|
Başbakanlıktan:
YÜKSEK ASKERİ ŞÛRA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Yüksek Askeri Şûranın;
hazırlık faaliyetleri, yönetimi, çalışma ve karar alma usulleri, sekretarya
hizmetleri ile görevlerine ilişkin diğer hususları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik; Türk Silâhlı Kuvvetlerine mensup
general, amiral ve albaylardan, bir üst rütbeye terfi, kadrosuzluktan
emeklilik veya görev süresi uzatılma durumunda bulunanlar ile Şûra
faaliyetlerinde görevli personeli ve Yüksek Askerî Şûra üyelerini kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 17/7/1972
tarihli ve 1612 sayılı Yüksek Askeri Şûranın Kuruluş ve Görevleri Hakkında
Kanunun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Başbakanı,
b) Değerlendirme notu: Yüksek Askerî Şûra
üyelerinin, Şura değerlendirmesine giren general, amiral ve albaylar
hakkında verdikleri notların ortalamasını,
c) Kadrosuzluk: 27/7/1967
tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu ve Subay
Sicil Yönetmeliği hükümlerine göre, general, amiral ve albayların rütbe
bekleme süresi sonunda veya sonraki yıllarda bir üst rütbeye yükselememe ve
hizmet ihtiyaçlarının kadro miktarından fazla olması durumunu,
ç) Ön Hazırlık Komisyonu: Şûra üyeleri ve ilgili
diğer makamlar tarafından gönderilen Şûra gündem maddelerinin
değerlendirilmesi maksadıyla toplanan ve Şûra Genel Sekreterince
belirlenecek üyelerden oluşan komisyonu,
d) Şûra: Yüksek Askerî Şûrayı,
e) Şûra Genel Sekreteri: Milli Savunma Bakanlığı
Müsteşarını,
f) Şûra Sekretaryası: General ve amirallere ilişkin
tüm işlemler ile Şûranın görev ve yetkilerini yerine getirebilmesine
yönelik olarak, her türlü hazırlık faaliyetleri, icrasına yönelik toplantı,
yazışma, kararların ilgililere duyurulması, kayıt, arşivleme ve raportörlük gibi tüm hizmet ve faaliyetleri yürüten Şûra
Genel Sekreterine bağlı Millî Savunma Bakanlığı birimini,
g) Terfi: General ve amiraller ile albayların, 926
sayılı Kanunda yazılı şekil ve şartlara uyularak bir üst rütbeye yükseltilmelerini,
ğ) Terfi yılı: Her yılın 30 Ağustos tarihinden
başlayıp, ertesi yılın 30 Ağustos tarihine kadar geçen süreyi,
h) Üye: Yüksek Askeri Şûra üyelerini,
ı) Yeterlik notu;
1) General ve amiral rütbelerinde; bulunulan
rütbedeki sicil notu ortalaması ile değerlendirme notunun toplamını,
2) Albay rütbesinde; sicil notu ortalaması ile
değerlendirme notunun toplamını,
i) Yıllık kontenjan: Her rütbedeki general ve
amiral sayısının rütbe bekleme sürelerine bölümü sonucu çıkan miktarı ve bu
miktarın Şûra kararı ile değiştirilebilecek miktarlarını,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte tanımlanmayan ifadeler
konusunda 926 sayılı Kanun ile Subay Sicil Yönetmeliğindeki tanımlar esas
alınır.
İKİNCİ BÖLÜM
Yönetim
Başkan ve
üyeler
MADDE 4 –
(1) Şûranın başkanı Başbakan’dır.
Diğer üyeleri ise; Genelkurmay Başkanı, Başbakan Yardımcıları, Adalet
Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı ve Milli Savunma Bakanı ile
Kuvvet Komutanlarıdır.
Görevler
MADDE 5 – (1) Yüksek Askeri Şûranın görevleri şunlardır:
a) Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan askeri
stratejik ana fikrin tespiti ve gerektiğinde yeniden gözden geçirilmesi
hususlarında görüş bildirmek,
b) Silahlı Kuvvetlerin ana program ve hedefleri ile
ilgili konularda görüş bildirmek,
c) Silahlı Kuvvetlerle ilgili olup önemli görülen
kanun, tüzük ve yönetmelik taslaklarını inceleyip görüş bildirmek,
ç) Başkanın lüzum gördüğü hallerde Silahlı
Kuvvetlerle ilgili diğer konular hakkında görüş bildirmek,
d) General ve amiralliğe yükselecek albaylar ile
bir üst rütbeye yükselecek generallerin terfi kararlarını almak,
e) Görev süresi uzatılacak general ve amiraller
hakkında karar almak,
f) Kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayrılacak general
ve amiraller ile albaylar hakkında karar almak,
g) Hizmetine ihtiyaç duyulması nedeniyle görev
süresi uzatılacak albaylar hakkında karar almak,
ğ) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmaktır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Şûra Toplantıları Öncesinde Yapılacak Hazırlık
Faaliyetleri
Şûra
hizmetlerinin yürütülmesi
MADDE 6 – (1) Şûra hizmetleri, Şura Genel Sekreteri
sorumluluğunda yürütülür.
Şûra
toplantısının yeri ve zamanı
MADDE 7 – (1) Şûra, Başkanın çağrısı ile yılda en az bir kez
toplanır.
(2) Toplantının yapılacağı yer ve zaman Başkan
tarafından belirlenir.
Toplantı
hazırlıkları
MADDE 8 –
(1) Şûranın toplantıları için
gerekli hazırlıklara, toplantıdan en az dört ay önce Şûra Sekretaryasınca
yayımlanacak bir ön çağrı ile başlanır.
(2) Hazırlanan ön çağrı, Şûra Başkan ve üyeleri ile
Şûra Genel Sekreteri tarafından uygun görülecek diğer birimlere
gönderilerek, Şûra üyelerinin ve ilgili diğer birimlerin Şûra gündemine
ilişkin görüş ve teklifleri alınır.
(3) Toplantı için gerekli hazırlık süresi
bulunmadığı durumlarda, Şûra Genel Sekreteri tarafından hazırlanan özel
çalışma usul ve süreleri, Başkanın onayı ile uygulanabilir.
Şûra
gündeminin belirlenmesine yönelik ön hazırlıklar
MADDE 9 –
(1) Şura Sekretaryasına gelen
teklifler, aşağıdaki sıraya göre tasnife tabi tutulur:
a) Başkanın görüşülmesini lüzumlu gördüğü konular,
b) Bir evvelki Şûra toplantı gündeminden devredilen
veya görüşülemeyen teklifler,
c) Şûraya getirilen yeni teklifler.
(2) Şûra Genel Sekreteri başkanlığında toplanan ön
hazırlık komisyonu gönderilen teklifleri değerlendirmeleri ile birlikte
Başkana sunar. Şûranın nihai gündemi Başkan tarafından belirlenir.
(3) Başkanın onayından geçen gündem konuları ve bu
konulara ilişkin olarak teklif makamlarınca yapılan hazırlıklar, Şûra Genel
Sekreteri tarafından toplantı öncesinde Şûra üyelerinin bilgisine sunulur.
Şûranın
terfi, görev süresinin uzatılması ve emeklilik işlemlerine ilişkin hazırlık
faaliyetleri
MADDE 10
– (1) Şûra toplantısında bir üst
rütbeye terfi edecek general, amiral ve albaylar ile emekliliğe sevk edilecek
ve görev süresi uzatılacakların işlemlerine yönelik tüm hazırlık
faaliyetleri ilgili mevzuatına uygun olarak Şûra Sekretaryası tarafından
yürütülür.
(2) Toplantı tarihinin bildirilmesini müteakip bir
üst rütbeye terfi sırasında bulunan general, amiral ve albayların bulundukları
son görev yerleri ile terfi, görev süresinin uzatılması ve emeklilik
işlemlerine esas bilgiler, Şura Genel Sekreteri tarafından Şûra üyelerine
gönderilir.
Şûra
toplantısının duyurulması
MADDE 11
– (1) Şûra toplantısının yeri ve
zamanı toplantıdan önce, Şûra Genel Sekreteri tarafından üyelere yazılı
olarak duyurulur.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Şûra Toplantısı
Şûra
toplantısının icrası
MADDE 12
– (1) Şûra, bütün üyelerin
katılımı ile toplanır. Ancak özrü olanlar, toplantıya katılamayacaklarını
toplantı gününden önce Şûra Sekretaryasına bildirirler. Toplantıya
katılamayan üyeler, gündemdeki konular hakkında, görüşlerini yazılı olarak
bildirebilirler.
(2) Görüşülen konular sırasıyla oylanarak karara
bağlanır. Oylama işlemi, aksine bir karar alınmadıkça açık olarak yapılır.
Kararlar aksine bir hüküm yoksa toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğu
ile alınır. Oyların eşitliği halinde Başkanın kullandığı oy yönünde karar
alınmış sayılır.
(3) Karara bağlanmış bir konu üzerinde yeniden
görüşme açılabilmesi için, üyelerden birisinin teklifi üzerine bu hususta
yeniden karar alınması gerekir.
(4) Şûra üyelerinden herhangi birisi tarafından
Şûra toplantısı sürecinde gündeme alınması teklif edilecek ilave konular,
Başkanın oluru ile Şûrada ilave gündem maddesi olarak görüşülebilir.
(5) Şûranın asker üyeleri; kendileri, kendilerinden
kıdemli veya eşiti (aynı nasıplı) olan general ve amirallerin yükselme,
görev süresinin uzatılması veya emeklilikleri ile ilgili konularda
toplantılara katılamazlar.
(6) Alınan kararlar imza altına alınır. Karara
muhalif olan üyelerin muhalefet şerhleri de karara eklenir.
(7) Şûra kararları Cumhurbaşkanının onayı ile
tekemmül eder.
Terfi,
görev süresinin uzatılması ve kadrosuzluktan emeklilik işlemleri
MADDE 13
– (1) Şûra Sekretaryası; general,
amiral ve albayların terfi işlemleri ile ilgili çalışmalarına her yılın
Ekim ayında başlar.
(2) Terfi işlemleri, 926 sayılı Kanun ve bu
Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür.
(3) Kuvvet komutanlıklarınca, yükselme sırasına
girmiş bulunan albayların sicil notu ortalamaları Subay Sicil Yönetmeliğine
göre tespit edilerek, özlük dosyaları ve sicil belgeleriyle birlikte Şura
Sekretaryasına gönderilir.
(4) Yükselme sırasında bulunan general ve
amirallerin sicil notu ortalamaları, Subay Sicil Yönetmeliği esaslarına
göre Şura Sekretaryasınca tespit edilir.
(5) Şura Sekretaryasınca general ve amiraller ile
albayların özlük dosyaları ve sicil belgeleri incelenerek; gerekli bilgi,
belge ve sicil notu ortalamaları Şûraya sunulur.
(6) General ve amiral kadroları ile yükselme
sırasında bulunanların, bu kadrolara yerleştirme durumları değerlendirilmek
ve karara bağlanmak üzere Şûraya sunulur.
(7) Şûra üyeleri, terfi sırasına giren her bir
general, amiral ve albay için;
a) Sicil dosyaları ile sicil belgeleri veya
özetlerini,
b) Özlük dosyalarında mevcut yargı kararlarını, her
çeşit disiplin cezalarını ve bu kararlara dayanak olan fiil ve
davranışlarını,
c) Özlük dosyalarında mevcut takdir, taltif ve
sağlık durumlarını belirten belgeleri,
ç) Yapılmış denetleme, tatbikat, harp oyunu veya
plân tatbikatlarındaki başarı durumlarını,
d) Usul ve esasları Milli Savunma Bakanlığınca
belirlenecek diğer performans değerlendirme kriterlerini,
e) Gerektiğinde Millî Savunma Bakanlığınca usul ve
esasları belirlenerek kuvvet komutanlıklarına yaptırılacak anket
sonuçlarını,
değerlendirerek, genel durumundan edindiği kanaate göre; 1 ilâ 100
arasında değerlendirme notu takdir eder.
(8) Yeterlik notu; general ve amiraller için
bulunulan rütbedeki sicil notu ortalaması ile değerlendirme notunun,
albaylar için ise sicil notu ortalaması ile değerlendirme notunun
toplanmasıyla elde edilir.
(9) General ve amiraller ile albayların yeterlik
sıralaması aşağıdaki esaslara göre yapılır:
a) Her rütbedeki general ve amiraller, muharip ve
yardımcı sınıflar kendi aralarında olmak ve yeterlik notu en yüksek olandan
başlanmak üzere sıralanırlar.
b) Albaylar; en yüksek yeterlik notu alanlardan
başlanmak üzere, kurmay subaylar sınıflarına bakılmaksızın kendi aralarında
(Hava Kuvvetlerinde, pilot kurmay ile diğer sınıf kurmay subaylar ayrı ayrı), diğerleri sınıfları içerisinde ayrı ayrı sıralanırlar.
(10) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde terfi,
görev süresinin uzatılması ve kadrosuzluktan emeklilik işlemleri hakkında
926 sayılı Kanunun 49 ve 54 üncü maddeleri hükümleri uygulanır.
(11) General ve amiraller için kıt’a görevi
zorunluluğu konusunda Subay Sicil Yönetmeliği hükümlerine göre işlem
yapılır.
(12) Şûranın terfi, görev süresinin uzatılması ve
emeklilik işlemleri hakkındaki faaliyetleri gizli olarak, diğer
faaliyetleri ise Şura Sekretaryası tarafından belirlenecek uygun gizlilik
derecesinde yürütülür.
(13) Bu maddede düzenlenen işlemler için yeterli
hazırlık süresi bulunmadığı durumlarda, Şura Genel Sekreteri tarafından
özel çalışma süreleri Başkanın onayı ile uygulanabilir.
Albayların
görev süresinin uzatılması veya kadrosuzluktan emekli işlemleri
MADDE 14
– (1) Albayların görev süresinin
uzatılması veya kadrosuzluktan emekli işlemleri 926 sayılı Kanunun 41 inci
maddesine göre yürütülür.
Kararların
gizliliği
MADDE 15
– (1) Şûra toplantıları gizli
olarak yapılır. Görüşmelerin ve alınan kararların açıklanması veya yayımlanması
yasaktır. Ancak açıklanmasına Şûranın kararıyla müsaade edilen konular
Millî Savunma Bakanlığı tarafından yayımlanır.
(2) Kanun, tüzük ve yönetmeliklere ilişkin
kararların gizliliği, işlem dairelerince hazırlanacak taslağın Başbakanlığa
gönderilmesiyle ortadan kalkar.
Kararların
uygulanması
MADDE 16
– (1) Şûranın personel
değerlendirilmesi dışındaki müzakereleri Şura Sekretaryası tarafından yazılı
hale getirilir ve üyelerin imzasına sunulur. Şûra toplantılarının bitiminde
alınan kararlar, teklif ve gerekçeleri ile birlikte yeteri kadar kitap
haline getirilir. Bu kitaplardan birer adet üyelere gönderilir, aslı ise
Şura Sekretaryası tarafından bu işe mahsus arşivde Şûra tutanakları ile
birlikte saklanır.
(2) Şûra tarafından alınan veya görüş bildirilen
kararlar, Cumhurbaşkanının onayını müteakip uygulanmak üzere ilgili
birimlere gönderilir.
Şeref
defteri
MADDE 17
– (1) Şûra Sekretaryası tarafından
Şûra Şeref Defteri tutulur. Bu defter Şûranın her toplantısında üyelere
imza ettirilerek muhafaza altında bulundurulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 18
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Başbakan yürütür.
|