Kamu İhale Kurumundan:
KAMU İHALE
GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ
MADDE 1 – 22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin 42.4 üncü maddesinde yer alan “önce
ölmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya iflası” ibaresi, aynı maddeden
sonra gelmek üzere aşağıdaki 42.5. numaralı madde eklenmiştir.
“42.5. Yüklenicisinin ortak girişim olduğu işlerde,
tüzel kişi pilot veya koordinatör ortak tarafından iş deneyimini tevsiken
sunulan iş deneyim belgesi sahibi ortağın, sözleşmenin yürütülmesi
sırasında ölümü veya iflası durumunda;
a) İlgili ortak tarafından (pilot veya koordinatör)
kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulması
durumunda sözleşmeye devam edilebilir.
b) İlgili ortak (pilot veya
koordinatör) tarafından kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim
belgesi sunulamaz ise diğer ortaklarca yeterlik koşulunu sağlayan iş
deneyim belgesi sunulması ve idarenin uygun görmesi halinde, teminat dâhil
o iş için pilot veya koordinatör ortağın yüklenmiş olduğu sorumlulukların
üstlenilmesi kaydıyla sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
c) İlgili ortak tarafından (pilot veya koordinatör)
kendisine ait yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim belgesi sunulamaması
veya diğer ortaklar tarafından yeterlik koşulunu sağlayan iş deneyim
belgesi sunulmaması durumunda, sözleşme feshedilmek suretiyle hesabı genel
hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminatlar iade edilir.”
MADDE 2 –
Aynı Tebliğin 48.1
inci maddesinde yer alan “yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş
gün” ibaresi “Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan süreler” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 3 –
Aynı Tebliğin 51.1 inci maddesinde
yer alan “Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın 07/07/1982 tarih ve B-01/İh.İş.Md.Gr.3/99-2/101156-B sayı ile yayımladığı” ibaresi “Çevre
ve Şehircilik Bakanlığının yürürlükteki ilgili” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 4 –
Aynı Tebliğin 52.1 inci maddesinde
yer alan “Yapım işlerine ait tip sözleşmenin “İş kalemi miktarının
değişmesi” başlıklı 29 uncu maddesine göre teklif birim fiyat sözleşmelerde
iş kalemi miktarının değişmesi halinde; sözleşme eki birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan her hangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı
sırasında” ibaresi “Birim fiyatlı işlerde herhangi bir iş kaleminin
(sözleşmede yer alan ya da yeni fiyatla sözleşmeye dahil
olan iş kalemi) miktarında, işin devamı sırasında sözleşmesinde yer alan iş
kalemi için sözleşmede belirtilen iş kalemi miktarında; yeni fiyatla
sözleşmeye dahil edilen iş kalemi için ise yeni fiyat oluşturulurken
projesine göre tespit edilip idare tarafından onaylanan iş kalemi
miktarında” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 5 –
Aynı Tebliğin 53 üncü maddesinin
sonuna aşağıda yer alan 53.5. ve 53.6. numaralı
maddeler eklenmiştir.
“53.5. Yeni
iş kaleminin birim fiyatının tespit edilmesi
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede
bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı
22 nci maddesinin beşinci fıkrasına göre;
a) Yüklenicinin teklifi
kapsamında yeni iş kalemi ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunması
halinde, anılan Şartname maddesi uyarınca hesaplanan yeni birim fiyat
(YBF); yüklenici tarafından benzerlik gösteren iş kalemi için teklif edilen
birim fiyatın (BİTBF), idarece aynı iş kalemi için resmi analiz ve rayiçler
de kullanılarak hesaplanan birim fiyata (BİHBF) oranı (0,90’ı aşmamak
üzere) ile yeni iş kalemine ait resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak
hesaplanan birim fiyatın (BF) çarpılması sonucunda elde edilen tutarı
geçemez. Bu itibarla, nihai
olarak yeni iş kaleminin birim fiyatının hesaplanmasında aşağıdaki formül
kullanılır.

YBF: Yeni iş kaleminin birim fiyatı
BF: Resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak (%25
oranında kar ve genel gider dahil) hesaplanan yeni
iş kalemine ait birim fiyat
BİTBF: Yüklenici tarafından benzerlik gösteren iş
kalemi için teklif edilen birim fiyat
BİHBF: İdarece yeni iş kalemine benzerlik gösteren
iş kalemi için resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak (%25 oranında kar
ve genel gider dahil) hesaplanan birim fiyat
Örnek olarak, yeni birim fiyat
hesaplanan bir işte; yüklenici tarafından yeni iş kalemine benzerlik
gösteren iş kalemi için teklif edilen birim fiyatın 80 TL, idarece aynı iş
kalemi için resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak hesaplanan birim
fiyatın 100 TL, resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak hesaplanan yeni iş
kalemine ait birim fiyatın 120 TL olduğu bir durumda yeni iş kalemine ait
birim fiyatın tespiti yukarıdaki formül kullanılarak aşağıdaki şekilde
yapılır.

Bu durumda Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesi uyarınca yeni iş kalemine ait birim fiyatın
105 TL olarak hesaplanması halinde, bu tutar, 96 TL’den büyük olduğu için
yeni iş kalemine ait birim fiyat nihai olarak 96 TL olarak belirlenmeli ve hakediş ödemelerinde bu birim fiyat dikkate
alınmalıdır.
Öte yandan aynı örnek için yeni iş kalemine ait
birim fiyatın 85 TL olarak hesaplanmış olması halinde ise; bu tutar, 96
TL’den küçük olduğu için yeni iş kalemine ait birim fiyat 85 TL olarak
belirlenmeli ve hakediş ödemelerinde bu birim
fiyat dikkate alınmalıdır.
b) Yüklenicinin teklifi kapsamında yeni iş kalemi
ile benzerlik gösteren iş kaleminin bulunmaması halinde, yeni birim fiyat (YBF);
yeni iş kalemine ait resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak hesaplanan
birim fiyatın (BF) %90’ını geçemez. Bu itibarla, nihai olarak yeni iş
kaleminin birim fiyatının hesaplanmasında aşağıdaki formül kullanılır.

Örnek olarak, resmi analiz ve rayiçler de
kullanılarak hesaplanan yeni iş kalemine ait birim fiyatın 120 TL olduğu
bir durumda yeni iş kalemine ait birim fiyatın tespiti yukarıdaki formül
kullanılarak aşağıdaki şekilde yapılır.

Bu durumda, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesi uyarınca yeni iş kalemine ait birim fiyatın
110 TL olarak hesaplanması halinde, bu tutar, 108 TL’den büyük olduğu için
yeni iş kalemine ait birim fiyat nihai olarak 108 TL olarak belirlenmeli ve
hakediş ödemelerinde bu birim fiyat dikkate
alınmalıdır.
Öte yandan aynı örnek için yeni iş kalemine ait
birim fiyatın 100 TL olarak hesaplanmış olması halinde ise; bu tutar, 108
TL’den küçük olduğu için yeni iş kalemine ait birim fiyat 100 TL olarak
belirlenmeli ve hakediş ödemelerinde bu birim
fiyat dikkate alınmalıdır.
53.6. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 20 nci maddesinin son fıkrasında; Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesindeki
BII/BIII grubu işlerde, alt yükleniciye yaptırılacak işin imalat grubu
olarak ayrılabilir nitelikteki işler kapsamında olması gerektiği
düzenlenmiştir. Bu itibarla, alt yükleniciye yaptırılacak işlerin sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, doğalgaz tesisatı, müşterek tesisat, elektrik
tesisatı, asansör tesisatı, mekanik tesisat, beton/kalıp işleri, sıva boya
gibi ince işler, demir işleri, kazı/dolgu işleri, peyzaj ve nakliye gibi
imalat grupları kapsamında olması gerekir. Anılan Şartnamenin aynı
maddesinde; BII/BIII grubu işlerde, sözleşmeye konu işin bütününün
karakteristiğini yansıtan kısımlarının da, bir bütün halinde alt
yükleniciye yaptırılamayacağı düzenlenmiştir. Buna göre, örneğin, birden
fazla bina inşaatı (blok) içeren bir toplu konut projesinde bloklardan biri
temelden çatıya kadar kaba ve ince işleri ile birlikte bir bütün olarak tek
bir alt yükleniciye yaptırılamayacaktır.”
MADDE 6 –
Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Başlamış
olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 14 – (1) Bu maddeyi
yürürlüğe koyan Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı
olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı
tarihte yürürlükte olan Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 7 –
Bu Tebliğ yayımı tarihinden 10 gün
sonra yürürlüğe girer.
MADDE 8 – Bu
Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
22/8/2009
|
27327
|
Tebliğde Değişiklik Yapan Tebliğlerin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1-
|
4/3/2010
|
27511
|
2-
|
30/7/2010
|
27657
|
3-
|
29/12/2010
|
27800
(6. Mükerrer)
|
4-
|
9/2/2011
|
27841
|
5-
|
20/4/2011
|
27911
|
6-
|
20/8/2011
|
28031
|
7-
|
15/7/2012
|
28354
|
8-
|
13/8/2012
|
28383
|
9-
|
13/4/2013
|
28617
|
10-
|
23/8/2013
|
28744
|
11-
|
24/9/2013
|
28775
|
12-
|
28/11/2013
|
28835
|
13-
|
25/12/2013
|
28862
|
14-
|
7/6/2014
|
29023
|
15-
|
16/8/2014
|
29090
|
16-
|
25/10/2014
|
29156
|
17-
|
12/6/2015
|
29384
|
18-
|
27/6/2015
|
29399
|
19-
|
28/7/2015
|
29428
|
20-
|
27/4/2016
|
29696
|
21-
|
27/5/2016
|
29724
(Mükerrer)
|
22-
|
29/11/2016
|
29903
|
23-
|
25/1/2017
|
29959
|
24-
|
4/3/2017
|
29997
|
25-
|
29/6/2017
|
30109
|
26-
|
6/2/2018
|
30324
|
27-
|
31/3/2018
|
30377
|
28-
|
19/6/2018
|
30453
(Mükerrer)
|
29-
|
20/11/2018
|
30601
|
30-
|
16/3/2019
|
30716
|
31-
|
13/6/2019
|
30800
|
|