|
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2017/28)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, Ekonomi
Bakanlığı tarafından başlatılan re’sen inceleme
neticesinde, İran İslam Cumhuriyeti menşeli “granit” ithalatına ilişkin
olarak önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılması ve açılan
soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989
tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun,
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999
tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
c) G.T.P: Gümrük tarife
pozisyonunu,
ç) Kanun: 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanunu,
d) Karar: 20/10/1999
tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
e) Yönetmelik: İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmeliği,
f) İran: İran İslam Cumhuriyeti’ni,
g) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
ifade eder.
Soruşturma
konusu eşya
MADDE 4 –
(1) Soruşturma konusu eşya,
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2012/14 ve 2016/4 sayılı
Tebliğler ile halihazırda ithalatında dampinge karşı önlem uygulanan
6802.23 ve 6802.93 G.T.P.sinde tanımlı
“granit”lerdir.
(2) Bu aşamada belirtilen gümrük tarife
pozisyonları bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı nitelikte değildir.
Başvuru
ve mevcut durum
MADDE 5 – (1) 14/9/2006 tarihli ve 26289 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2006/25) ile ÇHC menşeli 6802.23 ve 6802.93 G.T.P.’sinde
tanımlı granitlerin ithalatında dampinge karşı 90 ABD Doları/Ton
seviyesinde kesin önlem yürürlüğe konulmuştur. 10/7/2012
tarihli ve 28349 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14) ile tamamlanan
nihai gözden geçirme soruşturması kapsamında anılan önlemlerin söz konusu
eşya ithalatında 174 ABD Doları/Ton tutarında uygulanmasına karar
verilmiştir. Öte yandan, 17/2/2016 tarihli ve
29627 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/4) ile de; bahse konu önlem,
Vietnam menşeli/çıkışlı eşyaya, anılan ülkede mukim iki firma için 0 olarak
uygulanmak kaydıyla, teşmil edilmiştir.
(2) Bakanlığa iletilen, önlem konusu ülkeler
menşeli granitlerin ithalatında uygulanan dampinge
karşı önlemin İran üzerinden yapılan ithalat ile etkisiz kılındığına
yönelik iddialar üzerine Bakanlık tarafından re’sen
bir inceleme başlatılmıştır.
(3) Mezkur önlemlerin
etkisiz kılındığına ilişkin iddia ve bulgular Kanun, Karar ve Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir.
Önlemlerin
etkisiz kılınmasına ilişkin bulgular
MADDE 6 – (1) Soruşturma konusu eşyanın ÇHC menşeli
olanlarının ithalatında dampinge karşı önlem 2006
yılında uygulanmaya başlanmış olup, 2012 yılında söz konusu önlemin farklı
oranlarda devamına karar verilmiştir. Öte yandan, 2012 yılında ÇHC menşeli
granit ithalatına yönelik uygulamaya konulan önlem, 2016 yılında söz konusu
eşyanın Vietnam menşeli/çıkışlı olanlarının ithalatına teşmil edilmiştir.
Granit ithalatına yönelik istatistiklerin incelenmesi neticesinde, İran’dan
yapılan ithalatın 2010 yılından itibaren dikkat çekici ölçüde artış
gösterdiği görülmektedir. Bu kapsamda, İran menşeli granitlerin ithalatı
miktar bazında 2010 yılı itibariyle 636 Ton seviyesinden 2016 yılında
18.340 Ton seviyesine yükselerek %2.783,6 oranında artış göstermiştir.
(2) 2010 yılında İran menşeli ithalatın toplam
granit ithalatımız içindeki payı miktar bazında %0,24 iken 2016 yılı için
söz konusu pay %5,99’a, 2017 yılının ilk dokuz ayı itibariyle ise %10,7’e yükselmiştir.
(3) 2010 ile 2016 yılları arasında, İran menşeli
ithalatta birim fiyatların önemli ölçüde gerilediği görülmektedir. Bu çerçevede,
2010-2016 yılları arasında söz konusu eşyanın ithal birim fiyatları ton
başına 520 ABD Dolarından 290 ABD Dolarına gerilemiştir.
(4) Diğer taraftan, söz konusu ülkeden yapılan
önlem konusu eşya ithalatına yönelik olarak ülkemize ihracat yapan firmalar
tespit edilmiş olup, inceleme konusu ülkede mukim Ticaret Müşavirliği’ne
ihracatçı firmaların listesi iletilerek anılan firmaların ticari
faaliyetlerine ve üretici olup olmadıklarına ilişkin bilgi talep
edilmiştir. Bu kapsamda, önlem konusu eşyayı üretmeyip, söz konusu eşyanın
yalnızca ticareti ile iştigal eden firmalar aracılığıyla, söz konusu
önlemin İran üzerinden etkisiz kılındığına ilişkin şüphe hasıl
olmuştur.
Karar ve
işlemler
MADDE 7 –
(1) Anılan başvuru sonrası yapılan
incelemeler sonucunda İran menşeli/çıkışlı söz konusu eşya için İthalatta
Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca, Yönetmeliğin 38 inci maddesi
çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına
karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından
yürütülecektir.
Soruşturma
dönemi
MADDE 8 – (1) 1/1/2015 ile
1/11/2017 tarihleri arası soruşturma dönemi olarak belirlenmiştir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 9 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçılarına ve soruşturma
kapsamına giren bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirim ve anılan bildirim ekinde yer alan soru formu
gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu Bakanlık
internet sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) Öte yandan, ilgili üretici ve ihracatçılara
iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla, İran’ın Ankara
Büyükelçiliği’ne de soru formu gönderilecektir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim
Türkçe yapılacaktır. İlgili tarafların soru formuna ilişkin yanıtlarını ve
bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge, görüş ve taleplerini yazılı
olarak Türkçe sunmaları gerekmektedir.
Süreler
MADDE 10
– (1) Soru formunu cevaplandırma
süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten
itibaren posta süresi dahil 37 gündür. 9 uncu
maddede belirtilen, bildirimin ve soru formlarının gönderilmediği ilgili
taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük
süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin
dikkate alınabilmesi için, söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe
yazılı olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler, ithalatçılar,
ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları ve benzeri) görüşleri ile konuya ilişkin her türlü
bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde
yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 11
– (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınacaktır.
Geçici
önlem alınması, vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 12
– (1) Karar’ın ilgili maddeleri
uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir
ve kesin önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem
kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 13 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili merciye
iletilmesi gerekir:
Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme
Dairesi
Söğütözü Mah. 2176. Sk. No:63
06530 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 (312) 204 99 53
Faks: +90 (312) 204 86 33
e-posta: oek836@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 14 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 15
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi
Bakanı yürütür.
|