|
Ticaret Bakanlığından:
ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
KATI YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ
VE DENETİMİ: 2019/7)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki listede yer alan
katı yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine
tabi tutulan Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalat işlemlerini
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalatçı
MADDE 4 – (1) Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların
ithalatı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığından alınan Çevrenin Korunması
Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesine
sahip firmalar tarafından yapılabilir.
(2) Kayıt Belgesi alınabilmesi için ithalatçı veya
temsilcisi tarafından Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve
Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda kaydı) (ilgili kurumlardan veya noterden
onaylı), vergi levhası, noter onaylı imza sirküleri ve Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca istenecek taahhütname ile birlikte anılan Bakanlığa başvurulur.
Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel
kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan
ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi levhası istenmez.
(3) 2018 yılı içerisinde verilen Kayıt Belgeleri,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin ve noter onaylı
imza sirkülerinin anılan Bakanlığa verilmesi halinde, 2019 yılı sonuna
kadar geçerli olacak şekilde aynı Bakanlıkça yenilenir. Kayıt Belgesinin
verilmesine esas teşkil eden belgelerde yer alan bilgilerden herhangi
birinin yıl içinde geçerliliğini yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt
Belgesinin yenilenmesini gerektirir. Kayıt Belgesinin yenilenmesi halinde
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca istenecek taahhütname yeniden anılan
Bakanlığa verilir.
(4) Kayıt Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak
tüm ithalat işlemlerinde geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.
Uygunluk
denetimi
MADDE 5 – (1) Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak
istenen yakıttan numune alınması amacıyla;
a) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi örneği,
b) Uygunluk Belgesi formu (iki nüsha),
c) Yakıtın her bir parametresinin Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca belirlenen limit değerlere uygun olduğunu gösterir
yükleme analiz belgesinin aslı ve yeminli tercüme bürosunca onaylı
tercümesi,
ç) İthalatçı firma aracılığıyla ithal edilecek her
parti yakıt için sanayiciler tarafından verilecek, Çevre ve Şehircilik
Bakanlığınca istenen taahhütname,
d) İhracatçı faturasının bir örneği ve yeminli
tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ile birlikte, yakıtın boşaltıldığı gümrük
idaresinin bulunduğu ilin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne ithalatçı veya
temsilcisi tarafından başvurulur.
(2) İthalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine
gümrük idaresinin gözetiminde depolanan ve ilgili gümrük yetkilisinin
tespit ettiği yakıttan, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, uluslararası
gözetim firması yetkilileri ile ithalatçı veya temsilcisinden oluşan Numune
Alma Komisyonu gözetiminde, uluslararası gözetim firması yetkilisi
tarafından Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar
dahilinde numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı Yakıt Numune Alma
Tutanağı düzenlenir. Alınan numune, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevre
Referans Laboratuvarı veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığından Yeterlik
Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir. Analiz sonuçları, analizi yapan
laboratuvar tarafından ilgili Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne gönderilir.
(3) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce, yakıtın
numune analiz sonucunun uygun bulunması durumunda, Ek-4’te yer alan
Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine ve
ilgili gümrük idaresine bildirilir. Uygun bulunmaması durumunda ise Ek-5’te
yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine
iletilir. Uygunsuzluk Yazısının ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden
itibaren yedi iş günü içinde, firmanın şahit numune analizlerinin
yapılmasını yazılı olarak talep etmemesi durumunda düzenlenen Uygunsuzluk
Yazısı ilgili gümrük idaresine iletilir.
(4) Isınma amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı
için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın sanayi amaçlı veya termik
santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı
veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
istenecek taahhütnamenin verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya termik
santrallerde kullanılmak üzere Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunluk
Belgesi verilebilir.
(5) Aynı şekilde sanayi amaçlı yakıt özelliklerini
sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın termik santrallerde
kullanılan yakıt özelliklerini sağlaması durumunda, ithalatçı veya
temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca istenecek
taahhütnamenin verilmesi kaydıyla termik santrallerde kullanılmak üzere
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunluk Belgesi verilebilir.
(6) Tek parti halinde getirilen ve gümrüklü sahada
tek bir yığın olarak depolanan yakıtın birden fazla parti halinde çekilmek
istenmesi durumunda, ilk partinin çekilmesi sırasında yakıtın tamamını
temsil edecek şekilde numune alınarak analiz ettirilir. Yakıtın tamamını
temsil eden bu analiz raporu, müteakip Uygunluk Belgesi/Belgeleri düzenlenmesinde
esas alınır.
Analiz
sonuçlarına itiraz
MADDE 6 – (1) Yakıttan alınan numunenin analiz sonucunun
uygun bulunmaması durumunda keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine
tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri
ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde şahit numune/numunelerin
analizi yaptırılır ve yakıtın uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir:
a) Analiz sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunluk Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük
idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
b) Şahit numune analiz sonucu da uygunsuz çıkan
yakıtlar için Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenir ve ilgili gümrük idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine
bildirilir.
c) Numunelerin alınması, torbalanması,
gönderilmesi, analize hazırlanması ve muhafazası sırasında oluşan durumlar
dışında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı veya Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğünden yeni numune alınması talebinde bulunulamaz.
Teslim
tesellüm belgesi
MADDE 7 – (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtları sanayide
kullanmak üzere Uygunluk Belgesi almış firmalar, ithal edilen yakıtın
fabrikalara teslim edildiğini belirten teslim tesellüm belgesini (kendi
ihtiyaçları için getirenler hariç), yakıt gümrükten çekildikten sonra en
geç doksan gün içinde Uygunluk Belgesini düzenleyen Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğüne iletmekle yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine getirilmediği
takdirde, müteakip Uygunluk Belgesi talepleri değerlendirmeye alınmaz.
Eksikliklerin firma tarafından tamamlanması halinde yeni talepler
değerlendirilir.
İstisnai
durum ve muafiyet
MADDE 8 – (1) Geçici depolama yeri veya antreponun
bulunmadığı veya yeterli olmadığı durumlarda, yakıt, geçici depolanan eşya
statüsünde müsaade edilen yerlerde, aynı yerde bulunan diğer yakıtlarla
karıştırılmamak kaydıyla depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın
uygunluk denetimi 5 inci madde çerçevesinde yapılır.
(2) İthalatçı veya temsilcisi tarafından, Türkiye
gümrük bölgesine getirilmeden önce, Ek-2’de yer alan bilgi formunun ilgili
Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne verilmesi kaydıyla geçici depolama yeri
veya antrepolara konulamayan ve birinci fıkra kapsamına girmeyen yakıtlar
taşıt üstü işleme tabi tutulabilir. Yakıt, gümrük işlemleri tamamlandıktan
sonra bilgi formunda belirtilen alana, varsa diğer yakıtlarla
karıştırılmamak koşuluyla depolanır. Numunenin, yakıt araç üstündeyken veya
yakıtın depolandığı alanda alınması halinde, 5 inci maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen Komisyon gözetiminde, uluslararası gözetim firması
yetkilisi tarafından Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca belirlenen usul ve
esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı
Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme tabi
tutulan yakıtlar, bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana depolanamaz.
Ancak, sanayi amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından talep
edilmesi halinde sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu amaçla
depolanmak istenen yakıtlar için Ek-2’de yer alan bilgi formu, firma
tarafından yakıtın depolanacağı ilin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne
verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı ilin Çevre ve
Şehircilik İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
tarafından 5 inci maddeye göre yapılan uygunluk denetimi sonucunda Uygunluk
Belgesi düzenlenene kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu
alandan başka bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme
işlemine tabi tutulamaz ve torbalanamaz.
(3) İkinci fıkra çerçevesinde ithalatı
gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz sonucunun uygun bulunmaması
durumunda 5 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları uygulanır. Bunun
mümkün olmaması durumunda, yakıtın menşeine veya yüklemenin yapıldığı
ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir ülkeye gönderilmek üzere ihracı zorunludur.
(4) Ek-1’deki listede yer alan 2701.11.00.00.00
GTİP'li antrasitlerin filtrasyon amacıyla, 27.01 tarife pozisyonundaki katı
yakıtların ise laboratuvarlarda araştırma ve analizlerde kullanılmak
amacıyla Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca uygun görülecek miktarlarda
ithalatında, her ithalat işleminden önce her bir madde için anılan
Bakanlıkça istenecek taahhütnamenin Bakanlığa verilmesi halinde Uygunluk
Belgesi yerine Muafiyet Yazısı verilir ve keyfiyet ithalatçı veya
temsilcisine bildirilir.
(5) Dördüncü fıkradaki muafiyetten yararlanmak
isteyen ithalatçıların Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan
Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi alması zorunludur.
(6) Dördüncü fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı
veya temsilcisinin beyanı esastır. Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını
ispat edemeyenler hakkında 10 uncu maddedeki yaptırımlar uygulanır.
Gümrük
işlemleri
MADDE 9 – (1) Ek-1’deki listede yer alan yakıtların
ithalatında, 8 inci maddenin ikinci fıkrası hükmü hariç olmak üzere, Çevre
ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk denetimi sonucunda
düzenlenen Uygunluk Belgesi veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca
düzenlenen Muafiyet Yazısı gümrük beyannamesinin tescili sırasında aranır.
(2) Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk
Yazısı düzenlenen yakıtların ithalatına izin verilmez. Uygun bulunmayan
yakıt, giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere,
menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir veya üçüncü ülkeye transit
edilir.
Yaptırımlar
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
eden, yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunan, sahte belge kullanan, ibraz eden
veya belgede tahrifat yapanlar hakkında; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri,
9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Uygulamaya
ilişkin önlemler
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret
Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12
– (1) 30/12/2017 tarihli ve 30286
ikinci mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması
Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği
(Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/7) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
süreci
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma
belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine
sunulmuş olan yakıtların ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren kırk beş gün süreyle Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında
Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2018/7) hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri
söz konusu işlemlere uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2019 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|