|
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
GÜMRÜK GENEL
TEBLİĞİ
(TRANSİT REJİMİ)
(SERİ NO: 6)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, ortak transit ve ulusal
transit rejimleri çerçevesinde eşyanın demiryolu ile basitleştirilmiş
usulde taşınmasına ilişkin olarak uygulanacak usul ve esasları
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 22/6/2012 tarihli
ve 6333 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan 20/5/1987 tarihli Ortak
Transit Rejimine İlişkin Sözleşme, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 84 ilâ 92 nci maddeleri ve 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 235 inci maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
b) CIM Taşıma Belgesi: 21/3/1985 tarihli ve 3172
sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan Uluslararası Demiryolu
Taşımalarına İlişkin Sözleşmenin (COTIF) Ek-B’sinde belirtilen taşıma
belgesini,
c) Hareket gümrük idaresi: Eşyanın transit rejimine
tabi tutulduğu ve basitleştirme izni kapsamında transit beyanı olarak kabul
edilen bilgilerin sunulduğu gümrük idaresini,
ç) İzin: Eşyanın demiryolu ile basitleştirilmiş
usulde taşınmasına ilişkin verilen izni,
d) İzin sahibi: Eşyanın demiryolu ile
basitleştirilmiş usulde taşınmasına ilişkin izin verilen demiryolu tren işletmecisini,
e) Kanun: 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük
Kanununu,
f) Sınır gümrük idaresi: Eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine giriş yaptığı veya Türkiye Gümrük Bölgesini terk ettiği gümrük
idaresini,
g) Sözleşme: 22/6/2012 tarihli ve 6333 sayılı
Kanunla onaylanması uygun bulunan 20/5/1987 tarihli Ortak Transit Rejimine
İlişkin Sözleşmeyi,
ğ) Varış gümrük idaresi: Transit rejimine tabi
tutulan eşyanın, rejimin sonlandırılması için sunulması gereken gümrük
idaresini,
h) Yönetmelik: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hususlar
Başvuru
koşulları ve istenilen belgeler
MADDE 4 –
(1) 24/4/2013 tarihli ve 6461
sayılı Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanun
uyarınca ulusal demiryolu altyapı ağı üzerinde yük taşımacılığı yapmak
üzere Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca yetkilendirilmiş bir
demiryolu tren işletmecisine eşyanın demiryolu ile taşınmasına ilişkin
basitleştirme izni verilebilmesi için, Yönetmeliğin 235 inci maddesinde
belirtilen koşullara ilave olarak, demiryolu tren işletmecisinin CIM Taşıma
Belgesi, sevkiyat kayıtları ve muhasebe kayıtlarını elektronik ortamda
tutması ve bu bilgilere hareket, varış ve sınır gümrük idarelerinin anlık
erişimi için gerekli elektronik altyapıya sahip olması gerekir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen genel ve özel
koşulları karşılayan başvuru sahiplerinin, Yönetmeliğin 235 inci maddesi
uyarınca ibraz edilecek belgelere ek olarak;
a) Ek-1’de yer alan örneğe uygun olarak doldurulmuş
demiryolu basitleştirmesi için başvuru formunu,
b) Bağlı bulunduğu ticaret sicil müdürlüğü bilgisi
ile kuruluş ve yapılan değişiklikler dahil bütün ticaret sicil
gazetelerinin tarih ve sayılarını içerir listeyi,
c) Yönetim Kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde
onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük ve dış ticaret
işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarının arşiv bilgilerini de
içeren son bir ay içerisinde alınmış adli sicil kayıtlarını,
ç) Firmayı temsile yetkili kişilerin imza
sirkülerini,
d) Şirketi temsile yetkili kişilerce imzalanmış
Ek-2’de yer alan beyan ve taahhüt metnini,
e) Ulusal demiryolu altyapı ağı üzerinde yük
taşımacılığı yapmak üzere Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığınca
yetkilendirildiğine ilişkin belgeyi ve aktif olarak yük taşımacılığı yaptığını
kanıtlayan, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış
yazıyı,
f) Basitleştirme izni kapsamında taşıma yapılacak
istasyonların listesini,
izin makamına sunması gerekir.
Başvuru
yeri ve izin makamı
MADDE 5 –
(1) Eşyanın demiryolu ile
taşınmasına ilişkin basitleştirme izni için başvuru yeri ve izin makamı
Gümrükler Genel Müdürlüğüdür.
Basitleştirme
izninin verilmesi
MADDE 6 –
(1) İzin makamı,
basitleştirmelerden yararlanma başvurusu üzerine yapılacak değerlendirme neticesine
göre izni verir veya başvuruyu reddeder.
(2) Yönetmeliğin 233 üncü maddesi kapsamında,
aranan belgelerin bir kısmının başvuru dosyasında yer almadığının veya
eksik bilgi içerdiğinin tespit edilmesi halinde, başvuru sahibine
bildirilen eksiklikler bunlara ilişkin bildirimin yapıldığı tarihi müteakip
en geç altmış gün içinde tamamlanır. Bu süre içerisinde tamamlanmayan
başvuru yapılmamış sayılır ve başvuru evrakları başvuru sahibine geri
gönderilir.
(3) Başvuru kabul edildiğinde Ek-3’te yer alan izin
belgesi düzenlenerek başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir.
(4) Başvurunun reddi, başvuru sahibine gerekçesi
ile birlikte yazılı olarak bildirilir.
(5) Basitleştirme izni, eşyanın ortak ve ulusal
transit rejimleri kapsamında taşınmasında kullanılabilir.
(6) Basitleştirme izni, Yönetmeliğin 225 inci
maddesi kapsamına giren eşyanın ve Türk Gümrük Tarife Cetvelinin 22.08 ve
24.02 pozisyonlarında yer alan eşyanın taşınmasında kullanılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İzin Sahibince ve Gümrük İdaresince Gerçekleştirilecek
İşlemler
Transit
beyanı olarak hareket gümrük idaresine iletilecek bilgiler
MADDE 7 – (1) Basitleştirme izni kapsamında taşıma yapan
demiryolu tren işletmecisi, taşıma işlemleri için rejim hak sahibidir.
(2) İzin sahibi tarafından basitleştirme izni
kapsamında işlem yapılan CIM Taşıma Belgesi, sevkiyat kayıtları ve muhasebe
kayıtları, gümrük idaresinin elektronik ortamda anlık erişimine açık
olmalıdır.
(3) Basitleştirme izni kapsamında gümrük idaresine,
her bir taşımaya ilişkin olarak vagon bazında;
a) Vagon numarası,
b) CIM Taşıma Belgesi numarası,
c) Planlanan sevkiyat tarihi,
ç) Hareket gümrük idaresi,
d) Varış gümrük idaresi,
bilgileri elektronik ortamda iletilir.
(4) Üçüncü fıkra kapsamında ilgili CIM Taşıma
Belgesi numarasının karşısında;
a) Transit rejimine tabi tutulan serbest dolaşımda
olmayan eşya için “T” kodu,
b) Transit rejimine tabi tutulan, serbest dolaşımda
olmayan ve daha önceki bir sefer ile taşınan eşyanın devamı niteliğindeki
eşya için “TD” kodu,
c) İhracata konu eşya için “X” kodu,
ç) İhracata konu olan ve daha önceki bir sefer ile
taşınan eşyanın devamı niteliğindeki eşya için “XD” kodu,
kullanılır.
(5) Basitleştirme izni kapsamında, üçüncü ve
dördüncü fıkralarda yer alan bilgiler, taşıtın hareketine kadar izin sahibi
tarafından gümrük idaresinin sistemine elektronik veri değişimi sistemi ile
elektronik imzalı olarak iletilir ve CIM Taşıma Belgesi bilgileri, eşyaya
ilişkin giriş özet beyan ya da ihracat beyannamesi kayıtları ile
ilişkilendirilir. Söz konusu bilgilerin gümrük idaresinin sistemi
tarafından kabul edilmesi ile birlikte izin sahibine kayıt numarası bilgisi
iletilir. İzin sahibi tarafından gümrük idaresinin sistemine iletilen
bilgilerde değişiklik yapılmak istenirse, ilgili kayıt numarası
kullanılarak değişiklik bilgileri taşıtın varış istasyonuna varışına kadar
gümrük idaresinin sistemine elektronik veri değişimi sistemi ile iletilir.
(6) İzin sahibi, gümrük idaresince talep edilmesi
halinde, belirli bir tarih aralığında basitleştirme izni kapsamında
gerçekleştirmiş olduğu işlemlere ilişkin bilgileri, liste halinde gümrük
idaresine ibraz eder.
(7) Altıncı fıkrada belirtilen ve gümrük idaresine
ibraz edilecek listede üçüncü fıkrada belirtilen bilgiler ile her bir CIM
Taşıma Belgesi için asgari olarak aşağıdaki bilgilere yer verilir:
a) Alıcı,
b) Gönderici,
c) Kap adedi,
ç) Eşyanın tanınması için gerekli tüm bilgileri
içeren normal ticari tanımı (Eşyanın gruplandırılması durumunda, eşya
tanımı yerine “konsolide” ifadesi kullanılır),
d) Brüt ağırlık.
(8) Bu Tebliğ kapsamında basitleştirme izni sahibi
demiryolu tren işletmecileri tarafından verilecek giriş özet beyanlara
ilişkin olarak, gümrük idaresince beyanın kontrolü veya eşyanın muayene
edilmesine karar verilen durumlar ile özet beyan eksiklik ve fazlalık durumları
hariç olmak üzere, özet beyanların kağıt ortamında gümrük idaresine ibrazı
zorunlu değildir.
(9) Bir serbest bölgeden çıkarılarak varış gümrük
idaresine demiryolu ile sevk edilecek eşyanın serbest bölgeden çıkışına
ilişkin düzenlenen transit beyanında, rejim hak sahibinin izin sahibi
demiryolu tren işletmecisi olması ve CIM Taşıma Belgesinin transit beyanına
eklenmesi koşuluyla, işlemler, üçüncü ve dördüncü fıkralarda yer alan bilgilerin
izin sahibi tarafından gümrük idaresinin sistemine elektronik veri değişimi
sistemi ile iletilmesine gerek olmaksızın bu Tebliğ hükümleri çerçevesinde
ve transit beyanı üzerinden yürütülür.
Etiket
MADDE 8 –
(1) İzin sahibi, Sözleşme Ek III,
İlave B11’e uygun olan ve Ek-4’te örneği yer alan piktogramı taşıyan
etiketleri kullanmak suretiyle, basitleştirilmiş usul kapsamında taşınacak
eşyanın tanınmasını sağlar.
(2) Bu etiketler, CIM Taşıma Belgesinin sol üst
köşesine yapıştırılır. Ayrıca, ortak transit rejimi kapsamı taşımalarda,
tam yüklü olması durumunda ilgili demiryolu vagonuna veya diğer durumlarda
kaplara da etiket yapıştırılır.
(3) CIM Taşıma Belgesi üzerinde, birinci fıkrada
belirtilen etiketin yerine bu piktogramı yeşil renkte basan bir mühür
kullanılabilir.
(4) Ulusal transit rejimi kapsamındaki taşımalar
için, vagon, kap veya kaplara etiket yapıştırılmasına gerek yoktur.
(5) Etiketlerin, Sözleşme Ek III, İlave B11’de yer
alan örneğe uygun olarak hazırlanmasından ve basımından izin sahibi
sorumludur.
Yükleme
listeleri
MADDE 9 –
(1) CIM Taşıma Belgesine, Sözleşme
Ek III, İlave B4’teki örneğe uygun olarak düzenlenen yükleme listeleri
eklenebilir. Bu listelerin sayısı, CIM Taşıma Belgesinde eşlik eden
belgelere ilişkin bilgiler için ayrılmış kutuda gösterilir.
(2) CIM Taşıma Belgesine eşlik eden yükleme
listeleri, bu belgenin ayrılmaz bir parçasını oluşturur.
(3) Yükleme listesi, CIM Taşıma Belgesinin ilgili
olduğu vagon numarasını veya konteynerli taşımada eşyanın bulunduğu
konteynerin numarasını içerir.
(4) Yükleme listelerinin aslı üzerinde sevk eden
istasyonun mührü bulunur.
Ayniyet
önlemleri
MADDE 10
– (1) Vagonlar ve mühürlenmeye
uygun diğer taşıma araçlarının izin sahibi tarafından mühürlenmesi esastır.
Bununla birlikte, mühürlü olarak izin sahibi tarafından teslim alınan
vagonlar ve mühürlenmeye uygun diğer taşıma araçlarına, izin sahibince
yeniden mühür tatbik edilmeyebilir. Her durumda, vagonlar ve mühürlenmeye
uygun diğer taşıma araçları üzerindeki mühürlerin numaraları, izin sahibi
tarafından CIM Taşıma Belgesinin 21 no.lu kutusuna kaydedilir.
(2) Hareket gümrük idaresince, izin sahibi
tarafından alınan ayniyet önlemleri kontrol edilir, aksine karar alınmasını
gerektiren bir tespitte bulunulmadığı durumlarda yeni bir mühürleme
yapılmaz. Hareket gümrük idaresince gerekli görülerek mühür tatbik edilmesi
halinde, hareket gümrük idaresi, CIM Taşıma Belgesinin 21 no.lu kutusuna,
bu şekilde takılmış mühürlere ilişkin bilgileri yazar.
(3) Ayniyet için alınan diğer önlemler dikkate
alınarak, CIM Taşıma Belgesinin 21 no.lu kutusundaki veya tamamlayıcı
belgelerdeki tanımı, bunların hemen tanınmasını mümkün kılıyorsa ve
mühürleme mümkün olmuyorsa, mühürlemeden vazgeçilebilir.
(4) Üçüncü fıkraya uygun olarak eşyanın ayniyetinin
mühürleme dışındaki yollarla sağlanması halinde, izin sahibi, CIM Taşıma
Belgesinin 21 no.lu kutusuna “Vazgeçme – 92110” ibaresini yazar.
(5) Sökülmeleri için özel araçlar gerektiren yüksek
güvenlikli mühürlerin bir taşıma aracının mühürlenmesi için kullanılması
halinde izin sahibi, hareket gümrük idaresinin istemesi halinde mühürleri
söker.
(6) İzin sahibi, kendi kullanacağı mühürlere ait
örnekleri işlem yapacağı gümrük idarelerine sunar.
Hareket
gümrük idaresince yapılacak kontroller
MADDE 11
– (1) Hareket gümrük idaresi
tarafından, ortak ya da ulusal transit rejimi kapsamında sevk edilmek üzere
izin sahibi tarafından gümrüğe sunulan vagonlar ile bu vagonlara ilişkin
CIM belgeleri ve ekleri üzerinde;
a) Eşyanın ticari tanımı ile, mühürlenmiş olan
vagon veya konteynerlerin mühür numaralarının, CIM Taşıma Belgesinin
eşyanın tanımı için ayrılmış 21 no.lu kutusuna; eşyanın gümrük tarife alt
pozisyonunun ise, CIM Taşıma Belgesinin armonize eşya kodu için ayrılmış 24
no.lu kutusuna yazılmış olduğunun kontrolü,
b) Eşyaya ilişkin özet beyan ve varış bildirimi ya
da önceki gümrük rejimine ilişkin gümrük beyannamelerinin numaralarının CIM
Taşıma Belgesinin 99 no.lu kutusuna kaydedildiğinin ya da bu kutuya
sığmaması durumunda bir liste halinde ekte sunulduğunun kontrolü,
c) İzin sahibi tarafından, 7 nci maddenin beşinci
fıkrasında belirtilen kayıt numarasının CIM Taşıma Belgesi üzerine
yazıldığının kontrolü,
ç) İzin sahibi tarafından alınan ayniyet
önlemlerinin kontrolü,
d) Ortak transit rejimi kapsamı taşımalarla sınırlı
olarak, CIM Taşıma Belgesinin 58 (b) no.lu kutusunda yer alan
"Basitleştirilmiş demiryolu transit prosedürü" ifadesinin yanında
yer alan "Evet" ibaresinin işaretlenerek, demiryolu tren
işletmecisine ait olan Uluslararası Demiryolları Birliği (UIC) işletme
kodunun, aynı kutudaki rejim hak sahibi (asıl sorumlu) için ayrılmış alana
kaydedildiğinin kontrolü,
e) Ortak transit rejimi kapsamı taşımalarla sınırlı
olarak, CIM Taşıma Belgelerinin üzerine, taşımanın basitleştirilmiş usul
kapsamında gerçekleştirildiğini belirten yeşil piktogramlı etiketlerin
yapıştırıldığının ya da bu piktogramı yeşil renkte basan bir mührün
uygulandığının kontrolü,
gerçekleştirilir.
(2) Hareket gümrük idaresi gerekli gördüğü hallerde
beyanı kontrol veya eşyayı muayene edebilir ve bu amaçla taşımaya ilişkin
belgelerin sunulmasını isteyebilir.
(3) İzin kapsamında taşınacak eşyanın Türkiye
Gümrük Bölgesine girmesinin belli kurumların kontrolüne tabi olması
durumunda, varış gümrük idaresine sevkinden önce giriş gümrük idaresinde
eşyaya ilişkin gerekli kontroller yapılır.
(4) Hareket gümrük idaresince gerek görülmesi
halinde, belirli bir tarih aralığında izin kapsamında gerçekleştirilen
işlemlere ilişkin olarak tarama veya yoklama yöntemiyle kontroller
gerçekleştirilir.
Eşyanın
sevki
MADDE 12
– (1) Yapılan kontroller
neticesinde herhangi bir uygunsuzluğun tespit edilmemesi halinde, CIM
Taşıma Belgesinin 21 no.lu kutusuna, taşımanın türüne göre T1, T2 veya TR
sembolleri yazılarak gümrük idaresi tarafından mühür uygulanır ve CIM
Taşıma Belgesinin aslı ile birlikte trenin hareketine izin verilir.
(2) Trenin hareketinden sonra izin sahibi
tarafından sevk edilmiş vagonlara ilişkin hazırlanan listenin ekinde, 7 nci
maddenin beşinci fıkrasında belirtilen kayıt numaralarının da yer aldığı
CIM Taşıma Belgelerinin birer örneğine yer verilir ve söz konusu belgeler
üzerinden, işlem yapılan tüm vagonların sevk edilip edilmediğinin kontrolü
gerçekleştirilir.
Taşıma
sözleşmelerinin değiştirilmesi
MADDE 13
– (1) Taşıma sözleşmesinde
değişiklik yapılarak;
a) Türkiye Gümrük Bölgesi dışında sona erecek olan
bir taşıma işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi içinde sona ermesi,
b) Türkiye Gümrük Bölgesi içinde sona erecek olan
bir taşıma işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi dışında sona ermesi,
durumunda izin sahibi, hareket idaresinin önceden
izni olmadan değişiklik yapılmış sözleşmeyi uygulayamaz.
(2) Diğer durumlarda, izin sahibi, değişiklik
yapılmış sözleşmeyi uygulayabilir. İzin makamı, aksine karar vermedikçe,
izin sahibi, yapılan değişiklikleri hareket idaresine derhal bildirir.
Sınır
gümrük idaresindeki işlemler
MADDE 14
– (1) İzin çerçevesinde, Türkiye
Gümrük Bölgesi içinde başlayan transit rejimi kapsamındaki bir tren yurt
dışı edilmek üzere sınır gümrük idaresine ulaştığında, mühürlerin veya
alınmış olan diğer ayniyet önlemlerinin kontrolü yapılır ve 7 nci maddenin
beşinci fıkrasında belirtilen kayıt numarası üzerinden varış işlemleri
gerçekleştirilir. Ayrıca, ortak transit rejimi kapsamı taşımalarda,
vagonların üzerinde yeşil piktogramlı etiketlerin bulunup bulunmadığı
kontrol edilir. İzin sahibi tarafından, çıkışı yapılan vagonlara ilişkin
hazırlanan listenin ekinde yer alan ve ilgili ihracat beyannamesi ile çıkış
bildirimi bilgilerini de içeren CIM Taşıma Belgeleri üzerinden, ihracat
beyannamelerinin, izin sahibi tarafından sunulmuş olan çıkış bildirimine
eklenip eklenmediği ve çıkış bildiriminde yer alan tüm vagonların yurt dışı
edilip edilmediği kontrol edilerek, trenin yurt dışı edilmesini müteakip
çıkış bildirimi onaylanır.
(2) Birinci fıkra kapsamı işlemlerde tespit edilen
beyana aykırılıklar için 15 inci maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları çerçevesinde
işlem yapılır.
(3) Ortak transit rejimi kapsamında Türkiye Gümrük
Bölgesine getirilen ve izin çerçevesinde Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde
bir varış gümrük idaresine sevk edilecek trenin sınır gümrük idaresine
ulaşması ile birlikte; trenin kontrolü yapılır ve vagonların üzerinde yeşil
piktogramlı etiketlerin bulunup bulunmadığı kontrol edilir. İzin sahibi
tarafından verilen özet beyanları ihtiva eden varış bildirimi, bilgilerin
ilgili CIM Taşıma Belgeleri ile karşılaştırılmasını müteakip onaylanır.
Eşyanın varış gümrük idaresine sevkinde, 11 ve 12 nci maddeler çerçevesinde
işlem yapılır.
(4) Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen ve izin
çerçevesinde ulusal transit rejimi kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi
içerisinde bir varış gümrük idaresine sevk edilecek trenin sınır gümrük
idaresine ulaşması ile birlikte, trenin kontrolü yapılır ve izin sahibi
tarafından verilen özet beyanları ihtiva eden varış bildirimi, bilgilerin
ilgili CIM Taşıma Belgeleri ile karşılaştırılmasını müteakip onaylanır.
Eşyanın varış gümrük idaresine sevkinde, 11 ve 12 nci maddeler çerçevesinde
işlem yapılır.
(5) Türkiye Gümrük Bölgesine denizyolu ile
getirilen ve varış gümrük idaresine CIM Taşıma Belgesi düzenlenerek demiryolu
ile sevk edilecek eşyanın, demiryolu taşımacılığının bir parçası olarak
limandan demiryolu taşıtlarına yükleneceği yere kadar karayolu ile
taşınmasının gerektiği durumlarda, izin sahibince söz konusu karayolu taşımasının
da sorumlulukları altında gerçekleştirileceğinin taahhüt edilmesi ve
taşımanın karayolu ile gerçekleştirilecek kısmı için gerekli teminatın
verilmesi koşuluyla, izin makamınca, taşımanın tamamının bu Tebliğ
hükümleri çerçevesinde basitleştirilmiş usulde yapılmasına izin verilebilir.
(6) Sınır gümrük idaresi, gerekli gördüğü hallerde
beyanı kontrol veya eşyayı muayene edebilir ve bu amaçla taşımaya ilişkin
belgelerin sunulmasını isteyebilir.
(7) Sınır gümrük idaresince gerek görülmesi
halinde, belirli bir tarih aralığında izin kapsamında gerçekleştirilen
işlemlere ilişkin olarak, tarama veya yoklama yöntemiyle kontroller
gerçekleştirilir.
Varış
gümrük idaresinde yapılacak işlemler
MADDE 15
– (1) Basitleştirme izni
kapsamında 7 nci maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarında yer alan bilgilerin,
izin sahibi tarafından gümrük idaresinin sistemine elektronik veri değişimi
sistemi ile iletilmiş olması koşuluyla, trenin varış gümrük idaresine
ulaşması ile eşyanın varış gümrük idaresine sunulmuş olduğu ve transit
işleminin sonlandırıldığı kabul edilir.
(2) Trenin varış gümrük idaresine ulaştığının
tespitini müteakip, mühürlerin kontrolü yapılır ve 7 nci maddenin beşinci
fıkrasında belirtilen kayıt numarası üzerinden varış işlemleri
gerçekleştirilir. Varış işlemleri ile birlikte, giriş özet beyanın ilgili
taşıma senedinde kayıtlı eşya bilgileri de varış gümrük idaresindeki kayıt
ile ilişkilendirilir ve eşyaya ilişkin varış gümrük idaresindeki işlemler
söz konusu kayıtlar üzerinden yürütülür.
(3) Varış gümrük idaresinde tespit edilen beyana
aykırılıklar için Gümrük Yönetmeliğinin 239 ilâ 242 nci maddeleri
çerçevesinde işlem yapılır.
(4) Varış gümrük idaresinde yapılan kontrol
neticesinde tespit edilen beyana aykırılığın 21/3/2007 tarihli ve 5607
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununu da ihlal eder nitelikte olduğu
sonucuna varılması durumunda, izin sahibinin demiryolu ile eşya
taşımacılığına ilişkin olarak uluslararası ve ulusal mevzuat ile
düzenlenmiş sorumlulukları da göz önünde bulundurularak, ilgili hükümler
uyarınca gerekli işlemler yapılır.
(5) Varış gümrük idaresi, gerekli gördüğü hallerde
beyanı kontrol veya eşyayı muayene edebilir ve bu amaçla taşımaya ilişkin
belgelerin sunulmasını isteyebilir.
(6) Varış gümrük idaresince gerek görülmesi
halinde, belirli bir tarih aralığında izin kapsamında gerçekleştirilen
işlemlere ilişkin olarak, tarama veya yoklama yöntemiyle kontroller
gerçekleştirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İznin Askıya Alınması ve İptali
İznin
askıya alınması
MADDE 16
– (1) Yönetmeliğin 234 üncü
maddesi çerçevesinde, izin koşullarından herhangi birinin artık karşılanmadığının
izin sahibince bildirilmesi veya gümrük idaresince tespit edilmesi
durumunda, eksikliklerin düzeltilmesi ve/veya durumun açıklanmasını teminen
izin sahibine, bildirim tarihinden başlamak üzere otuz gün süre verilir. Bu
süre, izin sahibinin eksikliklerin giderilebileceğine dair inandırıcı bilgi
ve belge sunması kaydıyla otuz gün süreyle uzatılabilir.
(2) İzin sahibi, birinci fıkrada belirtilen
durumları verilen süre içinde düzeltmezse izin makamı, izin sahibinin
durumu düzeltmek üzere gerekli önlemleri almasına imkân vermek amacıyla
izni otuz gün süre ile askıya alır ve durumu izin sahibine bildirir. Otuz
günlük askıya alma süresi izin sahibinin talebi üzerine altmış gün daha
uzatılabilir. Verilen ek süreler içinde de gerekli düzeltme yapılmazsa bu
Tebliğin 17 nci maddesi kapsamında izin iptal edilir.
(3) Bu Tebliğde belirtilen hükümlerden herhangi
birine aykırı hareket edildiğinin anlaşılması halinde, mevzuattaki cezai
hükümler saklı kalmak üzere, izin sahibi ilk iki seferde yazılı olarak
uyarılır. Bir takvim yılı içerisinde iki kez yazılı olarak uyarılmasına
rağmen aynı hükmün üçüncü kez ihlal edilmesi durumunda izin, otuz gün
süreyle askıya alınır.
(4) Kamunun emniyet ve güvenliğine, kamu sağlığına
veya çevreye karşı bir tehdit durumunda, söz konusu tehdidin niteliği veya
seviyesi itibarıyla gerek görüldüğünde izin askıya alınır.
İznin
iptali
MADDE 17
– (1) Yönetmeliğin 234 üncü
maddesi çerçevesinde, aşağıdaki durumlardan herhangi birinin mevcudiyeti
durumunda izin iptal edilir:
a) İznin yanlış bilgilere veya sahte belgelere
dayanılarak verildiğinin anlaşılması.
b) Basitleştirme izni için gerekli koşulların artık
mevcut olmadığının anlaşılması ve 16 ncı maddede belirtilen süreler
içerisinde izin sahibinin eksiklikleri gidermemesi veya durumu düzeltmek
için gerekli önlemleri almaması.
c) Yönetmeliğin 230 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde sayılan kişilerden herhangi biri hakkında aynı
bentte sayılan kanunlara muhalefetten dolayı kesinleşmiş yargı kararının
verilmiş olması durumunda, hakkında yargı kararı verilmiş kişinin 60 gün
içerisinde firma ile ilişiğinin kesilmemiş olması.
(2) İznin iptali bildirim tarihinden itibaren
yürürlüğe girer. Bununla birlikte, izin sahibinin haklı talepleri söz
konusu olduğunda yetkili makamlar, iptalin yürürlüğe giriş tarihini
erteleyebilir. Bu durumda, kararın yürürlüğe gireceği tarih belirtilir.
(3) Birinci fıkraya göre izni iptal edilen
demiryolu tren işletmecisine, iznin iptalinin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren bir yıl süre ile yeni izin verilmez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İzin Sahibinin Yükümlülükleri ve Sonradan Kontrol
İzin
sahibinin yükümlülükleri
MADDE 18
– (1) İzin sahibi
a) Basitleştirme izni kapsamında taşıma yapılacak istasyonlara
ilişkin değişiklik söz konusu olduğunda, söz konusu değişiklikleri,
taşımaların başlamasının planlandığı tarihten en geç 15 gün öncesinde
Bakanlığa bildirmekle,
b) 7 nci maddede yer alan bilgileri, hareket, varış
ve sınır gümrük idarelerinin elektronik ortamda anlık erişimine hazır
bulundurmakla ve gümrük idaresinin sistemine elektronik veri değişimi
sistemi ile iletmekle,
c) Belirli bir tarih aralığında izin kapsamında
gerçekleştirmiş olduğu işlemlere ilişkin bilgilerin gümrük idaresince sorgulanabilmesi
için işlem tarihinden itibaren üç yıl süre ile bu bilgilere gerekli erişimi
sağlamakla ve gümrük idaresince talep edilmesi halinde, bu bilgileri liste
halinde gümrük idaresine ibraz etmekle,
ç) Gümrük idaresince talep edilmesi veya sistemdeki
bilgilere anlık erişimin sağlanamadığı hallerde gümrük idaresine CIM Taşıma
Belgesi ve ilgili belgelerin birer örneğini sunmakla,
d) İzin kapsamında taşınacak eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesine girmesinin belli kurumların kontrolüne tabi olması durumunda, varış
gümrük idaresine sevkinden önce giriş gümrük idaresinde eşyaya ilişkin
gerekli kontrollerin yapılmasını sağlamakla,
e) Kayıtlarında, izin kapsamı sevkiyatlara konu
eşyanın statüsüne ilişkin gerekli ayrımı sağlamakla,
f) Ticari ve taşımaya ilişkin kayıtlarını, gümrük
idaresince yapılan ve özellikle sonradan kontrol kapsamında yapılacak
denetimlerin sağlıklı ve etkin bir şekilde yapılmasına olanak verecek,
bilgi ve kayıtların gerçekliğini koruyan şekilde ve genel kabul görmüş
muhasebe ilkelerine uygun olarak tutmakla ve elektronik haberleşme
güvenliğini sağlamakla,
g) Sevkiyatın ayniyetini sağlamak üzere gerekli
tedbirleri almakla,
ğ) Ortak transit rejimi kapsamında
gerçekleştirilecek olan taşımalarda vagonlara 8 inci maddeye uygun şekilde
yeşil piktogramı taşıyan etiketleri yapıştırmakla,
h) Rejim hak sahibine ilişkin tüm yükümlülükleri
yerine getirmekle,
ı) Gümrük idaresinin yapacağı gümrük kontrolleri
için gerek duyulan uygun ortamı sağlamakla,
i) Her türlü usulsüzlük ve uyuşmazlıkları hareket,
varış ve sınır gümrük idarelerine bildirmekle, aynı zamanda usulsüzlük ve
uyuşmazlıkları araştırma konusunda gümrük idaresi ile işbirliği yapmakla,
j) İzin şartlarına ilişkin durumunda bir değişiklik
olması halinde, en geç otuz gün içerisinde izin makamına durumunu bildirmekle,
yükümlüdür.
Basitleştirme
izni kapsamındaki işlemlerin sonradan kontrolü
MADDE 19
– (1) İzin sahibince
gerçekleştirilen işlemler, 27/10/2008 tarihli ve 27037 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Sonradan Kontrol ve Riskli İşlemlerin Kontrolü Yönetmeliği
kapsamında sonradan kontrole tabi tutulur.
(2) Yürütülen sonradan kontrol sırasında izin
sahibinin izne ilişkin koşulları taşımaya devam edip etmediği de kontrol
edilir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki
MADDE 20
– (1) Bakanlık (Gümrükler Genel
Müdürlüğü), bu Tebliğin uygulanmasını temin etmek amacıyla gerekli göreceği
her türlü tedbiri almaya, demiryolu ile basitleştirilmiş usulde taşınacak
eşyaya sınırlama getirmeye, özel ve zorunlu durumlar ile bu Tebliğde yer
almayan hususları inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 21
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük
ve Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|