|
Hazine ve Maliye Bakanlığından:
MUHASEBAT VE MALİ KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL
TEBLİĞİ
(SIRA NO: 63)
(e-TEMİNAT MEKTUPLARININ MUHASEBE BİRİMLERİNE
İLETİLMESİ)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, bankalarca
ilgili mevzuatına göre kapsam dahilindeki kamu idarelerine verilmek üzere
elektronik belge olarak oluşturulan teminat mektuplarının doğrulanması,
iletilmesi, muhafaza edilmesi, tazmin edilmesi, iadesi ile vade uzatımı
işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar ile
teknik kuralları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 10/12/2003 tarihli
ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda sayılan merkezi
yönetim kapsamındaki kamu idarelerine verilmek üzere ilgili mevzuatına göre
düzenlenen teminat mektuplarına ilişkin süreçlerin elektronik ortamda
yürütülmesi işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğ, 10/12/2003 tarihli
ve 5018 sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesi ile 26/6/2018 tarihli ve 30460
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim
Sistemi Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
b) Banka: Teminat mektubunu düzenleyen 19/10/2005
tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanununda tanımlanan bankayı,
c) BKMYBS: Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim
Sistemini,
ç) e-Teminat Mektubu: Bakanlık tarafından
belirlenen standartlara ve kurallara uygun olarak güvenli elektronik imza
ile elektronik ortamda oluşturulan ve muhataba yine elektronik ortamda
iletilen banka teminat mektubunu,
d) e-Teminat Mektubu formatı: Bakanlık tarafından
teminat mektuplarının elektronik ortamda oluşturulması sırasında evrensel
iş dili esas alınarak belirlenmiş teminat mektubu formatını,
e) e-Teminat Mektubu Platformu (ETMP): Banka veya
KKB tarafından işletilen ve bu Tebliğ kapsamında belirlenen standartlara
uygun şekilde SBR üzerinden e-Teminat Mektubuna ilişkin tüm mesaj, işlem ve
talimatların ilgili birimlere iletildiği elektronik platformu,
f) e-Teminat Uygulaması: BKMYBS kapsamında
Bakanlıkça e-Teminat Mektubuna ilişkin mali süreçlerin yönetildiği
uygulamayı,
g) Evrensel iş dili: Evrensel ölçekte birlikte iş
yapabilirlik ihtiyacını gidermek amacı ile OASIS tarafından geliştirilen
standart elektronik iş doküman formatlarını,
ğ) Kamu idaresi: Merkezi yönetim kapsamındaki kamu
idarelerinden her birini,
h) KKB: Kredi Kayıt Bürosu A.Ş.’yi,
ı) Lehdar: Lehine teminat mektubu düzenlenen
tarafı,
i) Muhatap: Kendisine hitaben teminat mektubu
düzenlenen kamu idaresini,
j) OASIS: Bilgi Toplumu İçin Açık Standartlar
Geliştirme Konsorsiyumunu,
k) SBR: Standart Belge ve Raporlamayı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
e-Teminat
Mektubu
MADDE 5 –
(1) e-Teminat Mektubu, kağıt
ortamında düzenlenen teminat mektubu ile aynı hukuki niteliği haizdir.
(2) Teminat mektuplarının elektronik belge olarak
oluşturulması ve iletilmesinde uyulması gereken format ve standartlar ile
uygulamaya ilişkin diğer hususlar http://www.sbr.gov.tr internet adresinde
duyurulur.
e-Teminat
Mektubunun düzenlenmesi, doğrulanması ve iletilmesi işlemleri
MADDE 6 –
(1) Bu Tebliğ kapsamındaki
e-Teminat Mektubu, belirlenen usul ve esaslara uygun olarak bankalarca
kendi sistemlerinde oluşturulur.
(2) Banka, düzenlemiş olduğu e-Teminat Mektubunu
doğrudan kendi sistemi üzerinden veya ETMP aracılığıyla e-Teminat
Uygulamasına iletir.
(3) e-Teminat Mektubunun doğrulanması ve muhatabına
iletilmesi işlemlerinin Bakanlık tarafından oluşturulan SBR servisleri
üzerinden gerçekleştirilmesi zorunludur.
(4) Belirlenen usul ve esaslar ile söz konusu
format ve standartlara uygun olarak düzenlenmeyen, düzenlense dahi SBR
servisleri aracılığı ile gönderilmeyen veya alınmayan herhangi bir elektronik
belge, bu Tebliğ kapsamında e-Teminat Mektubu olarak kabul edilemez.
e-Teminat
Mektubunun muhafaza işlemleri
MADDE 7 –
(1) Mali süreçte kullanılan
e-Teminat Mektupları, e-Teminat Uygulamasında elektronik ortamda muhafaza
edilir. e-Teminat Mektuplarının e-Teminat Uygulamasında muhafaza edilmesi
ilgililerin kendi mevzuatlarından doğan muhafaza ile ilgili
yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
(2) e-Teminat Mektubunun kağıt ortamında muhafazası
herhangi bir hüküm ifade etmez.
e-Teminat
Mektubunun iade, tazmin ve vade uzatımı işlemleri
MADDE 8 –
(1) İade ve tazmin işlemleri SBR
servisi aracılığıyla gerçekleştirilir.
(2) İade ve tazmin işlemleri, ilgili kamu
idaresince başlatılır.
(3) Muhasebe birimi, ilgili kamu idaresinin iade
talebi doğrultusunda, e-Teminat Mektubunu düzenleyen bankaya doğrudan veya
ETMP aracılığıyla iade eder.
(4) İlgili kamu idaresi tazmin talebini e-Teminat
Mektubunu düzenleyen bankaya doğrudan veya ETMP aracılığıyla iletir.
(5) Banka, ilgili kamu idaresinin tazmin talebi
üzerine e-Teminat Mektubu tutarını ilgili kamu idaresine hizmet veren
muhasebe biriminin banka hesabına aktarır.
(6) Muhasebe birimi, banka hesabına yatan teminat
mektubu tazminine ilişkin tutarı kontrol eder ve ilgili e-Teminat Mektubunu
bankaya iade eder.
(7) Vade uzatımı işlemleri, yeni bir e-Teminat
Mektubu düzenlenmesi ve önceki e-Teminat Mektubunun iade edilmesi suretiyle
gerçekleştirilir.
(8) e-Teminat Mektubu olmayan teminat mektuplarının
vade uzatılması işlemleri de yedinci fıkra hükmüne göre yapılabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sorumluluk ve
Uygulamanın Yürütülmesi
Sorumluluklar
MADDE 9 –
(1) Bu Tebliğ kapsamında e-Teminat
Mektubu düzenlemek isteyen bankalar, Bakanlık tarafından sunulan SBR
servislerini doğrudan kendi sistemleri veya KKB aracılığı ile kullanabilir.
(2) e-Teminat Mektubunun düzenlenmesi ve
geçerliliği hususunda banka, banka tarafından düzenlenen e-Teminat
Mektubunun içeriğinin değişmeksizin SBR’ye aktarımından banka ve KKB
müştereken ve müteselsilen sorumlu sayılır.
(3) e-Teminat Mektubu uygulamasının KKB aracılığı
ile kullanılması, gerçekleştirilen işlemlerle ilgili banka sorumluluğunu
ortadan kaldırmaz.
(4) Kağıt ortamında düzenlenen teminat mektubuna
ilişkin ilgililerin sorumluluğu, e-Teminat Mektubu uygulaması bakımından da
aynen geçerlidir.
Uygulamanın
yürütülmesi
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğ kapsamında
e-Teminat Mektubuna ilişkin uygulama, kullanıcı rol ve yetkileri ile diğer
hususlar Bakanlıkça çıkarılacak teknik ve uygulama kılavuzlarında
belirtilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Zorunluluk
getirme
MADDE 11 –
(1) Bakanlık, bu Tebliğ
kapsamındaki e-Teminat Mektubu uygulamasına ilişkin olarak işlem ve/veya
kamu idareleri bazında tamamen veya kısmen uygulama zorunluluğu
getirebilir. Bu kapsamda getirilecek zorunluluklar SBR’ye ilişkin olarak
her türlü teknik açıklama ve duyuruların yer aldığı http://www.sbr.gov.tr
internet sitesi aracılığı ile yapılır.
Olağanüstü
durumlar
MADDE 12 – (1) Bilişim sistemlerinden kaynaklanan sorunlar
nedeniyle e-Teminat Mektubunun oluşturulamaması, doğrulanamaması ve
iletilememesi durumu, tarafların ilgili mevzuattan kaynaklanan
sorumluluklarına engel teşkil etmez. Bu durumda, teminat mektubunun kağıt ortamında
oluşturulması sağlanır.
(2) Elektronik ortamda oluşturulan e-Teminat
Mektubunun herhangi bir nedenle iade ve tazmin süreçlerinin
gerçekleştirilememesi durumu, tarafların ilgili mevzuattan kaynaklanan
sorumluluklarına engel teşkil etmez. İade ve tazmine ilişkin talepler
yazılı ortamda gerçekleştirilir. Bu durum, elektronik sürecin
tamamlanmasına engel değildir.
Tereddütlerin
giderilmesi
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğin uygulanması
sırasında ortaya çıkacak tereddütleri gidermeye Bakanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Hazine
ve Maliye Bakanı yürütür.
|