|
Kamu İhale Kurumundan:
KAMU İHALE
GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ
MADDE 1 – 22/8/2009
tarihli ve 27327 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin
8.1.1, 8.1.2 ve 8.1.3 üncü maddeleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, 8.1.4
ve 8.1.5 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
“8.1.1.
İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin
edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
8.1.2. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sözleşme
imzalanmadan önce sunulması gereken belgelerden, EKAP üzerinden veya kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilenler için
de belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
8.1.3. Aday veya isteklilerce 8.1.1 ve 8.1.2 nci maddeler kapsamında sunulan belgelere ilişkin
olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu veya idare, ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından
gerekli belge ve bilgileri isteyebilir.”
MADDE 2 –
Aynı Tebliğin 8.4 üncü maddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“8.5.
İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
maddesinde, yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin “apostil
tasdik şerhi” taşıması, “apostil tasdik şerhi”
taşımayan belgelerin ise o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu
tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerektiği
düzenlenmiştir. Bu kapsama giren belgelerin; düzenlendiği
ülkedeki yetkili diğer mercilerce belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi
imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür
veya damganın aslı ile aynı olduğunun teselsülen
tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin
veya o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdikinin ya da Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdikinin bir önceki merciye
ilişkin olması halinde de usulüne uygun olarak sunulduğu kabul
edilecektir.”
MADDE 3 –
Aynı Tebliğin 16.5.2.1 inci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“16.5.3. Elektronik araçlar yardımıyla tablolama
programları (MS Excel, Numbers,
LibreOffice Calc ve benzerleri)
kullanılarak oluşturulan teklif mektubu eki cetvelin çarpım ve
toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan
hesaplama farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya
daha az olması ve ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının
değişmemesi kaydıyla aritmetik hata olarak kabul edilmeyecek ve bu
farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas
alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen
düzeltilecektir. Yapılan bu
düzeltme sonucu bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif
ve yeterlik değerlendirmesine esas nihai teklif fiyatı olarak kabul
edilecektir.”
MADDE 4 –
Aynı Tebliğin 16.8
inci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“16.9.
Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen
ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya
numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden
teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin
sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
MADDE 5 –
Aynı Tebliğin 28.3
üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“28.4. Haklarında kamu davası açılanlar
sicilinden terkin işlemleri
Sicilden terkin işlemlerine ilişkin değerlendirme
yapılabilmesi için mahkeme kararının aslı veya onaylanmış suretinin veyahut
hükmün verildiği duruşma tutanağının onaylanmış suretinin Kuruma sunulması
gerekmektedir.”
MADDE 6 –
Aynı Tebliğin 41.4
üncü maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 7 – Aynı Tebliğin
45.1.1 inci maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 37 nci
maddesi uyarınca” ibaresi “4734 sayılı Kanunun 36 ncı
maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne
uygun sunan” olarak değiştirilmiş; 45.1.1.4 üncü maddeden sonra gelmek
üzere aşağıdaki madde, 45.1.13.13 üncü maddeden sonra gelmek üzere
aşağıdaki madde eklenmiş; 45.1.17 nci maddesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
“45.1.1.5.
Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve
geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli
teklif” olarak dikkate alınacaktır.”
“45.1.13.14.
İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan
açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir.”
MADDE 8 –
Aynı Tebliğin 54.2
nci maddesinin (a) bendinde yer alan “mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9 –
Aynı Tebliğin 62 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“Madde
62/A - Mal alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
62/A.1. İhale ilanında ve dokümanında, verilen
tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı
aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde
isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen mal alımı ihalelerinde, aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre
işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
62/A.1.1. Aşırı
düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün
istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur.
Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden
az olmamak üzere uygun bir süre verilir. İstekliler, aşırı düşük olarak
tespit edilen tekliflerini, bu Tebliğin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır
değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79
uncu maddesinde belirtilen yöntemlerle açıklayabilirler.
62/A.1.2. İhale komisyonu
tarafından yapılan değerlendirmede açıklamaları yeterli görülmeyen veya
süresi içerisinde yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.”
MADDE 10
– Aynı Tebliğin 79.1
inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“79.1.
Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit
edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul
edilir.
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet
alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici
teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin
ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer
alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum
tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine
göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.”
MADDE 11
– Aynı Tebliğin 79.2.2.2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“79.2.2.2.
Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve
Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine
ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan
mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat
teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış
açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile
ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.”
MADDE 12
– Aynı Tebliğin 79.2.2.6 ncı maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Bu usulle yapılmış açıklamanın
geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.”
MADDE 13 – Aynı Tebliğin
79.2.6 ncı maddesindeki “ana çiğ girdi” ibareleri
“ana girdi” olarak değiştirilmiş; üçüncü fıkrasının birinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; son fıkrasındaki “ana çiğ girdi” ibaresi
“kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve” şeklinde değiştirilmiş; maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Bu maddede yer
alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et
ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur,
nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt,
ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı,
tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi);
pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında
ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda
aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında
bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur.”
“Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki
haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak
açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik
gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte
olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal
kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim
fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı;
örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak
tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.”
MADDE 14
– Aynı Tebliğin 79.2.6 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“79.2.7.
İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan
açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir.”
MADDE 15
– Aynı Tebliğin 79.3.4 üncü
maddesinin sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak birden fazla yılı kapsayan
işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin bulunduğu
yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin
yıllık değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için
kullanılması mümkündür.”
MADDE 16
– Aynı Tebliğin ekinde yer alan
Ek-H.4 numaralı formda yer alan “Miktar ve Birimi” ibaresi ile 3 numaralı
dipnot yürürlükten kaldırılmış; aynı formda yer alan “ana çiğ girdi”
ibareleri “ana girdi” olarak; “AÇG” kısaltması “AG” olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 17
– Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
“Başlamış
olan ihaleler
GEÇİCİ
MADDE 8 – (1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış
olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan
Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 18
– Bu Tebliğin 10 uncu maddesi 1/2/2017 tarihinde; diğer maddeleri yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 19 – Bu
Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
|
Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
22/8/2009
|
27327
|
|
Tebliğde Değişiklik Yapan Tebliğlerin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
|
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
4/3/2010
|
27511
|
|
2-
|
30/7/2010
|
27657
|
|
3-
|
29/12/2010
|
27800 (6. Mükerrer)
|
|
4-
|
9/2/2011
|
27841
|
|
5-
|
20/4/2011
|
27911
|
|
6-
|
20/8/2011
|
28031
|
|
7-
|
15/7/2012
|
28354
|
|
8-
|
13/8/2012
|
28383
|
|
9-
|
13/4/2013
|
28617
|
|
10-
|
23/8/2013
|
28744
|
|
11-
|
24/9/2013
|
28775
|
|
12-
|
28/11/2013
|
28835
|
|
13-
|
25/12/2013
|
28862
|
|
14-
|
7/6/2014
|
29023
|
|
15-
|
16/8/2014
|
29090
|
|
16-
|
25/10/2014
|
29156
|
|
17-
|
12/6/2015
|
29384
|
|
18-
|
27/6/2015
|
29399
|
|
19-
|
28/7/2015
|
29428
|
|
20-
|
27/4/2016
|
29696
|
|
21-
|
27/5/2016
|
29724 (Mükerrer)
|
|
22-
|
29/11/2016
|
29903
|
|