|
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:
ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİNDE YER ALAN PARSELLERİN
TAMAMEN
VEYA KISMEN BEDELSİZ TAHSİSİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; organize sanayi
bölgelerinde yer alan parsellerin gerçek veya tüzel kişilere tamamen veya
kısmen bedelsiz tahsisine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Bakanlar Kurulu Kararı ile
belirlenen il ve ilçelerdeki organize sanayi bölgelerinde, 12/4/2000
tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun ek 3 üncü
maddesinin öngördüğü istihdam sayısını sağlayacak yatırımlar için başvuru
koşulları, tahsislerde öncelik sırası, taahhütname alınması, yatırım
koşulları, mücbir sebepler, borçlardan mahsup işlemleri, ödemelerin
durdurulması, ödemeye esas parsel bedellerinin tespiti, tapu kaydına
konulacak şerh ve yatırımların denetlenmesi ile devredilen taşınmazların
geri alınmasına ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik,
12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a) Bakanlık: Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığını,
b) Banka: Türkiye Halk Bankası Anonim Şirketi Genel
Müdürlüğünü,
c) OSB: Organize Sanayi Bölgesi tüzel kişiliğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Tahsis Koşulları
Parsel
tahsisleri, başvuru ve istenecek belgeler
MADDE 5 – (1) Bakanlık kredisi kullanan OSB’lerin
mülkiyetindeki tahsis edilmemiş parseller, OSB müteşebbis heyeti veya genel
kurulunca karar alınması halinde, en az on kişilik istihdam öngören
yatırımlara girişen gerçek veya tüzel kişilere, bedeli Bakanlık tarafından
OSB’ye verilen kredilerden mahsup edilmek üzere, tamamen veya kısmen
bedelsiz olarak tahsis edilebilir.
(2) Planlı alanda kendi imkânları ile altyapı
inşaatları tamamlanan ve Bakanlık kredisi kullanmamış OSB’ler ile altyapı
inşaatları tamamlanan ve kredi borcunu ödemiş olan OSB’lerde müteşebbis
heyeti veya genel kurulunca karar alınması halinde, en az on kişilik
istihdam öngören yatırımlara girişen gerçek veya tüzel kişilere, tahsis
edilmemiş parsellerin tamamen veya kısmen bedelsiz olarak tahsisi
yapılabilir.
(3) Bakanlığa kredi borcu devam eden OSB’lerde 4562
sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce tahsis
yapılan katılımcılar, OSB’ye müracaat etmeleri ve müteşebbis heyet veya
genel kurul kararı ile taleplerinin uygun bulunması halinde, sekizinci
maddede belirtilen asgari istihdam sayısını sağlamaları şartıyla tamamen
veya kısmen bedelsiz parsel tahsisinden yararlandırılabilir.
(4) Bu Yönetmelik kapsamında parsel tahsisi isteyen
ve sekizinci maddede belirtilen asgari istihdam sayısını öngören
yatırımlara girişen gerçek veya tüzel kişiler EK-1’de yer alan dilekçe ve
EK-2’de yer alan yatırım bilgi formunu doldurarak tahsisi talep edilen
parselin bulunduğu OSB’ye başvurur.
(5) Müracaat tarihinden itibaren en geç otuz gün
içinde OSB müteşebbis heyeti veya genel kurulunun belirleyeceği prensipler
çerçevesinde yönetim kurulunca parsel tahsislerine ilişkin karar alınır ve
yatırımcılara bildirimde bulunulur.
Tahsislerde
öncelik sırası
MADDE 6 – (1) Parsel tahsisinde, gerçek veya tüzel kişiler
arasında öncelik sırası; yatırım tutarı, istihdam, ihracat ve yüksek
teknoloji gibi faktörlere göre yönetim kurulunca belirlenir. Alınan
kararlarda öncelik gerekçesine yer verilir.
Taahhütname
alınması ve sözleşme düzenleme
MADDE 7 – (1) Parsel tahsisi uygun bulunan gerçek veya tüzel
kişilerin EK-3’te yer alan Yatırım Taahhütnamesini noter onaylı olarak
OSB’ye vermesini müteakip yatırımcı ve OSB arasında parsel tahsisine
ilişkin EK 4-A/B’de yer alan Parsel Tahsis Sözleşmesi düzenlenir.
Yatırım
koşulları
MADDE 8 – (1) Parsel tahsisi için başvuran gerçek veya tüzel
kişilerin; 5.000 m2’ye kadar olan parseller için en az 10, 5.000 m2’den
büyük olup 10.000 m2’ye kadar olan parseller için en az 20, 10.000 m2’den
büyük olup 20.000 m2’ye kadar olan parseller için en az 30 ve 20.000 m2’den
büyük parseller için ise en az 50 kişilik istihdam taahhüt etmesi
gerekmektedir.
(2) Katılımcı, 22/8/2009 tarihli ve 27327 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama
Yönetmeliğinin 108 inci maddesi kapsamındaki süre ve yatırım şartları ile
bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen asgari istihdam sayısını
sağlayarak üretime geçmek zorundadır. Ancak yatırımının yüzde seksenini
tamamlamasına karşın üretime geçemeyen katılımcıların talebi üzerine OSB
tarafından proje bazında en fazla bir yıla kadar ek süre verilir.
Mücbir
sebepler
MADDE 9 – (1) Karma OSB’lerde arıtma tesisleri hariç,
ihtisas OSB’lerde ise arıtma tesisleri dahil olmak üzere altyapı
yatırımlarının tamamlanamaması ve bu durumun katılımcının üretime geçmesine
engel olduğunun OSB’ce karara bağlanması hali ile yangın, doğal afet, kısmi
ve genel seferberlik halleri mücbir sebep olarak kabul edilir. Bu durumda
bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen süre ve yatırım şartları,
mücbir sebebin sona erdiği tarihten itibaren dikkate alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mahsup ve Ödeme İşlemleri
Borçlardan
mahsup işlemleri ve bedel ödemesi için başvuru
MADDE 10
– (1) 4562 sayılı Kanunun ek 3
üncü maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce bedelli olarak tahsis
edilmiş parsellerin mahsup işlemleri ile yeni tahsis edilecek parsel
bedellerinin mahsubu için ilgili OSB, taleplerini içeren müteşebbis heyet
veya genel kurul kararı ile birlikte Bakanlığa elektronik ortamda başvurur.
(2) Başvuruya, her bir tahsis için EK-2’de yer alan
Yatırım Bilgi Formu, EK-3’te yer alan Yatırım Taahhütnamesi ve EK 4-A/B’de
yer alan Parsel Tahsis Sözleşmesi eklenir.
(3) Bakanlık tarafından, ilgili OSB’nin toplam
sanayi parsel alanı ve Banka tarafından takip edilen kredi hesabı dikkate
alınarak yapılacak mahsup işlemlerinden ilgili OSB’ye bilgi verilir.
(4) Altyapı inşaatları tamamlanan ve Bakanlık
kredisi kullanmamış OSB’ler ile altyapı inşaatları tamamlanan ve kredi
borcunu ödemiş olan OSB’lerde bu kapsamda tahsis edilen parsellerin
bedelleri Bakanlıkça ödenir. Ödemeye ilişkin başvuru, bu maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen belgelerle birlikte Bakanlığa elektronik ortamda
yapılır.
Ödemelerin
durdurulması
MADDE 11
– (1) Bakanlığa kredi borcu devam
eden OSB’lerde müteşebbis heyet veya genel kurulca karar alınması halinde,
4562 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin yürürlüğe girdiği tarihten önce
bedelli olarak tahsis edilmiş parseller için ödemeler durdurulur. Ancak
tahsis bedeline ilişkin vadesi geçen borcu bulunan katılımcılar, borçlarını
OSB’nin arsa satışları hesabına yatırmak zorundadır.
Mahsup işlemleri
MADDE 12
– (1) Bakanlar Kurulu kararı ile
belirlenen oranlarda; ödemeleri durdurulan parsellerin 4562 sayılı Kanunun
ek 3 üncü maddesinin yürürlüğe giriş tarihindeki, yeni tahsis edilecek
parsellerin ise tahsis tarihindeki bedelleri, Bankanın ilgili OSB’ye
Bakanlık tarafından kullandırılmış bulunan kredilere ait anapara ve
faizlerinin tutulduğu ilgili yıl borçlu cari hesap bakiyesinin, toplam
sanayi alanına bölünmesi suretiyle bulunacak yılı metrekare fiyatı ile
tahsis edilen parsellerin alanının çarpımı yöntemiyle hesaplanır.
(2) Altyapı yatırımları devam eden OSB’lerde 4562
sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin uygulama süresi içinde kullandırılan
kredi tutarı ve ihalesi yapılan altyapı yatırımları için mahsup işlemleri;
her yıl 31 Aralık tarihi itibarıyla borçlu cari hesap bakiyesine ilave
edilen yılı kredi kullanımı ile anapara taksit ve faizlerinin toplamının
toplam sanayi alanına bölünmesi ile bulunacak yılı metrekare fiyatı ile
tahsis edilen parsellerin alanının çarpımı neticesi bulunan bedelin Bakanlar
Kurulu kararı ile belirlenen oranlardaki kısmının alınması yoluyla
hesaplanan bedelden, bir önceki yıl mahsup edilen bedelin düşülmesi ile
yeniden hesaplanacak bedelin mahsubu yapılmak suretiyle 4562 sayılı Kanunun
ek 3 üncü maddesinin yürürlük süresi içerisinde ihalesi yapılan altyapı
yatırımlarına ilişkin kredilendirilmenin bittiği tarihe kadar devam eder.
(3) 4562 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin
yürürlüğe girdiği tarihten önce altyapısı tamamlanmış OSB’lerde mahsup
işlemleri, 4562 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin uygulama süresince
devam eder.
Ödemeye
esas parsel bedellerinin tespiti
MADDE 13
– (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde tahsis edilen parsellerin bedelleri
OSB’nin muhasebe kayıtlarındaki kamulaştırma, altyapı inşaatı ve arıtma
tesisi maliyetinden oluşan harcamaları ile Bakanlıkça benzer işlerdeki kredi
maliyetleri mukayese edilmek suretiyle tespit edilen en düşük tutarın
toplam sanayi alanına bölünmesi ile elde edilen yılı metrekare fiyatı ile
tahsis edilen parsellerin alanının çarpımı neticesi bulunan bedelin
Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen oranlardaki kısmının alınması yoluyla
hesaplanan bedel, OSB’ye Bakanlık bütçesine bu amaçla konulacak ödenekten
ödenir.
(2) Bakanlık kredisi ile tamamlanan ve kredi
borcunu tahsis ettiği parsellerden elde ettiği gelirle geri ödeyen OSB’ler,
4562 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin uygulama süresince yapılacak
tahsisler için bedel talebinde bulunamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Tapu Devri
Tapu
kaydına konulacak şerh
MADDE 14
– (1) Tamamen veya kısmen bedelsiz
tahsis edilen parselde üretime geçilmeden tapu talep edilmesi halinde; yapı
kullanma izin belgesinin alınmış olması şartıyla, tapu kütüğünün beyanlar
hanesine devir işlemi sırasında aşağıdaki şerh konulur:
a) 12/4/2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize Sanayi
Bölgeleri Kanununun ek 3 üncü maddesine göre, işbu taşınmazı devralan
gerçek veya tüzel kişiler, söz konusu Kanun ve bu Kanunun uygulanması ile
ilgili çıkarılan Yönetmelik ile Yatırım Taahhütnamesinde belirtilen devir
amaç ve koşullarına uymak zorundadır. Bu şerh kaldırılmadığı sürece
taşınmaz hiçbir şekilde başkalarına devredilemez, ipotek edilemez, teminat
verilemez. İflas ve konkordato ile diğer ayni ve şahsi haklara da konu edilemez.
Tapudaki
şerhin kaldırılması
MADDE 15
– (1) 4562 sayılı Kanun, bu
Yönetmelik, Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği, Yatırım
Taahhütnamesi ve Parsel Tahsis Sözleşmesindeki şartlara uygun olarak
yapılan yatırımın işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınmasını müteakip, bu
Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirlenen istihdam ile üç ay üretim
yapmasından sonra katılımcılar, tahsisi yapan OSB’den tapu kayıtlarındaki
şerhin kaldırılmasını isteyebilir.
(2) OSB’ce yapılan inceleme ve denetim sonucunda
şartlara uyulduğunun anlaşılması halinde, ilgili OSB’nin talebi üzerine ve
Bakanlığın müsaadesi ile OSB tarafından tapu kayıtlarından şerh kaldırılır.
Devredilen
taşınmazın tahliyesi, geri alınması ve mahsupların iptali
MADDE 16
– (1) Katılımcının, 4562 sayılı
Kanuna, bu Yönetmeliğe, Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliğine,
Yatırım Taahhütnamesi ve Parsel Tahsis Sözleşmesindeki şartlara uymadığının
veya mücbir sebepler hariç öngörülen sürede yatırımı tamamlamadığının
tespiti halinde, herhangi bir yargı kararı aranmaksızın parsel tahsisi
iptal edilir. Bu durumda taşınmazın üzerindeki tüm yapı ve tesisler sağlam
ve işler durumda tazminat veya bedel ödenmeksizin OSB’ye intikal eder,
bundan dolayı adına tahsis yapılan kişiler veya üçüncü kişilerce herhangi
bir hak ve talepte bulunulamaz. Ancak öngörülen sürede yatırımın en az
yüzde ellisinin gerçekleştirilmesi halinde yatırımın bedeli, yeni katılımcı
tarafından önceki katılımcıya ödenir.
Bu ödeme, OSB’ce sağlanır.
(2) Parsel tahsisi iptal edildiğinde, otuz gün
içinde aynı parsel bir başka katılımcıya tahsis edilebilir. Bu değişiklik
Bakanlığa elektronik ortamda bildirilir. Ancak bu süre içinde bir başka
katılımcıya tahsis edilemeyen parsel için yapılan mahsup veya ödeme,
OSB’nin bildirimi üzerine veya re’sen, Bakanlık tarafından iptal edilir.
Bakanlık kredisi kullanmamış veya kredi borcunu ödemiş olan OSB’lere parsel
tahsisi kapsamında yapılan ödeme, parsel tahsisinin iptali halinde
Bakanlığa elektronik ortamda bilgi verilerek, OSB tarafından genel bütçeye gelir
kaydedilmek üzere Bakanlık Merkez Saymanlığının Merkez Bankasındaki cari
hesabına iptali takip eden ilk iş gününde iade edilir. İptale ilişkin
meblağın OSB tarafından yatırılmadığının tespiti halinde tahsisin iptali
tarihinden ödeme tarihine kadar geçen süre için 21/7/1953 tarihli ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen oranlarda gecikme zammı da uygulanmak suretiyle Bakanlık Merkez
Saymanlığının Merkez Bankasındaki cari hesabına iade edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer
hükümler
MADDE 17
– (1) Tarıma Dayalı İhtisas
OSB’lerde en az on kişilik istihdam şartı aranmaz.
(2) Bu Yönetmelikte yer almayan hususlarda Organize
Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 18
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|