinin konusu ve sayısı belirtilir.
c) Federasyonlar:
1) Faaliyetlerin mevzuat ve oda ana sözleşmesi
esasları içinde yürütülmesini sağlamak üzere incelemeye alınan odalar ile
bu odalar hakkında alınması gerekli görülen idari ve mali tedbirler
hakkında açıklayıcı bilgi verilir.
2) Üye odaların gelişmesi için alınan tedbirler ve
kurulmuş ise tesisler; hâlihazırdaki tesislerin yaptığı çalışmalar
açıklanır.
ç) Konfederasyon:
1) Birlik ve federasyonlardan gelen yıl sonu bilanço ile gelir gider cetvellerine ilişkin
tavsiyede bulunulan odalar listelenir.
2) Birlikler veya birlikler ile federasyonlar
arasında çıkan anlaşmazlıklar ile ilgili verilen kararlar açıklanır.
3) Kuruluş mensuplarının meslek ve sanatları ile
ilgili aldığı tedbirler ortaya konulur.
4) Düzenlenen sergi ve fuarlara ilişkin bilgiler
listelenir.
5) Ülke dışındaki üye olunmak istenen mesleki
kuruluşlara ilişkin açıklama yapılır.
6) Kaybolmaya yüz tutmuş mesleklerin yaşatılması ve
korunması için alınan tedbirler belirtilir.
Uygulanmayacak
hükümler
MADDE 8 – (1) Meslek kuruluşlarının bu Tebliğ hükümlerine
aykırı olan genelge, tamim, talimat ve benzeri görüşlerinde yer alan
hükümler uygulanmaz.
Uygulama
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğin uygulanmasıyla ilgili
tereddütlerin giderilmesinde Bakanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
|