|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
BİTKİ KARANTİNASI TAZMİNATI DESTEĞİ UYGULAMA
TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2019/52)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, ülkemiz bitkisel üretimin
geliştirilmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması, zararlı organizmaların
ülkemize bulaşmasının engellenmesi, mevcut olanların eradikasyonu ve
mücadelesinin yapılarak yayılmasının önlenmesi ve bulaşık alanlarda
karantina tedbirleri alınan üreticilerin desteklenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı
Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 16 ncı maddesi
ile 23/10/2019 tarihli ve 1691 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararın 5
inci maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel
Müdürlüğünü,
c) BKTD: Bitki karantinası tazminat desteğini,
ç) BKTD İcmal-1: ÇKS/FKS kayıtlarına göre her
köy/mahalle için üretici detayında üretici ve BKTD’ye ilişkin bilgileri
içeren Ek-3’te yer alan belgeyi,
d) BKTD İcmal-2: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-1’deki bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında
BKTD’ye ilişkin bilgileri içeren ve Ek-4’te yer alan belgeyi,
e) BKTD İcmal-3: İl/ilçe müdürlüğü tarafından
oluşturulan İcmal-2’deki bilgilere göre her il için ilçe detayında BKTD’ye
ilişkin bilgileri içeren ve Ek-5’te yer alan belgeyi,
f) Bulaşık alan: Zararlı organizmanın tespit
edildiği ve sınırlarının belirlendiği alanı,
g) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı
olarak devamlı veya en az bir üretim dönemi veya yetiştirme devresi
tarımsal üretim yapan gerçek ve tüzel kişileri,
ğ) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri tabanını,
h) ÇKS Belgesi: Düzenleme tarihi itibarıyla
çiftçilerin ÇKS’de yer alan bilgilerini gösterir belgeyi,
ı) Enstitü Müdürlüğü: Tarım ve Orman Bakanlığına
bağlı araştırma enstitü müdürlüğünü,
i) Fındık Kayıt Sistemi (FKS): Ruhsatlı fındık
alanlarının kayıt altına alındığı veri tabanını,
j) Genel Müdürlük: Gıda ve Kontrol Genel
Müdürlüğünü,
k) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe müdürlüğünü,
l) İl/ilçe tahkim komisyonu: Çiftçi Kayıt Sistemi
Yönetmeliğine göre oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonlarını,
m) Karantina: Zararlı organizmaların ülkeye
girişini veya ülke içinde yayılmasını önlemek amacıyla, bitki, bitkisel
ürün ve diğer maddelerin kontrol altına alınmasını,
n) Karar: 23/10/2019 tarihli ve 1691 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere İlişkin Kararı,
o) Operatör: 12/1/2011 tarihli ve 27813 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Bitki Pasaportu Sistemi ve Operatörlerin Kayıt
Altına Alınması Hakkında Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan bitki, bitkisel
ürün ve diğer maddeler ile yemeklik patates üretenleri, ithal edenleri,
depolayanları ve bunların ticaretini yapan, gerçek ya da tüzel kişiler ile
kamu kurum ve kuruluşlarını,
ö) Sürvey: Zararlı organizmanın bir yerde var olup
olmadığını, var ise yayılış alanını ve yoğunluğunu tespit etme işlemini,
p) Şarka virüsü: Taş çekirdekli meyve ağaçlarında
zarara neden olan virüs hastalığını,
r) Taş çekirdekli bitkiler: Kayısı, şeftali,
nektarin, erik, kiraz, badem, vişne gibi meyve ağaçlarını,
s) Turunçgil uzun antenli böceği: Anoplophora
chinensis, konukçu bitkilerde, larvaları gövdenin alt kısmında ve kök
kısmında beslenip galeriler açarak zarar yapan böceği,
ş) Yerel kıymet takdir komisyonu: Bakanlık
temsilcisi ziraat mühendisi başkanlığında olmak üzere, mahallin mülkî idare
amirinin belirlediği bir üye ve çiftçinin konuyla ilgili sivil toplum
kuruluşları temsilcileri arasından seçeceği bir üyenin katılımı ile üç
kişiden oluşan komisyonu,
t) Zararlı organizma: Bitki veya bitkisel ürünlere
zarar veren bitki, hayvan veya patojenik ajanların tür, streyn (ırk) veya
biyotiplerini,
ifade eder.
Destekleme
ödemesi için aranacak şartlar
MADDE 4 – (1) Destekleme ödemesi için;
a) Üretim alanının ÇKS’de veya FKS’de kayıtlı
olması,
b) Turunçgil uzun antenli böceği varlığı enstitü
müdürlüğünce doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan bahçenin
karantina tedbiri nedeni ile 17/6/2014 tarihli ve 29033 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı Kanser Hastalığı ile
Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı Mücadelesi Hakkında
Yönetmelik hükümlerince bulaşık bitkilerin tamamının kökleri ile birlikte
konukçusu kalmayacak şekilde, üreticiler tarafından sökülerek, 1/1/2019
tarihinden sonra il/ilçe müdürlüğü gözetiminde imha edilmiş ve imha işlemi
hakkında tutanak düzenlenmiş olması,
c) Şarka virüsü varlığı enstitü müdürlüğünce
doğrulanmış ve il/ilçe müdürlüğünce belirlenmiş olan ağaçların karantina tedbiri
nedeni ile Şarka Hastalığı ile Mücadele Hakkında Talimat doğrultusunda
bulaşık bitkilerin tamamının kökleri ile birlikte konukçusu kalmayacak
şekilde üreticiler tarafından sökülerek, 1/1/2019 tarihinden sonra il/ilçe
müdürlüğü gözetiminde imha edilmiş ve imha işlemi hakkında tutanak
düzenlenmiş olması,
ç) Üreticinin Ek-1’de yer alan dilekçe ile birlikte
şahsen veya yasal temsilcisi aracılığıyla il/ilçe müdürlüğüne başvuru
yapması,
gerekir.
Destekleme
miktarı
MADDE 5 – (1) Bitki karantinası tazminat desteği kapsamında
fındıkta yasaklama süresi olan 4 yıllık ürün bedelinin aynı alan için bir
kereye mahsus olmak üzere 15 TL/kg, taş çekirdekli meyvelerde yasaklama
süresi olan 3 yıllık ürün bedelinin aynı alan için bir kereye mahsus olmak
üzere ve 3 TL/kg destekleme ödemesi yapılır.
(2) Tazminat ödemeleri, turunçgil uzun antenli
böceğinde alan (da), şarka virüsünde ağaç (adet) üzerinden hesaplanarak
yapılır.
Yerel
kıymet takdir komisyonu ve tazminatın belirlenmesi
MADDE 6 – (1) Bu Tebliğde geçen zararlı organizmalar
sebebiyle imha edilen ürünlerin tazminata esas değerleri yerel kıymet
takdir komisyonu tarafından belirlenir.
(2) Yerel kıymet takdir komisyonu tarafından
belirlenen miktarlar üzerinden, çiftçilere bitki karantinası tazminatı
desteği verilir.
a) Fındık için ödenecek miktar=Takdir komisyonunca
belirlenen dekara verim x15TL/Kg x4 yıl.
b) Şarka virüsü için ödenecek miktar= Takdir
komisyonunca belirlenen ağaca verim x3TL/Kg x3 yıl.
(3) Kurulan yerel kıymet takdir komisyonu rayiç
bedelin tespitinde anlaşamadığı ve karar alamadığı takdirde mahallin mülki
amirinin onayı ile yeni bir komisyon kurulur ve karar oy çokluğu ile
alınır.
Destekleme
ödemesi başvurusu ve değerlendirilmesi
MADDE 7 – (1) 1/1/2019 tarihinden itibaren üretim alanında
turunçgil uzun antenli böceği veya şarka virüsü tespit edilen üreticiler
4/12/2019 tarihine kadar başvuru dilekçesi ile birlikte ÇKS/FKS
kayıtlarının bulunduğu il/ilçe müdürlüğüne başvurur.
(2) Destekleme ödemesinden faydalanmak amacıyla
üretici tarafından beyan edilen belgelerin ve uygulama bilgilerinin 4 üncü
maddede yer alan hususlara uygunluğu il/ilçe müdürlüğünce kontrol edilir ve
Ek-2’de yer alan tespit tutanağı hazırlanır.
(3) İmha tutanakları müdürlükte muhafaza edilir.
İcmallerin
hazırlanması ve askı işlemleri
MADDE 8 – (1) İl/ilçe müdürlüğü tarafından destekleme
ödemesinden faydalanacak üreticilerin 7 nci maddeye göre belirlenmesi ile
üretici bilgileri ve destekleme ödemesi bilgileri, başvuru tarihinden
itibaren üç gün içerisinde İcmal-1’e işlenir. İl müdürlükleri tarafından
alınan askı icmali, ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar marifetiyle
beş gün süre ile askıya çıkartılır. Askıya çıkma tarihi ve saati ile
askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak muhtar ve/veya
aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı ve itiraz süresince herhangi
bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul edilir. Daha sonra
yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak doğurmaz.
Askı süresi sonunda itirazlar, il/ilçe tahkim komisyonları marifetiyle askı
icmali askıdan indirildikten sonra üç gün içerisinde sonuçlandırılarak
İcmal-1 kesinleştirilir.
(2) Askı ve itiraz süresi bitimi sonrasında idari
kaynaklı hata olması halinde yapılacak itirazlar il/ilçe müdürlüğü
tarafından değerlendirilir. Bu değerlendirmenin sonucunda karara
bağlanamayan itirazlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca değerlendirilerek
sonuçlandırılır. Normal ödemeler tamamlandıktan sonra yapılması gereken
ödemeler için il/ilçe tahkim komisyonlarınca karar alınması için Bakanlığa
yazılacak yazıya söz konusu il/ilçe tahkim komisyonu kararı da
eklenmelidir.
(3) Askı ve itiraz süresi boyunca askıdaki icmal
bilgilerine karşı ilgililer tarafından yapılacak itirazlar il/ilçe
müdürlüklerine yazılı olarak yapılmalıdır.
(4) İlçe müdürlüğü oluşturdukları İcmal-1 ve
İcmal-2’leri en geç 16 Aralık 2019 mesai bitimine kadar il müdürlüğüne
bildirir.
(5) İl müdürlüğü tarafından, ödemeye esas
İcmal-3’ler sistem çıktısı onaylı olarak (düzenleyen, kontrol eden,
onaylayan şeklinde elektronik imza ile imzalanarak), ilçe müdürlüklerinden
gelen İcmal-1 ve İcmal-2 ile birlikte en geç 18 Aralık 2019 mesai bitimine
kadar Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğüne gönderilir.
(6) Bu işlemler merkez ilçelerde il müdürlükleri
tarafından yapılır.
Desteklemelerden
yararlanamayacak olanlar
MADDE 9 – (1) Bu Tebliğde yer alan destekleme
uygulamalarından aşağıdakiler yararlanamaz:
a) Kamu kurum ve kuruluşları.
b) Bakanlığımızın desteklemelerinden faydalanması
yasaklanmış olan üreticiler.
c) 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, Ani Meşe Ölümü ve Çam Çıralı
Kanser Hastalığı ile Turunçgil Uzun Antenli Böceği ve Kestane Gal Arısı
Mücadelesi Hakkında Yönetmelik ve Şarka Hastalığı ile Mücadele Hakkında
Talimat kapsamında; uyulması gereken kurallara uymayan ve/veya alınması
gereken tedbirleri almayan üreticiler.
ç) 2019 üretim yılında destekleme uygulamalarında
ÇKS veya FKS’ye kayıtlı olmayan üreticiler.
d) ÇKS/FKS’de kayıtlı olduğu başvuru merkezi
dışında başka yerden desteklemeye müracaat edenlerle, bu Tebliğde
belirtilen destekleme ödemelerinden faydalanmak için istenilen belgelerle
birlikte süresi içinde başvuru yapmayan üreticiler.
e) Bu Tebliğde geçen fındıkta turunçgil uzun
antenli böceği, taş çekirdekli meyve ağaçlarında şarka virüsü ile bulaşık
bitkileri imha etmeyen üreticiler.
f) Bitki Pasaportu ve Operatörlerin Kayıt Altına
Alınması Hakkında Yönetmelik kapsamında üretim yapan operatörler.
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğde belirtilen
yetkili merciler, bu Tebliğ gereği kendilerine ibraz edilen belgelerin
yetkileri kapsamındaki kontrollerinden ve kendi hazırladıkları belgelerden
sorumludur. Desteklemeden yararlanmak üzere ibraz edilen belgelerin
sorumluluğu ilgilisine aittir.
(2) Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme
tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun
hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasına sebep olan belge
veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların
tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(3) Bu Tebliğ ile belirlenen destekleme ödemelerinden,
idarî hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.
Yetki ve
denetim
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğin uygulamasında
öngörülemeyen durumlar ve oluşabilecek sorunların çözümünde, Genel Müdürlük
yetkilidir.
(2) Genel Müdürlük, bu Tebliğ kapsamında yapılan
desteklemelerle ilgili duyuru yapabilir, başvuru formları veya uygulama
evraklarına ilişkin örnekler oluşturabilir, bu duyuru ve örnekler, ilgili
sistemler üzerinden veya Bakanlık internet sitesinde yayımlanır.
Desteklemeye ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesinde yayımlanan bu
formların kullanılması esastır.
(3) Bu Tebliğ kapsamındaki destekleme
uygulamalarında illerde oluşacak problemlerin çözümünde bu Tebliğ
hükümlerine aykırı olmamak şartıyla il müdürlükleri yetkilidir. Bu amaçla,
gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları, yetiştirici/üretici
örgütleri, ilgili oda ve birlikler ile iş birliği yapabilir.
(4) Bu Tebliğde yer almayıp yerinde tespit ve çözüm
gerektiren konularla ilgili il/ilçe tahkim komisyonları yetkili ve
sorumludur.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme
MADDE 12
– (1) Bitki karantinası destek
ödemesi için gerekli finansman, bütçenin muhtelif tarımsal destekleme
hizmetleri kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.
(2) Destekleme ödemesi, ödemeye esas icmallerin
elektronik ortamda T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğüne iletilmesi
ile birlikte Bakanlık tarafından gerekli kaynağın Bankaya aktarılmasından
sonra yapılır.
(3) Bu Tebliğin uygulanmasıyla ilgili olarak, T.C.
Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğüne hizmetlerinden dolayı, ödenen
destekleme tutarının % 0,2’si komisyon olarak ayrıca ödenir.
Diğer
hükümler
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğde anılan
destekleme ödemelerinde; 2019 üretim yılına esas ÇKS/FKS müracaatını
yaptıktan sonra vefat eden çiftçilerin mirasçıları, arazinin intikalini
yaptıramaması durumunda desteklemeye esas şartları devam ettirmeleri
kaydıyla mahkemeden veya noterden alınmış veraset belgesinin aslı ya da
onaylanmış sureti ile mirasçılardan herhangi birinin varsa diğer
mirasçılardan alacağı muvafakatname ile müracaatı üzerine tereke adına
açılacak ortak hesaba destekleme ödemesi yapılır. Herhangi bir müracaat
yapılmaması halinde hiçbir destekleme ödemesi yapılmaz.
(2) Başka il/ilçe sınırları içerisinde kayıtlı
bulunan parselde üretim yapan çiftçi, ÇKS/FKS kaydının olduğu il/ilçe
müdürlüğüne müracaat eder. Müracaatın yapıldığı il/ilçe müdürlüğü, üretimin
yapıldığı il/ilçe müdürlüğünden onaylı kontrol tutanağını ister ve ödemeye
esas icmali hazırlar. Müracaatın yapıldığı il müdürlüğü onaylı icmali Genel
Müdürlüğe gönderir.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|