|
Tarım ve Orman Bakanlığından:
ÇİFTLİK MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN
TARIMSAL
İŞLETMELERE KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2019/53)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe
Veri Ağı (ÇMVA) sistemine gönüllü olarak dâhil olan tarımsal işletmelere
katılım desteği ödenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla
hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, Çiftlik Muhasebe
Veri Ağı sisteminin kurulduğu 81 ilde gönüllülük esasına dayalı olarak
sisteme katılan işletmelere 2019 yılı için yapılacak olan katılım desteği
ödemesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli
ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu, 20 nci ve 21 inci maddeleri,
23/10/2019 tarihli ve 1691 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe
konulan 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin Kararın 6 ncı
maddesinin altıncı fıkrası ile 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş ve
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 13 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Anket formu: Tarımsal işletmelerin yıllık
teknik, malî veya ekonomik bilgilerinin toplanması için hazırlanan, Avrupa
Birliği uygulamaları ile uyumlu soru formunu,
b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): 27/5/2014 tarihli ve
29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği
kapsamında oluşturulan ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile
tarımsal desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri
tabanını,
d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA): Tarımsal
işletmelerin gelir, gider ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin
toplanması, depolanması ve istatistikî değerlendirmelerinin yapılması
amacıyla oluşturulan sistemi,
e) ÇMVA Katılım Anlaşması: Verilerin, ÇMVA veri
toplama usullerinin uygulanarak toplanacağına ilişkin il müdürlüğü ve
çiftçi arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her iki tarafın görev ve
sorumluluklarını düzenleyen EK-1’de yer alan belgeyi,
f) İcmal 1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan,
çiftçi detayında ÇMVA katılım desteği hak edişlerini gösteren ve bir örneği
EK-2’de yer alan belgeyi,
g) İcmal 2: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki
bilgilere göre hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini
gösteren ve bir örneği EK-3’te yer alan belgeyi,
ğ) İl ÇMVA Komisyonu: İl müdürü veya il müdür
yardımcısı başkanlığında, koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü ve
il müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan ve
işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden, ihtilafların
incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda ihtilafların Merkez
ÇMVA Komisyonuna iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin onaylanmasından
sorumlu komisyonu,
h) İl ÇMVA Koordinatörü: Sistemin kurulduğu
illerdeki il müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürünü,
ı) İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
i) İşletme: Yasal durumu ne olursa olsun, sahip
olduğu, ortakçılık, yarıcılık ya da kiralama şeklinde tuttuğu arazide kendi
adına bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan
yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık yapan veya
karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek yönetim
altında bulunan ekonomik birimi,
j) Katılım desteği: Katılım anlaşması imzalayarak
ÇMVA sistemine dâhil olan ve muhasebe yılı süresince tarımsal
faaliyetlerine ilişkin verilerini belirlenen zamanlarda veri
toplayıcılarıyla paylaşan ve verileri Sorumlu Birim tarafından uygulanan
testler sonunda doğrulanan işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan
ödemeyi,
k) Merkez ÇMVA Komisyonu: Sorumlu Birim bünyesinde,
ilgili daire başkanının başkanlığında, diğerleri konusunda deneyimli teknik
personel olmak üzere toplam beş üyeden oluşan, illerden gönderilen anket
formlarının kontrol ve doğrulanmasından ve il ÇMVA Komisyonlarından intikal
eden teknik içerikli ve ihtilaflı konuların değerlendirilmesinden sorumlu
komisyonu,
l) Muhasebe yılı: 1/1/2018 ve 31/12/2018 yılı zaman
aralığını,
m) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı: Bakanlık
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığını,
n) Sorumlu Birim: Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım
Reformu Genel Müdürlüğünü,
o) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel üretim ve/veya
hayvansal üretim ve bu üretim sonucu elde edilen malların; işletme
içerisinde ilk işleme, koruma ve değerlendirilmesi için yapılan
faaliyetleri,
ö) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA verilerinin
çiftçiden anket formu yoluyla toplanmasından ve kontrolünden sorumlu, bu
konuda sorumlu birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik personelini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Ödeme Esasları
Ödeme
yapılacak tarımsal işletmeler
MADDE 5 –
(1) Ödemeler, Çiftçi Kayıt
Sistemine (ÇKS) ve/veya Bakanlık tarafından oluşturulan herhangi bir idari
kayıt sistemine kayıtlı olup, ÇMVA sistemine dâhil olan, bir muhasebe yılı
süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerini belirlenen
zamanlarda veri toplayıcılarla paylaşan ve verileri Sorumlu Birime
gönderilen tarımsal işletmelere yapılır.
Ödeme
miktarı
MADDE 6 –
(1) 5 inci maddede belirtilen
tarımsal işletmelere, 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere
İlişkin Karara istinaden işletme başına ve bir defada ödenmek üzere 2019
yılında 600 TL katılım desteği ödenir.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme planı
MADDE 7 –
(1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri
için gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden
karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını
müteakip, il müdürlüklerince hazırlanarak onaylanan İcmal 1’e göre, Banka
aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce çiftçiler adına açılan veya
açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının
%0,2’si bütçenin ilgili kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygulama
Görevli
kurum ve kuruluşlar
MADDE 8 –
(1) ÇMVA katılım desteği ödemeleri
uygulaması, Sorumlu Birim, merkez ve il ÇMVA Komisyonları ile il
müdürlükleri tarafından yürütülür.
Uygulama
takvimi
MADDE 9 –
(1) İşletmelerin bir muhasebe yılı
boyunca gerçekleştirdiği tarımsal faaliyetlerine ilişkin veriler takip eden
yıl içinde, anket yoluyla toplanır.
(2) Her işletme için sadece bir anket formu
düzenlenir.
(3) Sorumlu Birim tarafından her bir il için
bildirilen sayıda işletme il ÇMVA Komisyonları tarafından Bakanlıkça
belirlenen seçim planına göre seçilir. Seçilen işletmelerle il müdürlükleri
arasında katılım anlaşması imzalanır.
(4) Katılım anlaşması imzalanan işletmelere anket
uygulanır. Anket formları il müdürlüklerince kontrol edilmelerinin ardından
Sorumlu Birime gönderilir.
(5) Anket formları Sorumlu Birim tarafından
testlere tabi tutularak değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından anket
formları doğrulanan işletmeler, kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA
Komisyonuna bildirilir.
(6) İl ÇMVA Komisyonlarınca anket formu doğrulanan
işletmeler için, Tarım Bilgi Sistemi aracılığıyla, 2018 yılı ÇMVA katılım
desteği girişleri yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri alınarak İcmal 2
onaylanıp, Sorumlu Birime gönderilir.
(7) Sorumlu Birim İcmal 2 seviyesinde ödemeye esas
bilgileri Bankaya gönderir.
(8) Yukarıda geçen tüm işlemlerin
gerçekleştirilmesi esnasında görevlilerce veri güvenliğinin sağlanmasıyla
ilgili esaslara uyulur.
(9) Sorumlu Birimle il müdürlüğü arasında
uygulamaya ilişkin koordinasyon il ÇMVA Koordinatörleri tarafından
sağlanır. Bu kapsamda il sınırları dâhilinde formların anketörlere
dağıtılmasından, uygulamanın takibinden, doldurulan formların merkeze
gönderilmesinden ve doğrulama sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA
Koordinatörleri sorumludur.
Uygulamaların
denetimine ilişkin görev ve yetkiler
MADDE 10
– (1) ÇMVA katılım desteği
uygulamasında, il ÇMVA Komisyonlarının çözemediği ihtilaflı durumlar Merkez
ÇMVA Komisyonu tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Sonuç
alınamayan durumlar Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iletilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
ÇMVA Katılım Desteğinden Yararlanamayacaklar
ÇMVA
katılım destek kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmeler
MADDE 11
– (1) ÇMVA katılım desteğinden;
a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye ve/veya Bakanlık
tarafından oluşturulan herhangi bir idari kayıt sistemine kayıtlı olmayan,
b) Katılım anlaşması imzalamak suretiyle başvuru
yapmayan,
c) Verilerini istenen zamanda ve doğru olarak veri
toplayıcılar ile paylaşmayan,
ç) Sorumlu Birim tarafından yapılan
değerlendirmeler sonucunda formları doğrulanmayan,
d) Kendi isteğiyle sistemden çıkan,
tarımsal işletmeler faydalanamazlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 12
– (1) Haksız yere yapılan
destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi
ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin
yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve
tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu
tutulurlar.
(2) 2019 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere
İlişkin Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden, idari hata sonucu
düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı
tespit edilen üreticiler ile idari hata sonucu sehven yapılan fazla ödemeyi
iade etmeyen üreticiler 5 yıl süreyle hiçbir destekleme programından
yararlandırılmazlar.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 13
– (1) 17/9/2018 tarihli ve 30538
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Dâhil
Olan Tarımsal İşletmelere Katılım Desteği Ödemesi Yapılmasına Dair Tebliğ
(Tebliğ No: 2018/30) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım
ve Orman Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|