|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
SU ÜRÜNLERİ
YETİŞTİRİCİLİĞİ KAPSAMINDA HASTALIKTAN
ARİ ALABALIK KULUÇKAHANELERİNDE DAMIZLIK
ALABALIK DESTEĞİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2019/57)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; 23/10/2019 tarihli ve 1691
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2019 Yılında Yapılacak
Tarımsal Desteklemelere İlişkin Karar kapsamında yumurta/yavru üreten
hastalıktan ari alabalık kuluçkahanelerine, damızlık alabalık desteği
verilmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, Bakanlıktan onaylı su ürünleri
kuluçkahane/yetiştiricilik belgesine sahip, Su Ürünleri Bilgi Sistemine
(SUBİS) kayıtlı, bu Tebliğde belirtilen hastalıklardan ari alabalık
kuluçkahanelerine yapılacak damızlık alabalık desteği verilmesi ile ilgili
hususları kapsar.
(2) Kamu kurum ve kuruluşları bu Tebliğ
kapsamındaki desteklemelerden yararlanamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ,
23/10/2019 tarihli ve 1691 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararın 4
üncü maddesinin sekizinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
c) Biyogüvenlik: Hastalık etkenlerinin yaşam
alanlarına girişini ve yayılmasını engellemeye yönelik önlemleri,
ç) Damızlık alabalık: Cinsi olgunluğa ulaşmış, döl
veren dişi ve erkek alabalığı,
d) Hastalıktan ari alabalık kuluçkahanesi: Bu
Tebliğde belirtilen hastalıklar açısından, belirli periyotlarla yapılan
muayene ve analiz sonucu negatif olan ve biyogüvenlik önlemlerini almış
alabalık kuluçkahanesini,
e) İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
f) Karar: 23/10/2019 tarihli ve 1691 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Kararı,
g) Kapalı devre sistem: Üretimde kullanılan suyun,
mekanik ve biyolojik araçlar serisi kullanılarak, dışkı, yem artıkları ve
karbondioksitin uzaklaştırılması, suyun fiziksel ve kimyasal olarak yeniden
kullanım için uygunlaştırılması, oksijenlendirilmesi, ozon ve/veya UV ile
muamele gibi bazı işlemlere tabi tutulduktan sonra yetiştiricilik sisteminde
tekrar kullanımı esasına dayanan, daha az su kullanımı, birim hacimden
yüksek verim, daha iyi büyüme ve yemden faydalanmayı arttıran, daha az
çevresel etki ile ürün alabilmeyi temin eden tam kontrollü su ürünleri
yetiştiricilik sistemini,
ğ) Kuluçkahane: Damızlık balıkların bulunduğu ve
bunlardan yumurta ve yavru elde etmek üzere kurulan ve Bakanlıktan onaylı
yumurta/yavru balık üretim işletmelerini,
h) Markalama: Desteklemeye esas damızlık balığın
bireysel olarak yaş, ağırlık, döl verimi, hastalık gibi tüm bilgilerinin
takip edilmesini sağlayan ve Su Ürünleri Yetiştiricileri Üretici Merkez
Birliği tarafından yapılan etiketleme işlemini,
ı) Nekropsi odası: Balığın ölüm veya hastalık
nedenini bulmak için kesim, muayene ve incelemenin yapıldığı bölümü,
i) Su Ürünleri Bilgi Sistemi (SUBİS): Bakanlık
bünyesinde kurulu bulunan su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili bilgilerin
merkezi bir veri tabanında toplandığı sistemi,
j) Su ürünleri kuluçkahane belgesi: Su ürünleri
damızlık materyallerinden yumurta/yavru materyaller elde etmek için kurulan
işletmelere Bakanlıkça verilen geçerlilik süresi devam eden belgeyi,
k) Su ürünleri yetiştiricilik belgesi: Su ürünleri
üretim faaliyetinde bulunan yetiştiricilere Bakanlıkça verilen geçerlilik
süresi devam eden belgeyi,
l) Yetiştirici/üretici: Kamu kurum ve kuruluşları
hariç, Bakanlıkça su ürünleri yetiştiriciliği faaliyetinde bulunmak üzere
izin verilen gerçek ve tüzel kişileri,
m) Yetiştirici/üretici örgütü: 29/6/2004 tarihli ve
5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu ile 24/4/1969 tarihli ve
1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulmuş su ürünleri
yetiştiriciliği konusunda faaliyet gösteren ve merkez birliği düzeyinde
örgütlenmiş üretici merkez birliği, üretici birlikleri ve kooperatifleri,
ifade eder.
Hastalıktan
ari damızlık alabalık desteğinden faydalanacak işletmelerde aranan şartlar
MADDE 5 – (1) Damızlık alabalık desteği, aşağıdaki şartların
tamamını taşıyan, alabalık yumurta/yavrusu üreten hastalıktan ari alabalık
kuluçkahanelerine yapılır. Bu kapsamda;
a) Müstakil kuluçkahanesi olması şartıyla su
ürünleri yetiştiricilik belgesi olan veya su ürünleri kuluçkahane belgesi
olan, damızlık alabalıktan yumurta elde eden ve Ek-1’de belirlenen şartları
taşıyan,
b) Viral-bakteriyel hastalık etkeni patojenlerin
bulaşmasını engelleyecek özellikte (Ozon sistemleri/UV, mekanik filtrasyon)
kuluçkahaneye giren ve çıkan suyun arıtılmasını sağlayacak sistemler
kurarak suyun ilk kullanıcısı olan veya kapalı devre sistem ile üretim
yapan,
c) Viral Hemorajik Septisemi (VHS) ve İnfeksiyöz
Hematopoietic Nekroz (IHN) virüslerinin tespit edilmediğine dair Ulusal
Referans Laboratuvarından alınan sağlık raporu ve devamında yapılan izleme
sonucunda bu hastalıkları taşımadığı tespit edilen,
ç) Damızlık alabalıkları markalanmış olan,
kuluçkahanelere destekleme yapılır.
(2) Bir damızlık alabalık yumurta ve/veya sperm
vermeye başladığı yıldan itibaren en fazla üç yıl boyunca desteklemeden
faydalandırılır.
(3) Hastalıktan ari kuluçkahanelerde alabalık
anaçları için adet başına destekleme ödemesi yapılır. Hastalıktan ari kuluçkahanenin desteklemeden faydalanabileceği en fazla
miktar yılda, Kararda belirtilen 10.000 adet damızlık anaç ile sınırlıdır.
(4) Destekleme, işletmenin su ürünleri
kuluçkahane/yetiştiricilik belgesindeki proje yavru kapasitesini (adet/yıl)
aşmayacak şekilde, mevcut durumdaki üretim kapasitesine göre yapılır.
(5) Desteklemeden faydalanmak isteyen üreticiler,
en geç 23/12/2019 tarihine kadar,
işletmesinin bulunduğu il müdürlüğüne müracaat etmek ve 6 ncı
maddede istenen belgeleri teslim etmek zorundadır.
(6) Destekleme kapsamına alınmış olan markalı
damızlık alabalıkların üç yıl boyunca başka bir işletmeye satışı yapılamaz.
(7) Destekleme kapsamına alınmış olan markalı
damızlık alabalıkların üç yıl içerisinde ölüm veya hastalık nedeniyle
işletmeden çıkışı yapılması durumunda çıkışı yapılan damızlık alabalığa
ikame olarak işletmeye giren damızlık alabalık markalanarak destekleme
kapsamına alınır. İşletmeye girişi yapılan damızlık alabalık için ikinci ve
altıncı fıkra hükümleri uygulanır.
Müracaat
için gerekli belgeler
MADDE 6 – (1) Desteklemeden faydalanmak isteyen üreticiler
aşağıdaki belgeler ile işletmenin bulunduğu il müdürlüğüne müracaat
ederler:
a) Ek-2’de yer alan Hastalıktan Ari Damızlık
Alabalık Desteği Müracaat dilekçesi.
b) Bakanlıkça verilen geçerli su ürünleri
kuluçkahane/yetiştiricilik belge fotokopisi.
c) Su ürünleri yetiştiriciliği ile ilgili üretici
birliği veya kooperatife üyelik belgesi. (Üretici birliği veya kooperatif
bulunmayan yerlerde bu belge istenmez.)
ç) İşletmeye temin edilen damızlık balıkların
menşei belgesi, dezenfeksiyon belgesi ve bu balıkların klinik olarak
sağlıklı olduğuna dair il müdürlüğünden alınan veteriner sağlık raporu.
d) Ek-1’de yer alan
Alabalık Kuluçkahanelerinde Alınacak Biyogüvenlik Önlemlerinde
belirlenen şartların yerine getirildiğine dair işletmenin teknik sorumlu
müdürü tarafından onaylı belge.
e) Üreticinin Ek-1 ile belirlenen şartları
sağlayacağına ve bu Tebliğde belirtilen hastalıklar açısından izlemeye
alınarak en az 3 yıl boyunca hastalıktan ari alabalık kuluçkahanesi olarak
üretimine devam edeceğine dair Ek-6’da yer alan noter onaylı taahhütname.
İl
müdürlüğünce yapılacak iş ve işlemler
MADDE 7 – (1) İl müdürlüğünce, 6 ncı maddede istenen
belgeler kontrol edilerek müracaat tarihinden itibaren beş gün içerisinde
kuluçkahanede inceleme yapılır. Ek-1’de yer alan Alabalık
Kuluçkahanelerinde Alınacak Biyogüvenlik Önlemleri ile belirlenen şartların
yerine getirilip getirilmediği kontrol edilir. İşletmede eksiklik tespit
edilmesi halinde, desteklemelerden faydalanmak isteyen üreticiler
30/12/2019 tarihine kadar eksikliklerini tamamlamak zorundadır.
(2) Müracaatı uygun bulunan işletmelerden,
masrafları üretici tarafından karşılanmak üzere, il müdürlüğünce damızlık
balıklardan ovaryum sıvısı ve/veya sperma örnekleri alınarak, Viral
Hemorajik Septisemi (VHS) ve İnfeksiyöz Hematopoietic Nekroz (IHN)
analizinin yapılması için Ulusal Referans Laboratuvarına gönderilir.
(3) Ek-3’te yer alan Damızlık Alabalık (Markalı)
Tespit Tutanağı il müdürlüğü tarafından tutularak, damızlık alabalıklar
marka numaraları ile SUBİS’e kaydedilir.
(4) İkinci fıkrada belirtilen hastalıklara dair
analiz sonucu negatif olan örneklere ait müracaatlar, il müdürlüğünce
işletmenin izlemeye alınması için Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne
bildirilir ve ayrıca Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğüne de bilgi
verilir.
(5) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünce, izleme sonucunda
ikinci fıkrada belirtilen hastalıkların bulunmadığı tespit edilerek il
müdürlüklerine bildirilen kuluçkahaneler desteklemeden faydalandırılır. Bu
kapsamda;
a) Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünün bildirim
tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde, il müdürlüğü tarafından,
SUBİS’e girilen bilgiler esas alınarak Ek-4’te yer alan Damızlık Alabalık
Destekleri İcmal-1 oluşturulur.
İcmal-1 listesi, onaylanmasını takip eden beş mesai günü, il
müdürlüğü ilan panosunda askıya çıkarılır. Askıya çıkarma ve indirme işlemi
en az iki görevli tarafından tutanağa bağlanır.
b) İcmal-1’lere yapılacak itirazlar askı süresi
içinde il müdürlüğüne yapılır. İtirazlar askı süresi içinde değerlendirilerek
karara bağlanır. Askı süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmaller
kesinleşmiş kabul edilir.
c) İl müdürlüğünce düzenlenen İcmal-1’ler askıdan
indirilmesini müteakip onaylanır ve takip eden beş iş günü içinde Ek-5’te
yer alan Damızlık Alabalık Destekleri İcmal-3 düzenlenip onaylanarak
Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğüne gönderilir.
Üye
yetiştiricilerden kesinti
MADDE 8 – (1) Yetiştirici örgütlerine üyelik şartı aranan
destekleme ödemelerinde, merkez birliğini kurmuş olan; Tarımsal Üretici
Birlikleri Kanununa göre kurulmuş üretici birlikleri ve/veya Kooperatifler
Kanununa göre kurulmuş, Bakanlıkça kuruluşuna izin verilen su ürünleri
kooperatif üyelerinden, hizmet bedeli olarak hak ettikleri desteklerin %
2’si oranında birim kooperatif veya il/ilçe birliklerine, bu bedelin
içerisinden de % 20’si oranında üst kooperatif veya merkez birliğine Çiftçi
Örgütlerini Güçlendirme adı altında, ayrıca su ürünleri yetiştiriciliği
desteklemelerinden yararlanan tüm üreticilerden balıkçılık ve su ürünleri
tanıtım faaliyetlerinde kullanılmak üzere % 1 oranında merkez birliğine
kesinti yapılır.
Ödemelerin
aktarılması
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğde yer alan desteklemelerden
faydalanacak örgütlü üreticilere, merkez birliklerine üye olmaları ve üye
olduklarına dair belgeyi müracaat sırasında ibraz etmeleri koşuluyla 8 inci
maddede belirtilen oranlarda kesinti yapıldıktan sonra kalan miktar
doğrudan ödenir.
Yetki ve
denetim
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğde yer almayan
hususlarda ve taşrada oluşacak problemlerin çözümünde, Kararda ve bu
Tebliğde belirtilen hususlara aykırı olmamak koşuluyla il müdürlüğü
yetkilidir.
(2) İl müdürlüğü bu Tebliğ kapsamındaki
desteklemelerle ilgili her türlü denetimi yapmaya ve buna ilişkin bilgi ve
belge istemeye yetkilidir.
(3) Bu Tebliğde belirtilen desteklemelerle ilgili
hususlarda il müdürlüğü tarafından yapılan denetimlerde, ilgililer gerekli
kolaylığı göstermek ve her türlü bilgi ve belgeyi vermek zorundadır.
(4) Destekleme ödemelerinin denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. Bu amaçla yapılacak çalışmalarda
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kooperatifler, ziraat
odaları ve birliklerin hizmetlerinden faydalanılır.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğde belirtilen
yetkili merciler, bu Tebliğ gereği kendilerine ibraz edilen belgelerin
yetkileri kapsamındaki kontrollerinden ve kendi hazırladıkları belgelerden
sorumludur. Desteklemeden faydalanmak üzere ibraz edilen belgelerin
sorumluluğu ilgilisine aittir. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız
yere ödemeye neden olanlar ile haksız yere ödemelerden faydalanmak üzere
sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullanan
ilgililer hakkında gerekli idari işlemler yapılarak hukuki ve cezai süreç
başlatılır.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükmüne göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan,
belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak
tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ kapsamında yapılan destekleme
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç,
haksız yere faydalandığı tespit edilen üreticiler ile idari hata sonucu
sehven yapılan fazla ödemeyi iade etmeyen üreticiler beş yıl süreyle
Bakanlıkça sağlanan hiçbir destekleme programından faydalandırılmazlar.
(4) Kuluçkahanede yapılan kontrollerde, bu Tebliğde
belirtilen koşullara uyulmadığının ve/veya bu Tebliğde adı geçen
hastalıklardan herhangi birinin tespit edilmesi durumunda, bu Tebliğde yer
alan koşullar yeniden sağlanıncaya kadar kuluçkahane destekleme
programından faydalandırılmaz.
Sorumluluk
MADDE 12
– (1) Desteklemeden faydalanmak
üzere bu Tebliğ gereği ibraz edilen bilgi ve belgelerin doğruluğundan
öncelikle belgeyi ibraz eden ve yetkileri kapsamında onaylayan ve verileri
giren kişi ve kurumlar sorumludur. Destekleme ödemesi yapılan belgeler
istenildiğinde ibraz edilmek üzere ilgili birimler tarafından beş yıl süre
ile saklanır.
Kaynak
aktarımı ve ödemeler
MADDE 13
– (1) Karar kapsamında yapılan
destekleme ödemeleri kamu kaynağı olduğundan hak sahibinin hesabına
aktarılmadan önce haciz/icra, temlik ve benzeri işlemler yapılmaz.
(2) Desteklemeler için gerekli kaynak, bütçede
hayvancılığın desteklenmesi için 2020 yılında ayrılan ödenekten karşılanır
ve gerekli paranın aktarılmasını müteakip Bakanlık tarafından Banka
aracılığı ile ödenir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 14
– (1) 4/7/2018 tarihli ve 30468
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Su Ürünleri Yetiştiriciliği Kapsamında
Hastalıktan Ari Alabalık Kuluçkahanelerinde Damızlık Alabalık Desteğine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2018/29) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2019
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|