|
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığından:
SOSYAL YARDIM YARARLANICILARININ İSTİHDAMINA
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıflarınca uygulanan nakdi düzenli sosyal yardım
programlarından yararlananların istihdam edilmesi halinde verilecek sigorta
prim desteği ile çalışabilir durumda olanların işe veya mesleki eğitime
yönlendirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, nakdi düzenli sosyal
yardımlardan yararlanan ve bu Yönetmelikte belirtilen şartları haiz
çalışabilir durumda olan kişileri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 29/5/1986
tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun
ek 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığını,
b) Bütünleşik Sistem: Sosyal yardımlara ilişkin tüm
iş ve işlemlerin yürütüldüğü, sosyal yardım verileri ile yararlanıcıların
sosyo-ekonomik verilerinin tutulduğu Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi
ve veri tabanını,
c) E-Bildirge: 31/5/2006
tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
sigortalı çalıştıran işverenlerin, bu sigortalılara ilişkin bildirimleri
yapmalarına imkân sağlayan elektronik sistemi,
ç) Hane: Aralarında akrabalık bağı bulunsun ya da
bulunmasın adres kayıt sistemindeki kayıtlara göre aynı konutta ya da aynı
konutun bir bölümünde yaşayan bir kişiyi veya birden fazla kişiden oluşan
topluluğu,
d) İŞKUR: Türkiye İş Kurumunu,
e) Nakdi Düzenli Sosyal Yardım:
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından belirlenen
şartlı eğitim yardımları, şartlı sağlık yardımları, şartlı gebelik
yardımları, eşi vefat etmiş kadınlara yönelik yardımlar, muhtaç asker
ailelerine yönelik yardımlar, öksüz, yetim ve asker çocuğu yardımları ile
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu tarafından
belirlenecek diğer düzenli yardımları,
f) SGK: Sosyal Güvenlik Kurumunu,
g) Sigorta Primi Desteği: 3294 sayılı Kanunun ek 5
inci maddesi uyarınca prime esas kazanç alt sınır üzerinden hesaplanan
sigorta primi işveren hissesi tutarını,
ğ) Vakıf: 3294 sayılı Kanunla kurulan Sosyal
Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sigorta Primi Desteğinden Yararlanma Şartları
Destek
kapsamında bildirilecek sigortalıda bulunması gereken şartlar
MADDE 4 – (1) Sigorta primi desteğinden yararlanılacak
sigortalıda aşağıdaki şartlar birlikte aranır:
a) İşe başladığı tarihten önceki son bir yıl
içerisinde nakdî düzenli sosyal yardımlardan en az bir defa yararlanmış
olanların ikamet ettiği hanede bulunmak,
b) 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında olmak,
c) İŞKUR’a kayıtlı işsizler arasında olmak,
ç) 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamında özel sektör işverenlerince 26/4/2016 tarihi ve sonrasında işe alınmış olmak.
Destekten
yararlanacak işyerlerinde bulunması gereken şartlar
MADDE 5 – (1) Sigorta primi desteğinden yararlanacak
işyerlerinde aşağıdaki şartlar birlikte aranır:
a) İşyerinin özel sektör işverenine ait olması,
b) Sigortalının işe alındığı yıldan bir önceki
takvim yılında işyerinden SGK’ya bildirilen aylık prim ve hizmet
belgelerinde veya SGK tarafından belirlenen diğer bildirim yöntemlerinde
kayıtlı sigortalı sayısının ortalamasına ilave olarak çalıştırılması,
c) Aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi
içinde SGK’ya verilmesi,
ç) Tahakkuk eden sigorta primlerinin yasal süresi
içinde ödenmesi,
d) Yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi,
işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme
cezası ve gecikme zammı borçlarının bulunmaması,
e) Çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak
bildirmediği yönünde tespitin bulunmaması.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sigorta Primi Desteğinin Uygulanması
Desteğin
finansmanı ve süresi
MADDE 6 – (1) 5510 sayılı Kanunun 81 inci maddesinde sayılan
ve 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı
üzerinden hesaplanan sigorta primlerinin işveren hisselerine ait tutarın
tamamı Bakanlık tarafından karşılanır.
(2) Bakanlık tarafından
karşılanacak sigorta primi desteği tutarı, 5510 sayılı Kanunun 81 inci
maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan beş puanlık indirim ile
birlikte uygulanması halinde prime esas kazanç üst sınırına kadar olan
kazançlar üzerinden hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası
primlerinde beş puanlık indirimin ardından, prime esas kazanç alt sınırına
kadar olan kazançlar üzerinden kalan işveren hissesine karşılık gelen tutarın
tamamıdır.
(3) Bu kapsamda uygulanan destek süresi
sigortalının işe başladığı tarihten itibaren bir yıldır.
(4) Sigortalının destek kapsamında işe başladığı
işyerinden bir yıllık destek süresi dolmadan ayrılıp aynı işyerinde veya
aynı işverene ait farklı bir işyerinde veyahut farklı bir işverene ait
işyerinde yeniden işe başlaması durumunda, bu Yönetmelikle belirlenen
şartların sağlanması kaydıyla, sigortalının sonradan işe girdiği yerlerde
kalan teşvik süresi kadar destekten yararlanılabilir.
(5) Bu maddede belirtilen sürelerin takibini SGK
yapar.
Sigorta
primi desteğinin işleyişi
MADDE 7 – (1) Sigortalının işe başladığı tarihten önceki son
bir yıl içerisinde nakdî düzenli sosyal yardımlardan en az bir defa
yararlanmış olanların hanesinde ikamet edenler hane bazlı
olarak Bakanlık tarafından elektronik ortamda SGK’ya bildirilir.
(2) Bakanlık tarafından SGK’ya bildirilen hanelerde
ikamet edenlerden 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında bulunanlar SGK tarafından
tespit edilir.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrası kapsamında tespit
edilen kişilerin İŞKUR’a kayıtlı işsiz olup olmadığı İŞKUR tarafından
elektronik ortamda SGK’ya bildirilir.
Başvuru
şekli
MADDE 8 – (1) Sigorta prim desteğinden yararlanmak isteyen
işverenler e-Bildirge sistemi üzerinden ya da SGK tarafından belirlenen
diğer bildirim yöntemleri ile başvuruda bulunur.
(2) İşverenler tarafından e-Bildirge sistemi
üzerinden yapılan başvuruda destekten yararlanmaya ilişkin kontroller
e-Bildirge sistemi tarafından elektronik ortamda yapılır. Ancak, destek kapsamına giren sigortalının, işe alındığı yıldan
bir önceki takvim yılında işyerinden bildirilen sigortalı sayısının
ortalamasına ilave olarak çalıştırılıp çalıştırılmadığı hususu işverenlerce
takip edilerek destekten bu sebeple yersiz yararlanılması halinde
işverenlerden yersiz yararlanılan prim tutarları 5510 sayılı Kanunun 89
uncu maddesi uyarınca gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte SGK
tarafından tahsil edilir.
Ödeme
MADDE 9 – (1) Bir önceki yıla ait teşvikten yararlanmış
kişilerin listesi ve teşvik tutarına ilişkin bilgiler SGK tarafından her
yılın Mart ayının son iş gününe kadar Bakanlığa bildirilir.
(2) Bu madde kapsamında Bakanlığa bildirilen teşvik
tutarı, bildirildiği tarihi takip eden ayın başından itibaren üç ay
içerisinde Bakanlık tarafından SGK’ya ödenir. Ödemenin gecikmesi halinde
prim alacaklarına uygulanan gecikme zammı uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yönlendirme ve Müeyyide
İŞKUR’a
kaydedilecek kişiler
MADDE 10
– (1) Aşağıdaki şartları birlikte
haiz olan kişiler çalışabilir olarak nitelendirilir ve Vakıflar tarafından
bütünleşik sistem üzerinden İŞKUR sistemine kaydedilir:
a) Son bir yıl içerisinde nakdî düzenli sosyal
yardımlardan en az bir defa yararlanmış olanların ikamet ettiği hanede
bulunmak ve 5510 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendinin (1) numaralı alt bendi kapsamında olmak,
b) 18 yaşını doldurmuş ve 55 yaşından gün almamış
olmak,
c) 1/7/1976 tarihli ve
2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında aylık almıyor
olmak,
ç) 24/5/1983 tarihli ve
2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun ek 7 nci maddesi kapsamında engelli
yakını olarak engellilerin evde bakımına destek için yapılacak sosyal
yardımlardan yararlanmıyor olmak.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen
şartları sağlayan çalışabilir durumda olan kişiler İŞKUR tarafından
durumlarına uygun işlere yönlendirilir, mesleki eğitime veya diğer aktif
işgücü programlarına tabi tutulur.
(3) Teklif edilecek iş, mesleki eğitim veya diğer
aktif işgücü programları ilçe belediyesi için ilçe sınırı, büyükşehir
belediyesi için işyeri servis aracı veya en fazla iki şehir içi toplu
taşıma aracıyla ulaşım sağlanabilen il sınırı dahilinde
yer alır. Ancak kişinin istemesi halinde farklı il veya ilçelerde istihdam
edilebilir.
(4) Bu maddenin birinci
fıkrasında belirtilen şartları sağlayan kadınların bakmak zorunda olduğu
ilkokul çağında veya daha küçük yaşta çocuk ya da çocukları olması veyahut
birinci fıkrada belirtilen şartları haiz kişilerin sürekli hastalık hali
veya çalışmasına engel teşkil eden bu ve benzeri nitelikteki mazeretlerinin
Vakıflar tarafından tespit edilmesi halinde bu tespit kararı Vakıfça kayıt
altına alınarak bu kişiler çalışamaz olarak nitelendirilir ve İŞKUR
sistemine kayıtları yapılmaz.
Müeyyide
MADDE 11
– (1) Mesleki eğitimi veya aktif
iş gücü programlarını ya da İŞKUR tarafından teklif edilen işi haklı bir
sebep olmaksızın üçüncü kez kabul etmeyenlerin nakdî düzenli sosyal
yardımları, durumun İŞKUR sistemi üzerinden bütünleşik sisteme bildirilmesini
takip eden aybaşından itibaren bir yıl süreyle kesilir.
(2) Bu maddenin birinci fıkrası uyarınca yapılan iş
ve işlemlere ilişkin itirazlar Vakıf mütevelli heyetlerince
değerlendirilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Desteğin
uygulanmayacağı haller
MADDE 12
– (1) Yapılan muhtelif kontrol ve
denetimlerde, çalıştırdığı kişileri sigortalı olarak bildirmediği tespit
edilen işverenler bir yıl süreyle bu destekten yararlanamaz.
(2) Bu destek hükümleri, 21/4/2005
tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası
kapsamına giren kurum ve kuruluşlara ait işyerleri ile bu işyerlerinin
yaptırdığı her türlü alım ve yapım işlerine ilişkin işyerleri, sosyal
güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan
sigortalılar hakkında uygulanmaz.
Diğer
hükümler
MADDE 13
– (1) İşverenlerin SGK’ya olan
sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ve bunlara
ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borçlarının 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48
inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilmiş veya ilgili kanunlar
uyarınca yeniden yapılandırılmış olması; tecil, taksitlendirme ve yeniden
yapılandırma işlemleri devam ettiği sürece destek hükümlerinden
yararlanmaya engel teşkil etmez.
(2) İşverenin destekten yersiz olarak
faydalandığının tespiti hâlinde, yararlanılan destek tutarı 5510 sayılı Kanunun
89 uncu maddesi uyarınca gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte SGK
tarafından işverenden tahsil edilir. Tahsil edilen tutarlara ilişkin liste
her yılın Mart ayının son gününe kadar Bakanlığa bildirilir. Bu tutar Bakanlıkça
SGK’ya yapılacak destek ödemesinden mahsup edilir.
(3) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında oluşacak tereddütleri
gidermeye Bakanlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Yönetmelik 1/1/2018 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Aile
ve Sosyal Politikalar Bakanı yürütür.
|