|
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından:
GEMİLER İÇİN
YETKİLENDİRİLMİŞ KURULUŞLAR YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; ulusal ve uluslararası
sularda denizde can ve mal emniyetinin sağlanması ile deniz kirliliğinin
önlenmesine yönelik olarak, ulusal mevzuat ve Ülkemizce taraf olunan/kabul
edilen sözleşme, karar, kural, kod, sirküler ve diğer metinler gereğince,
Türk bayraklı gemilerin yapım, onarım, tadilat ve kullanım aşamalarında
tabi olacakları asgari emniyet ve yeterlik gereklerinin gözetim ve denetimi
kapsamında, test, sörvey, onay ve belgelendirme hizmetlerini, bu
hizmetlerin serbestçe yürütülmesi esasına dayanarak Bakanlık adına
yürütecek kuruluşların seçimi, yetkilendirilmeleri, denetlenmeleri ve
yetkilerin iptaline ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Türk bayraklı gemilerin test,
sörvey, onay ve belgelendirme hizmetlerini yerine getirmek için Bakanlık
tarafından yetkilendirilmiş Türk ve yabancı tüzel kişileri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayılı
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrasının (h) ve (i) bentleri ile
12 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine ve 34 üncü maddesi
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığını,
b) Bayrak devleti denetimi: Türk bayraklı gemilerin
ulusal kurallar ve uluslararası sözleşmeler çerçevesinde yapılan sörvey ve
denetimlerini,
c) Bölge ofisi: Yetkilendirilecek kuruluşun yurt içinde
Türk kanunlarına uygun ve yerleşik daimi temsilciliğini,
ç) Çeşitli hizmetler gemisi: Deniz altında boru ve
kablo döşeyen gemiler, mavnalar, denizde tedarik gemileri, çapa taşıma
tekneleri, tarak gemileri ile limana, kurtarmaya, diğer seyir destek hizmetlerine
tahsis edilmiş gemiler ve benzer diğer özel yapılı gemileri,
d) Gemi: Kendiliğinden hareket etme imkânı
bulunmasa da tahsis edildiği amaç, suda hareket etmesini gerektiren, yüzme
özelliği bulunan her aracı,
e) ILO: Uluslararası Çalışma Örgütünü,
f) IMO: Uluslararası Denizcilik Örgütünü,
g) İdare: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürlüğünü,
ğ) İnceleme, Tespit ve Denetim Komisyonu (İTDK):
Yetkilendirilme talebinde bulunan kuruluşlara İdare koordinesinde denetim
yapmak üzere oluşturulan komisyonu,
h) Karar Komisyonu: İnceleme, Tespit ve Denetim
Komisyonu raporunu dikkate alarak, yetkilendirilme talebinde bulunan
kuruluşun başvurusunun onaylanıp onaylanmayacağı hususunda son kararı veren
komisyonu,
ı) Kayda alma: Gemiye, yetkilendirilmiş
kuruluş/sınırlı yetkili kuruluş tarafından klas sertifikası ve/veya Bakanlık
adına yetkilendirme protokolü kapsamında belge/sertifika düzenlenmesini ve
gemiye ait tüm bilgilerin kaydedilmesini,
i) Klas sertifikası: Tanınmış kuruluş tarafından
düzenlenen ve bir geminin yapısal, mekanik, elektrik, elektronik
özellikleri ile kullanma amacı ve çalışma alanına bağlı olarak kuruluşun
herkese açık kurallarına uygunluğunu gösteren belgeyi,
j) Limitli yetki: Plan kontrolü/onayı, sörveylerin
yapılması, muhtemel geçici sertifika düzenlemesi ya da vaka bazında İdare
tarafından verilen “bölümsel/tam olmayan” yetkiyi,
k) Liman devleti denetimi: Bir ülkenin limanlarına
gelen veya uluslararası kurallara uygun olarak karasularında bulunan yabancı
bayraklı gemilere, taraf olduğu mutabakat muhtıraları gereğince yapılan
denetimleri,
l) Merkez ofis: Yetkilendirme talebinde bulunan
veya yetkilendirilmiş kuruluşun yönetildiği yeri veya merkez idaresinin
yerini,
m) Müsteşar: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığı Müsteşarını,
n) Rapor: Sörvey sonucu düzenlenen belgeyi,
o) Sertifika: Bakanlık tarafından veya Bakanlık
adına yetkilendirilmiş kuruluş/sınırlı yetkili kuruluş tarafından ulusal
mevzuat ve uluslararası sözleşmeler gereği düzenlenmiş belgeyi,
ö) Sınırlı Yetkili Kuruluş (SYK): 30 uncu maddede
belirtilen gemilere Bakanlık adına belge vermek üzere Bakanlık tarafından
sınırlı yetkilendirilmiş tüzel kişiliği,
p) Sörvey: Ulusal mevzuat ve uluslararası
sözleşmeler gereğince yapılması zorunlu muayene ve denetimler ile Bakanlık
tarafından istenilen zorunlu olmayan konularda yapılacak muayene ve
denetimleri,
r) Sörveyör: Yetkilendirilmiş kuruluşun/sınırlı
yetkili kuruluşun plan kontrolü/onayını yapmak, doküman kontrolü/onayını
yapmak, sörveyleri gerçekleştirmek ve geçici, kısa süreli ve/veya tam
süreli sertifikaları düzenlemek, doğrulamak ve/veya iptal etmek üzere
istihdam ettiği kadrolu personeli,
s) Tam yetki: Plan kontrolü/onayı, doküman kontrolü/onayı,
sörveylerin yapılması, geçici, kısa süreli ve/veya tam süreli sertifika
düzenlenmesi veya iptali için İdare tarafından verilen yetkiyi,
ş) Tanınmış Kuruluş: IMO Deniz Emniyeti Komitesi’nin (Maritime
Safety Committee) MSC.349(92) ve Deniz Çevresini Koruma Komitesi’nin
(Marine Environment Protection Committee) MEPC.237(65) sayılı kararların
düzeltilmiş hali ile kabul edilmiş olan Tanınmış Kuruluşlar Kodu
(Recognized Organizations Code) ikinci bölüm gereklerini karşıladığına dair
bir Bayrak Devleti tarafından uygun bulunan kuruluşu,
t) Tanınmış Kuruluşlar Kodu (TK Kod): IMO Deniz
Emniyeti Komitesinin MSC.349(92) ve Deniz Çevresini Koruma Komitesinin
MEPC.237(65) sayılı kararları ile kabul edilen Tanınmış Kuruluşlar Kodu’nun
(Recognized Organizations Code) güncel halini,
u) Ulusal kurallar: Yürürlükte olan kanun, tüzük,
yönetmelik ve benzeri ulusal mevzuatı ile İdare tarafından yayımlanmış
talimatları,
ü) Uluslararası sözleşmeler: IMO ile ILO başta
olmak üzere, ülkemizin taraf olduğu denizcilikle ilgili uluslararası
sözleşmeleri,
v) Uygunsuzluk: Sörvey, denetim ve belgelendirme
hizmetlerinde gereklerin tam olarak yerine getirilmediğinin objektif olarak
belirlenmesini,
y) Yetkilendirme protokolü: Bakanlık tarafından
sörvey yapma ve sertifika düzenleme konusunda yetkilendirilecek kuruluşlar
için, IMO kural ve tavsiye kararları göz önüne alınarak yapılacak yetki ve
karşılıklı sorumlulukların belirtildiği protokolü,
z) Yetkilendirilmiş Kuruluş (YK): Yönetmelik
kapsamında Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş tüzel kişiliği,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Talep,
Değerlendirme, Protokol ve Genel Esaslar
Yetkilendirilme
talebi
MADDE 5 – (1) Yetkilendirilmek üzere talepte bulunacak
kuruluşlar, bu Yönetmelikte düzenlenen yetkilendirme için gerekli şartlara
uygunluklarını gösterir bilgi, belge ve dokümanlarla İdareye başvurur.
(2) Sınırlı yetkili kuruluş olmak için talepte
bulunan kuruluşlar, bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri ve Bakanlık Tebliği
ile belirlenecek kriterlere uygunluklarını gösterir bilgi, belge ve dokümanlarla
İdareye başvurur.
Değerlendirme
MADDE 6 – (1) İdare tarafından yapılacak ilk inceleme
neticesinde, gerekli görülmesi halinde talep edilecek ilave bilgi ve
belgelerin, talepte bulunan kuruluşlar tarafından İdareye verilmesi
zorunludur.
(2) Talepte bulunan kuruluşa İdare koordinesinde
İnceleme, Tespit ve Denetim Komisyonu (İTDK) tarafından denetim yapılır.
Denetim, öncelikle dosya muhteviyatı üzerinden, daha sonra merkez ve/veya
bölge ofisi yeterliliğine esas olacak şekilde yapılır. İTDK, İdarenin ilgili
Daire Başkanı başkanlığında, en az bir üyesi Tersaneler ve Kıyı Yapıları
Genel Müdürlüğünden olmak üzere en az üç kişiden oluşur. İTDK’nin
Yönetmelik gereklerinin sağlandığını belirten raporu İdare tarafından karar
komisyonuna sunulur.
Karar
komisyonu
MADDE 7 – (1) Karar komisyonu, Müsteşar başkanlığında,
Müsteşar Yardımcısı, Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürü, Tersaneler ve
Kıyı Yapıları Genel Müdürü, 1. Hukuk Müşaviri olmak üzere en az beş kişiden
oluşur. Komisyon başkanı gerek gördüğünde komisyona ilave üye davet
edebilir.
(2) Karar komisyonunun sekretarya hizmetleri, Deniz
ve İçsular Düzenleme Genel Müdürlüğünce yerine getirilir.
Yetkilendirme
protokolü
MADDE 8 – (1) Bu Yönetmelikte bulunan şartları sağladığı
tespit edilen ve talebi uygun değerlendirilen YK ile Bakanlık arasında
yetkilendirme protokolü YK’nin temsilcisi ve Müsteşar tarafından karşılıklı
imzalanır. Yetkilendirme protokolünün süresi en fazla on yıldır.
(2) Yetkilendirme protokolü, IMO Deniz Emniyeti
Komitesi ve Deniz Çevresini Koruma Komitesi MSC/Circ. 710 ve MEPC/Circ. 307
numaralı Denizcilik İdareleri Adına Hareket Edecek Tanınmış Kuruluşların
Yetkilendirilmesi İçin Model Anlaşma hükümlerine ve TK Kod gerekliliklerine
uygun olmak kaydıyla, Yönetmelik hükümlerine göre hazırlanır.
Gemilerin
yetkilendirilmiş kuruluşa kayıtları
MADDE 9 – (1) YK’ler kayıt altına aldıkları Türk Bayraklı
gemilere ait tüm bilgileri İdarenin uygun göreceği şekilde kaydetmek
zorundadırlar. Yetkilendirilmiş kuruluşlar, Türk bayraklı gemileri
kayıtları altına almadan önce İdareye bilgi verir.
(2) YK’ler tarafından kayıt altına alınmış Türk
bayraklı gemilere ait bilgiler İdarenin incelemesine açık tutulur.
(3) Bu bilgiler yabancı ülke limanlarındaki liman
devleti kontrollerinde, denetimin yapıldığı liman idaresinin incelenmesine
açık tutulur.
Türk
bayraklı gemilerin yetkilendirilmiş kuruluşlar arasında geçişleri
MADDE 10
– (1) Türk bayraklı gemilerin bir
YK’den diğerine geçmeleri halinde; geminin kayıtlarından çıkacağı YK ile
kayıt altına alacak olan YK öncelikle İdareye bilgi verir. Gemiye
ait; geminin süresi dolmuş tüm sörveyleri, gemi için yapılmış ancak
geminin donatanı veya işletmecisi tarafından yerine getirilmemiş
tavsiyeler, geminin klas şartları, geminin işletim şartları veya geminin
işletimini sınırlandıran yayımlanmış talimatlar, geminin bütün geçmişini
gösterir dosyası ve benzeri tüm bilgiler, geminin çıkacağı YK tarafından
otuz gün içinde İdareye ve gemiyi kayıt altına alacak olan YK’ye verilir.
(2) Bir önceki YK tarafından geminin emniyetine
yönelik tespit edilen eksiklik, kusur veya uygunsuzluklara yönelik
düzeltici eylem planı İdarenin onayına sunulur. İdarenin uygun onayı
alındıktan sonra gemiyi kayıt altına alacak YK gemiye belge düzenler.
Genel
bildirim yükümlülüğü
MADDE 11
– (1) YK’ler, yetkileri dâhilinde
olan ve kayıt altına aldıkları Türk bayraklı gemilerle ilgili filo
bilgileri ile bu bilgilerdeki değişiklikleri elektronik ortamda kolay
erişilebilir şekilde İdarenin kullanımına açmakla yükümlüdürler.
(2) YK, merkez ve bölge ofisinde adres, organizasyon
yapısı ve hizmet sunduğu faaliyetlerinde herhangi bir değişiklik olması
durumunda bir ay içerisinde İdareye bildirir. Bu bildirim tüzel kişilik ve
bölge ofisindeki kadrolu sörveyörlerine esas değişikliği de içerir.
(3) YK’ler yetkisinden çıkmış/çıkarılmış veya
askıya alınmış gemilere ait bilgilerle, zamanı geçmiş sörveyler ile kusur
ve eksikliklere ilişkin bilgileri ve bu durumlarda yapılan işlemlere ait
gerekçeli raporu derhal İdareye sunmak ve elektronik ortamda kolay
erişilebilir şekilde İdarenin kullanımına açmakla yükümlüdürler.
Bakanlık
ile yetkilendirilmiş kuruluşlar arasında iletişim
MADDE 12
– (1) Bakanlık ile YK’ler
arasındaki hizmet sunumu;
a) YK’ler tarafından bu Yönetmelik ve yetkilendirme
protokolü ile belirlenmiş iş ve işlemlere yönelik tüm yazışmalar İdare
üzerinden yapılır.
b) YK’ler yetkilendirildikleri konulara ilişkin
uygulamakta oldukları tüm kural, prosedür, rehber ve açıklamaları güncel
haliyle İdareye sunarlar.
c) YK’ler Bakanlık adına düzenlediği tüm
sertifikaları ve sertifikalara ait raporları, İdare tarafından istenmesi
halinde planları, kontrol listelerini, hizmet aldıkları servis
sağlayıcıların detaylı bilgilerini elektronik ortamda İdare ile paylaşır.
Türk bayraklı gemilerin elektronik ortamdaki verilerinin paylaşımı konusunda,
İdarenin belirleyeceği formatta İdarenin kendi oluşturacağı veri tabanına
yüklemekle YK’ler yükümlüdür.
ç) Türk bayraklı gemilere ait ulusal kural ve
düzenlemeler, YK’lerin dünyadaki diğer ilgili birimlerince uygulanmak üzere
veri tabanlarında bulunur.
d) Yeni inşa ve yapısal konular ile ilgili iş ve
işlemlere yönelik değerlendirme yapma ve karar verme yetkisi Tersaneler ve
Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğüne aittir.
Yetkilendirilmiş
kuruluşlar arası iletişim ve koordinasyon
MADDE 13
– (1) İdare, uluslararası
sözleşmelerin tutarlı yorumunun uyumlaştırılması ve YK’lerin uygulamalarının
standartlaştırılması amacıyla, YK’ler arasında bilgi ve deneyim aktarımı
ile danışma amaçlı periyodik ilişkilerin gerçekleştirilmesini ve
koordinasyonunu sağlar. Bu kapsamda İdare, gerekli gördüğü durumlarda tüm
YK temsilcilerinin katılacağı toplantılar tertip edebilir. YK’lerin
kayıtları altındaki Türk bayraklı gemilerin liman devleti denetimlerindeki
performansları bu toplantılarda öncelikli olarak değerlendirilir. Bu toplantılar,
ayrıca, gemilerin YK’ler arasındaki geçişlerini, Türk bayrağına yeni geçiş
yapan gemilerin durumunu ve bunlara ilişkin teknik ayrıntıları da kapsar.
Yetkilendirilmiş
kuruluşların ilanı
MADDE 14
– (1) İdare, Bakanlık adına
hareket etmek üzere yetkilendirme protokolü ile yetkilendirilen kuruluşları,
IMO’ya ve gerekli görülmesi durumunda diğer ülkelere, uluslararası ve
bölgesel kuruluşlara ve komisyonlara bildirir.
Program
dışı denetimler
MADDE 15
– (1) İdare, YK’lerden kendi
kayıtlarında olan Türk bayraklı gemiler için, liman devleti denetimlerinde geminin
alıkonulması veya performansında düşüş olması halinde program dışı denetim
yapılmasını ve bu denetime ilişkin rapor ve dokümanları talep edebilir.
Liman
devleti denetimleri
MADDE 16
– (1) YK’ler kayıtları altında
olan ve/veya belge düzenledikleri gemilerin liman devleti denetimlerinde
tespit edilen eksiklik, kusur ve uygunsuzlukların giderilip giderilmediğini
takip etmekle yükümlüdür.
(2) YK’ler, liman devleti denetimi sonucunda
tutulma söz konusu olması durumunda veya YK’nin sorumluluğunda olan
eksiklik, kusur veya uygunsuzluk tespit edildiği durumlarda ivedilikle
İdareyi bilgilendirir. Bu işlemlere
ilişkin tüm bilgi, belge ve rapor ve benzeri dokümanlar mümkün olan en kısa
zamanda İdareye sunar.
(3) İdare, gerekli gördüğü takdirde, gemilerin
liman devleti denetimi sonucu tespit edilen ve belirli bir süre içerisinde
giderilmesi gereken eksikliklerinin giderilip giderilmediğini, YK’lere
kontrol ettirebilir.
İdare tarafından
belirlenecek çalışmalara katılım
MADDE 17
– (1) Seyir, can, mal ve çevre
emniyetinin yükseltilmesi amacıyla,
Türk denizciliğinin, gemi inşa ve bakım-onarım sanayisinin ile gemi
sistem/ekipmanlarının gelişmesine yönelik İdare tarafından her bir YK için
ayrı olarak belirlenen veya tüm kuruluşlara seçim yapmaları için önerilen;
gemi sanayisinin desteklenmesi, deniz güvenliğinin güçlendirilmesi, deniz
çevresinin korunması, risk yönetimi, kalite standartları, taşımacılık
modları, bayrak devleti uygulamaları, mevzuat hazırlanması gibi konularda,
İdare ile birlikte veya YK tarafından üç yılı geçmeyecek periyodlarda en az
bir proje hazırlanır. Hazırlanan
proje tüm dokümanlar ve raporlar ile birlikte belirlenen süre içerisinde
İdareye teslim edilir.
(2) Hazırlanan projenin İdare tarafından kabul
edilmesinden sonra projenin uygulanmasına ilişkin sorumluluk İdare’ye
aittir.
Eğitimler
MADDE 18
– (1) YK’ler, 17 nci madde
kapsamında hazırladıkları projelere ait teorik ve uygulamalı eğitimler
düzenler.
(2) YK’ler, yıl içinde Türkiye’de düzenleyecekleri
tüm eğitimleri en az 15 gün önceden İdareye sunar.
(3) Birinci ve ikinci fıkra kapsamında Türkiye’de
yapılacak eğitimlere, İdarenin belirleyeceği sayıda personel bedelsiz
olarak katılır.
(4) İdarenin uygun görmesi halinde, YK’ler 17 nci
madde kapsamındaki proje sorumluluğunu, kendi düzenlemekte olduğu eğitimler
ile sınırlı olmak koşuluyla, İdarenin bir veya iki personelinin yurtdışı
eğitimlerine bedelsiz katılım sağlaması ile yerine getirebilir.
Yorumlar,
eşdeğer uygulamalar ve muafiyetler
MADDE 19
– (1) YK’ler, uluslararası
sözleşmelerce İdarenin takdirine bırakılan konularda İdarenin onayı alınmak
suretiyle kuralları değerlendirip, yorumlayabilir.
(2) Eşdeğer uygulamaların belirlenmesi ile
birlikte, ulusal kurallar ve uluslararası sözleşme gereklerinin uygulanması
ve sertifika düzenlenmesi konularında yorum ve bu kuralların yerine ikame
edilebilecek uygulanabilir kuralların kabulünde İdare öncelik hakkına
sahiptir.
(3) Ulusal kural ve uluslararası sözleşme gereklerinden
muaf tutma yetkisi tamamen İdareye aittir.
(4) YK’nin düzenleyeceği belgelere yönelik muafiyet
ve eşdeğer uygulamalar ile ilgili taleplerde, YK’ler muafiyete konu hususla
ilgili ayrıntılı görüşlerini gerekçeleri ile birlikte İdareye sunar.
Sertifika
düzenlenmesi
MADDE 20
– (1) YK’ler/SYK’ler tarafından
Bakanlık adına düzenlenecek sertifikalar Türkçe ve İngilizce olarak
düzenlenir. Sörveylere ilişkin kullanılan kural, prosedür, rehber, talimat
ve formlardan İdare tarafından belirlenecek olanları Türkçe veya İngilizce
olarak düzenlenir.
Yetkilendirilen
kuruluşların bölge ofisi
MADDE 21
– (1) İdare tarafından
yetkilendirilecek kuruluşlar, bu Yönetmelikte belirtilen koşulların yanı
sıra, yurt içinde, ulusal mevzuat hükümlerine uygun ve yerleşik bölge ofisi
bulundurmak zorundadır.
(2) Bölge ofisi, yöneticisinin Türk vatandaşı
olduğu en az dört yetkin sörveyörden oluşur.
(3) Bölge ofisi aşağıdaki bölümlerden oluşur;
a) Plan Onay Bölümü: Türkiye’de kurulan; yeni inşa,
tadilat, plan, proje, hesap gibi faaliyetlerin yürütüldüğü onay ofisi,
b) Yeni İnşa Bölümü: Türkiye’de inşa edilen
gemilerin sörveylerini yapma yetkisi olan hizmet birimi,
c) Ekipman Sertifikasyon Bölümü: Gemilerde
kullanılan malzeme ve ekipmanların sadece Türkiye’deki üretimine esas
sertifikalandırma hizmet birimi,
ç) Servisteki Gemiler Bölümü: Zorunlu sertifikalara
yönelik sörvey ve belge düzenleme yetkisi olan hizmet birimi.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mali
Sorumluluk, Denetim ve Belgelendirme İşlemleri
Mali
sorumluluk
MADDE 22
– (1) YK’nin/SYK’nin veya YK/SYK
adına hareket edenlerin, personelinin, acentelerinin veya diğerlerinin
fiillerinden kaynaklanan sorumluluk hallerinde, sorumluluğu doğuran
fiillerin mahkeme kararı ile kesinleşmiş olması kaydıyla;
a) Kasıtlı fiillerden kaynaklanan kayıp, yaralanma,
işgücü kaybı ve ölüm gibi bedensel zararlara ilişkin sorumluluğun İdareye
yüklendiği hallerde; İdare, tüm zararı YK’ye/SYK’ye rücu eder.
b) İhmali fiillerden kaynaklanan kişilere yönelik
kayıp, yaralanma, işgücü kaybı ve ölüm gibi bedensel zararlara ilişkin
sorumluluğun İdareye yüklendiği hallerde; İdare, kusuru oranında
YK’ye/SYK’ye rücu eder. Bu tutar yirmi milyon TL’den fazla olamaz.
c) Kasıtlı veya ihmali fiillerden kaynaklanan ve
malın kaybı, hasarı, değerinin azalması gibi maddi zararlara ilişkin
sorumluluğun İdareye yüklendiği hallerde; İdare, kusuru oranında
YK’ye/SYK’ye rücu eder. Bu tutar on milyon TL’den fazla olamaz.
(2) Ulusal ve uluslararası sefer yapan gemilere
sörvey ve belgelendirme yapan/yapacak olan YK’lerin bölge ofisi, İdarece
yetkilendirildikleri faaliyetler kapsamında verdikleri hizmetlerden
doğabilecek zararları karşılamak amacıyla en az beş milyon TL tutarında
mesleki sorumluluk sigortasını Türkiye’de faaliyet gösteren sigorta
şirketlerine ve Türkiye’de yaptırmak zorundadır. Yetkili oldukları sürece
mesleki sorumluluk sigortasını devam ettirmek zorundadır.
(3) Sadece liman devleti denetimine tabi olmayan
uluslararası sefer yapan gemilere, 12 ve daha az yolcu taşıyan uluslararası
sefer yapan ticari yatlar ile ulusal sefer yapan gemilere sörvey ve
belgelendirme yapan/yapacak olan YK’ler/SYK’ler, İdarece
yetkilendirildikleri faaliyetler kapsamında verdikleri hizmetlerden
doğabilecek zararları karşılamak amacıyla en az iki milyon beş yüz bin TL
tutarında mesleki sorumluluk sigortasını Türkiye’de faaliyet gösteren
sigorta şirketlerine ve Türkiye’de yaptırmak zorundadır. Yetkili oldukları
sürece mesleki sorumluluk sigortasını devam ettirmek zorundadır.
(4) Bu madde kapsamında belirtilen meblağlar her
yıl 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca
tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılır.
Sörvey ve
belgelendirme işlemleri
MADDE 23
– (1) YK’ler/SYK’ler, Türk
bayraklı gemilerin sörvey ve belgelendirilmesi ile ilgili uygulamalarda
aşağıda belirtilen hususlar dahilinde hareket eder.
a) Yetkilendirme protokolünde yer alan belgelere
yönelik sörvey ve belgelendirme işlemleri ulusal ve uluslararası sefer
yapan Türk bayraklı gemiler için YK’ler/SYK’ler tarafından yapılır.
b) YK’ler/SYK’ler, sörvey sonucu tatminkar ise
ilgili belgeyi düzenler veya onaylar. Sörvey sonucunda sertifika
düzenlemeye engel ve giderilemeyen bir durum olması halinde, İdare
giderilmemiş eksiklikler için yazılı olarak bilgilendirilir.
c) Uluslararası sefer yapan; yük, yolcu, römorkör
ve çeşitli hizmet gemileri ile on ikiden fazla yolcu taşıyan ticari yatlar
YK tarafından düzenlenen klas sertifikasına sahip olmak zorundadır.
ç) Kamu yararı olan özel durumlarda süreklilik
oluşturmamak üzere, özel amaçlı bir gemi veya bir proje için İdare, (c)
bendinde ifade edilen şartı uygulamayabilir.
d) Uluslararası sefer yapan Türk bayraklı
gemilerde/işletmecilerde YK’ler tarafından yayınlanması zorunlu olan
Uluslararası Emniyet Yönetimi Kodu (ISM), Uluslararası Denizcilik İş
Sözleşmesi (MLC) ve Uluslararası Gemi ve Liman Tesisi Güvenlik Kodu (ISPS)
kapsamında düzenlenen belgeler hariç olmak üzere, yetkilendirme protokolü
ile belirlenen diğer zorunlu belgelerin klas sertifikasını düzenleyen YK
tarafından düzenlenmesi zorunludur.
(2)
Gemilerin teknik standartlarının artırılmasının sağlanması amacıyla
İdare; geminin yaşı, tipi, liman devleti denetimi performansını dikkate
alarak veya teknik standartlarının sözleşme gereklerini karşılamadığına
dair bilgi alınması halinde, süreklilik arz etmeyecek şekilde dilediği gemi
için dilediği yer ve kapsamda denetim yapılmasını YK’den talep edebilir. Bu
durumda, YK’lerin verdiği hizmetlere esas uygulamalar ve ücretler İdarenin
talimatına uygun olarak YK’lerce yerine getirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bakanlığa Ödenecek Ücretler, Yetkilendirilmiş
Kuruluşların Denetimi,
Yetkilerin
Kısıtlanması veya Askıya Alınması ve Yetkinin İptali
Bakanlığa
ödenecek ücretler
MADDE 24
– (1) YK, yetkilendirme protokolü
kapsamında vermiş olduğu hizmetlerle ilgili olarak, uluslararası sefer
yapan Türk bayraklı gemilerden yasal sertifika düzenlediği gemiler için
stabilite kitapçığı ile her bir sertifika başına 300 TL tutarındaki miktarı
Bakanlık Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı hesabına öder.
(2) YK,
birinci fıkrada belirtilen sertifikaların yıllık, ara, periyodik onayları
ile gemide bulundurulması zorunlu plan, el kitabı ve diğer doküman onayları
ve bunlara gelen düzeltmeler nedeniyle yapılan onaylar için belge ve işlem
başına 200 TL tutarındaki miktarı Bakanlık Döner Sermaye İşletme Dairesi
Başkanlığı hesabına öder.
(3) SYK’ler tarafından, liman devleti denetimine
tabi olmayan uluslararası sefer yapan gemiler, 12 ve daha az yolcu taşıyan
uluslararası sefer yapan ticari yatlar ile ulusal sefer yapan gemiler için
birinci ve ikinci fıkrada belirtilen iş ve işlemlerde Bakanlık Döner
Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı hesabına ödenecek ücretler 50 TL ile 500
TL arasında olmak üzere Bakanlık Tebliği ile belirlenir.
(4) Bu madde kapsamında belirtilen ücretlere esas
yapılan iş ve işlemler üç aylık periyotlar halinde YK’lerin bölge
ofisleri/SYK’ler tarafından İdareye bildirilir.
(5) Bu madde kapsamında belirtilen ücretler,
Bakanlık Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı hesabına YK’lerin bölge
ofisleri/SYK’ler tarafından Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarının son iş
gününe kadar ödenir.
(6) Bu madde kapsamında belirtilen ücretler gemi
donatanı/işletmecisinden YK/SYK tarafından tahsil edilmez. Söz konusu
ücretlerin gemi donatanı/işletmecisinden YK/SYK tarafından tahsil
edildiğinin tespit edilmesi halinde uygunsuzluk olarak işlem yapılır.
(7) Bu madde kapsamında belirtilen ücretler her yıl
213 sayılı Kanun hükümleri uyarınca tespit ve ilan olunan yeniden değerleme
oranında artırılır.
Yetkilendirilmiş
kuruluşların denetimi
MADDE 25
– (1) İdare, YK’nin faaliyetlerinin
Yönetmelik ve Yetkilendirme Protokolüne uygun olarak yürütülüp
yürütülmediğine yönelik, YK’nin bölge ofisini iki yılda en az bir defa,
merkez ofisini ise beş yılda en az bir defa denetler. Bu denetimler İTDK
tarafından yapılır.
(2) Yetkilendirme protokolü kapsamında YK
tarafından yürütülen hizmetlerin yetkinliğini takip etmek üzere, İdarenin
uygun göreceği zamanlarda gemi veya ofis ortamında YK tarafından yapılacak
planlı denetimlere İdarenin koordinesinde Bakanlığın kadrolu personeli tarafından
eşlik edilir. Bu kapsamda yapılan gemi denetimleri YK’nin kaydı altında
olan uluslararası sefer yapan Türk bayraklı gemilerin yıllık %5 ile %10’u
arasında yapılır.
Yetkilerin
kısıtlanması veya askıya alınması
MADDE 26
– (1) YK tarafından belgelendirilen
Türk Bayraklı gemilerin;
a) Liman devleti denetimlerinde tutulmaları
sonucunda YK’nin performansının kötüleşmesi veya karıştığı bir kazada
YK’nin ciddi bir kusurunun tespit edilmesi,
b) Liman devleti denetimlerinde tutulmaları
sonucunda İdarenin talebi üzerine sörvey yapmak üzere görevlendirilmesine
rağmen savaş, politik sorunlar, doğal afetler ve benzeri mücbir sebepler
dışında YK tarafından sörveyin yapılmaması,
hallerinde YK yazılı olarak uyarılır ve bir ay
içinde gerekli önlemlerin alınması ve/veya düzeltici faaliyet planının
sunulması istenir.
(2) 25 inci madde kapsamında yapılan uygulamalarda
tespit edilen uygunsuzlukların düzeltici faaliyet planında belirtilen
tarihe kadar giderilememesi halinde YK yazılı olarak uyarılır ve bir ay
içinde gerekli önlemlerin alınması istenir.
(3) YK’nin yazılı olarak uyarıldığı tarihten bir ay
sonraki yapılacak değerlendirmede birinci ve ikinci fıkrada anılan kusurun
giderilmediği veya düzeltici faaliyet planının İdarece uygun bulunmadığı
durumda YK’nin yetkileri kısıtlanabilir veya 3 ay süre ile askıya
alınabilir. 3 ay sonunda düzeltici faaliyet İdare tarafından uygun
bulunursa YK’nin yetkisi devam eder.
(4) Yetkileri askıya alınan YK’ler, yetkilerinin
askıya alındığı süre içerisinde, yetkilendirildikleri konularda hiçbir
sörvey işlemi yapamaz ve sertifika/belge düzenleyemez ve/veya
yenileyemezler. YK tarafından daha önce yapılmış olan sörvey işlemleri
geçerliliklerini ilk zorunlu denetime kadar korur. YK tarafından yetkinin
askıya alındığı sürece yapılması gereken sörvey işlemleri İdare tarafından
koordine edilir.
Yetkinin
iptali
MADDE 27
– (1) YK’lerin yetkileri aşağıdaki
durumlarda iptal edilir:
a) 26 ncı maddenin üçüncü fıkrasındaki yetkilerinin
askıya alınması veya kısıtlanması süresi içerisinde/sonunda YK’nin talebi
üzerine yapılan denetimde uyarılmayı gerektiren sebeplerin devam ettiğinin
tespit edilmesi halinde,
b) 26 ncı maddenin üçüncü fıkrasına göre iki yıl
içerisinde iki defa kısıtlama veya askıya alma durumunda,
c) Merkez ofisine veya bölge ofisine yapılacak
denetimlerin önlenmesi veya engel çıkarılması ve YK’nin yazılı gerekçesinin
uygun bulunmaması halinde,
ç) YK tarafından kasıt ile tamamen yanlış veya
gerçeğe aykırı belge düzenlenmesi veya bilgi saklandığının tespit edilmesi
ve YK’nin yazılı gerekçesinin uygun bulunmaması halinde,
d) Geçici 1 inci maddenin üçüncü fıkrasının yerine
getirilmemesi halinde.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında imzalanan
yetkilendirme protokolleri, İdare tarafından görülen lüzum üzerine, bir yıl
önceden yazılı olarak bildirilmek kaydıyla iptal edilebilir.
(3) Yetkisi iptal edilen YK, iptalin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde yetki talebinde bulunamaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Saklı
hükümler
MADDE 28
– (1) Bakanlık, bu Yönetmelikte
atıfta bulunulan IMO’nun tüm Uluslararası Sözleşmelerinde, Genel Kurul
Kararlarında, Kural ve Rehber ile diğer dokümanlarında ve bunların
eklerinde söz konusu olabilecek uluslararası geçerliliği olan tüm
değişiklikleri, düzeltmeleri ve yeni ek gibi düzenlemeleri uygulayıp
uygulamama hakkına sahiptir.
Uluslararası
çalışmalara katılım
MADDE 29
– (1) İdare, denizcilikle ilgili
uluslararası örgütlerin, kuruluşların ve bölgesel komisyonların çalışmalarına
katılım için YK’den daimi veya geçici temsilci talep edebilir.
(2) İdarece gerekli görülmesi ve bu Yönetmelik
hükümlerine aykırı olmaması kaydıyla, birinci fıkrada belirtilen komisyon
ve kuruluşların çalışma usulleri ve alacakları kararlar, genelgeler ile
düzenlenerek yürürlüğe konulur.
Sınırlı yetkili
kuruluşların yetkilendirilmesi ve yürüttüğü faaliyetlere ilişkin usul ve
esaslar
MADDE 30
– (1) Liman devleti denetimine
tabi olmayan uluslararası sefer yapan gemiler, 12 ve daha az yolcu taşıyan
uluslararası sefer yapan ticari yatlar ile ulusal sefer yapan gemiler
SYK’ler tarafından belgelendirilir. Bu belgelendirmeyi YK’ler de yapabilir.
(2) SYK’ler belirli gemi tipi ve bölgesel hizmetler
için tek veya bir bütün olarak en fazla 10 yıla kadar yetkilendirilebilir.
(3) SYK’ler için yetkilendirme ve yürüttüğü
faaliyetlere ilişkin usul ve esaslar, bu Yönetmelik ve Ek-1’de belirtilen
asgari kriter hükümlerinin tamamına bağlı kalmadan Bakanlık tarafından
ayrıca hazırlanacak bir Tebliğ ile belirlenir.
Mevcut
yetkilendirilmiş kuruluşlar
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içerisinde mevcut yetkilendirme
protokollerinin yenilenmesine yönelik başvuru yapılması gerekir. Altı ay
içinde başvuru yapmayan mevcut YK’lerin yetkilendirme protokolleri geçersiz
sayılır.
(2) Mevcut yetkilendirme protokolleri, yeni
protokollerin imzalanmasından sonra geçersiz hale gelir.
(3) Mevcut YK’ler 21 inci maddenin üçüncü fıkrası
kapsamındaki gerekliliklerini bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en fazla on sekiz ay içerisinde yerine getirir.
Yetkisi
iptal edilmiş kuruluşlar
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelikle
yürürlükten kaldırılan 1/10/2003 tarihli ve 25246 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Türk Bayraklı Gemilerde Bayrak Devleti Adına Hareket Edecek
Kuruluşların Seçimi ve Yetkilendirilmesine Dair Yönetmelik kapsamında
yetkisi iptal edilen YK’ler bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren 6 ay içinde başvuru yapmaları halinde bu Yönetmelik kapsamında
yetkilendirilebilir.
İdare
tarafından belgelendirilen gemiler
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihte uluslararası sefer yapan; yük, yolcu, römorkör ve
çeşitli hizmet gemileri ile on ikiden fazla yolcu taşıyan ticari yatlar bir
yıl içerisinde YK tarafından düzenlenen klas sertifikasını almak zorundadır.
(2) Liman devleti denetimine tabi olmayan
uluslararası sefer yapan gemiler, 12 ve daha az yolcu taşıyan uluslararası
sefer yapan ticari yatlar ile ulusal sefer yapan gemiler, yetkilendirme
protokolü yapılana kadar İdare veya YK’ler tarafından belgelendirme
işlemlerine devam edilir.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 31
– (1) 1/10/2003 tarihli ve 25246
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Bayraklı Gemilerde Bayrak Devleti
Adına Hareket Edecek Kuruluşların Seçimi ve Yetkilendirilmesine Dair Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 32
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 33
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|