|
Çağ Üniversitesinden:
ÇAĞ ÜNİVERSİTESİ SATIN ALMA VE İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; eğitim ve araştırma
projelerinin yaptırılması, telif haklarının satın alınması ve satılması
dışında, Çağ Üniversitesi birimlerinin gayrimenkul dahil her türlü
alım-satım, kiralama, yapım, onarım, makine ve teçhizatlarına ilişkin mal
ve hizmet alımları ile bilimsel inceleme, araştırma ve yayın çalışmalarının
gerektirdiği her türlü işlerin, trampa, etüt, proje, sondaj, mesleki ve
teknik kontrol, inşaat hazırlık, inşaat, taşıma ve sigorta işlerinin temin
edilmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; 4/11/1981 tarihli ve 2547
sayılı Yükseköğretim Kanununun 14 üncü maddesi ile 28/3/1983 tarihli ve
2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununun ek 46 ncı maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Başkan: Çağ Üniversitesi Mütevelli Heyeti
Başkanını,
b) Birim: Üniversitenin fakülte, yüksekokul,
enstitü, uygulama ve araştırma merkezleri ile diğer idari ve hizmet
birimlerini,
c) Genel Sekreter: Çağ Üniversitesi Genel
Sekreterini,
ç) Mali İşler Müdürü: Çağ Üniversitesi Mali İşler
Müdürünü,
d) Mütevelli Heyeti: Çağ Üniversitesi Mütevelli
Heyetini,
e) Rektör: Çağ Üniversitesi Rektörünü,
f) Üniversite: Çağ Üniversitesini
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Satın Alma ve İhalelere İlişkin Esaslar, Satın Alma
ve İhale İşlerinde
Yetkili Organlar ve Satın Alma İşlemleri
Satın
alma ve ihalelere ilişkin esaslar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki
alım-satım ve yaptırılacak işler aşağıdaki usullerden birine göre yapılır:
a) Kapalı teklif usulü,
b) Açık teklif usulü,
c) Doğrudan temin usulü,
ç) Açık eksiltme usulü.
(2) Kapalı teklif usulünde, teklifler yazılı olarak
yapılır. Teklif mektubu bir zarfa konulduktan sonra, zarfın üzerine teklif
veren firma veya şahsın ismi, teklif verdiği konu, açıkça yazılıp zarf
kapatılır. Zarfın kapanan kısmı teklif veren tarafından imzalanır. Teklif
mektubu şartnameye uygun olarak hazırlanır ve şartnamede teklif mektubu ile
beraber verilmesi istenen belge ve ek bilgiler varsa bunlar teklife
eklenir. Teklif mektuplarında teklif edilen fiyatlar rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılır.
(3) Açık teklif usulü; niteliği itibarıyla açık
teklif alınmasında fayda görülen veya kapalı teklif istenilmesinin zaman kaybına
neden olacağı hallerde, yazılı tekliflerin açık olarak veya faks ya da
elektronik posta ile alınması suretiyle gerçekleştirilen satın alma
usulüdür.
(4) Doğrudan temin usulünde; toplu alımlar dışında
ihtiyaç duyulan kağıt-kırtasiye, temizlik malzemeleri, yazıcı ve fotokopi
makinaları için toner/kartuş ve benzeri sarf malzemesi bakım, onarım ve
tadilat, eğitim, müfredat geliştirme, yazılım, araştırma, etüt, proje,
planlama, müşavirlik, keşif, harita, reklam, fotoğraf, film, kontrollük,
tercümanlık, sigorta, vasıta, basım-yayın, perakende yiyecek, içecek,
çiçek, konaklama, temizlik işleri gibi özel nitelikli mal ve hizmetler
herhangi bir firmadan doğrudan temin edilir. Onay süreci tamamlanan satın
alma talep formuna istinaden satın alma işi doğrudan idari ve mali işlerden
sorumlu birim tarafından gerçekleştirilir. Satın almanın bu maddede yer
alan usullerden hangisine göre yapılacağı konuyla ilgili Başkan onayında
belirtilir. Doğrudan temin usulünde, niteliği itibarıyla pazarlık
yapılmasına imkân sağlanır. Ancak; kapalı teklif ve açık teklif usullerinde
de en uygun teklif sahibi ile yeniden pazarlık yapılır. Doğrudan temin
usulünde bir defada yapılan alımın tutarı toplam bütçe tutarının % 15’ini
geçemez.
(5) Açık eksiltme usulünde; ihaleye, istenilen iş veya
malı şartnamede yazılı şartlara uygun olarak temin edebilecek kişiler
katılabilir ve hazır bulunanlar tarafından yapılacak tekliflerle uygun
fiyatın belli olması üzerine, en uygun teklifte bulunana ihale yapılır.
Açık eksiltme usulü ile ihale aşamasında aşağıdaki esaslara uyulur:
a) 1 inci maddede yazılı işlerle onay merciince
işin diğer ihale usullerinden biriyle yapılmasında idareye fayda
sağlamayacağına karar verilen işler açık eksiltme suretiyle ihale edilir.
b) Açık eksiltmeye; şartnamede gösterilen şartlara
uymak, teminatını vermek ve gerekli belgeleri Satın Alma ve İhale
Komisyonuna ibraz etmek şartıyla herkes katılabilir.
c) Satın Alma ve İhale Komisyonunca; teminatı ve
belgeleri incelendikten sonra, durumları şartnameye ve ilgili mevzuat
hükümlerine uygun bulunmayarak açık eksiltmeye alınmayanlara teminatları ve
belgeleri iade edilir. Bu husus ayrıca bir tutanakla belirtilir.
ç) Açık eksiltmeye katılmaya hak kazananlar bir
tutanakla tespit edildikten ve bu husus orada hazır bulunan isteklilere
duyurulduktan sonra; Satın Alma ve İhale Komisyonu Başkanı, isteklileri,
şartnameyi imzalamaları ve teklif vermeleri için davet eder. Şartnameyi
imzalamayan istekliler teklif veremez.
Satın
alma talepleri
MADDE 5 – (1) İdari birimler, satın alınmasını talep
ettikleri mal veya hizmetin konusunu ve ihtiyacın bütün özelliklerini
açıklayan satın alma talep formunu doldurup Genel Sekreterin onayını
müteakip Rektöre gönderir.
(2) Akademik birimler satın alınmasını talep
ettikleri mal veya hizmetin konusunu ve ihtiyacın bütün özelliklerini
açıklayan satın alma talep formunu doldurup dekan/enstitü müdürü/yüksekokul
müdürü/merkez müdürünün onayını müteakip Rektörlüğe gönderir.
(3) Toplanan talepler ayrı ayrı veya
birleştirilerek değerlendirilirken stok seviyeleri, bütçeye uygunluk ve ödenek
kontrolü de yapılır. Gerek duyulduğunda talep sahibi birimlerin
yetkililerinden talebin yeniden incelenmesi, varsa eksikliklerin giderilmesi
istenebilir.
(4) Tamamlanan talepler için; idari ve mali
işlerden sorumlu birimce, Başkan tarafından belirlenen yetki limitleri
dâhilinde satın alma işlemi başlatılır.
Satın
alma talep formunda bulunması gereken bilgiler
MADDE 6 – (1) Satın alma talep formunda, aşağıda belirtilen
bilgiler bulunur:
a) İhtiyaç bildiren birimin adı ve birim sorumlusu
olarak fakültelerde dekan, enstitülerde enstitü müdürü ve idari birimlerde
Genel Sekreterin imzası,
b) Rektörün imzası,
c) Belgenin tarihi,
ç) İhtiyacın konusu, niteliği ve gerekçesi,
d) Tahmini tutarı,
e) Teknik şartnamesi,
f) Gerekli görülecek diğer açıklamalar.
Alım-satımın
yapılması
MADDE 7 – (1) Alım-satımlarla ilgili olarak birimlerin
hazırladığı ihtiyaç talep listeleri Satın Alma ve İhale Komisyonu
tarafından değerlendirilir. Değerlendirme sonucu, ilgili firmalardan alınan
tekliflerin uygunluğu satın alma ve ihale komisyonunca belirlenerek
alım-satım yapılmak üzere Başkanın onayına sunulur. Başkanın onayından
sonra alım-satım işlemi başlatılır.
Satın
alma ve ihale komisyonu
MADDE 8 –
(1) Satın Alma ve İhale Komisyonu; Mütevelli
Heyeti üyelerinden oluşur. Başkan,
Satın Alma ve İhale Komisyonunun başkanıdır. Satın Alma ve İhale Komisyonu
salt çoğunluk ile toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşit
olması halinde Başkanın oyu yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.
(2) Satın Alma ve İhale Komisyonu, bu Yönetmelik
kapsamındaki yazılı işleri yaptırmaya ve ihale yöntemlerini belirlemeye
yetkilidir. Komisyon bu yetkisini uygun gördüğü ölçüde ve sürede Rektör ve
Mali İşler Müdürüne devredebilir.
(3) Satın alma ve ihaleler, teknik, mali ve idari
yönden değerlendirilerek, fiyat ve kalite yönünden en uygun teklifi yapana
verilir. Uygun teklif olmaması halinde ihalenin yapılmamasına karar verilebilir.
(4) İhaleye ilişkin kararlar onay tarihini izleyen
on gün içerisinde teklif sahibine yazı ile bildirilir.
Satın
alma ve ihale komisyonunun kararını gerektirmeyen işler
MADDE 9 –
(1) Aşağıda belirtilen işler Satın
Alma ve İhale Komisyonunun kararı olmadan Rektörün teklifi ve Başkanın
onayı ile gerçekleştirilir:
a) Değer ve miktarına bakılmadan, elektrik, su,
doğalgaz, ulaşım, iletişim giderleri gibi abonelik sözleşmelerine veya
tarifeye bağlı işler ile acilen yapılması gereken zorunlu işler,
b) Akademik ve idari personel hizmetleri, günlük
ihtiyaç ve sarf malzemeleri, yedek parçalar, temizlik işleri ve elektronik
yazılımların satın alınması.
Teminat
istenmesi
MADDE 10
– (1) Satın alma veya ihale konusu
mal ve hizmetlerin özelliklerinin teminat alınmasını gerektirmesi halinde
teminat istenebilir. Teminat olarak kabul edilecek değerlere Mütevelli
Heyeti karar verir.
(2) Geçici veya kesin teminat miktarları, teminat
olarak kabul edilecek değerler, teminatın geri verilmesi ile ilgili
hususlar teklif sahibi ile yapılacak sözleşmede belirtilir.
Sözleşmeler
MADDE 11
– (1) Tedarikçi veya müteahhit,
satın alma veya ihalenin onaylandığı kendisine tebliğ edildiği günden başlayarak
en çok on gün içinde sözleşme için müracaat eder. Bu süre içinde sözleşme
yapılmaması halinde ihale iptal edilir.
(2) İhale konusu işlerin niteliğine göre gerekli
özel ve teknik şartlardan başka ihalenin özelliğine göre aşağıdaki
hususlardan bir kısmına veya tamamına sözleşmelerde yer verilir:
a) Taahhüt edilen işin niteliği ve miktarı,
b) Taahhüdün süresi,
c) Müteahhide yapılacak ödemelerin yeri, şekli ve
şartları,
ç) Müteahhidin Üniversiteden olan alacağının
Üniversitenin onayı olmadan başkasına temlik edilemeyeceği,
d) İhzarat bedeli avans ödenip ödenmeyeceği,
ödenecekse şartları,
e) Sözleşmenin müteahhit tarafından bozulması,
bozulmasına sebebiyet verilmesi veya tasfiye halinde uygulanacak işlem ve
cezalar,
f) Sözleşme süresi ve işin tesliminden sonra satın
alınan mal veya hizmetin ayıplı olduğunun tespiti ve müteahhidin kusuru
sonucu yeni ihaleye sebep olunması halinde doğacak fark, masraf ve başka
zararlardan sorumlu olduğu,
g) Vergi, resim ve harçlarla sosyal sigortalar
primlerinin müteahhit tarafından ödeneceği,
ğ) Teknik ve çalışma emniyeti tedbirlerinin
alınmasından müteahhidin sorumlu olduğu,
h) Kurumca verilen veya sağlanan her türlü makine,
teçhizat ve malzemenin yangın, sel, fırtına ve benzeri olaylara ve her ne
suretle olursa olsun kaybına karşı gerekli emniyet tedbirlerinin
alınmasından müteahhidin sorumlu olduğu, aksi halde doğacak zararlardan
yine kendisinin sorumlu olacağı,
ı) Gecikme cezaları,
i) Anlaşmazlık halinde yetkili mercii,
j) Müteahhidin bu Yönetmeliğin uygulanması ile
ilgili olarak herhangi bir hak isteğinde bulunmayacağı.
(3) İhtiyaç duyulan diğer hususlara sözleşmede yer
verilebilir. Üniversite, ihalelerin özelliklerine göre tip sözleşmeler
düzenleyebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 12
– (1) Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde, ilgili diğer mevzuat hükümleri ile Mütevelli Heyeti
kararları uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 13
– (1) 28/3/2011 tarihli ve 27888
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çağ Üniversitesi Satınalma ve İhale
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 14
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Çağ Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanı yürütür.
|