|
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından:
YÜKSEKÖĞRETİM
KURUMLARI BİLİMSEL ARAŞTIRMA
PROJELERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, yükseköğretim kurumlarında
yürütülen bilimsel araştırma proje tekliflerinin değerlendirilmesi, kabulü,
desteklenmesi, bunlara ilişkin hizmetlerin yürütülmesi, izlenmesi,
sonuçlarının değerlendirilmesi, kamuoyuna duyurulması ve ilgili usul ve
esaslar ile diğer hususları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547
sayılı Yükseköğretim Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendi, 58 inci maddesinin (b) fıkrası ile Ek 28 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
ve kısaltmalar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Araştırmacı: Bilimsel araştırma projesinin
yürütülebilmesi için proje yürütücüsü tarafından proje ekibinde yer
verilen; öğretim elemanları, proje konusu ile ilgili lisans ve lisansüstü
öğrenim görmekte olan öğrencileri ve eğitimlerini tamamlamış uzmanlığı
nedeniyle projede görev verilen kişileri,
b) Bilimsel araştırma projesi: Tamamlandığında
sonuçları ile alanında bilime katkı yapması, ülkenin teknolojik, ekonomik,
sosyal ve kültürel kalkınmasına katkı sağlaması beklenen bilimsel içerikli,
yükseköğretim kurumu içi ve/veya dışı, ulusal ve/veya uluslararası kurum ya
da kuruluşların katılımlarıyla da yapılabilecek projeler ile bilim insanı
yetiştirme ve araştırma altyapısı kurma ve geliştirme projelerini,
c) Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon
Birimi: Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonunun sekretarya hizmetlerinin
yürütülmesi, bütçe ödeneklerinin özel hesaba aktarılması, özel hesaba
ilişkin iş ve işlemlerin yürütülmesi ve yükseköğretim kurumu
araştırmacılarının görev aldığı ulusal ve uluslararası organizasyonlarca
desteklenen projelerin ilgili mevzuatla belirlenen süreçlerinin
yürütülmesi, izlenmesi, teşvik ve koordine edilmesi, yükseköğretim kurumu
araştırma performansının ölçülmesi, değerlendirilmesi ve araştırma
politikalarının belirlenmesiyle ilgili faaliyetlerin yürütülmesi ve üst
yöneticinin bilimsel araştırma projeleri ile ilgili olarak vereceği diğer
görevleri ilgili birimlerle koordine halinde yürütmekle sorumlu birimi,
ç) Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi
Koordinatörü: Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Biriminin
faaliyetlerinin yükseköğretim kurumu adına yürütülmesinden sorumlu, üst
yönetici tarafından memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın,
bilimsel araştırma projelerine ait faaliyetleri bu Yönetmelikte belirtilen
usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere sahip personel
arasından görevlendirilen ve üst yöneticiye karşı sorumlu kişiyi,
d) Gerçekleştirme görevlisi: Özel hesap kapsamında
yapılacak harcamalarda harcama yetkilisinin talimatı üzerine işin
yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin
yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması
ve kontrolü görevlerini yürütmek üzere harcama yetkilisi tarafından görevlendirilen
kişileri,
e) Harcamaların tasnifi: Özel hesaba aktarılan
tutarlardan yapılan harcamaların analitik bütçe sınıflandırmasının ekonomik
kodlama sistemine uygun olarak izlenmesi,
f) Harcama yetkilisi: Özel hesaptan harcama yetki
ve sorumluluğuna sahip bilimsel araştırma projeleri koordinasyon birimi
koordinatörünü,
g) Harcama yetkilisi mutemedi: Mal ve hizmet
alımları için özel hesaptan kendisine verilen avans veya adına açılan
kredilerle sınırlı olarak yapacağı harcamalar konusunda harcama yetkilisine
karşı sorumlu, bunların mahsubuna ilişkin belgeleri muhasebe yetkilisine
vermek ve artan tutarı iade etmekle yükümlü olan ve harcama yetkilisi
tarafından her bir proje için yazılı olarak görevlendirilen kişi ya da
kişileri,
ğ) Komisyon: Bilimsel araştırma projelerinin
kabulü, değerlendirilmesi, desteklenmesi, izlenmesi ve üst yöneticinin
bilimsel araştırmalarla ilgili olarak vereceği diğer görevleri yürütmek
amacıyla oluşturulan komisyonu,
h) Muhasebe birimi: Yükseköğretim kurumlarında
muhasebe işlemlerinin yürütüldüğü birimi,
ı) Muhasebe yetkilisi: Muhasebe biriminin
yönetiminden ve yetkili mercilere karşı sorumlu olan yetkiliyi,
i) Özel hesap: Yükseköğretim kurumları bütçelerinde
bilimsel ve teknolojik araştırma hizmetleri için öz gelir ve hazine yardımı
karşılığı olarak tefrik edilen bilimsel araştırma projelerine ilişkin
ödeneklerin, ilgisine göre cari veya sermaye ekonomik kodlarından tahakkuka
bağlanmak suretiyle aktarıldığı 18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği hükümleri çerçevesinde
muhasebe birimi adına açtırılan banka hesabını,
j) Proje ekibi: Proje yürütücüsü ile
araştırmacıları,
k) Proje yürütücüsü: Projeyi teklif eden,
hazırlanmasından ve yürütülmesinden sorumlu olan öğretim üyeleri ile
doktora, tıpta uzmanlık ya da sanatta yeterlik eğitimini tamamlamış kurum
mensubu araştırmacıları,
l) YÖKSİS: Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ortak
veri tabanını,
m) Yükseköğretim kurumu: Üniversiteler ve yüksek
teknoloji enstitülerini,
n) Yükseköğretim kurumu yönetim kurulu: Üniversite
ve yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilimsel
Araştırma Projelerine İlişkin Genel Esaslar
Komisyon
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmelikte belirtilen
görevlerin yürütülmesi için rektör veya görevlendireceği bir rektör
yardımcısı başkanlığında senatonun önerisiyle rektör tarafından
görevlendirilen, en az yedi en çok on bir öğretim üyesinden oluşan bir
komisyon kurulur. Komisyon üyeleri, yükseköğretim kurumunda var olan bilim
dalları arasında denge gözetilmek suretiyle dört yıl için görevlendirilir.
Süresi biten üye aynı usulle yeniden görevlendirilebilir.
(2) Komisyon üyeleri; görev, yetki ve
sorumluluklarını yerine getirmediklerinin tespit edilmesi halinde, senatonun
önerisi üzerine rektör tarafından görev süreleri dolmadan görevden
alınabilirler.
(3) Komisyonun görev, yetki ve sorumlulukları
yükseköğretim kurumunun senatosunca çıkarılacak yönerge ile düzenlenir.
Başvuru
ve değerlendirme
MADDE 5 – (1) Bilimsel araştırma projeleri için başvuru ve
değerlendirme takvimi Komisyon tarafından belirlenerek ilan edilir. Proje
başvuruları, projenin gerekçesi, yöntem, özgün değer, yaygın etki/katma
değer, çalışma takvimi ve bütçe dökümünün ayrıntılı olarak yer aldığı proje
başvuru formu ile yapılır.
Bilimsel
araştırma projelerinin seçiminde dikkate alınacak ilkeler
MADDE 6 – (1) Bilimsel araştırma projeleri, yükseköğretim
kurumunun uzman elemanı bulunan her dal ile ilgili, ulusal bilim ve
teknoloji politikalarına, ülkenin kalkınma planı hedeflerine, Bilim ve
Teknoloji Yüksek Kurulu kararlarına veya yükseköğretim kurumu yönetim
kurulunun belirlediği bilim politikalarına uygun konulara öncelik verilerek
değerlendirilir ve seçilir. Bilimsel araştırma projelerinin bilime, ülkenin
teknolojik, ekonomik, sosyal, sanatsal, kültürel gelişimine ve kalkınmasına
katkı sağlaması esastır.
(2) Bilimsel araştırma projelerinin seçimi ve
desteklenmesinde; temel bilimler içerikli, sonuçları uygulamaya dönük,
kaynakları ve faaliyetleri bakımından çok katılımlı, çok merkezli, kurumlar
arası, uluslararası ve disiplinler arası nitelikteki projelere öncelik
verilebilir. Lisansüstü tez araştırmaları da bilimsel araştırma projeleri
kapsamında desteklenebilir.
(3) Bu Yönetmeliğin 5, 6, 7, 8, 9 ve 10 uncu
maddelerinde bahsi geçen bilimsel araştırma projeleri ile Yılı Yatırım
Programında Rektörlük Bilimsel Araştırma Projeleri ifade edilmektedir.
Bilimsel
araştırma projelerinin kabulü, yürütülmesi ve sonuçlandırılması
MADDE 7 – (1) Desteklenmesine karar verilen projeler için,
proje yürütücüsü ve Komisyon tarafından proje ile ilgili ayrıntıların
belirlendiği bir protokol hazırlanır. Projenin uygulamaya geçirilmesi,
hazırlanan protokolün rektör veya görevlendireceği rektör yardımcısı
tarafından onaylanmasına bağlıdır. Proje yürütücüsü, bu protokolde yer alan
hususlara uymakla yükümlüdür.
Proje
raporları
MADDE 8 –
(1) Kabul edilen bir projenin
yürütücüsü Komisyona altı ayda bir geçmiş dönemdeki çalışmalarla ilgili
bilgilerin yer aldığı ara rapor sunar. Komisyon projenin türüne ve
özelliğine göre ara rapor sunma sürelerini ve koşullarını değiştirebilir.
Ara raporlar Komisyon tarafından incelenir. Komisyon gerekli gördüğü
durumlarda konunun uzmanlarının görüşlerine de başvurarak değerlendirme
sürecini tamamlayabilir. Projelerin sonraki dilimleri ile ilgili maddi
desteğin devamı Komisyonun olumlu görüşüne tabidir.
(2) Proje yürütücüsü, protokolde belirtilen bitiş
tarihini izleyen en geç üç ay içerisinde, araştırma sonuçlarını içeren
proje sonuç raporunu Komisyon tarafından belirlenen formata uygun olarak
sunar. Lisansüstü tez projeleri için, ilgili birimlerce onaylanmış tezler
de sonuç raporu olarak kabul edilebilir. Sonuç raporu Komisyon tarafından
değerlendirilerek projenin başarılı sayılıp sayılmayacağına karar verilir.
Komisyon gerekli gördüğü durumlarda konunun uzmanlarının görüşlerine de
başvurarak değerlendirme sürecini tamamlayabilir.
Proje
süresi ve bütçesi
MADDE 9 – (1) Projelerin Komisyon tarafından onaylanan
çalışma takvimine ve bütçe planına uygun olarak yürütülmesi esastır. Ancak,
gerekli hallerde proje yürütücüsünün talebi, Komisyonunun kararı ile
projeler için ek süre, ilave bütçe verilebilir.
(2) Bilimsel araştırma projeleri ek süreler dâhil
en çok otuz altı ay içerisinde tamamlanır. Tez projeleri için verilen
süreler, yetkili birimler tarafından tezler için verilen yasal ek süreleri
kapsayacak şekilde uzatılabilir. Ancak tez projeleri için sağlanacak mali
destekler, ilgili lisansüstü eğitim ve öğretim mevzuatında belirlenen
normal öğrenim süreleri ile sınırlıdır.
(3) Projeler için verilebilecek ek bütçe proje
bütçesinin en fazla %50’si kadar olabilir.
Sonuçların
duyurulması
MADDE 10
– (1) Rektörlük her yılın sonunda
desteklenen, kapsama alınan, devam eden ve tamamlanan projeler hakkındaki
özet bilgileri YÖKSİS’e girer. Bu bilgiler yükseköğretim kurumunun internet
sayfasından kamuoyuna duyurulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilimsel
Araştırma Projelerinde Gelir ve Ödeneklerin Kullanımı
Gelirler
MADDE 11
– (1) Bilimsel araştırma
projelerinin finansmanında kullanılmak üzere aşağıda belirtilen gelirler,
yükseköğretim kurumları bütçelerinde bilimsel ve teknolojik araştırma
hizmetleri için tefrik edilen bilimsel araştırma projelerine ilişkin
ödenekler, bütçelendiği tertiplerden tahakkuka bağlanarak özel hesaba
aktarılmak suretiyle kullanılır:
a) Yükseköğretim kurumunun döner sermaye
gelirlerinden 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinde belirtilen oranda
aktarılacak tutarlar.
b) Yürütülen proje ile ilgili olarak ortaya çıkan
ve ticarileşmesi döner sermaye işletmesi tarafından gerçekleştirilen
çıktılara ilişkin elde edilen gelirler.
c) Bilimsel araştırma projeleri için yapılacak
bağış ve yardımlar.
ç) Yükseköğretim kurumunun izni ile yükseköğretim
kurumunun yurtiçindeki veya yurtdışındaki kuruluşlarla yapacağı ortak
araştırmalar için ilgili kuruluşlar tarafından ödenecek tutarlar.
d) Diğer gelirler.
(2) Bilimsel araştırma projelerinin geliri olarak
birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen tutarlar, döner sermaye muhasebe
birimince, tahsilatı takip eden ayın yirmisine kadar ilgili yükseköğretim
kurumu hesabına yatırılır. Yatırılan bu tutarlar, yükseköğretim kurumu
bütçesine öz gelir olarak kaydedilir. Kaydedilen bu tutarlar karşılığı
olarak ilgili yükseköğretim kurumu bütçesine konulan ödenekler, gelir
gerçekleşmelerine göre kullandırılır. Yıl içerisinde harcanmayan tutarlar
likit karşılığı ödenek kaydına ilişkin esaslara göre ertesi yıl bütçesine
ödenek kaydedilir. Süresi içinde yatırılmayan tutarların tahsilinde
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uygulanır.
(3) Yukarıda belirtilen bilimsel ve teknolojik
araştırma hizmetleri için tefrik edilen ödenekler, özel hesaba aktarılmak
suretiyle kullanılır.
(4) 18/11/2015 tarihli ve 29536 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliği hükümleri
çerçevesinde, özel hesaptaki tutarlar değerlendirilebilir. Bu şekilde elde
edilen nemalar özel hesaba gelir olarak kaydedilir.
Gelirler
ve ödeneklerin kullanımına ilişkin ilkeler
MADDE 12
– (1) Bilimsel araştırma
projelerinin özel hesaptan yürütülmesinde aşağıdaki ilkelere uyulur:
a) Bilimsel araştırma projelerine ilişkin olarak
yükseköğretim kurumları bütçelerinde tefrik edilen ödeneklerden,
bütçelerine gider kaydı yapılmak suretiyle herhangi bir harcama yapılamaz.
Söz konusu harcamalar özel hesaptan gerçekleştirilir.
b) Özel hesaba aktarılan tutarlar ve projelere
ilişkin giderler, yükseköğretim kurumları bütçe hesaplarıyla ilişkilendirilmeksizin
faaliyet gelir ve gider hesaplarıyla, ilgisine göre varlık ya da yükümlülük
hesapları kullanılarak muhasebeleştirilir.
c) Özel hesaba aktarılan tutarlardan yapılan
harcamalar, öz gelir ve hazine yardımı karşılığı ayrımı yapılarak analitik
bütçe sınıflandırmasının ekonomik kodlama sistemine uygun olarak tasnif
edilir ve Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi kayıtlarında
izlenir.
ç) Özel hesaptan yapılacak mal ve hizmet alımına
yönelik harcamalarda 1/12/2003 tarihli ve 2003/6554 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Yükseköğretim Kurumları Tarafından, 4734 Sayılı
Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (f) Bendi Kapsamında Yapılacak
İhalelere İlişkin Karar hükümleri uygulanır.
d) Özel hesaba aktarılan tutarlar, yükseköğretim
kurumlarının Strateji Geliştirme Daire Başkanlıkları tarafından açılan
diğer banka hesapları ile ilişkilendirilmez.
Ödeneklerin
kullanımı
MADDE 13 –
(1) Özel hesapta izlenen tutarlar
(öz gelir ve hazine yardımı), proje süresi ile sınırlı olmak üzere bilimsel
araştırma projeleri için gerekli olan sözleşmeli olarak çalıştırılacakların
harcamaları, yolluk ve hizmet alımları tüketim malları ve malzeme alımları,
demirbaş alımları, makine ve teçhizat alımları ile bilimsel araştırma
projeleri için gerekli diğer giderleri karşılamak üzere kullanılır.
(2) Yılı Yatırım Programında Rektörlük Bilimsel
Araştırma Projeleri olarak yer alan ve 11 inci maddenin ikinci fıkrası
kapsamında özel hesapta öz gelir olarak izlenen tutarlar gayrimenkul
sermaye üretimine yönelik müteahhitlik giderlerini karşılamak üzere
kullanılamaz. Ancak, bilimsel araştırma projelerinden özel hesapta hazine
yardımı karşılığı olan araştırma altyapısı kurma ve geliştirme projelerine
(Yılı Yatırım Programında teknolojik araştırma sektörü içinde yer alan ve
Rektörlük Bilimsel Araştırma Projeleri ve bilim insanı yetiştirme projeleri
dışında kalan projeler) ilişkin tutarlar gayrimenkul sermaye üretimine
yönelik müteahhitlik giderlerini karşılamak üzere kullanılabilir.
(3) Onaylanan proje planlarında personel
çalıştırılması öngörülmediği sürece, bilimsel araştırma projelerinde özel
hesaptan personel çalıştırılamaz, bu amaçla herhangi bir ödeme yapılamaz.
Yılı yatırım programında yer alan rektörlük bilimsel araştırmaları isimli
projeler için ilgili üniversitelerin komisyonlarınca, Yılı Yatırım
Programının teknolojik araştırma sektöründe yer alan diğer tüm projeleri
için ise Kalkınma Bakanlığınca yapılacak değerlendirme sonucuna göre
başkaca herhangi bir kurumdan izin veya vize alınmaksızın ve Maliye
Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığı tarafından belirlenen ücret
tavanlarını aşmayacak şekilde projelerde sözleşmeli personel
çalıştırılabilir. İlgili mevzuatı gereğince yapılması gereken zorunlu
ödemeler, toplam proje maliyeti içinde kalmak kaydıyla ödenebilir.
(4) Bir önceki yılın yatırım programında yer alıp,
yılı yatırım programında yer almayan projelerin özel hesaba aktarılan
tutarlarından kullanılamayanlar, yılı yatırım programında teknolojik
araştırma sektöründe yer alan projelere rektörlük onayı ile aktarılabilir
ve aktarıma ilişkin Kalkınma Bakanlığına bilgi verilir.
Mali
hükümler
MADDE 14 – (1) Özel hesaba aktarılan tutarlardan yapılan
harcamalar ve verilen ön ödemeler bilimsel araştırma projeleri koordinasyon
birimince öz gelir ve hazine yardımı karşılığı ayrımı yapılarak, analitik
bütçe sınıflandırmasının ekonomik kodlama sistemine uygun olarak dört
düzeyli kaydedilir ve izlenir.
(2) Bilimsel araştırma projelerinin finansman
değişiklikleri ile söz konusu projelerin toplam maliyetini değiştirecek
kaynak geçişleri; yılı yatırım programında yer alan hazine yardımı
karşılığı bilimsel araştırma projeleri için Yılı Programının Uygulanması,
Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar hükümleri, diğerlerinde ise
bilimsel araştırma projeleri komisyon kararları çerçevesinde
gerçekleştirilir.
(3) Gerçekleştirme görevlisinin imzasını müteakip
tahakkuk eden bilimsel araştırma projelerine ilişkin giderler, harcama
yetkilisinin muhasebe birimine, muhasebe yetkilisinin de bankaya vereceği
talimat üzerine özel hesaptan ödenir.
(4) Ön ödeme limitleri, yılı merkezi yönetim bütçe
kanununda iller için belirlenen parasal limitin on katıdır. Her bir harcama
yetkilisi mutemedi aldığı avanstan harcadığı tutarlara ilişkin kanıtlayıcı
belgeleri en çok iki ay, açılan kredilerden harcadığı tutarlara ilişkin
kanıtlayıcı belgeleri ise en çok üç ay içerisinde muhasebe birimine
vermekle yükümlüdür. Arkeolojik kazı ve alan araştırması gibi uzun süreli
saha çalışması gerektiren projeler için Komisyonun onayı ile ön ödeme
limitleri yukarıda belirtilen tutarın on katına kadar, ön ödemelerin
kapatılma süresi ise altı aya kadar artırılabilir.
(5) Harcama yetkilisi mutemedi işin
tamamlanmasından sonra veya mali yılın sonunda bu sürelerin dolmasını
beklemeksizin avans veya kredi artığını iade etmek, henüz mahsubunu
yaptırmadığı harcamalara ait belgeleri vermek ve varsa artan parayı
muhasebe birimine iade etmek suretiyle mahsup işlemini gerçekleştirmek
zorundadır. Bu şekilde mahsup işlemi yapılmadıkça aynı iş için yeniden
avans verilemez, kredi açılamaz. Avansın verildiği tarihten önceki bir
tarihte düzenlenmiş harcama belgeleri avansın mahsubunda kullanılamaz.
(6) Aldıkları avansın mahsubunu süresi içerisinde
yapmayan harcama yetkilisi mutemetleri hakkında 6183 sayılı Kanun hükümleri
uygulanır.
(7) Kazı, arazi ve benzeri saha çalışması
gerektiren projelerde araştırmanın yapılabilmesi için zorunlu olan yurt içi
özel araç ile yapılacak seyahatlerde yakıt giderleri Komisyonun belirlediği
sınırlar dahilinde kalmak üzere karşılanabilir.
Muhasebeleştirme
işlemleri ve belgeleri
MADDE 15 – (1) Özel hesaptan yapılan harcamalarda
muhasebeleştirme belgesi olarak 27/12/2014 tarihli ve 29218 mükerrer sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ek
(01-02)’inde yer alan Ödeme Emri Belgesi, diğer muhasebe işlemelerinde ise
Muhasebe İşlem Fişi kullanılır. Muhasebeleştirme belgelerinin ekine harcama
belgelerinin asılları eklenir.
(2) Özel hesaba ilişkin mali işlemler aşağıda
belirlendiği şekilde muhasebe kayıtlarına alınır:
a) Yükseköğretim kurumları bütçesinde tefrik edilen
ödeneklerden muhasebe birimi adına bankada açılacak özel hesaba aktarılan
tutarlar 102-Banka Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.
Özel hesaba aktarılan tutarlar bütçe gelirleri hesabıyla ilişkilendirilmez.
b) Özel hesaptan yapılan harcamalar 630-Giderler
Hesabına ya da varlık alımlarına ilişkin olanlar ilgili varlık hesabına
borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.
Özel hesaptan yapılan harcamalar bütçe giderleri hesabıyla
ilişkilendirilmez.
c) Özel hesaptan verilen avanslar ile açılan
krediler 162-Bütçe Dışı Avanslar Hesabına borç, 103-VeriIen Çekler ve
Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedilir.
ç) Verilen avanslar ya da açılan kredilere ilişkin
kanıtlayıcı belgeler muhasebe birimine teslim edildiğinde harcama tutarı
630-Giderler Hesabına ya da varlık alımlarına ilişkin olanlar ilgili varlık
hesabına borç, 162-Bütçe Dışı Avanslar Hesabına alacak kaydedilir.
d) Süresinde mahsup edilmeyen avans ve kredi
tutarları sorumluları adına 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına borç,
162-Bütçe Dışı Avanslar Hesabına alacak kaydedilir.
e) Teminat olarak nakden tahsil edilen tutarlar
102-Banka Hesabı ya da diğer ilgili hesaplara borç, vadesine göre
330-Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı ya da 430-Alınan Depozito ve
Teminatlar Hesabına alacak kaydedilir.
f) Alınan teminat mektupları 910-Alınan Teminat
Mektupları Hesabına borç, 911-Alınan Teminat Mektupları Emanetleri Hesabına
alacak kaydedilir.
g) Teminat olarak alınan kişilere ait menkul
kıymetler, 912-Kişilere Ait Menkul Kıymetler Hesabına borç, 913-Kişilere
Ait Menkul Kıymet Emanetleri Hesabına alacak kaydedilir.
ğ) Özel hesaplarda bulunan tutarlara ilişkin
bankaca tahakkuk ettirilen faiz tutarları ay sonlarında 181-Gelir
Tahakkukları Hesabına borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.
Bankaca özel hesaba aktarılan faiz tutarları 102-Banka Hesabına borç,
önceki aylarda tahakkuk etmiş faiz alacakları 181-Gelir Tahakkukları
Hesabına, ay içinde tahakkuk eden faiz tutarları ise 600-Gelirler Hesabına
alacak kaydedilir.
h) Yukarıda yer alanlar dışında, özel hesaba
ilişkin olarak gerçekleşen mali işlemlerin muhasebeleştirilmesinde Merkezi
Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin hesabın niteliği, hesaba ilişkin işlemler
ve hesabın işleyişi maddeleri işlemin çeşidine göre kullanılır.
(3) Satın alınan taşınır mallar, 28/12/2006 tarihli
ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Taşınır
Mal Yönetmeliği gereğince taşınır işlem fişi düzenlenerek yükseköğretim
kurumu envanter kayıtlarına alınır. Bu kapsamda edinilen dayanıklı
taşınırlar, bunları kullanacak proje yürütücüsüne ya da belirleyeceği
kişiye taşınır teslim belgesi ile teslim edilir. Tüketime yönelik mal ve
malzemeler ise taşınır işlem fişi düzenlenerek doğrudan proje yürütücüsünün
kullanımına verilir.
Harcama belgeleri
ve muhafazası
MADDE 16 – (1) Bilimsel araştırma projeleri kapsamında
yapılan harcamaların belgelendirilmesinde 31/12/2005 tarihli ve 26040
üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır. Bilimsel araştırma projeleri ile
ilgili her türlü işlem ve harcamalara ilişkin belgeler, yükseköğretim
kurumunda genel hükümlere göre muhafaza edilir ve denetime hazır halde
bulundurulur.
Özel
hesap dönemi ve devir
MADDE 17 – (1) Özel hesabın dönemi takvim yılıdır.
(2) Özel hesaba aktarılan tutarlardan herhangi bir
bilimsel araştırma projesine ayrılan tutarın kullanım imkanının kalmaması
halinde, söz konusu tutarlar diğer bilimsel araştırma projelerinin
finansmanında kullanılabilir.
(3) Dönem sonu itibariyle özel hesapta kalan
tutarlar, ilgili yükseköğretim kurumu bütçesi ile ilişkilendirilmeksizin
ertesi yıla devreder.
(4) Kullanılmayan ve ertesi yıla devreden
tutarların bilimsel araştırma projeleri ile ilişkilendirilmesinde öz gelir
kapsamındaki tutarlarda 11 inci maddenin ikinci fıkrası, hazine yardımı
karşılığı tutarlar için ise 14 üncü maddenin ikinci fıkrası uygulanır.
Telif
hakları
MADDE 18 – (1) Bilimsel araştırma projeleri birimi tarafından
desteklenen projelerden elde edilen bilimsel sonuçların telif hakkı ilgili
yükseköğretim kurumuna aittir. Bilimsel yayın, kitap ve benzeri eserlerin
telif hakları yükseköğretim kurumunun yönetim kurulu kararı ile kısmen veya
tamamen eser sahiplerine devredilebilir.
(2) Gelir getirici, patent, buluş veya ürün ortaya
çıkması durumunda ortaya çıkacak gelirin dağılımı yükseköğretim kurumu
yönetim kurulu tarafından belirlenen ilkelere uygun olarak gerçekleştirilir.
Konuyla ilgili mevzuatta hak sahiplerine ödenmesi öngörülen oranlar
hakkında bir düzenleme bulunması halinde ise ilgili mevzuat hükümleri
uygulanır.
Bütçe
ödeneklerinin özel hesaba aktarılması
MADDE 19
– (l) Ödeneklerin özel hesaba
aktarılmasında aşağıdaki hususlara uyulur:
a) Yükseköğretim kurumları bütçelerinde bilimsel
araştırma projelerine ilişkin olarak tefrik edilen ödenekler, Merkezi
Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği gereğince ödeme emri belgesine
harcama talimatı eklenerek, doğrudan “03- Mal ve Hizmet Alımları” ve
“06-Sermaye Giderleri” ekonomik kodlarını içeren tertiplerden tahakkuka
bağlanmak suretiyle özel hesaba aktarılır.
b) Ödenekler, serbest bırakma oranları, öz gelir
karşılığı ödeneklerde gelir gerçekleşmeleri ve bilimsel araştırma projeleri
komisyonunca belirlenen bilimsel araştırma projelerinin kaynak ihtiyaç
planları doğrultusunda tahakkuka bağlanarak özel hesaba aktarılır.
c) Öz gelir karşılığı bilimsel araştırma
projelerine ilişkin olarak önceki yıldan devreden finansman fazlası
tutarlar ile yılı bütçelerinin (B) işaretli cetvelinde belirlenen tahmini
tutarlar üzerinde gerçekleşen gelir fazlası tutarlar, kullanım amacı
doğrultusunda “03-Mal ve Hizmet Alımları” ve “06-Sermaye Giderleri”
ekonomik kodlarını içeren tertiplere ödenek olarak eklenir ve buradan özel
hesaba aktarılır. Bilimsel araştırma projelerine ilişkin olarak yıl
içerisinde meydana gelen diğer ödenek artışlarına ilişkin bütçe
işlemlerinde de aynı esaslara uyulur.
ç) Yılı yatırım programında “Proje etüdü Kalkınma
Bakanlığı tarafından onaylandıktan sonra harcama yapılacaktır.” ifadesi
bulunan bilimsel araştırma projelerine ilişkin ödenekler, proje etüdü
Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmadıkça özel hesaba aktarılamaz ve
kullanılamaz.
d) Özel hesaba aktarılan ödeneklerin proje bazında
harcama durumu ve hesap özeti her yıl Eylül ve Aralık aylarının son
haftasında Kalkınma Bakanlığına gönderilir.
e) Özel hesaba aktarılan tutarlardan yapılan
harcamalar, analitik bütçe sınıflandırmasının ekonomik kodlama sistemine
uygun olarak her yılın Ağustos ve Aralık ayı sonu itibarıyla, takip eden
ayın ilk haftasında elektronik ortamda Maliye Bakanlığına gönderilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yönetmelikte
yer almayan hususlar
MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelikte yer almayan hususlar hakkında
genel hükümler uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 21 – (1) 10/4/2002 tarihli ve 24722 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri
Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
hükmü
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, 333-Emanetler Hesabında kayıtlı
tutarlar, bu hesaba borç, 600-Gelirler Hesabına alacak kaydedilir.
Yürürlük
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Yükseköğretim Kurulu
Başkanı yürütür.
|