|
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
GÜMRÜK İŞLEMLERİNİN KOLAYLAŞTIRILMASI
YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 21/5/2014 tarihli ve 29006 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin
üçüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Bölünen şirketin sertifika sahibi
olması durumunda, devralan şirketin sertifikalandırılmasında bölünen
şirketten devralınan tesisler için yapılacak yerinde incelemede, bölünen
sertifika sahibi şirketin 13 üncü veya 160 ıncı madde uyarınca incelenmiş
olan tesislerinin, bu inceleme üzerinden üç yıldan fazla süre geçmemiş ise
8 inci maddede belirtilen koşullara uygun olup olmadığına yeniden bakılmaz.
Ancak bunun dışındaki tesislere bakılır.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin dokuzuncu
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve aynı maddeye aşağıdaki on
ikinci fıkra eklenmiştir.
“Ancak bu ceza kararları sertifika
düzenlendikten sonra, 160 ıncı madde uyarınca yapılacak kontroller
kapsamında dikkate alınır.”
“(12) Birinci fıkranın (g) bendinin uygulanmasında,
kara yolu taşımacılığı kapsamında tescil edilen transit beyanlarına ilişkin
olarak Kanunun 241 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (e) bendi, dördüncü
fıkrasının (d) bendi, beşinci fıkrasının (a) bendi ile altıncı fıkrasının
(c) bendi uyarınca düzenlenen ceza kararları dikkate alınmaz. Ancak bu ceza
kararları sertifika düzenlendikten sonra, 160 ıncı madde uyarınca yapılacak
kontroller kapsamında dikkate alınır.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (f) bendi ile ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“f) Gümrük işlemlerinin mevzuata uygunluğu ile
eşyanın gümrük idaresine doğru beyan edilmesini teyit ve tevsik edecek
kurum içi bir sistematiğe sahip olmak ve bunun sağlanması için gümrük ve
dış ticaret mevzuatı eğitimi ve mevzuat değişikliklerinin takibini, gümrük
işlemlerinin cari kontrolünü ve gümrük işlemlerinin kayıt ve belge
üzerinden geriye dönük olarak kontrolünü yapmak veya yaptırmak.”
“(2) Birinci fıkranın (f) bendi kapsamı eğitim,
cari ve/veya geriye dönük kontrol işlemlerinin;
a) Firma bünyesinde yapılıyorsa, bu işlemleri yapan
kişi veya bu kişilerin çalıştırıldığı birimin gümrük işlemlerini doğrudan
temsil yoluyla yapan kişi veya bu kişilerin çalıştırıldığı birimden farklı
olması,
b) Hizmet alımı yoluyla yapılıyorsa, dolaylı temsil
hizmetinin de bu firmadan alınıp alınmadığına bakılmaksızın, hizmet alımı
yapılan firmada bu işlemleri yapan kişi veya bu kişilerin çalıştırıldığı
birimin, gümrük işlemlerini dolaylı temsil yoluyla yapan kişi veya bu
kişilerin çalıştırıldığı birimden farklı olması,
gerekir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin on ikinci
fıkrasında yer alan “61,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve on üçüncü
fıkrasında yer alan “Bakanlıkça belirlenecek elektronik formatta” ibaresi
“Bakanlık internet sitesinde yayımlanan format kullanılarak” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin ikinci ve
yedinci fıkralarında yer alan “Bakanlıkça belirlenecek” ibaresi “Ek-7’de
yer alan” olarak değiştirilmiş, altıncı fıkrasında yer alan “59 uncu
maddenin üçüncü fıkrası, 78 inci maddenin üçüncü fıkrası, 99 uncu maddenin
üçüncü fıkrası ve 124 üncü maddenin üçüncü fıkrası” ibaresi “59 uncu
maddenin birinci fıkrası, 78 inci maddenin birinci fıkrası, 99 uncu
maddenin birinci fıkrası ve 124 üncü maddenin birinci fıkrası” olarak
değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(13) Üçüncü fıkranın uygulanmasında, 6 ncı
maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde ve 8 inci maddede
sayılan koşulların sağlandığının kabulü
için ikinci fıkra uyarınca düzenlenen Ek-7’de yer alan yerinde
inceleme değerlendirme formunda,
“uygulanamaz” olarak belirlenen sorular hariç olmak üzere hiçbir
sorudan sıfır puan alınmamış olması ve bu formun “III. Değerlendirme ve
Puanlama Usulü” bölümünde belirtilen istisna halleri hariç olmak üzere,
“uygulanamaz” olarak belirlenen soruların dışındaki sorulardan üçer puan
alınmış olması gerekmektedir.
(14) Sekizinci fıkranın uygulanmasında, 8 inci
maddede sayılan koşulların sağlandığının kabulü için yedinci fıkra uyarınca
düzenlenen Ek-7’de yer alan yerinde inceleme değerlendirme formunda, “uygulanamaz” olarak belirlenen sorular
hariç olmak üzere bu koşullara ilişkin hiçbir sorudan sıfır puan alınmamış
olması ve bu formun “III. Değerlendirme
ve Puanlama Usulü” bölümünde belirtilen istisna halleri hariç olmak üzere,
“uygulanamaz” olarak belirlenen soruların dışındaki bu koşullara ilişkin
sorulardan üçer puan alınmış olması gerekmektedir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesine
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(7) Birinci fıkrada belirtilen bilgilerden ticaret
siciline kayıtlı olduğu yer bilgisinde değişiklik olması halinde,
değişikliğe ilişkin başvuru dosyası başvuruyu kabul eden bölge müdürlüğü
tarafından Ek-20’de yer alan tabloya göre belirlenen yetkili bölge
müdürlüğüne gönderilir. Başvurunun gönderildiği bölge müdürlüğü tarafından
başvuru sahibi adına değişiklik öncesi geçerli olan sertifika tarihi ile
aynı tarihli, 15 inci maddenin ikinci fıkrasında yer alan formata uygun
yeni numaralı sertifika düzenlenir, ancak yeni sertifika numarasında yer
alan “yıl” hanesinde yeni sertifikanın düzenlendiği yıl değil, sertifikanın
ilk düzenlendiği yıl yer alır ve sertifika numarası o yıla ait sertifikayı
devir alan bölge müdürlüğünün kayıtlarında yer alan en son sıra numarasını
takip edecek şekilde verilir.
(8) Yedinci fıkra uyarınca firma adına düzenlenen
yeni sertifikaya ilişkin olarak, firma adına değişiklik öncesinde
düzenlenmiş olan sertifikaya ve sertifika kapsamında bulunan yetki, izin,
uygulama veya kolaylaştırmalara ilişkin uygulanmış olan askıya alma, geri
alma ve iptale ilişkin hükümler saklıdır.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinden sonra gelmek
üzere başlığı ile birlikte aşağıdaki 18/A maddesi eklenmiştir.
“Sertifika
alınmasından sonra değişiklik yapılması
MADDE
18/A – (1) Sertifika sahibince,
aşağıda belirtilen hususlarda değişiklik olması durumunda sertifikayı
düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne Ek-1/A’da yer alan başvuru formu ile
birlikte değişikliğin yapıldığı tarihi izleyen beş iş günü içerisinde
bildirimde bulunulması zorunludur.
a) 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
sayılan yetkinlikte yeni kişilerin görevlendirilmiş olması,
b) Mevcut tesislerin fiziki yapısında değişiklik
yapılması veya yeni tesis, depo açılması ya da kiralanması gibi
değişiklikler olması.
(2) Birinci fıkranın uygulanmasında;
a) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin yapılacak
bildirimde, şirket ortaklığına alınan, şirketin yönetim kurulunda
görevlendirilen veya gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisi
verilen yeni kişiler için düzenlenmiş 10 uncu maddenin birinci fıkrasının
(b) bendinde sayılan adli sicil belgeleri ve duruma göre Ek-3’te yer alan
örneğe uygun beyan formları birinci fıkrada belirtilen bildirimin yapıldığı
tarihi izleyen on iş günü içerisinde ibraz edilir. Bu belgelerin bu süre
içerisinde ibraz edilmemesi halinde, ibraz edilinceye kadar 154 üncü
maddenin ikinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
b) Birinci fıkranın (b) bendine ilişkin yapılacak
bildirimde Ek-2’de yer alan soru formunun ilgili bölümleri doldurulur ve
yapılan değişikliklere ilişkin olarak hazırlanan yeni talimat ve sözleşme
gibi bilgi ve belgeler soru formuna eklenir. Bu durumda;
1) Bu bildirimin ilgili bölge müdürlüğünün genel
evrak kaydına alınmasını müteakip on beş iş günü içerisinde bölge müdürü
veya bölge müdür yardımcısının başkanlık edeceği yeter sayı ve yetkinlikte
personelden oluşan bir inceleme heyeti oluşturulur.
2) Oluşturulan heyet tarafından, otuz iş günü
içerisinde bildirime konu olan tesislerin 8 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde sayılan koşulları sağlayıp sağlamadığına
ilişkin Ek-7’de yer alan yerinde inceleme değerlendirme formunun ilgili
bölümleri doldurularak Genel Müdürlüğe beş iş günü içerisinde iletilir.
3) (2) numaralı alt bent uyarınca Genel Müdürlüğe
iletilen yerinde inceleme değerlendirme formu Genel Müdürlükçe yirmi iş
günü içerisinde incelenir. Yapılan inceleme neticesinde gerekli görülmesi
halinde sertifika sahibinden soru formuna ilişkin ek bilgi ve belge ibraz
edilmesi istenebilir. Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen unsurların 8
inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde sayılan koşulları
karşılamadığının tespiti halinde, Genel Müdürlük tarafından ilgili bölge
müdürlüğüne bildirimde bulunulur ve ilgili bölge müdürlüğünce 154 üncü
madde uyarınca işlem yapılır.
(3) İkinci fıkranın (b) bendi uyarınca yapılan
inceleme neticesinde 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç)
bentlerinde sayılan koşulları karşıladığı tespit edilen tesisler, bu
tespitten sonra 160 ıncı madde uyarınca gerçekleştirilecek ilk yerinde
izleme faaliyeti kapsamında bu koşulları sağlamaya devam edip etmediğinin
tespiti açısından izlemeye tabi tutulur. 160 ıncı madde uyarınca henüz
izlemeye tabi tutulmamış bir tesisin 59 uncu maddenin birinci fıkrası, 78
inci maddenin birinci fıkrası, 99 uncu maddenin birinci fıkrası ve 124 üncü
maddenin birinci fıkrası gereği izin/yetki kapsamına alınmasının
istenilmesi halinde 13 üncü maddenin altıncı fıkrası uyarınca yerinde
inceleme işlemi başlatılır.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan “birinci fıkranın (c) bendine göre” ibaresi “birinci
fıkraya göre” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 10
– Aynı Yönetmeliğin 61 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “en az bir yıldır”
ibaresi “sözleşme kapsamında” olarak ve (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aynı fıkranın (c) bendi ile aynı maddenin ikinci ilâ
altıncı fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
“b) İhracatta yerinde gümrükleme izin sahibinin
izin kapsamında taşıma işlerini yürütecek taşıyıcı firmanın taşımaya
ilişkin uygun güvenlik tedbirleri alıyor olduğunu kontrol ediyor olması ve
(a) bendinde belirtilen sözleşmede taşınacak eşyaya ve taşıma aracına
yönelik olarak uygulanacak güvenlik tedbirlerine ve bu tedbirlerin kontrol
edilmesine ilişkin hüküm bulunuyor olması.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 67 nci maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 67 –
(1) İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında ihraç edilmeye hazır olan
eşya, ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında olan tesiste taşıma
aracına yüklenmek üzere açık veya kapalı, yeterli aydınlatma düzenine sahip
olan bir yere konulur ya da bu yerde taşıma aracında yüklü olarak
bekletilir. İhraç edilmeye hazır olan eşya ve/veya duruma göre taşıma aracı
bekletileceği yere alınırken, bu yerlerde bulundukları sürece ve bu
yerlerden çıkartılırken devamlı olarak kamera kayıtlarına alınır.
(2) Birinci fıkra uyarınca ihraç edilmeye hazır
olarak ayrı bir yere alınan eşyanın, başka herhangi bir eşya ile
karışmaması ve yetkisiz müdahalenin önlenmesi için gerekli tedbirler
alınır.
(3) İhracat eşyasının ikinci fıkrada belirtilen
şekilde muhafaza altına alınmasını müteakip ihracat beyannamesi, ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibi veya temsilcisi tarafından, eşyanın
bulunduğu ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamı tesis için
yetkilendirilen gümrük müdürlüğünden elektronik ortamda tescil edilerek
onaylanır. Bu suretle eşyanın ihraç edilmeye hazır olduğu beyan sahibince
gümrük idaresine elektronik ortamda bildirilmiş olur. Eşyanın ihracı için
gerekli olan bütün belgeler hazır bulundurulur ve eşya, tesisten çıkışına
izin verilinceye kadar ikinci fıkrada belirtilen şekilde muhafaza altında
bekletilir.
(4) Üçüncü fıkra uyarınca ihracat eşyasının ihraç
edilmeye hazır olduğunun beyan sahibince gümrük idaresine bildirilmesinden
otuz dakika içerisinde beyanın hangi kontrol türüne tabi tutulacağı, gümrük
idaresince beyan sahibine elektronik ortamda bildirilir.
(5) Dördüncü fıkrada belirtilen sürenin bitiminde,
gümrük idaresince izin sahibine eşyanın muayene edilmeyeceğinin
bildirilmesi halinde, yüklü olarak bekletilen taşıma aracı veya eşya araca
yüklenmemişse yükleme yapılan araç 58 inci madde hükümleri uyarınca,
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi ya da izinli gönderici tarafından
mühürlenir.
(6) Dördüncü fıkrada belirtilen sürenin bitiminde,
eşyanın muayenesinin yapılacağının bildirilmesi halinde, eşya üçüncü
fıkrada belirtilen bildirimin yapıldığı esnada bulundurulduğu yerde muayene
ile görevli memur gelinceye kadar mücbir sebepler hariç müdahale
edilmeksizin bekletilir. Eşyanın muayene edilmesini müteakip beyana aykırı
bir durum olmadığının tespit edilmesi halinde, 58 inci maddede yer alan
yükleme ve mühürleme esasları çerçevesinde işlem yapılır.
(7) Muayenesi öngörülen eşyanın taşıma aracında
yüklü olarak bekletiliyor olması halinde, muayene ile görevli memurun
değerlendirmesine göre eşya taşıma aracından indirilerek ya da araçta yüklü
olarak muayene edilebilir.
(8) Altıncı ve yedinci fıkralar uyarınca yapılacak
muayene işlemi, dördüncü fıkra uyarınca yapılan kontrol türünün bildirimini
müteakip azami üç saat içinde firmanın ihracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamı tesisine gidilerek başlatılır. Ancak eşyanın bulunduğu tesis için
yetkilendirilen gümrük müdürlüğünün iş yoğunluğu veya mücbir sebeplerden
ötürü bu sürenin ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin eşyasının
bulunduğu tesise gidilerek muayene yapılması için yeterli olmaması halinde,
ilgili gümrük müdürü, gerekçesi belirtilmek suretiyle, süreyi uzatmaya yetkilidir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibinden kaynaklanan sebeplerden dolayı
yaşanan gecikmelerde bu fıkrada öngörülen ek süre dâhil süre dikkate
alınmaz. Muayene işleminin eşyanın muayene edileceğine ilişkin yapılan
bildirimi müteakip üç saat içerisinde başlatılamayacak olması ve bu sürenin
ilgili gümrük müdürü tarafından bu fıkrada belirtilen şartlar altında
uzatılmış olması halinde, muayene işlemi en geç bir sonraki iş gününün
başlangıcını takip eden üç saat içerisinde başlatılır.
(9) İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibine ait
ihracat eşyasına ilişkin transit beyanı, eşyanın ihracatta yerinde
gümrükleme izni sahibinin tesislerinden ihraç edilecek olması halinde,
üçüncü fıkrada belirtilen ihracat beyannamesinin tescil edilerek
onaylandığı gümrük müdürlüğüne yapılır.
(10) İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibine ait
ihracat eşyasının ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin tesislerinden
izinli gönderici tarafından taşınması halinde;
a) Transit beyannamesinde teminat verilmesi gereken
hallerde sadece kapsamlı teminat kullanılabilir.
b) Transit beyannamesi için teminat verilmesi
gereken hallerde, hareket idaresince yapılan teminat kontrolü izinli
gönderici tarafından yapılır.
c) Transit süresi sistem tarafından her bir transit
beyannamesi bazında otomatik olarak verilir.
d) Bu fıkranın uygulanmasında, TIR Karnesi
kapsamında yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça
belirlenir.
(11) İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibine ait
ihracat eşyasının ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin tesislerinden
taşınmasına ilişkin transit beyanının izinli gönderici olmayan kişi
tarafından verilmesi halinde, transit beyanı ile varsa ekleri hareket
gümrük idaresine iletilir.
(12) Eşyaya ilişkin transit beyanının işlemlerinin
tamamlanmasından sonra eşyanın tesisten çıkışı yapılır.
(13) Aşağıdaki şartların tümünün yerine getirilmesi
koşuluyla mühürleme işlemi yapılmaksızın eşyanın izin kapsamı tesisten
çıkışı gerçekleştirilebilir:
a) Eşyanın mühürsüz taşınabilmesi için ilgili
transit mevzuatına göre gerekli şartların mevcut olması,
b) İlgili transit mevzuatına göre eşyanın mühürsüz
taşınmasına ilişkin koşulların yerine getirilmiş ve gerekli her türlü
önlemin alınmış olması,
c) Taşınacak eşyaya ve taşıma aracına izinsiz
müdahalelere karşı en az asgari düzeydeki gerekli emniyet ve güvenlik
önlemlerinin alınmış olması,
ç) Gümrük idaresince aksine bir bildirim yapılmamış
olması.
(14) İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında
eşyanın ihraç edilmek üzere bulunduğu tesislerden çıkışına yönelik işlemler
için fazla mesai uygulaması aşağıdaki esaslar çerçevesinde
gerçekleştirilir:
a) Fazla mesai talebi ile eşyanın tesislerden
çıkışına yönelik işlemlerin aynı gün içerisinde yapılacak olması halinde o
günün mesai bitiminin en geç bir saat öncesine kadar fazla mesai uygulaması
için talepte bulunulur.
b) Eşyanın tesislerden çıkışına yönelik işlemler
ile mesai saatleri dışında işlem yapılacağına ilişkin talep aynı takvim
günü içerisinde gerçekleştirilmeyecek ancak mesai saatleri dışında işlem
yapılacağına ilişkin talebi takip eden ilk iş gününün mesai başlangıcından
önce gerçekleştirilecekse en son iş gününün mesai bitiminin en geç bir saat
öncesine kadar fazla mesai uygulaması için talepte bulunulur.
c) Fazla mesai uygulamasına ilişkin talep ihracat
beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne yapılır ve eşyanın
tesislerden çıkış işleminin hangi tarihte ve yaklaşık hangi saatte yapılmak
istenildiği bilgisini içerir.
ç) (a) veya (b) bendi uyarınca herhangi bir talepte
bulunulmamışsa;
1) Beşinci fıkranın uygulandığı durumlarda, eşyanın
mesai saatleri dışında tesislerden çıkışına fazla mesaiye ilişkin hükümler
uygulanmaksızın izin verilir.
2) Altıncı fıkranın uygulandığı durumlarda, eşya
muayene işlemi başlatılıncaya kadar bekletilir, eşyanın muayene işlemi en
geç bir sonraki iş gününün
başlangıcını takip eden üç saat içerisinde başlatılır.
3) İzin kapsamı eşyaya ilişkin dokuzuncu fıkra
uyarınca tescil edilen transit beyanının risk kriterlerine göre kontrole
tabi tutulacak olması halinde bu kontroller ikinci alt bentte belirtilen
muayene işleminin bitimini müteakip başlatılır.
d) (a) veya (b) bendi uyarınca fazla mesai
talebinde bulunulmuşsa (ç) fıkrasının ikinci ve üçüncü alt bendinde belirtilen
işlem talep doğrultusunda mesai saatleri dışında gerçekleştirilir.
e) Mesai saatleri dışında yapılacak muayene
işlemleri için global mesai uygulanır.
(15) İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin
izinli gönderici yetkisi sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde bu
madde hükümleri yerine 84 üncü madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
(16) İhracından vazgeçilen eşyanın, bulunduğu
tesisten çıkışı, bu eşyaya ilişkin ihracat beyannamesi iptal edilmeden
yapılamaz.”
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 69 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan “67 nci maddenin on
birinci fıkrasında” ibaresi “67 nci maddenin on üçüncü fıkrasında” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin 74 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “ve beşinci” ibaresi
yürürlükten kaldırılmış, (b)
bendinde yer alan “on dördüncü” ibaresi “on altıncı” olarak ve (e) bendinde
geçen “67 nci maddenin on birinci fıkrası” ifadesi “67 nci maddenin on
üçüncü fıkrası” olarak değiştirilmiş ve (f) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“f) 67 nci maddenin on dördüncü fıkrası uyarınca
gümrük müdürlüğüne talepte bulunulmaksızın muayene veya belge kontrolüne
tabi ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamı eşyanın mesai saatleri
dışında bulunduğu tesislerden çıkarılması,”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin 76 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (2) numaralı alt bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, (3) numaralı alt bendi yürürlükten kaldırılmış ve
aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“2) En az üç yüzü transit beyanı (TIR Karnesi
dâhil) olmak kaydıyla, toplam beş yüz transit beyanı ve özet beyan
kapsamında işlem yapmış olmak.”
“e) Yetki kapsamında kullanılacak en az bir tesise
sahip olmak.”
MADDE 15
– Aynı Yönetmeliğin 84 üncü
maddesinin on birinci fıkrası ve on beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(11) Yedinci ve duruma göre sekizinci fıkradaki
işlemlerin bitimini müteakip;
a) İzinli gönderici, aracında taşıyacağı eşyaya
ilişkin ihracat beyannamesi veya beyannamelerinin tescil numaralarını içeren
transit beyanını elektronik ortamda gümrük idaresine iletir.
b) Araç izinli gönderici tarafından mühürlenir.
c) Transit beyannamesinde teminat verilmesi gereken
hallerde sadece kapsamlı teminat kullanılabilir.
ç) Transit beyannamesi için teminat verilmesi
gereken hallerde, hareket idaresince yapılan teminat kontrolü izinli
gönderici tarafından yapılır.
d) Transit süresi sistem tarafından her bir transit
beyannamesi bazında otomatik olarak verilir.
e) Bu fıkranın uygulanmasında, TIR Karnesi kapsamında
yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
“(15) İzinli gönderici yetkisi kapsamında eşyanın
ihraç edilmek üzere bulunduğu tesislerden çıkışına yönelik işlemler için
fazla mesai uygulaması aşağıdaki esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir:
a) Fazla mesai talebi ile eşyanın tesislerden
çıkışına yönelik işlemlerin aynı gün içerisinde yapılacak olması halinde o
günün mesai bitiminin en geç bir saat öncesine kadar fazla mesai uygulaması
için talepte bulunulur.
b) Taşınacak eşyanın tesislerden çıkışına yönelik
işlemler ile mesai saatleri dışında işlem yapılacağına ilişkin talep aynı
takvim günü içerisinde gerçekleştirilmeyecek ancak mesai saatleri dışında
işlem yapılacağına ilişkin talebi takip eden ilk iş gününün mesai
başlangıcından önce gerçekleştirilecekse en son iş gününün mesai bitiminin
en geç bir saat öncesine kadar fazla mesai uygulaması için talepte
bulunulur.
c) Fazla mesai uygulamasına ilişkin talep taşınacak
olan eşyaya ilişkin ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne
yapılır ve eşyanın tesislerden çıkış işleminin hangi tarihte ve yaklaşık
hangi saatte yapılmak istenildiği bilgisini içerir.
ç) (a) veya (b) bendi uyarınca herhangi bir talepte
bulunulmamışsa;
1) Yedinci fıkranın uygulandığı durumlarda, eşyanın
tesislerden mesai saatleri dışında çıkışına fazla mesaiye ilişkin hükümler
uygulanmaksızın izin verilir.
2) Sekizinci fıkranın (a) bendinin uygulandığı
durumlarda, eşya muayene işlemi başlatılıncaya kadar bekletilir, eşyanın
muayene işlemi en geç bir sonraki iş gününün başlangıcını takip eden üç
saat içerisinde başlatılır.
3) Sekizinci fıkranın (b) bendinin uygulandığı
durumlarda, beyanname eki belgelerin ilgili gümrük müdürlüğüne bir sonraki
iş günü mesai saatleri içerisinde ibraz edilmesi gerekir. Belge kontrolü
buna müteakip başlatılır.
4) Yetki kapsamında taşınacak eşyaya ilişkin on
birinci fıkra uyarınca tescil edilen transit beyanının risk kriterlerine
göre kontrole tabi tutulacak olması halinde bu kontroller duruma göre
ikinci veya üçüncü alt bentte belirtilen muayene veya belge kontrolü
işleminin bitimini müteakip başlatılır.
d) (a) veya (b) bendi uyarınca fazla mesai
talebinde bulunulmuşsa (ç) fıkrasının (2), (3) ve (4) numaralı alt
bentlerinde belirtilen işlemler talep doğrultusunda mesai saatleri dışında
gerçekleştirilir.
e) Mesai saatleri dışında yapılacak muayene ile
belge kontrolü işlemleri için global mesai uygulanır.”
MADDE 16
– Aynı Yönetmeliğin 88 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “güvenli park alanından”
ibaresi “tesisten” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 17
– Aynı Yönetmeliğin 91 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “96 ncı madde uyarınca izinli alıcı
yetkisine de sahip olan izinli göndericiler tarafından” ibaresi “İzinli
gönderici yetkisi sahibi tarafından” olarak değiştirilmiş ve birinci
fıkrasının (a) bendinde yer alan “ve 99 uncu madde uyarınca izinli alıcı”
ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 18
– Aynı Yönetmeliğin 94 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“e) 84 üncü maddenin on beşinci fıkrası uyarınca
gümrük müdürlüğüne talepte bulunulmaksızın izinli gönderici yetkisi
kapsamında taşınacak muayene veya belge kontrolüne tabi eşyanın mesai
saatleri dışında bulunduğu tesislerden çıkarılması,”
MADDE 19
– Aynı Yönetmeliğin 96 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, (3) numaralı alt bendi yürürlükten kaldırılmış ve
aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiştir.
“2) En az üç yüzü transit beyanı (TIR Karnesi
dâhil) olmak kaydıyla, toplam beş yüz transit beyanı ve özet beyan
kapsamında işlem yapmış olmak.”
“e) Yetki kapsamında kullanılacak en az bir tesise
sahip olmak.”
MADDE 20
– Aynı Yönetmeliğin 130 uncu
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Aşağıda belirtilen hallerde ithalatta yerinde
gümrükleme izni kapsamı eşyanın bekletilebileceği ve birinci fıkrada
belirtilen özelliklere sahip ancak kapalı olma zorunluluğu olmayan, güvenli
park alanının bulunması gerekir. Taşıma aracı bu alana tesise varış
bildirimi sonrasında ve 135 inci veya 136 ncı maddedeki işlemler
başlatılmadan önce konularak, duruma göre eşyanın ithaline ilişkin işlemler
tamamlanıncaya kadar veya taşınan eşya bu alana boşaltılana kadar
bekletilir.
a) Ağırlığı, boyutları veya niteliği bakımından
kapalı bir alanda muhafazası mümkün olmayan eşyanın getirildiği taşıttan
boşaltıldıktan sonra ithal edilecek olması,
b) Eşyanın ithalat işlemleri tamamlanıncaya kadar
getirildiği konteyner içerisinde bekletilerek ithal edilecek olması,
c) İthal edilecek eşyanın 135 inci madde uyarınca
kırk sekiz saat içerisinde getirildiği taşıttan boşaltılmadan ithal
edilecek olması.”
MADDE 21
– Aynı Yönetmeliğin 153 üncü
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 153 –
(1) Sertifika için aranan koşullar ve/veya sertifika kapsamında kullanılan
yetkiler için aranan ek koşullardan herhangi birinde veya koşulların
karşılanmasını sağlayan unsurlarda sertifikanın ya da sertifika kapsamı
yetkilerin kaybedilmesine neden olabilecek bir değişiklik ortaya çıkması
durumunda, ortaya çıkan değişikliğin, sertifika sahibince, sertifikayı
düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne gecikmeksizin bildirilmesi zorunludur.
(2) Sertifikalandırma sırasında mevcut olmayan
ancak sertifika alındıktan sonra gerçekleşen yeni bir hizmet alımı olması,
sözleşme yapılması, taahhüt alınması gibi durumlarda, sertifikanın
alınmasında sağlanan tüm koşullara uygun şekilde işlem yapılması
zorunludur. Söz konusu unsurların
yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün tanınması için aranan koşulları karşılamadığının
tespiti halinde 155 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca
işlem yapılır.
(3) Adına düzenlenmiş sertifikanın, sertifika
kapsamı hak ve yetkilerin, 15 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
sertifika numarasının, 45 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
onaylanmış ihracatçı (A.TR) yetki numarasının, 52 nci maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (EUR) yetki numarasının, 57 nci
maddenin altıncı fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (İYG) yetki
numarasının, 76 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen izinli gönderici
yetki numarasının, 96 ncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen izinli
alıcı yetki numarasının, 121 inci maddenin altıncı fıkrasında belirtilen
ithalatta yerinde gümrükleme yetki numarasının, 72 nci maddenin birinci
fıkrası ile 92 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen özel tipte
mühürlerin başkası tarafından kullanıldığının öğrenilmesi halinde, durumun
sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne gecikmeksizin bildirilmesi
zorunludur.
(4) Sertifika sahibi, sertifika için aranan
koşullar ve/veya sertifika kapsamında kullanılan yetkiler için aranan ek
koşulların sağlanmaya devam edilip edilmediğinin tespitine yönelik olarak
gümrük idaresi tarafından yapılacak kontroller için gerekli her türlü
kolaylığı sağlamak zorundadır.
(5) Ek-2’de yer alan soru formu, sertifika sahibi
tarafından, sertifikanın düzenlendiği tarihten itibaren üç yılda bir kez
güncellenerek sertifika sahibinin mevcut durumunu yansıtacak şekilde
hazırlanır. Genel Müdürlük, gerekli görmesi halinde, soru formunun üç
yıllık periyotlar dışında da güncellenmesini isteyebilir.
(6) Beşinci fıkrada belirtilen şekilde hazırlanan
soru formu, sertifikanın düzenlendiği tarihten sonraki otuz altı aylık
dönemlerin sonuna tekabül eden tarihi izleyen üçüncü ayın sonuna kadar hazırlanarak
düzenlendikleri tarihi izleyen 15 iş günü içerisinde sertifikayı düzenlemiş
olan bölge müdürlüğüne gönderilir.
(7) Yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün karşılıklı
tanınmasına ilişkin olarak yapılacak anlaşmalar gereği karşılanması zorunlu
ilave koşulların ya da uluslararası arz zincirinin güvenliği veya ticari
hayatın gerekliliği için yeni koşulların ortaya çıkması nedeniyle, bu
Yönetmeliğe ek koşul konulması ya da Yönetmelikte yer alan mevcut koşulların
karşılanması için Bakanlıkça belirlenecek değerlendirme kriterlerinde
değişiklik yapılması halinde, sertifika sahiplerine bu koşulları
karşılaması için altı ay süre tanınır. Sertifika sahibinin bu sürenin
sonuna kadar ek koşulları sağlayarak bu koşulları sağladığını ya da bu ek
koşulları verilen süre içerisinde tamamlayamayacağını gerekçesiyle birlikte
sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne bildirmesi gerekir.
(8) 6 ncı ve 8 inci maddede belirtilen ve sertifika
başvurusunun değerlendirilmesi sırasında yapılan yerinde inceleme
kapsamında Ek-7’de yer alan inceleme değerlendirme formunda belirlenen
kriterlere göre karşılandığı tespit edilen koşullardan bir veya daha
fazlasına yönelik olarak Genel Müdürlük tarafından ileride bazı risklerin
oluşabileceğinin tespit edilmesi halinde, karşılanan bu koşulların
sertifika sahibi tarafından gözden geçirilmesi ve belirlenen risklerin
giderilmesine yönelik ek önlemler alınması için altı ay süre tanınır.
Sertifika sahibinin bu sürenin sonuna kadar gerekli önlemleri alarak ya da
gerekli önlemleri verilen süre içerisinde alamayacağını gerekçesiyle
birlikte Genel Müdürlüğe bildirmesi gerekir.”
MADDE 22
– Aynı Yönetmeliğin 154 üncü maddesinin,
altıncı fıkrasında yer alan “153 üncü maddenin yedinci fıkrası” ibaresi
“153 üncü maddenin sekizinci fıkrası” olarak ve yedinci fıkrasında yer alan
“153 üncü maddenin dördüncü fıkrasında” ibaresi “153 üncü maddenin beşinci
fıkrasında” olarak değiştirilmiş, sekizinci fırkası yürürlükten kaldırılmış
ve onuncu fıkrasında yer alan “üç ay” ibaresi “bir ay” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 23
– Aynı Yönetmeliğin 155 inci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “153 üncü maddenin
altıncı fıkrası” ibaresi “153 üncü maddenin yedinci fıkrası” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 24
– Aynı Yönetmeliğin 158 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Sertifikanın düzenlendiği tarihten sonraki her
on iki aylık dönem sonunda sertifika kapsamında gerçekleştirilen gümrük
işlemlerinin usulüne uygun olarak yapılıp yapılmadığı sertifika sahibince
bu dönemlerin sonuna tekabül eden tarihi izleyen üçüncü ayın sonuna kadar
incelenir. Sertifika sahibi söz konusu incelemeyi hizmet alımı yoluyla da
yaptırabilir. Bu inceleme neticesinde transit işlemlerine ilişkin olarak
Ek-22/B’de, diğer gümrük işlemlerine ilişkin olarak Ek-22/A’da yer alan
formata uygun yıllık faaliyet raporu düzenlenir. Faaliyet raporunun
hazırlanmasına esas teşkil edecek inceleme için aşağıda yer alan hususlar
dikkate alınır:
a) Transit işlemlerine ilişkin inceleme, inceleme
dönemi içerisinde düzenlenmiş transit beyanlarının transit beyannameleri ve
TIR karnesi kapsamı transit beyanları ayrı ayrı olmak üzere toplamda en az
yüzde yirmisi seçilerek gerçekleştirilir.
b) Diğer gümrük işlemlerine ilişkin inceleme,
inceleme dönemi içerisinde tescil edilmiş olan ve yeşil hatta işlem gören
beyannamelerin ihracata ve ithalata ilişkin beyannameler ayrı ayrı olmak
üzere toplamda en az yüzde yirmisi seçilerek gerçekleştirilir,
c) İncelenecek transit beyanlarının seçiminde
Ek-22/B’de yer alan yıllık faaliyet raporunun 5 no’lu bölümünde belirtilen
hususlar dikkate alınır,
ç)
İncelenecek diğer beyanlarının seçiminde Ek-22/A’de yer alan yıllık
faaliyet raporunun 5 no’lu bölümünde belirtilen hususlar dikkate alınır,
d) İncelenecek beyan/beyannamelerin seçimi tüm
inceleme dönemini yansıtacak şekilde yapılır, daha çok beyan/beyannamenin
tescil edildiği aylara ilişkin daha fazla sayıda beyan/beyanname
seçilirken, daha az beyan/beyannamenin tescil edildiği aylara ilişkin daha
az sayıda beyan/beyanname seçilir,
e) İncelenecek beyan/beyannameler tüm unsurlarıyla
incelenir kısmen incelemeye tabi tutulmaz,
f) İncelenecek beyan/beyannamelerin doğruluğunun
tevsiki için firma bünyesinde saklanan muhasebe kayıtları, stok kayıtları,
depo giriş çıkış kayıtları gibi her türlü bilgi ve belgeden faydalanılması
esastır.”
MADDE 25
– Aynı Yönetmeliğin 159 uncu
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası ve sertifika kapsamı yetki ve izinlerin koşullarına
ilişkin ön izleme
MADDE 159
– (1) 12 nci maddenin yedinci ve
sekizinci fıkrasında yer alan ön incelemeye konu koşulların karşılanıp
karşılanmadığı, sertifikanın düzenlendiği tarihten itibaren her üç yılda
bir sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından, bu koşulların
tevsikine ilişkin belgeler ile Bakanlık veri tabanları üzerinden yapılacak
ön izleme ile tespit edilir.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası ve
sertifika kapsamı yetki ve izinlerin verilmesine ilişkin koşulların ön
izlemesi 12 nci maddede belirtilen ön inceleme usul ve esasları
çerçevesinde gerçekleştirilir.
(3) Bu madde uyarınca yürütülen ön izleme
faaliyetinin olumlu sonuçlanması halinde, ön izleme faaliyetinin sonuçları
ile 153 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca sertifika sahibi tarafından
hazırlanan Ek-2’de yer alan güncel soru formu ile bu madde uyarınca daha
önce izleme yapılmamışsa sertifikanın düzenlenmesinden sonra hazırlanan,
izleme yapılmışsa bir önceki izlemeden sonra hazırlanan 158 inci madde
uyarınca düzenlenmiş tüm yıllık faaliyet raporları ön izlemenin
tamamlanmasını takip eden beş iş günü içerisinde Genel Müdürlüğe iletilir.
(4) Genel Müdürlükçe veya sertifikayı düzenleyen
bölge müdürlüğünce gerekli görülen hallerde üç yıllık periyotlar dışında da
ön izleme yapılmasına karar verilebilir.”
MADDE 26
– Aynı Yönetmeliğin 160 ıncı
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası ve sertifika kapsamı yetki ve izinlerin koşullarına
ilişkin yerinde izleme ve gümrük işlemlerinin geriye dönük kontrolü
MADDE 160
– (1) 13 üncü maddenin ikinci ve
altıncı fıkrasında yer alan yerinde incelemeye konu koşulların karşılanıp
karşılanmadığı, sertifikanın düzenlendiği tarihten itibaren her üç yılda
bir sonradan kontrol yetkilisi tarafından sertifika sahibinin tesislerinde
gerçekleştirilecek yerinde izleme ile tespit edilir.
(2) Bu madde uyarınca yapılacak yerinde izleme ve
inceleme faaliyetleri 13 üncü maddede belirtilen yerinde inceleme usul ve
esasları çerçevesinde gerçekleştirilir.
(3) Yerinde izleme sırasında, sertifika sahibince
birinci fıkrada belirtilen dönem içerisinde gerçekleştirilen gümrük
işlemleri de geriye dönük olarak Sonradan Kontrol ve Riskli İşlemlerin
Kontrolü Yönetmeliği ile belirlenen sonradan kontrole ilişkin usul ve
esaslar çerçevesinde kontrol edilir.
(4) Birinci ve ikinci fıkrada yer alan yerinde
izleme faaliyetine 159 uncu maddenin üçüncü fıkrasında sayılan belgelerin
Genel Müdürlüğe iletilmesinden sonra başlanır.
(5) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca yapılacak
işlemlerde 153 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca hazırlanan Ek-2’de
yer alan güncel soru formu ile 158 inci madde uyarınca hazırlanan yıllık
faaliyet raporu da dikkate alınır.
(6) Bu madde
uyarınca yürütülen yerinde izleme faaliyetinin sonuçlarını içerecek şekilde
hazırlanan yerinde inceleme değerlendirme formu ile gümrük işlemlerinin
kontrol sonuçları yerinde izlemenin tamamlanmasını takip eden beş iş günü
içerisinde Genel Müdürlüğe iletilir.
(7) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
sahiplerinin beyan ve/veya beyannameleri sertifikayı düzenleyen bölge
müdürlüğünce Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde
incelenir. Bu incelemede inceleme yapılan döneme ilişkin 158 inci madde
uyarınca hazırlanan yıllık faaliyet raporu da dikkate alınır.
(8) Genel Müdürlükçe gerekli görülen hallerde üç
yıllık periyotlar dışında da yerinde izleme yapılmasına karar verilebilir.
MADDE 27
– Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki
geçici maddeler eklenmiştir.
“Mevcut
yetkilendirilmiş yükümlülerin izlenmesi
GEÇİCİ
MADDE 5 – (1) Bu maddeyi ihdas
eden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla üç yılı aşkın süredir
sertifika sahibi olan firmalar için 160 ıncı maddenin birinci fıkrası
uyarınca yapılacak yerinde izleme faaliyeti, bu maddeyi ihdas eden
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte bir kez ve devamında sertifikanın
düzenlendiği tarihten itibaren her üç yılda bir gerçekleştirilir.
(2) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarih ile yürürlüğe girdikten sonraki altı aylık süre aralığında üç
yılı aşkın süredir sertifika sahibi olan firmalar için 160 ıncı maddenin
dördüncü fıkrası uyarınca yapılacak inceleme son üç yıllık dönemi
kapsayacak şekilde yapılır. Bu incelemeye bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay sonra başlanır.
(3) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla üç yıldan az süredir sertifika sahibi olan
firmalar için 160 ıncı maddenin birinci fıkrası uyarınca yapılacak yerinde
izleme faaliyeti, üç yıllık sürenin doldurulmasını müteakip bir kez ve
devamında sertifikanın düzenlendiği tarihten itibaren her üç yılda bir
gerçekleştirilir.”
“Yerinde
inceleme usul ve esasları belirlenmemiş başvuruların değerlendirilmesi
GEÇİCİ
MADDE 6 – (1) 13/1/2018 tarihi ile
bu maddenin yayımı tarihi arasında başvurusu yapılmış ve yerinde inceleme
aşaması başlatılmamış olan başvuruların değerlendirilmesi bu Yönetmeliğin
ilgili hükümlerinde bu maddeyi ihdas eden Yönetmelik ile yapılan
değişiklikler kapsamında değerlendirilir.
Bu başvurulara ilişkin ibraz edilmiş soru formlarının güncellenerek
Genel Müdürlüğe ibraz edilmesi gerekir.”
MADDE 28
– Aynı Yönetmeliğin EK-2 ve Ek-8’i
ekteki şekilde değiştirilmiş, mülga EK-7’si ekteki şekilde yeniden
düzenlenmiş ve aynı Yönetmeliğe EK-22/A ve EK-22/B eklenmiştir.
MADDE 29
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 30
– Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük
ve Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|