|
Ticaret Bakanlığından:
ASKIYA ALMA SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT: 2020/18)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Türkiye’deki sanayicilerin
rekabet kapasitelerinin artırılmasını, modernize olmalarının sağlanmasını
ve yeni iş alanlarının oluşturulmasını desteklemek, üretim sürecinde
ihtiyaç duydukları hammadde, yarı mamul veya özel imalat niteliği taşıyan
ürünlere düşük gümrük vergisi ile erişimlerini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Türkiye ile AB arasında ihdas
edilen 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı eki sanayi ürünlerinden, AB
Konseyi tarafından Askıya Alma Sistemine dâhil edilen ve edilmesi planlanan
eşya için Askıya Alma Sistemine dair düzenlemeleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 445 inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendine ve 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararının 2 nci ve 9
uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliğini,
b) Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi kapsamında
sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi muafiyetini,
c) Askıya Alma Sistemi: 2 nci maddede belirtilen
ürünlere, sınırlı veya sınırsız miktarlarda, geçici bir dönem için geçerli
olmak üzere tanınan gümrük vergisi muafiyetine ilişkin düzenlemeler
bütününü,
ç) Ayrıcalıklı Ticari Anlaşma: Belirli bir ürünün
ticaretini sadece anlaşmaya taraf firmalara münhasır kılan her türlü
anlaşmayı,
d) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
e) Başvuru: Askıya alma, kota ve itiraz
başvurularını,
f) ETSG: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tarife Sorunları
Grubunu,
g) İtiraz: Ekonomik Tarife Sorunları Grubunda
(ETSG) yapılan müzakereler sırasında askıya alınması ya da tarife
kontenjanı açılması istemiyle yapılan başvurulara, AB veya Türkiye’de söz
konusu ürünün üretiminin yapıldığı gerekçesiyle yapılan itirazını,
ğ) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
h) Kısmi Askıya Alma: Askıya Alma Sistemi
kapsamında sınırsız miktarda tanınan gümrük vergisi indirimini,
ı) Otonom Tarife Kontenjanı (Kota): Askıya Alma
Sistemi kapsamında sınırlı miktarda tanınan ve ulusal mevzuata göre
düzenlenen gümrük vergisi muafiyetini,
i) TGTC: Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ifade eder.
Başvuru
MADDE 5 – (1) Başvurular Genel Müdürlüğe yapılır. Yapılan
başvuruların bu Tebliğe uygunluğu Genel Müdürlük tarafından
değerlendirilerek geçerli başvurular müzakere edilmek üzere ETSG’ye
iletilir.
Ürün
kapsamı
MADDE 6 – (1) Askıya Alma Sistemine konu ürünler, AB veya
Türkiye’deki üreticilerin üretimlerinde kullanacakları hammadde, yarı mamul
ya da imalat bileşenleri olmalıdır.
(2) Aşağıdaki özelliklerden en az birini haiz nihai
ürünler Askıya Alma Sistemine konu edilemez:
a) Nihai tüketiciye satışa hazır olan.
b) Demonte edilmiş olan.
c) Asli bir işleme ya da dönüşüme tabi tutulmayacak
olan.
ç) Bitmiş ürünün asli özelliklerine sahip olan.
Başvuru
usul ve esasları
MADDE 7 – (1) Askıya Alma Sistemi çerçevesinde Bakanlığa
yapılacak tüm başvurular Ek-1’deki takvime göre yapılır. Taleplerin
değerlendirilmesinde genel evrak giriş tarihi esas alınır.
(2) Başvurular; askıya alma ve otonom tarife
kontenjanı açılması talepleri için Ek-2, askıya almaya itiraz talepleri
için Ek-3, temdit (askıya almanın uzatılması) talepleri için Ek-4’teki
dilekçe ile birlikte sırasıyla Ek-5, Ek-6 ve Ek-7’de yer alan ilgili
başvuru formlarından biri kullanılarak yapılır.
(3) İkinci fıkrada bahsedilen başvuru formu (Ek-5,
Ek-6, Ek-7’den uygun olanı) ayrıca İngilizce dilinde doldurularak
elektronik ortamda “askiyaalma@ticaret.gov.tr” e-posta adresine Ek-1’deki
takvime göre iletilir. Başvuru formlarının İngilizce nüshalarına Bakanlık
internet sitesinden (www. ticaret.gov.tr/askiyaalma) ulaşılabilmektedir.
(4) Başvuru sahipleri, başvuru konusu ürünün AB ve
Türkiye’de üretimi bulunmadığına veya yeterli üretimi olmadığına dair
yapmış oldukları ön incelemeye ilişkin bilgi ve belgeleri başvuru
dokümanları ile birlikte Ek-1’deki takvime göre Genel Müdürlüğe sunar.
(5) Askıya alma başvuru sürecinde AB veya
Türkiye’de başvuru konusu ürünün üretiminin bulunduğunun ancak bu üretimin
yeterli olmadığının tespit edilmesi durumunda askıya alma talebi tarife
kontenjanına çevrilebilir veya kısmi askıya alma uygulanabilir.
(6) Askıya Alma Sistemi;
a) Başvuru konusu ürünün aynısının, eşdeğerinin
veya ikamesinin AB veya Türkiye’de üretiminin olması,
b) Başvuru konusu ürünün nihai ürün olması,
c) Başvuru konusu ürünün AB ve Türkiye’deki
üreticilerce üçüncü ülkeden ithal edilmesine engel teşkil edecek şekilde
bir ayrıcalıklı ticari anlaşma kapsamına girmesi,
ç) Ürünün fikri mülkiyet hakları kapsamında
korunuyor olması,
d) Başvuru sahibinin ilgili ürünü sadece ticari
amaçla ithal etmesi,
e) Başvurunun dış ticaret politikası uygulamalarını
bozucu etkiye sahip olması,
durumlarının herhangi birinde uygulanmaz.
(7) Askıya Alma Sistemine tabi olacak ürünün
kullanımı belirli bir amaç ile sınırlandırılmış ise söz konusu ürünün
askıya alma sistemi kapsamında ithal edilmesinde gümrük mevzuatının nihai
kullanıma ilişkin hükümleri esas alınır.
(8) Başvurunun geçerli olması için başvuru konusu
ürünün ithalatında, askıya alma sonrası tahsil edilmeyecek gümrük vergisi
tutarının yıllık 15.000 Avro karşılığı Türk Lirasından az olmaması gerekir.
(9) Yürürlükte olan Askıya Alma Sistemine tabi
ürünlere yönelik değişiklik talepleri, Ek-1’de yer alan takvime göre yeni
başvuru kıstaslarına uygun olarak yapılır.
(10) Ürün tanımlamaları yürürlükteki TGTC esas
alınarak yapılır. Talep edilen ürüne ilişkin uygun tanımın TGTC’de
bulunmaması durumunda Uluslararası Standart Örgütü (International Standard
Organisation-ISO), Uluslararası Tescilsiz İsimleri (International
Non-proprietary Names-INN), Uluslararası Temel ve Uygulamalı Kimya Birliği
(International Union of Pure and Applied Chemistry-IUPAC), Avrupa Kimyasal
Maddeler Gümrük Envanteri (European Customs Inventory of Chemical
Substances-ECICS) veya Renk İndeksi (Colour Index-CI) tanımlamaları veya
gümrük muayenesine esas teşkil edebilecek nitelikte özel tanımlar
kullanılır.
(11) Ölçü birimlerinde TGTC esas alınır. TGTC’de
uygun birimlerin bulunmaması halinde Uluslararası Birim Sistemi
(International Systems of Units-SI) tanımları kullanılır. Tanımlamalarda
kullanılacak standartlar ve test metotlarının uluslararası tanınırlığının
olması gerekir. Marka, firma içi kalite standartları, ürünün teknik
özellikleri ve benzeri terimler tanımlamalarda kullanılamaz.
(12) Başvurulara ilişkin olarak, ihtiyaç duyulması
halinde, Genel Müdürlükçe talep edilen belgelere ek olarak başvuru
sahibinden açıklayıcı bilgi ve belge talep edilebilir.
(13) Başvurunun incelenmesi veya müzakere süreci
için gerekli olan her türlü bilgi veya belgenin herhangi bir nedenle
sunulmaması durumunda başvuru reddedilir.
Müzakereler
MADDE 8 – (1) Başvurular ETSG bünyesinde yılda iki dönemde
müzakere edilir ve her dönem üç toplantıdan oluşur.
(2) Her bir dönemde müzakere edilecek ürünlere
ilişkin AB Komisyonunca yayımlanan listenin orijinal nüshası, Bakanlık
internet sitesinde (www. ticaret.gov.tr/askiyaalma) duyurulur.
(3) Müzakerelerin tamamlanmasını müteakiben AB
Konseyi tarafından gümrük vergisi askıya alınması kararlaştırılan ürünler,
AB ile eş zamanlı olarak her yıl 1 Ocak ve 1 Temmuz tarihleri itibarıyla
yürürlüğe giren düzenlemeyle İthalat Rejimi Kararı eki V sayılı listede
güncellenir.
(4) Bahse konu müzakereler sonucunda tespit edilen
tarife kontenjanlarının dağıtımı Cumhurbaşkanı Kararına istinaden
hazırlanan tarife kontenjanının dağıtım usul ve esaslarına ilişkin
tebliğler çerçevesinde yapılır.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 9 – (1) 29/12/2018 tarihli ve 30640 ikinci mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin Tebliğ
(İthalat:2019/18) yürürlükten kaldırılmıştır.
Atıflar
MADDE 10
– (1) 29/12/2018 tarihli ve 30640 ikinci
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Askıya Alma Sistemine İlişkin
Tebliğ (İthalat:2019/18)’e yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2020 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|