Kanun
No. 6772 Kabul Tarihi: 9/2/2017
MADDE
1 – 6/6/1985
tarihli ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanununun 5 inci maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiş, ikinci fıkrasının son cümlesi
yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Bakanlar Kurulu bu arazi ve
tesislerin acele kamulaştırılmasını kararlaştırabilir. Arazi ve tesislerin
kamulaştırılmasında kamulaştırma bedelleri ile kamulaştırma işlemlerinin
gerektirdiği diğer giderlerin, kamulaştırma talebinde bulunan işletici
tarafından karşılanması Bakanlar Kurulunca kararlaştırılabilir.”
“Devletin hüküm ve tasarrufu
altındaki yerler ile bunlar üzerinde bulunan bina ve tesisler kiralanabilir
veya aynı süre ile kullanma izni verilebilir. Türk Silahlı Kuvvetlerinin
kullanımına tahsis edilen arazi ve binalar için Milli Savunma Bakanlığının
görüşü alınır. Arazisi özel mülkiyete ait serbest bölgelerde kullanıcı
niteliğini haiz olmayan mülk sahipleri, aidat ve benzeri bölge katılım
bedelleri bakımından kullanıcılarla aynı mali yükümlülüklere tabidir.”
MADDE
2 – 3218 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasına “Türkiye Gümrük
Bölgesinin parçaları olmakla beraber;” ibaresinden sonra gelmek üzere “yer
ve sınırları Bakanlar Kurulunca belirlenmiş,” ibaresi eklenmiş ve dördüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu
Kanun kapsamında kazançları gelir veya kurumlar vergisinden istisna tutulan
kullanıcılar ve işleticiler, yatırım ve üretim safhalarında Bakanlar
Kurulunca belirlenecek vergi dışı teşviklerden yararlandırılır. Bu Kanun
kapsamında kazançları gelir veya kurumlar vergisinden istisna tutulmayan
kullanıcılar, yatırım ve işletme safhalarında bu Kanun kapsamında
yararlanılmayan vergi ve vergi dışı teşviklerden ilgili mevzuat hükümleri
çerçevesinde yararlandırılır.”
MADDE
3 – 3218 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle ve aynı
maddeye ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Ücrete tabi olarak yurt dışından
getirilen mallar ile imalatçı kullanıcılar tarafından üretilen malların,
bölge içinde satılması ve sonrasında Türkiye’ye çıkarılması hallerinde
birinci fıkranın (b) bendi hükmü uyarınca ücret alınır.”
“Bakanlar
Kurulu stratejik, büyük ölçekli veya öncelikli yatırımlar ile konusu,
sektörü ve niteliği itibarıyla proje bazında desteklenmesine karar verilen
yatırımlara yönelik olarak bu maddede yer alan oranları bölge, sektör,
faaliyet alanı veya yatırım türü itibarıyla sıfıra kadar indirmeye,
farklılaştırmaya veya kanuni seviyesine kadar artırmaya yetkilidir.”
MADDE
4 – 3218 sayılı Kanunun 8 inci
maddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş
ve mevcut ikinci fıkrasında yer alan “Yeni Türk Lirasını” ibaresi “Türk
Lirasını” şeklinde değiştirilmiştir.
“Serbest
bölgelerde faaliyette bulunan işletmelerde yatırım amaçlı olarak kullanılan
makine ve ekipmanın bakım onarım ihtiyaçlarının
Türkiye’nin diğer yerlerinde karşılanması, bölge faaliyetleri sonucu ortaya
çıkan atık ve hurdaların Türkiye’ye çıkarılması, Türkiye’nin diğer
yerlerinde yapılacak film çekim faaliyetlerinde kullanılacak araç-gereç ve
ekipmanın bölgeden geçici çıkışı ve benzeri özellik arz eden durumlarda
vergi mükellefiyetine ilişkin hükümler hariç olmak üzere, iş ve işlemlerin
basitleştirilmesine ilişkin usul ve esaslar Ekonomi Bakanlığı ile Gümrük ve
Ticaret Bakanlığınca müştereken belirlenir.”
MADDE
5 – 3218 sayılı Kanuna aşağıdaki
ek madde eklenmiştir.
“İşletme
sözleşmelerinin yenilenmesi, değiştirilmesi ve süre uzatımı:
EK MADDE 1- İşletme sözleşmesinin sona ermesinden
önce, işletici tarafından işletme sözleşmesinde belirtilen taahhütlerin yerine
getirilmiş olması ve Ekonomi Bakanlığının geleceğe yönelik yatırım
taleplerinin kabul edilmesi halinde; 7 nci
maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamındaki gelirlerin artırılması
veya Ekonomi Bakanlığının mali yükümlülüklerinin azaltılması bakımından
mevcut sözleşmelerdeki hükümler yeniden düzenlenmek suretiyle, sözleşme
süresi Ekonomi Bakanlığınca belirlenen süreler itibarıyla uzatılabilir.
Birinci
fıkrada yer alan şartların sağlanamaması veya sair nedenlerle işletme
sözleşmesi sona erecek serbest bölgelerde, işletme izninin 49 yılı geçmemek
üzere yeniden verilmesine ilişkin iş ve işlemlerde Ekonomi Bakanlığınca 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanunda düzenlenen usul ve esaslar kıyas yoluyla
uygulanır. Bu usule göre belirlenecek kamu kurum veya kuruluşları ile yerli
veya yabancı gerçek veya tüzel kişilere, Ekonomi Bakanlığının teklifi ve
Bakanlar Kurulu kararı ile işletme izni verilebilir. Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
İkinci
fıkra kapsamında yürütülen çalışmalar tamamlanıncaya kadar geçecek sürede
iş ve işlemler Bakanlık tarafından yürütülür.”
MADDE
6 – 3218 sayılı Kanuna aşağıdaki
ek madde eklenmiştir.
“Yurt
dışında bölgeler kurulması:
EK MADDE
2- 3/6/2011 tarihli ve 637 sayılı Ekonomi
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinde yer alan serbest bölgeler, özel
bölgeler, dış ticaret merkezleri ve lojistik merkezlerin yurt dışında
kurulacağı ülkeleri belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bu bölgelerin,
Türkiye’de yerleşik bir şirket eliyle kurulmasına ve işletilmesine Bakanlar
Kurulunca izin verilir.
Birinci
fıkrada belirtilen bölgelerin kurulmasına, işletilmesine ve tasfiyesine
ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Yurt
dışında kurulan bölgelere Türkiye’de yerleşik şirketlerce yapılacak
yatırımlara yönelik devlet yardımlarını belirlemeye Bakanlar Kurulu
yetkilidir.”
MADDE 7 –
3218 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin
ilk cümlesine “elde ettikleri kazançları” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ile serbest bölgelerde, bakım, onarım, montaj, demontaj,
elleçleme, ayrıştırma, ambalajlama, etiketleme,
test etme, depolama hizmeti alanlarında faaliyette bulunan ve hizmetin tamamını
Türkiye’de yerleşmiş olmayan kişilerle, işyeri, kanuni ve iş merkezi yurt
dışında bulunanlara veren hizmet işletmelerinin, söz konusu hizmetlere konu
malların serbest bölgelerden Türkiye’ye herhangi bir şekilde girişi olmaksızın
yabancı bir ülkeye gönderilmesi şartıyla bu hizmetlerden elde ettikleri
kazançları” ibaresi eklenmiş ve (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“b) Bu
bölgelerde üretilen ürünlerin FOB bedelinin en az %85’ini yurt dışına ihraç
eden mükelleflerin istihdam ettikleri personele ödedikleri ücretler
üzerinden asgari geçim indirimi uygulandıktan sonra hesaplanan gelir vergisi,
verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek
suretiyle terkin edilir. Bu oranı %50’ye kadar indirmeye ve kanuni
seviyesine kadar yükseltmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Bakanlar Kurulu bu
yetkiyi, stratejik, büyük ölçekli veya öncelikli yatırımlar ile konusu,
sektörü ve niteliği itibarıyla proje bazında desteklenmesine karar verilen
yatırımlara yönelik olarak, bölge, sektör ya da faaliyet alanı itibarıyla
farklılaştırarak veya kademelendirerek kullanabilir. Yıllık satış tutarı bu
oranın altında kalan mükelleflerden zamanında tahsil edilmeyen vergiler
cezasız olarak, gecikme zammıyla birlikte tahsil edilir.”
MADDE 8 –
3218 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Dış
Ticaret Müsteşarlığından” ibaresi “Ekonomi Bakanlığından”, 7 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Dış Ticaret
Müsteşarlığı” ibaresi “Ekonomi Bakanlığı” ve aynı maddenin son fıkrası ile
geçici 5 inci maddesinde yer alan “Dış Ticaret Müsteşarlığınca” ibaresi
“Ekonomi Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE
9 – 3218 sayılı Kanunun geçici 4
üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE
10 – 29/7/1970
tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 5 inci maddesinin (f)
fıkrasına “Organize sanayi bölgeleri” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
serbest bölgeler” ibaresi eklenmiştir.
MADDE
11 – 18/6/2009
tarihli ve 5910 sayılı Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı
Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 18 inci maddesinin
üçüncü fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve maddenin
beşinci fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“İhracatın geliştirilmesi ve Türk
malı algısının dünya pazarlarında güçlendirilmesini teminen
TİM nezdinde oluşturulan Türkiye Tanıtım Grubunun gelirleri, ihracat
işlemleri üzerinden FOB bedelin onbinde üçüne
kadar Bakanlıkça belirlenen oranda kesilen katkı paylarından oluşur.
Türkiye Tanıtım Grubunun oluşumu, görev ve faaliyetleri ile çalışma usul ve
esasları yönetmelikle belirlenir.”
MADDE
12 – 5910 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 2- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte İhracatçı Birlikleri
nezdinde faaliyet göstermekte olan tanıtım gruplarının tasfiyesi ile gelirleri
ve diğer hak ve kıymetlerinin Türkiye Tanıtım Grubuna devrine ilişkin usul
ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.”
MADDE
13 – 3/6/2011
tarihli ve 637 sayılı Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, dokuzuncu fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş ve
onuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(5)
Yurtdışı teşkilatına sürekli görevle atanabilmek için bu atamanın yapıldığı
tarihte merkez teşkilatı birimlerinde fiilen en az üç yıl görev yapmış
olmak zorunludur. Hizmetin gerektirdiği hallerde, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı,
Genel Müdür ve ek gösterge itibarıyla Genel Müdüre eşdeğer unvanlar için bu
süre şartı aranmaz.”
“Bakan, bu süreleri yarısına kadar
uzatmaya yetkilidir.”
“(10)
Yurtdışında temsil, hizmet ya da görev gereklerini yerine getirmediği
değerlendirilen veya dış görev için belirlenen performans ölçütlerini
karşılayamayan veya haklarında ceza kovuşturması başlatılan memurlar,
sekizinci fıkra uyarınca oluşturulan komisyonun teklifi üzerine Bakan onayı
ile merkeze daimi görevle çağrılabilir. Bunlarla ilgili kararname
Başbakanlığa gönderilir.”
MADDE
14 – Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE
15 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
23/02/2017