|
SU ÜRÜNLERİ
KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 7191 Kabul
Tarihi: 6/11/2019
MADDE 1 – 22/3/1971 tarihli ve 1380
sayılı Su Ürünleri Kanununun 3 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Su ürünleri ruhsat tezkereleri ve izinleri:
MADDE 3 – Ticari amaçlı su ürünleri avcılık
faaliyetinde bulunacak gerçek ve tüzel kişiler ile ticari amaçlı su
ürünleri avcılık ya da yetiştiricilik faaliyetinde kullanılacak gemiler ve
diğer su vasıtaları için Tarım ve Orman Bakanlığından ruhsat tezkeresi veya
izin alınması zorunludur.
Ruhsat tezkerelerinin veya izinlerin verilmesine,
yenilenmesine, süresine, iptaline ve ruhsat kod numarasının gemiye
yazılışına, türlerin avlanma miktarlarına, bölgesel avcılığa ve av
araçlarına göre verilecek izinlere, amatör amaçlı avcılık faaliyetlerinde
türlere, yerlere ve yöntemlere göre belirlenen esaslar dahilinde
getirilecek sınırlamalar veya ruhsata tabi olacaklar ile yerli ve yabancı
uyruklu kişilerce yapılacak amatör avcılığa ve bu maddenin uygulanmasına
ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle
belirlenir.
Ruhsat tezkerelerinin veya izinlerin yetkililerce
talep edilmesi halinde gösterilmesi zorunludur.
10/6/1946 tarihli ve 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma
Hakkında Kanun hükümleri saklıdır.”
MADDE 2 – 1380 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 4 – Hazinenin veya Devlet
Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu
altında bulunan deniz ve içsularda veya bu
yerlerden su alınarak karada yapılacak su ürünleri üretim tesislerinde veya
bu alanları ıslah etmek suretiyle projeye dayalı olarak yapılacak su
ürünleri yetiştiriciliği yatırımlarında, ihtiyaç duyulan su ve su alanları
ile deniz ve içsulardaki su ürünleri istihsal
hakkının kira yöntem ve teknik şartları, süreleri ve yıllık bedelleri,
üretim yerlerinin özellikleri dikkate alınarak Tarım ve Orman Bakanlığınca
tespit edilir. Bu yerler gerçek
veya tüzel kişilere, gelirleri il özel idarelerine, il özel idareleri
kaldırılan illerde ise yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına ait
olmak üzere, Tarım ve Orman Bakanlığınca kiraya verilebilir. Bu yerlerden Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen alanlarda
avcılık yoluyla istihsal hakkı, başkalarına devredilmemesi şartıyla,
öncelikle istihsalin yapılacağı yerde kurulan, üyeleri beş yıldan az
olmamak üzere üretim bölgesinde ikamet eden, münhasıran su ürünleri
istihsali veya pazarlaması ile iştigal eden su ürünleri kooperatiflerine
veya birliklerine, bunların kiralamaması halinde ise gerçek veya tüzel
kişilere Tarım ve Orman Bakanlığınca kiralanabilir.
Projeli olarak yapılacak yatırımlarda ihtiyaç
duyulacak karasal alanların kiralama işlemleri bu madde hükümleri
çerçevesinde; taşınmazın tescilli olması durumunda maliki kuruluş
tarafından, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanlardan olması
durumunda ise Milli Emlak Genel Müdürlüğü birimleri marifetiyle yapılır.
Deniz ve içsularda veya
bu yerlerden su alınarak karada su ürünleri yetiştiricilik bölgeleri
belirlenirken Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Kültür ve Turizm
Bakanlığının uygun görüşü alınır; altmış gün içerisinde cevap verilmemesi
halinde uygun görüş verilmiş sayılır.
İstihsal hakkı kiraya verilen alanlarda yapılacak
ticari, amatör, rekreasyonel amaçlı avcılık ve
yetiştiricilik faaliyetleri ile istihsal hakkı kiraya verilen türler ile
ilgili usul ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından çıkarılan
yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 3 – 1380 sayılı Kanunun 17 nci
maddesine birinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş,
mevcut ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“Balıkçı gemilerinin barınma, av
araç ve gereçlerini depolama, tamir ve bakımlarını yapma, avlanılan veya yetiştirilen
ürünleri karaya çıkarma, depolama, kontrol, veri toplama gibi avcılık ve
yetiştiricilikle ilgili hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, ihtiyaç
duyulan kıyılarda Tarım ve Orman Bakanlığının teklifiyle, Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığının uygun görüşü
alınarak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca balıkçı barınakları üst
yapıları ile birlikte yapılır.”
“Balıkçı barınaklarından yararlanma hakkı öncelikli
olarak ticari balıkçılara ve su ürünleri yetiştiricilerine aittir. Balıkçı
barınakları ve bunlara ait üst yapı tesislerinden faydalanma hakkı Milli
Emlak Genel Müdürlüğünün görüşü alınarak, Tarım ve Orman Bakanlığınca
süresi on yıldan fazla olmamak üzere su ürünleri ile ilgili kooperatif veya
kooperatif birliklerine ya da üretici birliklerine 2886 sayılı Devlet İhale
Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın pazarlıkla kiraya verilir. İlan edilen
otuz günlük süre içinde kooperatifler veya kooperatif birliklerinden ya da
üretici birliklerinden talep vaki olmazsa 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
gereğince Tarım ve Orman Bakanlığınca gerçek veya tüzel kişilere ihale ile
verilir.”
“Balıkçı barınaklarının işletilmesine, denetlenmesine
ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esaslar Ulaştırma ve
Altyapı Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığının uygun görüşü
alınarak Tarım ve Orman Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 4 – 1380 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “Cumhurbaşkanı,” ibaresi “Cumhurbaşkanı yetkilidir.”
şeklinde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – 1380 sayılı Kanunun 22 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Tarım Orman ve Köyişleri”
ibaresi “Tarım ve Orman” şeklinde ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Akarsular üzerinde kurulmuş veya kurulacak olan
baraj ve regülatör gibi su yapılarında su
ürünlerinin geçmesine mahsus balık geçidi yapılması ve işler durumda
bulundurulması zorunludur. Ancak yüksekliği yirmi metreden fazla olan su
yapılarında, masrafları müteşebbisçe karşılanmak üzere Tarım ve Orman
Bakanlığınca yapılacak veya yaptırılacak bilimsel araştırma ve inceleme
sonucu balık geçitlerinin işlevsiz olacağının anlaşılması halinde balık
geçidi dışında farklı göç yapıları, asansörle taşıma, yapay ortamda
üretilip kaynağa bırakma gibi tedbirler alınabilir. Bu madde kapsamındaki
balık geçidi, balık asansörü ve diğer yapılara ilişkin projenin onayı,
kontrollüğü ve kabulü inşaat tekniği açısından Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü tarafından yapılır veya yaptırılır.”
MADDE 6 – 1380 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “su ürünleri zabıt ve müsadere edilerek haklarında”
ibaresi “su ürünlerine el konulup mülkiyeti kamuya geçirilerek bunlar
hakkında” şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Kaynakların korunması amacıyla, su ürünlerinin
yurt dışına çıkarılması ve canlı olarak yurt içine sokulması izne tabidir.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul, esas ve istisnalar Tarım ve Orman
Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 7 – 22/3/1971 tarihli ve 1380
sayılı Su Ürünleri Kanununun 32 nci maddesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 8 – 1380 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 33 – Tarım ve Orman
Bakanlığı teşkilatında ve Bakanlığa bağlı su ürünleri ile ilgili
teşekküllerde su ürünlerinin, deniz ve içsuların
koruma ve kontrolü ile görevlendirilen personel ile emniyet, jandarma,
sahil güvenlik, gümrük ve orman muhafaza teşkilatları mensupları, belediye
zabıtası amir ve mensupları, kamu tüzel kişilerine bağlı muhafız, bekçi ve
korucular ile emniyet ve jandarma teşkilatının bulunmadığı yerlerde köy
muhtarı ve ihtiyar heyeti üyeleri bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan
yasaklardan dolayı, bu Kanun kapsamına giren kabahatler ve suçlar hakkında
zabıt varakası tutmak, kabahatin ve suçun işlenmesinde kullanılan istihsal
vasıtalarına ve elde edilen su ürünlerine el koymak ve bu Kanunun ek 3 üncü
maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde idarî para cezalarını kesmekle
vazifeli ve yetkilidirler.”
MADDE 9 – 1380 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“El konulan su ürünleri ve istihsal vasıtaları:
MADDE 34 – El konulan su ürünleri ve istihsal
vasıtaları hakkında aşağıdaki işlemler yapılır:
a) El konulan canlı olmayan su ürünlerinden insan
tüketiminde veya sanayide kullanılması mümkün, ancak muhafaza edilmesi mümkün
olmayanlar, el koyma işlemini gerçekleştiren görevlilerin ihtiyaç duyması
halinde en yakın Bakanlık laboratuvarında veya
kamu kuruluşlarında görevli veteriner hekim, Hükümet, belediye veya sağlık
merkezi tabiplerinden birine muayene ettirilir.
Tüketiminde veya kullanılmasında sakınca
görülmeyenler, Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından açık artırma suretiyle
satılır.
Ancak satışa sunulan su ürünlerinden asgari
avlanılabilir ağırlıktan ve boy uzunluğundan küçük olanlar ile av yasağı
döneminde avlanmış olanlar perakende satılamaz, yem sanayi hammaddesi
olarak satılabilir. Avlanması tamamen yasak olan türler ise kamu kurum ve
kuruluşlarına, bilimsel kuruluşlara ya da sosyal yardım kuruluşlarına bağışlanabilir.
Satışa ait bir zabıt tutanağı düzenlenerek, satış
bedeli mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararı kesinleşinceye kadar Hazine
veznesine emaneten yatırılır. Mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararı
kesinleşenlerin satış bedeli genel bütçeye gelir kaydedilir.
Satılamayan veya muhammen bedel üzerinden alıcı
bulamayanlardan, insan tüketiminde kullanılması mümkün olanlar Tarım ve
Orman Bakanlığınca belirlenen kamu kurum kuruluşları veya sosyal yardım
kurumlarına bağışlanabilir.
b) El konulan istihsal vasıtalarından sahipleri
belli olanlar, mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararı kesinleşinceye kadar
Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen alanlarda yedieminde tutulur.
Sahiplenilmeyen veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi
kararı kesinleşen istihsal vasıtaları satılamaz, kamu kurum ve
kuruluşlarına veya bilimsel kuruluşlara bağışlanabilir.
c) Bağışlanamayan su ürünleri veya mülkiyetin
kamuya geçirilmesi kararı kesinleşen bağışlanamayan istihsal vasıtaları
imha edilir. İnsan tüketiminde kullanılması sakıncalı görülen, sanayide
hammadde olarak kullanılması mümkün olmayan veya kullanılması mümkün
olmakla birlikte satılamayan su ürünleri hakkında da aynı işlem uygulanır.
Bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan yasaklardan dolayı el konulan su
ürünlerinden canlı olanların yaşam alanlarına iadeleri veya bunlar için
yapılacak diğer işlemler Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenir.
d) Fiilî imkânsızlıklar nedeniyle el konularak
mülkiyeti kamuya geçirilmesi mümkün olmayan istihsal vasıtaları ve
ürünlerin kaim değerinin mülkiyetinin kamuya geçirilmesine de karar
verilebilir.
Bu Kanuna aykırı fiiller neticesinde, istihsal
vasıtaları, su ürünleri ve diğer su vasıtalarına uygulanan el koyma,
yediemin, bekletme, muhafaza, imha, sökme, nakliye ve diğer işlemlere ait
masraflar aykırılığı işleyenden, gemi sahibi veya donatandan tahsil edilir.
Bu Kanunda düzenlenen mülkiyetin kamuya geçirilmesi
kararları vali tarafından verilir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul
ve esaslar Tarım ve Orman Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 10
– 1380 sayılı Kanunun 35 inci
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Mülkiyeti kamuya geçirilen eşya ve su ürünleri:
MADDE 35 – Bu Kanun hükümlerine göre mülkiyeti
kamuya geçirilmesine karar verilen muhafazası mümkün su ürünleri ile
istihsal vasıtaları hakkında mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararı
kesinleştikten sonra aşağıdaki işlemler uygulanır:
a) Su ürünleri satılarak bedeli genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Hazine veznesine yatırılır.
b) İstihsal vasıtaları kamu kurum ve kuruluşlarına
veya bilimsel kuruluşlara bağışlanabilir, bağışlanamayanlar imha edilir.
Yasak olan eşyadan satışı mahzurlu görülenlerin
imhasına ve imha şekline ilişkin hususlar yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 11
– 1380 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“İdari yaptırımlar:
MADDE 36 – Bu Kanundaki ve bu Kanuna göre çıkarılan
yönetmeliklerdeki yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı hareket
edenlere verilecek cezalar aşağıda gösterilmiştir:
a) 3 üncü maddenin;
Birinci fıkrasına göre ruhsat tezkeresi almadan
ticari amaçlı su ürünleri avcılığı yapan kişilere bin Türk lirasından beş
bin Türk lirasına kadar, gemiler ve diğer su vasıtaları için sahip veya
donatanlarına beş bin Türk lirasından elli bin Türk lirasına kadar idarî
para cezası verilir.
İkinci fıkrasına göre çıkarılan
yönetmelikteki amatör avcılıkla ilgili usul ve esaslara aykırı hareket eden
kişilere iki yüz elli Türk lirasından beş yüz Türk lirasına, amatör
avcılıkta kullanılan gemiler için sahip veya donatanlarına beş yüz Türk
lirasından beş bin Türk lirasına kadar, ticari avcılıkla ilgili usul ve
esaslara aykırı hareket edenlere beş bin Türk lirasından elli bin Türk
lirasına kadar idarî para cezası verilir.
Üçüncü fıkrasına aykırı olarak izin ve ruhsat
tezkeresini talep halinde yetkililere göstermeyen ticari amaçlı su ürünleri
avcılığı yapan kişilere ve gemiler için sahip veya donatanlarına bin Türk
lirası idarî para cezası verilir.
3 üncü madde ile zorunlu kılınan ruhsat tezkeresi
veya izin almadan elde edilen su ürünlerine el konularak mülkiyetin kamuya
geçirilmesine karar verilir.
Ayrıca 3 üncü madde ile zorunlu
kılınan ruhsat tezkeresini almadan gırgır ağları veya orta su trolü ya da
dip trolü, algarna gibi dip sürütme av araçları
kullanılarak ya da dalarak ticari avcılık yapılması halinde istihsal
vasıtalarına, diğer av vasıtaları ile avcılık yapılması halinde ise ilk
tespitte gemi hariç istihsal vasıtalarına, kabahatin tekrarı halinde ise
istihsal vasıtalarına el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar
verilir.
b) 4 üncü maddeye göre avcılık
istihsal hakkını kiralayanlardan yönetmelikle belirlenen kurallara aykırı
hareket eden; su ürünleri kooperatiflerinin veya birliklerin başkan ve
yönetim kurulu üyelerine ayrı ayrı iki bin beş
yüz Türk lirasından yirmi beş bin Türk lirasına kadar, gerçek veya tüzel
kişilere iki bin beş yüz Türk lirasından yirmi beş bin Türk lirasına kadar
idarî para cezası verilir. Aynı
kabahatin tekrarında idarî para cezaları iki katı olarak uygulanır ve kira
sözleşmeleri iptal edilir.
c) 7 nci maddede
belirtilen fiilleri ilgili mercilerden izin almaksızın yapanlara, fiilin içsularda gerçekleşmesi halinde on bin Türk lirası,
denizlerde vuku bulması halinde ise yirmi bin Türk lirası idarî para cezası
verilir. Çıkarılan kum, çakıl, taş ve benzeri maddelere el konularak
mülkiyetin kamuya geçirilmesi ile ilmî ve teknik bakımlardan istihsal
yerlerinin eski şekline döndürülmesinin mümkün olduğu durumlarda,
masrafları yapanlara ait olmak üzere eski şekline döndürülmesine mülki amir
tarafından karar verilir.
d) 9 uncu madde kapsamında Tarım ve Orman
Bakanlığınca belirlenen tedbirleri almayanlara beş bin Türk lirasından elli
bin Türk lirasına kadar idarî para cezası verilir.
e) 13 üncü maddenin birinci fıkrasına aykırı olarak
kurulduğu Tarım ve Orman Bakanlığınca tespit edilen tesis sahiplerine on
bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idarî para cezası verilir.
Tesisin yönetmelikte belirtilen şartlara uygun hale getirilmesi için doksan
gün süre tanınır. Bu süre sonunda aykırılığın devam etmesi durumunda ilk
verilen idarî para cezası iki katı olarak uygulanır. Aykırılığın
giderilmesi ya da tesisin faaliyetine son verilmesi için otuz gün daha süre
verilir. Bu süre sonunda aykırılığın devam ediyor olması durumunda idarî
para cezası ilk verilen cezanın üç katı olarak uygulanır ve tesisin mülki
amir tarafından kapatılmasına karar verilir.
13 üncü maddeye göre çıkarılan yönetmelik
hükümlerine aykırı hareket edenlere beş bin Türk lirasından elli bin Türk
lirasına kadar idarî para cezası verilir.
f) 17 nci
maddeye dayanılarak çıkarılan yönetmelik hükümlerine aykırı hareket eden;
kooperatiflerin, kooperatif birliklerinin veya üretici birliklerinin başkan
ve yönetim kurulu üyelerine ayrı ayrı iki bin beş
yüz Türk lirasından yirmi beş bin Türk lirasına kadar, gerçek veya tüzel
kişilere iki bin beş yüz Türk lirasından yirmi beş bin Türk lirasına kadar
idarî para cezası verilir. Aynı
kabahatin tekrarı halinde idarî para cezaları iki katı olarak uygulanır ve
kira sözleşmeleri iptal edilir.
g) 19 uncu maddeye aykırı hareket edenlere on bin
Türk lirası idarî para cezası verilir. İstihsal edilen su ürünleri ile
aykırılığa neden olan eşya, alet, edevat, teçhizata el konularak mülkiyetin
kamuya geçirilmesine karar verilir.
h) 20 nci maddeye göre
çıkarılan yönetmelikteki yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı hareket
edenlere beş bin Türk lirası idarî para cezası verilir. Kabahat; fabrika,
imalathane ve atölye gibi tesis sahipleri ve bunların sorumlu kıldığı
kişiler tarafından işlendiği takdirde, beş bin Türk lirasından elli bin
Türk lirasına kadar idarî para cezası verilir. Tespit edilen aykırılığın
belirlenen sürede giderilmemesi halinde faaliyetlerinin durdurulmasına ve
masrafları kendilerine ait olmak üzere tesislerinin zarar vermeyecek hale
getirilmesine kontrolü yapan kurum tarafından karar verilir.
20 nci maddeye aykırılık
teşkil eden durumun kalktığının tespit edilmesi durumunda bu tesislerin
yeniden faaliyetine kontrolü yapan kurum tarafından izin verilir.
i) 21 inci maddenin birinci fıkrasına aykırı
hareket edenlere yirmi bin Türk lirası idarî para cezası verilir ve istihsal
ettikleri su ürünleri ile bunların istihsalinde kullanılan istihsal
vasıtalarına el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir.
j) 22 nci maddenin
birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere bin yedi yüz Türk lirası idarî
para cezası verilir. Bu gibilerin faaliyetleri kontrol yapan kurumca
durdurulur ve masrafları kendilerine ait olmak üzere engellerin kaldırılmasına
karar verilir.
22 nci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen balık geçidini yapmayanlara veya istenen tedbirleri
almayanlara, kontrolü yapan kurumca, aykırılığın giderilmesi için su
yapısının niteliği dikkate alınarak on sekiz ayı geçmemek üzere yeterli
süre verilir. Bu süre zarfında aykırılığın giderilmemesi halinde, yüz bin Türk
lirasından iki yüz elli bin Türk lirasına kadar idarî para cezası verilir.
Müteakip kontrollerde de aynı yöntem uygulanır ve aykırılığın giderilmediğinin
tespiti halinde, bir önce uygulanan idarî para cezası iki katı olarak
uygulanır. Balık geçidi veya diğer göç yapıları bulunduğu halde bunları
çalışır vaziyette tutmayanlara, taşıma yapmayanlara ve Tarım ve Orman
Bakanlığınca öngörülen tedbirleri yerine getirmeyenlere, elli bin Türk
lirası idarî para cezası verilir.
k) 23 üncü maddenin birinci
fıkrasının (a) bendi ile (b) bendine göre ticari amaçla yapılan avcılık
faaliyetlerine yönelik olarak yönetmelikle getirilen hükümlere aykırı
hareket edenlere bin yedi yüz Türk lirası ve kullanılan gemiler için sahip
veya donatanlarına iki bin beş yüz Türk lirası idarî para cezası verilir,
istihsal olunan su ürünlerine el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine
karar verilir. Aykırılığın
gırgır ağları ile avlanan balıkçı gemileri kullanılarak yapılması halinde,
bu gemiler için sahip veya donatanlarına ceza üç katı olarak uygulanır.
Kabahatin işlenmesinde kullanılan gemiler ile gerçek veya tüzel kişilerin
ruhsat tezkereleri; kabahatin ilk defa işlenmesi halinde bir ay, ikinci
defa işlenmesi halinde üç ay süre ile geri alınır, tekrarlanması halinde
iptal edilir ve gemi hariç istihsal vasıtalarına el konularak mülkiyetin
kamuya geçirilmesine karar verilir. Aykırılığın bu Kanuna istinaden
bölgeler, mevsimler ve zamanlar veya istihsal vasıtalarının haiz olmaları
gereken asgari vasıf ve şartlar ile bunların kullanma usul ve esasları
bakımından yapılan düzenlemelere uyulmayarak işlenmesi halinde, gemiler
haricindeki istihsal vasıtalarına da el konularak mülkiyetin kamuya
geçirilmesine karar verilir.
İçsular, Karadeniz, Marmara Denizi,
İstanbul ve Çanakkale boğazlarında, gemilerdeki faaliyetlerin yürütülmesinde
gerekli olan aydınlatma hariç, ağlarla avlanma amaçlı ışık kullanan veya bu
amaca uygun ışık donanımı bulunduran gemiler için sahip veya donatanlarına
elli bin Türk lirası idarî para cezası verilir, istihsal edilen su
ürünlerine ve gemi hariç, av gemisine bağlı olup olmadığına bakılmaksızın
avcılık amacıyla ışık sağlayan her türlü su vasıtalarına ve edevatına el
konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir. Kabahatin işlenmesinde kullanılan gemiler ile gerçek
veya tüzel kişilerin ruhsat tezkereleri; kabahatin ilk defa işlenmesi
halinde bir ay, ikinci defa işlenmesi halinde üç ay süre ile geri alınır,
tekrarlanması halinde iptal edilir ve gemi hariç istihsal vasıtalarına el
konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir.
23 üncü maddenin birinci
fıkrasının (a) bendi ile (b) bendine göre amatör amaçla yapılacak avcılık
faaliyetlerine yönelik olarak yönetmelikle getirilen hükümlere aykırı
hareket edenlere beş yüz Türk lirası, kullanılan gemiler için sahip veya
donatanlarına yedi yüz elli Türk lirası idarî para cezası verilir, istihsal
olunan su ürünlerine ve gemi hariç kullanımı yasak istihsal vasıtalarına el
konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir. Aynı kabahatin tekrarı halinde istihsal olunan su
ürünlerine ve gemi hariç istihsal vasıtalarına el konularak mülkiyetin
kamuya geçirilmesine karar verilir.
1) 24 üncü maddenin birinci
fıkrasının (a) bendinde belirtilen alanlarda trol ile su ürünleri
istihsalinde bulunanlara on bin Türk lirası idarî para cezası, kullanılan
gemiler için sahip veya donatanlarına yirmi bin Türk lirası idarî para
cezası verilir ve istihsal olunan su ürünleri ile istihsal vasıtalarına el
konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir. Fiilin iki yıl içinde tekrarı halinde kullanılan
gemilerin sahip veya donatanlarına bir yıldan üç yıla kadar hapis ve beş
bin günden on bin güne kadar adli para cezası verilir ve istihsal olunan su
ürünleri ile istihsal vasıtalarına el konularak müsaderesine hükmolunur.
24 üncü maddeye göre çıkarılan yönetmelikteki dip
trolüne ilişkin yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı hareket edenlere
ve kullanılan gemiler için sahip veya donatanlarına yedi bin Türk lirası
idarî para cezası verilir, istihsal olunan su ürünlerine el konularak
mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir. Kabahatin işlenmesinde
kullanılan gemiler ile gerçek veya tüzel kişilerin ruhsat tezkereleri;
kabahatin ilk defa işlenmesi halinde bir ay, ikinci defa işlenmesi halinde
üç ay süre ile geri alınır, tekrarlanması halinde iptal edilir ve gemi
hariç istihsal vasıtalarına el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine
karar verilir.
Aykırılığın bu Kanuna istinaden bölgeler, mevsimler
ve zamanlar veya istihsal vasıtalarının haiz olmaları gereken asgari vasıf
ve şartlar ile bunların kullanma usul ve esasları bakımından yapılan
düzenlemelere uyulmayarak işlenmesi halinde, gemiler haricindeki istihsal
vasıtalarına da el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir.
Yasak bölgelerde veya yasak zaman
ve mevsimlerde dip trol ağları denizde veya toplanıp bordaya alınmış durumda
tespit edilenler, göz açıklıkları tayin olunan asgarî ölçülerden küçük dip
trolü ağlarını her ne suretle olursa olsun gemilerinde bulunduranlar ile
orta su trolünü veya kombine trolünü dip trolü olarak kullananlar hakkında,
bu bendin ikinci ve üçüncü paragraflarındaki cezalar uygulanır.
m) 23 ve 24 üncü maddeler ile
getirilen yasak, sınırlama ve yükümlülüklere aykırı olarak elde edilen su
ürünleri ile 25 inci madde ile satışı, nakli ve imalatta kullanılması yasak
edilen su ürünlerini nakledenlere, satanlara beş bin Türk lirası, bunları
imalatta kullananlara, işleyenlere, muhafaza edenlere ve ihraç edenlere on
bin Türk lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca kabahat konusu su ürünlerine ve yapılan
imalatlara el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir.
25 inci maddenin üçüncü fıkrasına aykırı hareket
edenlere beş bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idarî para
cezası verilir. Ayrıca kabahat konusu su ürünlerine, istihsal ve nakil
vasıtalarına el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir.
Fiilin iki yıl içinde tekrarı halinde bu fiili işleyenlere bir yıldan üç
yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası
verilir ve istihsal olunan su ürünlerine, istihsal ve nakil vasıtalarına el
konularak müsaderesine hükmolunur.
n) 28 inci maddede belirtilen bilgi ve belgeleri,
ilgililere zamanında ve doğru olarak vermeyenlere, yedi yüz Türk lirası
idarî para cezası verilir.
o) 29 uncu madde hükümlerine aykırı hareket
edenlere, sekiz yüz elli Türk lirası idarî para cezası verilir. Kabahat
konusu yasak vasıtalara el konularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar
verilir.
p) Ek 4 üncü maddede yer alan yükümlülüklere
uymayan gemiler için sahip veya donatanlarına bin Türk lirasından beş bin
Türk lirasına kadar, yetiştiricilik tesisleri sahiplerine ise beş bin Türk
lirasından yirmi beş bin Türk lirasına kadar idarî para cezası verilir.
r) Ek 5 inci maddede yer alan yükümlülüklere aykırı
hareket edenlere, avladıkları ürünleri Tarım ve Orman Bakanlığınca
belirlenen karaya çıkış noktalarından boşaltmayan gemiler için sahip veya
donatanlarına bin Türk lirasından beş bin Türk lirasına kadar idarî para
cezası verilir.
s) Ek 6 ncı maddede yer
alan düzenlemelere aykırı hareket eden gerçek kişilere on bin Türk lirası,
tüzel kişilere yirmi bin Türk lirası idarî para cezası verilir.
t) Ek 7 nci maddede yer
alan düzenlemelere aykırı olarak ticari su ürünleri avcılığı yapan
gemilerden Tarım ve Orman Bakanlığınca ruhsatlandırılmış olanlar için sahip
veya donatanlarına on bin Türk lirasından otuz bin Türk lirasına kadar
idarî para cezası verilir. Ruhsat tezkeresine sahip olmayan gemiler için
ise sahip veya donatanlarına yirmi bin Türk lirasından elli bin Türk
lirasına kadar idarî para cezası verilir.
Bu maddede yazılı idarî para cezaları, tam boyu oniki metre dahil yirmiiki metreye kadar olan gemiler için iki katı, yirmiiki metre ve daha uzun gemiler için üç katı olarak
uygulanır.
Kabahat konusu fiillerin tekrarı, kabahatin tespit
edildiği tarihten itibaren iki yıl içinde ilk cezaya konu kabahatin tekrar
işlenmesini ifade eder.
Bu maddede sayılan kabahat konusu fiillerin tekrarı
halinde birinci fıkranın (b), (e) ve (f) bentleri ile (j) bendinin ikinci
paragrafı hariç olmak üzere, idarî para cezaları iki katı olarak uygulanır.
Ruhsat tezkerelerine geçici süre ile el konulan
balıkçı gemilerinin bu süre içerisinde avcılık yapmaları halinde, bu
gemilere avlanma araçları ve donanımlarıyla birlikte el konularak mülkiyetin
kamuya geçirilmesine karar verilir.
Mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararı verilen
balıkçı gemilerinin Tarım ve Orman Bakanlığınca verilen tüm izin ve ruhsat
tezkereleri de iptal edilmiş sayılır.”
MADDE 12
– 1380 sayılı Kanunun ek 3 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“EK MADDE 3 – 36 ncı
maddede yer alan idarî para cezaları mahallin en büyük mülki amiri ile
Sahil Güvenlik Komutanlığının yetki ve sorumluluk alanlarında Sahil
Güvenlik Komutanlığı tarafından görevlendirilen personel tarafından
uygulanır. Mülki amirler idarî para cezası verme yetkilerini 33 üncü
maddede belirtilen görevlilere devredebilir.
Vali mülkiyetin kamuya geçirilmesi yetkisini ildeki
mülki idare amirlerinden birine veya Tarım ve Orman Bakanlığı il müdürüne
devredebilir.
Cezaların verilme usulleri, makbuzların şekli,
dağıtımı ve kontrolüne ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
İdarî yaptırımlara karşı tebliğ tarihinden itibaren
onbeş gün içerisinde yetkili idare mahkemesinde
dava açılabilir.
Bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları tebliğ
tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir.”
MADDE 13
– 1380 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 4 – Tarım ve Orman Bakanlığı, su ürünleri
avcılık ve yetiştiricilik verilerini elde etmek, faaliyetlerini izlemek ve
kural ihlallerini tespit etmek amacıyla her türlü teknik alet ve
sistemlerden yararlanabilir, uzaktan algılama sistemleri kurabilir,
kurdurabilir ve işletebilir, bu konularda ilgili ulusal ve uluslararası
kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapabilir.
Su ürünleri avcılık ve yetiştiricilik verilerinin
elde edilmesi ve izlenmesi amacıyla gemilerde ve yetiştiricilik
tesislerinde bulundurulması istenen sistem ve cihazların Tarım ve Orman
Bakanlığınca belirlenen özelliklere uygun ve işler durumda olması zorunludur.
Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen sürede bu zorunluluklara
uymayanların aykırılık giderilinceye kadar faaliyette bulunmasına izin
verilmez. Bulundurulması istenen sistem ve cihazların hangi balıkçı
gemileri ve yetiştiricilik tesisi tarafından kullanılacağına ve bu maddenin
uygulanmasına ve istisnalara ilişkin usul ve esaslar Tarım ve Orman
Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 14
– 1380 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 5 – Balıkçı gemilerinin büyüklük ve
yaptıkları faaliyete göre, avladıkları su ürünlerini Tarım ve Orman
Bakanlığınca belirlenen karaya çıkış noktalarından boşaltması, avcılık veya
yetiştiricilik yoluyla elde edilen su ürünlerinin nakillerinde Tarım ve
Orman Bakanlığınca belirlenen belgelerin bulunması, bu belgelerin
istenildiği şekilde gönderilmesi zorunludur.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslarla
zorunluluktan muaf tutulacaklar ile istisna sağlanacak faaliyet ve
durumlara ilişkin hususlar Tarım ve Orman Bakanlığınca çıkarılan
yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 15
– 1380 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 6 – Tarım ve Orman Bakanlığından izin
alınmadan deniz ve içsularda balıklandırma
yapılması veya bu kaynaklara diğer su ürünlerinin bırakılması yasaktır.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenir.”
MADDE 16
– 1380 sayılı Kanuna aşağıdaki ek
madde eklenmiştir.
“EK MADDE 7 – Başka ülkelerin karasularında,
münhasır ekonomik bölgelerinde veya uluslararası sularda ticari su ürünleri
avcılığı yapacak gemilerin sahip veya donatanlarının Tarım ve Orman
Bakanlığınca belirlenen şartlara uyması zorunludur.”
MADDE 17
– 8/9/1983
tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51 inci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde yer alan “il özel idarelerince” ibaresi “Tarım ve
Orman Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 18
– Bu Kanun 1/1/2020
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19
– Bu Kanun hükümlerini
Cumhurbaşkanı yürütür.
21/11/2019
|