|
Kalkınma Bakanlığından:
KALKINMA AJANSLARI PROJE VE FAALİYET DESTEKLEME
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 8/11/2008 tarihli ve
27048 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet
Destekleme Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi
yürürlükten kaldırılmış, (i) bendinde yer alan “İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, (r) ve
(ş) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“r) Kalkınma Ajansları Yönetim
Sistemi: Ajanslar arası uygulama birliğini sağlamak amacıyla ajansların;
yatırım destekleme, proje destekleme, çalışma programı, bütçe, muhasebe,
insan kaynakları, performans ölçme faaliyetleri ile ilgili ve ilişkili
gerçek ve tüzel kişilerin ihtiyaç duyulan veri ve bilgilerinin muhafaza
edildiği, veri tabanı başta olmak üzere iş ve işlemlerinin elektronik
ortamda yürütülmesine imkân veren merkezi yönetim bilgi sistemini,”
“ş) Proje Hesabı: Mali desteğe hak kazanan
yararlanıcı tarafından projeye özel olarak açılan, ajans tarafından
sağlanan mali desteğin ve sözleşmede belirtilmesi halinde yararlanıcı eş
finansmanının aktarıldığı banka hesabını,”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve yedinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
“(2) Ajans başvuru rehberinde belirtilen kurum ve
kuruluşların küçük ölçekli altyapı projeleri için destek sağlayabilir.
(3) Kâr amacı güden gerçek ve tüzel
kişilerden, her bir proje ve
faaliyet için sözleşmede öngörülen destek tutarının yüzde onundan az
olmamak kaydıyla teminat alınır. Teminat oranı, genel sekreterliğin teklifi
ile yönetim kurulu tarafından belirlenir ve başvuru rehberinde belirtilir.”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 12 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “yaptığı karşılıksız yardımlardır.”
ibaresi “sağladığı desteklerdir.” şeklinde, ikinci fıkrasında yer alan
“doğrudan faaliyet desteği” ibaresi “fizibilite desteği” şeklinde
değiştirilmiş ve ikinci fıkrasında yer alan “istisnai olarak,” ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Proje teklif çağrısı, zorunlu hallerde yönetim
kurulunun onayını almak şartıyla ajans genel sekreteri tarafından
desteklenecek proje listesi ilan edilmeden önce iptal edilebilir. Bu
durumda ajanstan herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunulamaz ve bu
husus proje teklif çağrısı ilanında ve başvuru rehberinde açıkça
belirtilir.”
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 17 nci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Başvurular, ajansın proje teklif çağrısı
ilanında belirtilen son kabul tarih ve saatine kadar Kalkınma Ajansları
Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden yapılır. Her başvuru KAYS üzerinden
üretilen taahhütnamenin imzalanması ile tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza
ile imzalanması esastır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması son başvuru
tarihinden itibaren en geç 5 iş günü içerisinde tamamlanır. Taahhütnamenin
e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname başvuru sahibi tarafından
ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile son başvuru tarihinden
itibaren en geç 5 iş günü içerisinde ajansa teslim edilir. Zamanında
yapılmayan proje başvuruları için mazeret kabul edilmez ve bu projeler
değerlendirmeye alınmadan reddedilir. Her başvuru; kabul tarihi, saati ve
referans numarası ile kaydedilir. Taahhütnamenin ıslak imzalı teslim
edileceği durumlarda, kabul mahallinde son başvuru anı itibarıyla bir
yığılma söz konusu ise kapanış saatinde kapılar kapatılır ve sadece o an
itibarıyla içeride bulunan başvurular kabul edilerek işlem tamamlanır.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 18 –
(1) Ajans, yapılan başvurular üzerinde, son başvuru tarihinden itibaren en
geç on iş günü içerisinde başvuru sahibinin, ortaklarının ve proje
konularının başvuru rehberinde belirtilen kriterlere
uygunluğu yönünden ön inceleme yapar.
(2) Ön incelemeye ilişkin hususlar aşağıda
belirtilmiştir:
a) Başvuru rehberinde belirtilen uygunluk kriterlerine uymayan başvurular reddedilir. Ayrıca bu
hususların değerlendirme sürecinin herhangi bir aşamasında tespit edilmesi
halinde de söz konusu projeler reddedilir, bu durumun sözleşme
imzalandıktan sonra tespit edilmesi halinde ise sözleşmeler feshedilir.
b) Ajans ön inceleme ve değerlendirme sürecinde,
başvuru sahibinden başvuru ve eki belgelere ilişkin olarak bilgi ve belge
isteyebilir.
(3) Başvuru rehberlerinde belirtilen bütün uygunluk
kriterlerini taşıdığı anlaşılan projeler bağımsız
değerlendirme sürecine alınır.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin beşinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve beşinci fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki altıncı ve yedinci fıkralar eklenmiş, mevcut altıncı
fıkrası sekizinci fıkra olarak aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve diğer
fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(5) Başarı sıralaması iki bağımsız
değerlendiricinin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak
tespit edilir.
(6) İki değerlendiricinin başarılı bulduğu projeye
vermiş olduğu puanlar arasında yirmi ve üzeri fark olması halinde teklif
üçüncü bir bağımsız değerlendiriciye inceletilir. Başarı sıralamasında
üçüncü değerlendirme puanı ile bu puana en yakın değerlendirme puanının
aritmetik ortalaması esas alınır. Üçüncü değerlendirme puanının diğer iki
değerlendirme puanına olan farkının birbirine eşit olması halinde başarı
puanı yüksek olan değerlendirme puanı ile üçüncü değerlendirme puanının
aritmetik ortalaması esas alınır. Üçüncü değerlendirme puanının başarısız
olması halinde ilgili proje için bağımsız değerlendirme süreci yeniden
başlatılır. Yeniden değerlendirme sonucunda da aynı durumun ortaya çıkması
halinde proje, ikinci değerlendirme sonuçları göz önünde bulundurularak
değerlendirme komitesi tarafından değerlendirilir.
(7) Bir bağımsız değerlendiricinin başarılı,
diğerinin başarısız bulduğu proje teklifi üçüncü bağımsız değerlendiriciye
inceletilir. Üçüncü bağımsız değerlendiricinin, proje teklifini başarısız
bulması halinde, puan farkına bakılmaksızın iki başarısız puanın; başarılı
bulması halinde ise iki başarılı puanın aritmetik ortalaması alınır. Ancak
başarılı puanlar arasındaki farkın yirmi ve üzeri olması durumunda ilgili
proje için bağımsız değerlendirme süreci yeniden başlatılır. Yeniden
değerlendirme sonucunda da aynı durumun ortaya çıkması halinde proje,
ikinci değerlendirme sonuçları göz önünde bulundurularak değerlendirme
komitesi tarafından değerlendirilir.
(8) Başvurular, en yüksek puanı alan tekliften
başlayarak sıralanır. Yapılan puanlamada, altmış beş ve daha fazla ayrıca
varsa diğer eşik değerler üzerinde puan alan başvurular başarılı projeler
olarak listelenir. Eşit puan alan başarılı projeler
bakımından; söz konusu mali destek programında aynı yararlanıcı tarafından
sunulan tek proje başvurusu niteliğinde olanlar, bu hususta eşitlik olması
halinde öncelikle ilgililik bölümü için bağımsız değerlendiricilerin verdikleri
puanların ortalaması; bunun da eşit olması halinde mali ve operasyonel kapasite bölümünden alınan puanların
ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, bu hususta da eşitlik olması
halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır. Başarılı bulunan ancak
bütçe kısıtı nedeniyle ilk aşamada
desteklenemeyecek olan projeler için yedek liste oluşturulur. Finansman imkanları nispetinde teklif çağrısı kapsamında ilan
edilen mali destek programları için desteklenmeye değer yeterli sayıda
proje bulunmadığının değerlendirme komitesi raporu ile sabit olması halinde
genel sekreter ilgili teklif çağrısının artan bütçesini, kabul edilebilir
yeterli başvurusu ve projesi olan başka teklif çağrılarına aktarmaya
yetkilidir. Bu uygulamada 28/9/2006 tarihli ve
26303 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliğinin ödenek aktarılması ile ilgili kısıtları
uygulanmaz.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin birinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Genel sekreterlik desteklenecek projelerin,
başvuru formu ve ekleri ile başvuru rehberinde belirtilen destekleyici
belgelerin aslı veya onaylı suretini başvuru sahiplerinden temin eder.
Başvuru sahipleri, desteklenmesine karar verilen projelerin ajans
tarafından ilan edilmesinden itibaren on beş işgünü içinde söz konusu
belgeleri ajansa teslim eder. Süresi içerisinde söz konusu belgeleri teslim
etmeyen başvuru sahipleri ile sözleşme imzalanmaz. Desteklenmeyecek
projelerin sahiplerine, yönetim kurulu kararını müteakip on gün içerisinde
desteklenmeme gerekçeleriyle birlikte yazılı tebligatta bulunulur.”
“(3) Sözleşme imzalanmadan önce ajans, gerektiğinde
başvuru sahibinden ek bilgi ve belge isteyebilir. Sözleşmeler, gerekli
belgelerin temininden sonra başvuru sahiplerine beş iş günü içinde
yapılacak yazılı bildirimi müteakip en geç on iş günü içinde imzalanır. Bu
süre zarfında sözleşme imzalamak üzere ajansa başvurmayan başvuru sahipleri
söz konusu destekten feragat etmiş sayılır. Bunların yerine, öngörülen
toplam destek bütçesiyle sınırlı olmak koşuluyla yedek listede yer alan
başvuru sahipleri en yüksek puanlı projeden başlamak üzere sözleşme
imzalamaya davet edilir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci ve
üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
“(1) Doğrudan finansman desteği miktarı, başvuru
rehberinde belirtilecek üst limitleri geçmemek kaydıyla ve eş finansman
ilkesi çerçevesinde, proje uygun maliyetlerinin en fazla yüzde yetmiş
beşidir. Ancak bu oran, teknoloji geliştirme bölgesi ve iş geliştirme
merkezi yönetici şirketleri hariç olmak üzere sadece kâr amacı taşıyan
gerçek ve tüzel kişilerde en fazla yüzde ellidir ve artırılamaz. Yüzde
yetmiş beşlik oran, küçük ölçekli altyapı projeleri hariç bölgenin
gelişmişlik durumu, başvuran kesimin mali imkânları, kapasitesi ve
yerel/bölgesel kalkınmaya sağlayacağı katkı gibi hususlar dikkate alınmak
ve başvuru rehberlerinde açıkça belirtilmek kaydıyla uygun görülen öncelik
alanları için proje uygun maliyetlerinin yüzde doksanına kadar
çıkarılabilir. Projeler bakımından destek olunacak azami miktarlar ve eş
finansman oranları başvuru rehberinde belirtilir.”
“(3) Ajans, uygulama süresi en fazla iki yıl olan
projelere mali destek sağlar.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 27 nci
maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Fizibilite
desteği
MADDE 27 – (1) Ajans, bölgenin kalkınması ve rekabet gücü
açısından önemli fırsatlardan yararlanılmasına, bölge ekonomisine yönelik
tehdit ve risklerin önlenmesine, bölgenin yenilik ve girişimcilik
kapasitesinin geliştirilmesine yönelik projelerin fizibilite çalışmalarına
doğrudan mali destek verebilir.
(2) Başvuru rehberlerine esas olmak üzere
desteklenmeyecek fizibilite çalışmaları, fizibilite hazırlanmasında esas
alınacak fizibilite şablonları, uygun başvuru sahipleri, destek limitleri
ve azami destek miktarı gibi hususlar Bakanlık tarafından düzenlenir.
(3) Destek Yönetimi Kılavuzunda belirlenen formata
uygun olarak hazırlanacak ve ajansa sunulacak olan her bir destek teklifi,
genel sekreter başkanlığında ilgili ajans uzmanlarından oluşturulacak en az
üç kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından, başvuru tarihinden
itibaren en fazla bir ay içerisinde değerlendirilir ve yönetim kurulunun
onayına sunulur.
(4) Bu tür desteklerde yararlanıcı, sözleşme
yükümlülüklerini en fazla bir yıl içerisinde tamamlayarak fizibilite
raporunu ajansa sunar. Ajans, raporun şekil, içerik ve kalite bakımından
Destek Yönetimi Kılavuzunda belirlenen ilke ve kurallara uygunluğunu
kontrol eder. Raporların ajansa süresinde sunulmaması veya ajans tarafından
uygun bulunmaması durumunda sözleşmeler feshedilerek sağlanan destek, fer’ileriyle birlikte geri alınır.
(5) Fizibilite desteğinden, yerel yönetimler,
üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğinde
meslek kuruluşları, sivil toplum kuruluşları, organize sanayi bölgeleri,
küçük sanayi siteleri, teknoparklar, teknoloji geliştirme bölgeleri,
endüstri bölgeleri, iş geliştirme merkezleri gibi kurum ve kuruluşlar,
birlikler ve kooperatifler yararlanabilir.
(6) Desteğin yönetilme sürecine ilişkin olarak 12
ilâ 26 ncı maddelerde belirtilen hükümler,
mahiyetine uygun düştüğü ölçüde, fizibilite desteği uygulamaları için de
uygulanır.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 28 –
(1) Ajans, bölge planlarında veya saha çalışmaları sonucunda belirlenen
öncelikli alanlarda, fizibilitesi Bakanlık tarafından onaylanmış güdümlü
projelere destek sağlayabilir.
(2) Güdümlü projeler, proje teklif çağrısı yöntemi
uygulanmadan doğrudan destek sağlamaya yönelik olarak; bölge planında
öngörülen öncelikler doğrultusunda,
konusu ve koşulları ajans öncülüğünde ve yönlendirmesinde belirlenen
özel nitelikli model projelerdir.
(3) Bu projelerde genel olarak;
a) Özel sektör işletmeciliğini
güçlendirecek şekilde, üretim ve ihracat kapasitesinin geliştirilmesi, iyi
uygulama örneklerinin oluşturulması, sektörel
ihtisaslaşmanın desteklenmesi, özel bilgi, beceri ve teknolojilerin
geliştirilmesi, transferi veya yaygınlaştırılması, yeni finansman
modellerinin geliştirilmesi, kamu-üniversite-sanayi işbirliğinin
desteklenmesi, yeni hizmet ve üretim organizasyonlarının geliştirilmesi,
işbirliği ağları ve değer zinciri oluşturulması, kümelenmelerin
desteklenmesi, yeni sanayi altyapısı ve organizasyon modellerinin
geliştirilmesi ve bölgedeki sektörlerin ihtiyaç duyacağı alanlarda insan
kaynaklarının geliştirilmesi ya da
b) Sosyal dayanışmayı ve sorumluluk bilincini
güçlendirecek, kültürel değerleri koruyacak ve geliştirecek şekilde;
dezavantajlı grupların sosyal, kültürel ve fiziksel hizmetlere
erişebilirliklerini kolaylaştıracak altyapının tesis edilmesi; göçün
olumsuz etkilerinin önlenmesi, sosyal hayatın kolaylaştırılması, somut
olmayan kültürel mirasın yaşatılması
esastır.
(4) Ajans, ilk fikri oluşturma aşamasından itibaren
genel çerçevesini ortaya koymuş olduğu projeyi uygulayacak muhtemel
tarafları bir araya getirir. Bu projelerde üniversite, kamu kesimi, özel
kesim ve sivil toplum kuruluşlarının ortaklıkları teşvik edilir.
(5) Güdümlü proje kapsamında aşağıda belirtilen
niteliklere sahip projeler desteklenmez:
a) Mahalli idarelerin kırsal altyapıya yönelik her
türlü yatırımları ile münhasıran mahalli idareler tarafından rutin olarak
gerçekleştirilen mahalli müşterek nitelikteki yol, içme suyu, kanalizasyon,
arıtma, yağmur suyu, sağlık ocağı, kültür merkezi, spor tesisi, sosyal
hizmet binaları gibi model veya yenilikçi niteliği haiz olmayan yapım
işleri.
b) Kamu yatırım programında yer alan projeler.
c) Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici Şirketi
gibi belirli ölçüde kamu yararı gözetenler veya hâkim ortağı kamusal
nitelikli kuruluşlar olan şirketler hariç olmak üzere sadece kâr amacı
güden kuruluşların bulunduğu projeler.
ç) Uygulanmasında mülkiyet, izin, imar, ortaklık ve
benzeri hukuki ve teknik engeller bulunan projeler.
(6) Ajans güdümlü projelerde toplam proje
maliyetinin en fazla yüzde yetmiş beşi oranında mali destek sağlayabilir.
Bu oran yönetim kurulunun onayı ile en fazla % 90’a kadar artırılabilir.
Güdümlü projelerde proje ortaklarının da nakdi destek sağlamaları ve
projenin sürdürülebilirliğini teminat altına alacak taahhütlerde
bulunmaları esastır. Ancak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının
proje sahibi olduğu projeler, Yönetim Kurulunun uygun görmesi durumunda eş
finansman aranmaksızın desteklenebilir.
(7) Teklif edilen güdümlü projelere ilişkin işletme
modeli, ortaklık yapısı, mülkiyet durumu ve proje bedeli gibi hususlar
Bakanlık tarafından belirlenecek proje bilgi formuyla ajansın çalışma
programında açıkça belirtilir.
(8) Güdümlü projenin geliştirilmesi sürecinde
ajansın koordinasyonunda muhtemel proje sahibi ve ortaklarınca Bakanlık
tarafından belirlenen esaslara uygun olarak kesin projeye dayanan
fizibilite raporu hazırlanır. Projenin fizibilite etüdüyle yapılabilirliği
ortaya konduğu takdirde projeye ait iş planı, bütçe ve taahhütnameler gibi
fizibiliteye esas teşkil eden diğer belgeler de fizibilite raporuyla
birlikte Yönetim Kurulu onayına sunulur.
(9) Güdümlü
projelere ait fizibilite raporu ve rapora esas teşkil eden diğer belgeler
Yönetim Kurulu onayının ardından Bakanlık onayına gönderilir. Söz konusu
proje önerisi ve fizibilite raporu ile rapora esas teşkil eden diğer
belgeler Bakanlık tarafından uygun görüldüğü takdirde proje ajans
tarafından desteklenebilir.
(10) Güdümlü proje desteği kapsamında ajans
tarafından sağlanan mali destek tutarı, proje uygulama döneminde uygulama
durumu ve bütünlüğü göz önünde bulundurularak yönetim kurulunun onayı ile
en fazla % 10’u oranında artırılabilir. Desteğin artırılması durumunda
yararlanıcının eş finansman tutarı da en az aynı oranda artırılır.
(11) Desteğin yönetilme sürecine ilişkin olarak 12
ilâ 27 nci maddelerde belirtilen hükümler,
mahiyetine uygun düştüğü ölçüde, güdümlü proje desteği uygulamaları için de
uygulanır.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(1) Faiz desteği, başvuru rehberinde belirtilen
nitelikteki projeler için, ilgili aracı kuruluşlardan alınacak krediler karşılığında
ödenecek faiz giderlerinin, ajans tarafından karşılanmasını öngören mali
destektir.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 30 –
(1) Faizsiz kredi desteği, ajansın başvuru rehberine uygun projelere aracı
kurumlar vasıtasıyla faizsiz kredi temin etmek suretiyle sağlayacağı mali
destektir.
(2) Faizsiz kredi desteğinde, yararlanıcıya
sözleşme tarihinden itibaren en az altı ay geri ödemesiz dönem tanınır ve
geri ödeme işlemleri, sözleşme tarihinden itibaren en fazla üç yıl içinde
tamamlanır.
(3) Ajans başarılı projelerde kullandırmak üzere
gerekli kaynağı ilgili aracı kuruluşlara aktarma ve geri alma usullerini
ilgili aracı kuruluşlarla akdedilecek uygulama protokollerinde belirler.”
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 31 –
(1) Ajans aşağıda belirtilen kurallar çerçevesinde faiz desteği ve faizsiz
kredi desteği sağlayabilir:
a) Bu Yönetmelikte belirtilen
usul ve esaslara uygun olmak kaydıyla faiz desteği ve faizsiz kredi desteği
uygulamalarına ilişkin hususlar, ajanslar ve ilgili aracı kuruluşlar
arasında akdedilecek ikili ve çok taraflı uygulama protokolleri ile
belirlenir ve bunların birer nüshası ajanslar tarafından en geç üç iş günü
içerisinde bilgi için Bakanlığa gönderilir. Bakanlık gerekli gördüğünde, ilgili aracı kuruluşlarla
uygulama protokollerinin tabi olacağı çerçeve protokoller imzalayabilir.
b) Ajansın akdedeceği bu
protokollerde; destek kapsamında kullandırılabilecek kredilerin türleri,
kapsamı, üst limitleri, vade seçenekleri, ajans tarafından karşılanacak azami
destek miktarları, kredi taleplerini değerlendirme ve bildirim süresi,
kredi taleplerinde başvurandan talep edilecek belgeler ile kredi teminatı,
uygulanacak faiz oranları, kredi kullanımları nedeniyle proje sahibinden
talep edilebilecek işlem masrafları, desteğin ödenme usulü ve zamanı,
ajansın ve ilgili aracı kuruluşların sorumlulukları, muacceliyet
durumları, temerrüt hali, temerrüt faizi ve desteğin durdurulması veya
iptal edilmesi, projelerin sözleşmede belirtilen kurallara uygun
tamamlanamaması durumunda ilgili aracı kuruluşların ve ajansın hak ve
yükümlülükleri ve uyuşmazlık hallerinde yetkili olacak mahkemeler, tebligat
adresleri, protokolün süresi, gizlilik gibi desteğin uygulanma sürecine
ilişkin hususlar detaylı bir şekilde düzenlenir.
c) Ajans tarafından hazırlanacak
faiz desteği veya faizsiz kredi desteği teklif çağrılarına ilişkin başvuru
rehberlerinde; anlaşmalı aracı kuruluşlar, yararlanıcı ile ilgili aracı
kuruluş arasında yapılacak kredi sözleşmesinin süresi, destek verilecek
kredilerin türleri, limitleri ve vadeleri ile ajansın sağlayacağı azami
destek tutarları, faiz ve anaparanın geri ödenme zamanı ile yararlanma ve
ödeme koşulları gibi hususlar açıkça belirtilir.
ç) Başvuru belgeleri arasında, imzalı ve kaşeli
kredi uygunluk yazısı bulunmayan veya kredi talebi henüz sonuçlandırılmamış
başvurular için projenin teslim tarihine kadar ilgili aracı kuruluşa kredi
uygunluk başvurusunda bulunduğunu belgeleyemeyen başvuru sahiplerinin
başvuruları, ön inceleme aşamasında reddedilir. Kredi kabul yazısı yerine
ilgili aracı kuruluştan verilen kredi uygunluk başvuru yazısı ile ajansa
başvuran başvuru sahiplerinin kredi uygunluk talepleri, uygulama
protokollerinde belirtilen süre içerisinde sonuçlandırılarak kredi talebi
uygun görülenler ajansa bildirilir. Kredi uygunluk talepleri olumsuz
sonuçlanan başvurular, bağımsız değerlendirme sürecine alınmaz ve
reddedilir.
d) Kredi Garanti Fonundan kefalet talep eden
başvuru sahiplerinin, söz konusu fon tarafından verilen hizmetler
karşılığında ödedikleri komisyon ve masraflar uygun olmayan maliyetler
olarak değerlendirilir.
e) Yararlanıcıların mali yönetim risk ve
kapasitelerine ilişkin kredibilite
değerlendirmesi, ilgili aracı kuruluşlar tarafından kendi mevzuat ve
uygulamaları çerçevesinde yapılır. Projelerin, plan ve programlar ile diğer
kalkınma politika ve araçlarına uygunluğu ve yerel kalkınmaya katkısı
yönleri bakımından teknik olarak değerlendirilmesi ise bu Yönetmelikte
belirtilen değerlendirme süreci çerçevesinde ve her durumda ilgili ajans
tarafından yapılır.
f) Desteğin uygulama süreçlerinin takibi için,
ajans ve ilgili aracı kuruluşlar arasında elektronik bir sistem tesis
edilir.
g) Projeler kapsamındaki satın alma usulleri
konusunda Proje Uygulama Rehberi hükümleri uygulanmaz.
ğ) Faiz desteğinde yararlanıcının kredi borcu sona
erdiğinde, bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinde belirtilen mülkiyete dair
sınırlamalar ortadan kalkar.
h) Bu Yönetmeliğin teminat alma zorunluluğu ile
ilgili hükümler uygulanmaz.
ı) Faiz desteğinde görünürlük kuralları ile ilgili
hükümler uygulanmaz.
(2) Bu Yönetmelik hükümleri, mahiyetine uygun
düştüğü ölçüde, faiz desteği ve faizsiz kredi desteği uygulamaları için de
aynen uygulanır.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin 32 nci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “zorunlu hallerde” ibaresi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin ikinci,
üçüncü fıkrasının ilk cümlesi ve dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, aynı maddenin beşinci ve altıncı fıkraları ile yedinci
fıkrasında yer alan “girişimcilik ve yenilikçilik altyapısını geliştirme
amaçlı” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
“(2) Teknik destek başvuruları sürekli olarak
alınır. Ancak başvurular ikişer aylık dönemler halinde değerlendirilir.
Teknik destek başvurularının değerlendirilmesi ve seçim işlemleri, genel
sekreterce ilgili uzmanlardan oluşturulacak en az üç kişilik bir komisyon
marifetiyle gerçekleştirilir.”
“Teknik destek başvuruları, her bir
dönemin tamamlanmasını takip eden on gün içerisinde değerlendirilir.”
“(4) Onaylanan teknik destek talepleri sözleşme
imzalandıktan sonra üç ay içerisinde uygulanır. Talebin fazla olması,
yoğunluk ve başka sebeplerden dolayı, onaylandığı halde üç ay içinde
gerçekleştirilemeyen teknik destek faaliyetlerinin uygulama süresi; ajansın
iş yükü, uzman profili ve çalışma programı göz
önünde bulundurularak genel sekreterce en fazla bir ay süre ile
uzatılabilir.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “askıya alınabilir.” ibaresi “durdurulabilir.”
şeklinde, ikinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı
fıkranın (d) bendi yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“ç) Mali destek miktarı, 28 inci madde hükümleri
saklı kalmak kaydıyla sözleşme değişikliği ile artırılamaz. Ancak mücbir
sebep durumunda, mali destek miktarı, genel sekreterin teklifi ve yönetim
kurulunun onayıyla en fazla yüzde elli oranında artırılabilir.”
“(3) Sözleşme süresi;
a) Proje uygulamasında ortaya çıkabilecek
aksaklıkları gidermek amacıyla yararlanıcının başvurusu üzerine bir defaya
mahsus olmak ve bir ayı geçmemek üzere genel sekreter kararı ile,
b) Proje veya faaliyetin yürütülmesini büyük ölçüde
zorlaştıran veya geçici olarak imkânsız hale getiren; yargı süreci,
beklenmeyen hâl veya mücbir sebepler nedeniyle bir defaya mahsus olmak ve
altı ayı geçmemek üzere yönetim kurulu kararı ile
uzatılabilir.”
MADDE 18 – Aynı Yönetmeliğin 40 ıncı
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) Gerçekleştirilecek projelerin amaçlarına uygun
olarak uygulanmasının ve uygulamaların sözleşme ve diğer ilgili mevzuatta
belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin izlenmesinden,
uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin doğrulanmasından ve
birer suretinin on yıl boyunca muhafazasından ajans sorumludur.”
MADDE 19 – Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten
kaldırılmıştır.
“(1) Bu Yönetmelik çerçevesinde yürütülen
programlar kapsamında alımı desteklenen alet, teçhizat, yazılım, malzeme ve
sistemler ile yapımı gerçekleştirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar
üzerindeki fikri mülkiyet hakları yararlanıcıya aittir. Yararlanıcının,
sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman,
teçhizat ve diğer malzemelerin, genel sekreterin gerekçeli ve yazılı izni
olmaksızın proje süresince ve projenin sona ermesinden itibaren üç yıl
süreyle üzerinde üçüncü kişi lehine ayni ya da şahsi hak tesis edemeyeceği
ve projede belirtilen iş yeri dışında kullanamayacağı, aksi halde destek
miktarının iki katı tutarında ajansa tazminat ödeyeceği hususu sözleşmede
yer alır.”
MADDE 20 – Aynı Yönetmeliğin 46 ncı
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Ajansın mali destek sağladığı proje ve
faaliyetlerde, yararlanıcılar ve alt yükleniciler, hizmet, mal alımı ve
yapım işleri faaliyetlerinde ajansın sağladığı mali desteği ve Bakanlığın
genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için gerekli önlemleri
alırlar. Destek kapsamında ortaya çıkan her türlü tesis, makine ve teçhizat
üzerinde ajansın desteği ile sağlandığını belirten ifadeler ile Bakanlık ve
ajans logosunun yer alması sağlanır. Ancak yararlanıcılar ve alt
yüklenicilerin hizmet, mal alımı ve yapım işlerinin satın alma ve ihale
süreçlerinde kullanılan ilan ve belgelerde, projeler sonucu üretilen basılı
materyaller ve tüketim malzemeleri üzerinde Bakanlık logosu yer almaz. Proje Uygulama Rehberinde yer alan genel
hükümlere ilave olarak ajansın görünürlüğünü ve tanıtımını sağlamak
amacıyla alınması gereken önlemler ve standartlar ajans tarafından
belirlenerek internet sitesinde yayımlanır.”
MADDE 21 – Aynı Yönetmeliğin 47 nci
maddesi başlığıyla beraber aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Program
sonrası değerlendirme ve etki analizi
MADDE 47 – (1) Program sonrası değerlendirme çalışmaları,
Bakanlıkça belirlenecek usul ve esaslara göre program kapanış raporunun
hazırlandığı tarihten itibaren en geç üç yıl içerisinde ajans tarafından
yapılır ve sonuçları kamuoyuyla paylaşılır.
(2) Bakanlık veya ajans kendi ihtiyaçları
doğrultusunda etki değerlendirme çalışmaları da yürütebilir.”
MADDE 22 – Aynı Yönetmeliğin 47 nci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Kamu
idarelerine ilişkin hususlar
MADDE
47/A – (1) Bakanlık, gerekli
gördüğü hallerde bu Yönetmelik kapsamında kalkınma ajansları mali
desteklerinden yararlanan kamu idarelerine tahsis edilen kaynakların
aktarımı, kullanımı, muhasebeleştirilmesi ile diğer hususların
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları Maliye Bakanlığı ve Sayıştay
Başkanlığının görüşlerini alarak belirleyebilir.”
MADDE 23 – Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 24 – Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 25 – Bu Yönetmelik hükümlerini Kalkınma Bakanı yürütür.
|
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
8/11/2008
|
27048
|
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
12/4/2009
|
27198
|
|
2-
|
31/12/2010
|
27802
|
|
3-
|
16/11/2011
|
28114
|
|
4-
|
20/6/2013
|
28683
|
|