|
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından:
GÜNEŞ ENERJİSİNE DAYALI ELEKTRİK ÜRETİMİ
BAŞVURULARININ
TEKNİK DEĞERLENDİRMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; elektrik enerjisi
üretiminde güneş enerjisinin etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla
güneş enerjisine dayalı yapılan başvurular hakkında verilecek teknik
görüşün oluşturulmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; güneş enerjisine dayalı
elektrik üretim tesisleri başvurularının teknik değerlendirilmesini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 19/2/1985 tarihli ve 3154
sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (h) bentleri ve 10/B
maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi, 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı
Kullanımına İlişkin Kanunun 2 nci, 4 üncü ve 6/C maddeleri ile 14/3/2013
tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 7 nci ve 14 üncü
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
b) EPDK: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
c) Genel Müdürlük: Yenilenebilir Enerji Genel
Müdürlüğünü,
ç) GES (Güneş Elektrik Santralı): Güneş enerjisine
dayalı elektrik üretim tesisini,
d) Kullanılamaz Alan: Genel Müdürlük ve/veya
EPDK’nın resmi internet sayfalarında duyurulan ve üzerinde ilgili mevzuatı
uyarınca güneş ölçüm istasyonu ve/veya güneş paneli bulundurulamayacak
alanı,
e) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
f) LÜY: 2/10/2013 tarihli ve 28783 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine
İlişkin Yönetmeliği,
g) Santral Sahası Alanı ve Santral Sahası Emniyet
Bandı: Ek-1’de belirtilen yönteme göre belirlenecek alanları,
ğ) SSKGY (Santral Sahası Alanı Kurulu Güç
Yoğunluğu): Başvuru kurulu gücünün (MW) santral sahası alanının yüzölçümüne
(km2) bölünmesi ile elde edilen değerini,
h) TDF: Lisanssız elektrik üretimi başvuruları için
Genel Müdürlük internet sayfasında duyurulan teknik değerlendirme formunu,
ı) TDR: Önlisans başvuruları için Genel Müdürlük
tarafından Ek-4’deki formata göre düzenlenen ve çatı uygulamaları hariç
lisanssız elektrik üretimi başvuruları için YEPDİS üzerinden oluşturulan
teknik değerlendirme raporunu,
i) TEİAŞ: Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketini,
j) UTM Koordinatı: “Universal Transversal Mercator”
izdüşümünde altı derecelik dilim esasına göre verilen koordinatı (ED 50
Datum),
k) YEPDİS: Yenilenebilir Enerji Projeleri İzleme ve
Değerlendirme Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teknik Değerlendirme Usul ve Esasları
Önlisans
başvurularının teknik değerlendirmesi
MADDE 5 –
(1) GES kurmak isteyen tüzel
kişilerin EPDK’ya önlisans başvuruları kapsamında sundukları belgeler
arasından bu Yönetmeliğe ekli Ek-2’de tanımlanan belgeler EPDK tarafından
teknik görüş oluşturulmak üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.
(2) Genel Müdürlüğe gönderilen bilgi ve belgelerin
incelenmesi sonucunda aşağıda belirtilen durumlardan birinin tespit
edilmesi halinde başvurunun teknik değerlendirmesi yapılmaz ve bu durum
EPDK’ya bildirilir:
a) Ek-2’de yer alan bilgi ve belgelerin eksik
olması,
b) SSKGY değerlerinin Ek-3’te belirtilen değerden
küçük olması,
c) Önlisans başvurusunda belirtilen santral sahası
köşe koordinatlarının tamamının kullanılamaz alanlar ve/veya
önlisans/lisans sahaları içerisinde bulunması,
ç) Çatı uygulamaları haricindeki fotovoltaik
teknolojiye dayalı başvurularda, santral sahası alanı, sistem verimliliği
göz önünde bulundurularak modül toplam alanının 1,66 katından az olması.
(3) Teknik değerlendirmesi yapılacak önlisans
başvuruları Genel Müdürlük tarafından aşağıdaki şekilde değerlendirilir:
a) Teknik değerlendirmesi yapılacak önlisans
başvuruları; belirlenen trafo merkezleri ve/veya bölge bazında
gruplandırılır.
b) Gruplandırılan önlisans başvurularının santral
sahası alanının Ek-1’de verilen Santral Sahası Belirleme Yöntemi esaslarına
uygunluğu kontrol edilir.
c) Başvurunun SSKGY değeri hesaplanır ve Ek-3’de
belirtilen değerlere uygunluğu kontrol edilir.
ç) Bağlanacağı trafo merkezi ve/veya bölge bazında
gruplandırılan her bir önlisans başvurusu için bu fıkranın (b) ve (c)
bentlerindeki tüm şartların sağlanması durumunda her bir başvuruya ait
santral sahası alanının kesiştiği veya çakıştığı diğer önlisans başvuruları
belirlenir.
d) Teknik değerlendirmesi yapılan başvuruya ait
santral sahası alanının, teknik değerlendirmesi yapılan diğer başvuruların
santral sahası alanı ile kesiştiği alanın kilometre kare cinsinden
yüzölçümü ve kullanılacak elektrik üretim teknolojisine bağlı olarak
kesişen bu alanlara karşılık gelen güç miktarı Ek-3’de belirtilen değerler
kullanılarak hesaplanır.
e) Bu Yönetmeliğin Ek-4’ünde tanımlanan formata
uygun olarak hazırlanan “Başvurunun Teknik Değerlendirme Sonuç Raporu”
Genel Müdürlük tarafından EPDK’ya gönderilir.
(4) Teknik değerlendirmesi yapılan başvuruya ait
santral sahası alanının önlisans ve/veya üretim lisansı almış veya LÜY
kapsamında Genel Müdürlükten TDR almış santral sahaları ile kesişmesi
halinde kesişen alan dışında kalan alan ve bu alana kurulabilecek sistem
gücü oranlanarak bulunur ve bu güç üzerinden yarışmaya girebilmesi için
tespit edilen durumun belirtildiği TDR hazırlanarak EPDK’ya gönderilir.
(5) Teknik değerlendirmesi uygun görülerek EPDK’ya
gönderilen TDR’lere ait önlisans başvurularının başvuru kapasitesinden daha
az miktarda bağlantı hakkı kazanması halinde santral sahası köşe
koordinatları başvuru sahibi tarafından ilk başvuruda belirtilen santral
sahası içerisinde kalacak şekilde yeniden belirlenir ve teknik değerlendirmenin
yapılabilmesi için Ek-2’de tanımlanmış olan bilgi ve belgelerin tamamı EPDK
tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir.
(6) Dördüncü fıkrada belirtilen durumlara yer
verilerek EPDK’ya gönderilen TDR’lere ait önlisans başvurularının bağlantı
hakkı kazanması halinde santral sahası köşe koordinatları başvuru sahibi
tarafından ilk başvuruda belirtilen santral sahası içerisinde kalacak ve
kesişilen alanları dışarıda bırakacak şekilde revize edilerek Ek-2’de
tanımlanmış olan bilgi ve belgelerin tamamı teknik değerlendirmenin
yapılabilmesi için EPDK tarafından Genel Müdürlüğe gönderilir.
(7) Beşinci ve altıncı fıkralar kapsamında yapılan
teknik değerlendirme sonucunda bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara
uyulmadığının tespit edilmesi halinde başvurunun teknik değerlendirmesi yapılmaz
ve bu durum EPDK’ya bildirilir.
(8) Önlisans ve/veya lisans alınmış bir GES projesi
için önlisans ve/veya lisans sahibi tarafından Genel Müdürlükten alınacak
TDR, proje onay ve onaylı projelerine göre yapılan tesislerin kabul
işlemlerinde ibraz edilmek zorundadır.
Tadil
taleplerinin teknik değerlendirmesi
MADDE 6 – (1) Tadil talebinde bulunulan projeler için 5 inci
maddenin ikinci ve üçüncü fıkralarına göre değerlendirme yapılır. Önlisans,
lisans almış veya LÜY kapsamında Genel Müdürlükten TDR almış santral
sahaları ile kesişmesi durumunda teknik değerlendirme yapılmaz.
(2) Önlisans veya lisans almış güneş enerjisine
dayalı elektrik üretim projelerinde teknoloji türü değişikliği veya
kapasite azaltımı ile ilgili değişikliklerin istenmesi durumunda talep
sahibi tüzel kişi tarafından Ek-3’de belirtilen teknoloji türleri ve SSKGY
değerlerine göre santral sahasının UTM köşe koordinatları revize edilir ve
bu bilgiler Ek-2’de belirtilen esaslar çerçevesinde EPDK tarafından Genel
Müdürlüğe gönderilir. Daha büyük alan gerektiren teknoloji revize talepleri
için başvuruya ait ilk Teknik Değerlendirme Sonuç Raporunda yer alan köşe UTM
koordinatları kullanılarak belirlenen santral sahasının tamamını içine
alacak şekilde verilir.
(3) Önlisans veya lisans almış proje santral sahası
alanı köşe UTM koordinatı değişikliği yönündeki taleplerin teknik
değerlendirmesi, gerekçesi Kurul tarafından kabul edilmesi koşuluyla
yapılabilir.
(4) Bu madde kapsamında Genel Müdürlük tarafından
EPDK’ya gönderilen görüş yazıları veya TDR’ye istinaden verilen önlisans
ve/veya lisans almış projeler için tadil kararları EPDK tarafından Genel
Müdürlüğe gönderilir.
LÜY
kapsamında çatı uygulamaları dışındaki başvuruların değerlendirmesi
MADDE 7 –
(1) İlgili şebeke işletmecisi,
bağlantı başvurusu olumlu bulunan başvuruların Ek-2’de belirtilen bilgi ve
belgeleri teknik değerlendirme yapılmak üzere YEPDİS üzerinden Genel
Müdürlüğe gönderir.
(2) LÜY kapsamında güneş kaynağına dayalı olarak
kurulmak istenen bir tesis için aşağıda belirtilen durumlardan en az
birinin tespit edilmesi halinde başvurunun teknik değerlendirmesi olumsuz
sonuçlandırılır:
a) Başvuruda belirtilen santral sahasının
kullanılamaz alanlar içerisinde bulunması,
b) Başvuruda belirtilen santral sahasının önlisans
başvurusuna konu saha ile çakışması,
c) Gerçek veya tüzel kişilerce yapılan lisanssız
elektrik üretimi başvurularında belirtilen santral sahasının, başka amaçlar
için irtifak hakkı tesis edilmiş alanlarda bulunması durumunda; ürettiği
enerjinin tamamını iletim veya dağıtım sistemine vermeden kullanan, üretimi
ve tüketimi aynı ölçüm noktasında olan başvurular için izinlerin alınması
durumu hariç, Hazinenin özel mülkiyetindeki veya devletin hüküm ve
tasarrufu altındaki taşınmazlar üzerinde bulunması.
(3) Teknik değerlendirmesi yapılacak LÜY başvuruları
Genel Müdürlük tarafından aşağıdaki şekilde değerlendirilir:
a) Ek-1’de belirtilen şartlara uygunluğu kontrol
edilir.
b) Başvurunun SSKGY değeri hesaplanır ve Ek-3’de
belirtilen değerlere uygunluğu kontrol edilir.
c) Santral sahasının, koordinatlı aplikasyon
krokisinde verilen parsel içinde kalıp kalmadığı kontrol edilir.
ç) Başvurularda santral sahası alanı, sistem
verimliliği göz önünde bulundurulmak üzere fotovoltaik teknolojiye dayalı
başvurularda modül toplam alanının 1,66 katından az olup olmadığı kontrol
edilir.
d) (a), (b), (c), (ç) bentlerinde belirtilen
şartları sağlayan başvurular için TDR düzenlenerek ilgili şebeke işletmecisine
gönderilir. Bu fıkrada belirtilen şartları sağlamayan başvuruların eksik ve
hataları düzeltilmek üzere ilgili şebeke işletmecisine gönderilir.
(4) Lisans almış sahalarla kesişen veya çakışan
lisanssız başvurular; üretim lisansına konu sahada, malikin kendi arazisi
üzerine kuracağı lisanssız üretim tesisi başvuruları Genel Müdürlük
tarafından teknik değerlendirmesi uygun bulunmak ve bahse konu üretim
lisansı ile başka lisanslı üretim tesisini etkilememek kaydıyla kabul
edilebilir.
(5) İkinci fıkranın (c) bendindeki hüküm kamu kurum
ve kuruluşları için uygulanmaz.
(6) LÜY kapsamındaki tadil başvurularına ilişkin
bilgi ve belgeler basılı, onaylı veya sayısal ortamda ilgili şebeke
işletmecisine sunulur. İlgili şebeke işletmecisi söz konusu başvuruya ait
bilgi ve belgeleri Genel Müdürlüğün belirlediği formatta gönderir.
LÜY
kapsamındaki çatı uygulamaları başvurularının değerlendirmesi
MADDE 8 – (1) Çatı başvuruları, ilgili şebeke işletmecisi
tarafından bağlantı görüşü olumlu bulunanların teknik değerlendirme formu
YEPDİS’e kaydedilir. YEPDİS üzerinden alınan kayıt belgesi kabul evrakları
arasında bulundurulması zorunludur, bulunmaması durumunda sistemin şebeke
bağlantısı yapılmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Parlama
analizi
MADDE 9 – (1) Karayolları Genel Müdürlüğü ve Devlet Hava
Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü gerek görmesi halinde mevcut ve
planlanan karayolları, havaalanları civarlarında kurulması planlanan güneş
enerjisi sistemlerinin olası olumsuz etkilerinin asgariye indirilmesi
amacıyla Genel Müdürlükten parlama analizi yapılmasını talep edebilir.
Genel Müdürlük analizleri tamamlayarak ilgili kurum ve kuruluşlara iletir.
Parlama analizinde yer alan olası risklere karşı alınması gereken önlemler
raporda belirtilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 10
– (1) 1/6/2013 tarihli ve 28664
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Güneş Enerjisine Dayalı Lisans
Başvurularının Teknik Değerlendirilmesi Hakkında Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 11
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|