|
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığından:
TÜRKİYE SAĞLIK
ENSTİTÜLERİ BAŞKANLIĞI İNSAN
KAYNAKLARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Sağlık
Enstitüleri Başkanlığının insan kaynakları politikası ve planlamasına
ilişkin hususlar ile personelin nitelikleri, işe alınmaları ve
görevlendirilmeleri, çalışma şartları, aylık ücret ve diğer mali ve sosyal
hakları, ödev ve sorumlulukları ile disiplin ve diğer özlük işlerine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Sağlık Enstitüleri
Başkanlığında kadrolu veya görevlendirme ile çalışan personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 19/11/2014 tarihli ve 6569
sayılı Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Kurulması ile Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 12 nci ve
13 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Atama yetkilisi: Başkan veya Başkanın yetkisini
devrettiği yetkiliyi,
b) Başkan: Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanını,
c) Başkanlık: Türkiye Sağlık Enstitüleri
Başkanlığını,
ç) Bakan: Sağlık Bakanını,
d) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
e) Kadro: 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanunu hükümlerine tâbi olarak çalıştırılan personel kadrolarını,
f) Kanun: 19/11/2014 tarihli ve 6569 sayılı Türkiye
Sağlık Enstitüleri Başkanlığı Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu,
g) Personel: Bu Yönetmeliğin kapsamına giren
Başkanlık çalışanlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İnsan
Kaynakları Politikası ve Planlaması
İnsan
kaynakları politikası
MADDE 5 – (1) Başkanlığın görevlerini etkin ve verimli bir
şekilde yerine getirebilmesini sağlayacak insan kaynaklarının planlanması,
seçilmesi, işe alınması, hizmet birimlerinde görevlendirilmesi,
yetiştirilmesi, özlük işlerinin takibi ve insan kaynaklarına ilişkin iş
tanımlarının güncellenmesi, ücret yönetimi, eğitim planlaması, performans
yönetimi gibi çalışmaların objektif kriterlere uygun olarak
gerçekleştirilmesi insan kaynakları politikasının hedefidir.
(2) İnsan kaynakları politikasının temel ilkeleri
şunlardır:
a) Yürütülecek görevlere uygun personelin nitelik
ve sayı olarak belirlenmesini sağlayacak sistemi belirlemek ve geliştirmek.
b) Planlanan iş gücü gereksiniminin seçilmesini
sağlayacak sistemi belirlemek ve geliştirmek.
c) Personelin, görev tatminini en yüksek düzeyde
tutarak verimli çalışmasını, hizmet kalitesinin yükselmesini sağlayacak
eğitim programları hazırlamak ve güncellemek.
ç) Başkanlıkta gerçekleştirilen işlerin kapsamı,
insan kaynağı gereksinimi ve çalışma koşulları hakkında bilgi toplamak ve
bu bilgiyi değerlendirmek üzere iş analizleri yapmak, değişen koşullara
uygun şekilde iş tanımları hazırlamak.
d) Personelin verimliliğini artırabilecek ve görev
sürelerinin devamlılığını sağlayacak performans yönetimi sistemini
geliştirmek ve bu sistemin uygulanmasında adil ve eşit olanaklar sağlamak.
e) Eşit işe eşit ücret verilmesini sağlayacak adil
bir ücret sistemi kurmak ve değişen koşullara uygun şekilde güncellemek.
f) Personelin verimliliğini artırmak amacıyla
sosyal ve kültürel gereksinimlerini karşılayarak kuruma bağlılığını
pekiştirecek ve çalışmayı özendirici hale getirecek kurum kültürü ve
bilincinin oluşmasını sağlamak.
g) Personele, mesleki bilgi ve yeteneklerini
geliştirebileceği yurt içi ve yurt dışı eğitim olanakları sağlamak.
İnsan
kaynakları planlaması
MADDE 6 –
(1) İnsan kaynakları planlaması,
Başkanlığın görevleri doğrultusunda gereksinim duyulacak insan kaynaklarını
belirlemek amacıyla yapılır. Bu planlar, Başkanlık görevlerindeki
değişmeler, personel istihdamını etkileyecek teknolojik yenilikler, insan
kaynağındaki niteliksel gelişmeler ve yasal düzenlemeler ile hizmetin
sürekli, etkin, verimli, kaliteli ve en uygun sayıda personel tarafından
yürütülmesinin sağlanması hususları göz önüne alınarak hazırlanır.
(2) İnsan kaynakları planlamasında;
a) İş analizleri,
b) Personelin kurumdaki görevlerini, diğer hizmet
birimleriyle ilişkilerini ve sahip oldukları yetkileri belirleyen iş
analizine dayalı iş tanımları,
c) Teknolojik ve sosyal gelişmelerin Başkanlığın
insan kaynakları gereksiniminde meydana getireceği değişiklikler,
ç) Birimler ve unvanlar itibariyle gelecek
yıllardaki iş yüküne bağlı personel ihtiyacı,
d) Gereksinimin karşılanması için nasıl bir insan
kaynakları eğitim ve yetiştirme faaliyetine ihtiyaç olduğu,
e) Personele verilecek kurum içi, kurum dışı ve
yurt dışı eğitim programları,
dikkate alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Hizmet
Grupları, Personel İstihdamı ve Görevlendirmeler
Hizmet
grupları ve nitelikleri
MADDE 7 –
(1) Başkanlık faaliyetleri, Kanuna
göre ataması yapılarak iş sözleşmesi imzalanan aşağıdaki hizmet gruplarına
dâhil personel eliyle yürütülür.
a) A Hizmet Grubu:
1) Başkan, başkan yardımcıları, genel sekreter ve
enstitü başkanlarının en az doçentlik derecesine sahip olması, İngilizce,
Almanca ya da Fransızca dillerinden en az biri için Ek-1’de belirtilen
yabancı dil koşullarını sağlaması ve en az on yıl kamu ve/veya özel
sektörde çalışmış olması gerekir.
2) Daire Başkanı ve Müşavirin en az lisans mezunu
olması, en az üç yıl kamu ve/veya özel sektörde çalışmış olması ve
yapılacak olan yazılı ve/veya sözlü sınavda başarılı olması gerekir. Ayrıca
Basın ve Tanıtım, Hukuk Müşavirlikleri ile Dış İlişkiler, Proje Destek ve
Bilgi İşlem Daire Başkanlıkları için Ek-1’de belirtilen yabancı dil
koşullarının bulunması gerekir.
3) Müdür/Birim Sorumlusunun en az lisans mezunu
olması, en az bir yıl kamu ve/veya özel sektörde çalışmış olması ve
yapılacak olan yazılı ve/veya sözlü sınavda başarılı olması gerekir.
b) B Hizmet Grubu; Akademisyenlerin en az doçentlik
derecesine sahip olması, Ek-1’de belirtilen yabancı dil koşullarını
sağlaması ve yapılacak olan yazılı ve/veya sözlü sınavda başarılı olması
gerekir.
c) C Hizmet Grubu; Araştırmacıların en az doktora
derecesine sahip olması, Ek-1’de belirtilen yabancı dil koşullarını
sağlaması ve yapılacak olan yazılı ve/veya sözlü sınavda başarılı olması
gerekir.
ç) D Hizmet Grubu; Uzmanların en az yüksek lisans
derecesine sahip olması, yapılacak olan yazılı ve/veya sözlü sınavda
başarılı olması ve Ek-1’de belirtilen yabancı dil koşullarını sağlaması
gerekir.
d) E Hizmet Grubu; İdari personelin, Sağlık
personelinin, Teknik personelin ve Yardımcı hizmetler personelinin hizmetin
gerekliliğine göre en az lise veya dengi okul mezunu olması ve yapılacak
olan yazılı ve/veya sözlü sınavda başarılı olması gerekir. Ayrıca şoförler
için en az beş yıllık B ve/veya E sınıfı ehliyet sahibi olması aranır.
(2) B,C,D ve E hizmet grubu personelde iş alanına
göre aranacak unvan bazında diğer özel şartlar ilgili Enstitü Başkanının
teklifi üzerine atama yetkilisince belirlenerek işe alım ilanında
duyurulur.
Personel
istihdamı
MADDE 8 –
(1) Başkanlık personeli, İş Kanunu
hükümlerine tabi olarak iş sözleşmesi ile çalıştırılır.
(2) Başkanlık personelinin kadro unvan ve sayıları
Kanuna ekli (I) sayılı Cetvelde gösterilmiştir. Bunların birimlere
dağılımını yapmaya Başkan yetkilidir. Personelin kadro unvan ve sayılarında
mevcut sayılarının bir katını aşmamak kaydıyla değişiklik yapmaya, Yönetim
Kurulunun kararı üzerine Bakan yetkilidir.
(3) Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan Devlet
memurları ile öğretim elemanlarından gerekli nitelikleri taşıyanlar,
kendilerinin isteği ve kurumlarının muvafakatiyle Başkanlık kadrolarında
istihdam edilebilir. Bu şekilde istihdam edilen idari personelin
kurumlarıyla olan ilişkileri, iş sözleşmesinin yapılmasıyla son bulur.
Başkanlıkta bu fıkra uyarınca istihdam edilmeye başlananlardan önceki
kurumlarıyla ilişkilerinin kesilmesinden dolayı emekli ikramiyesinin
hesabına esas toplam hizmet süresi on beş yıldan az olanlara, emekli
ikramiyesi ödenmez ve ödenmeyen emekli ikramiyesinin hesabına esas hizmet
süreleri Başkanlıkta geçecek hizmet süreleriyle birleştirilmek suretiyle
kıdem tazminatının hesabına esas hizmet sürelerine dâhil edilir. Ayrıca, bu
şekilde kıdem tazminatının hesabına esas hizmet süresine dâhil edilecek
süreler ile emekli ikramiyesinin hesabı açısından on beş yıldan fazla
hizmeti olanların bu hizmet süreleri kıdem süresine bağlı diğer hakların
tespitinde de dikkate alınır. Bu şekilde istihdam edilenlerden, sosyal
güvenlik kuruluşlarından aylık bağlanması veya iş sözleşmesinin işveren
tarafından haklı nedenle derhâl feshi kapsamında iş sözleşmesi sona erenler
hariç olmak üzere, Başkanlıktaki görevleri sona erenlerden, önceki
kurumlarındaki ilgili kadrolara atanma şartlarını kaybetmemiş olanlar;
öğrenim durumları, hizmet yılı ve kazanılmış hak aylık dereceleri dikkate
alınarak önceki kurumlarında öğrenim durumları, hizmet yılı ve kazanılmış
hak aylık derecelerine uygun boş bir kadroya en geç bir ay içinde atanırlar
ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın en geç bir ay içinde göreve
başlatılırlar. Bu fıkra uyarınca önceki kurumlarına dönen kişilerin
Başkanlıkta geçen hizmetleri kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri ile
kıdeme bağlı haklarında değerlendirilir. Önceki kurumlarına tekrar
atananlara iş sözleşmesinin sona ermiş olmasından dolayı Başkanlıkça kıdem
tazminatı veya başkaca bir tazminat ödenmez ve bu süreler sonraki
hizmetlerine göre hak kazanacakları emekli ikramiyesi hesabında dikkate
alınır.
(4) Kamu kurum ve kuruluşlarınca sağlanan
burslardan doğan mecburi hizmet yükümlülüklerinin Başkanlığa
devredilmesinde uygulanacak temel ilkeler şunlardır:
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca sağlanan burslardan
doğan mecburi hizmet yükümlülükleri, yükümlünün istemi, Başkanlığın talebi
ve yükümlüye burs veren kamu kurum ve kuruluşunun onayı ile Başkanlığa
devredilebilir.
b) Mecburi hizmet yükümlüsü olarak Başkanlık
bünyesinde çalıştırılacak personel Başkanlıkça belirlenecek pozisyonda iş
sözleşmesiyle görev yapar.
c) Bu şekilde görev yapan personele görevi gereği
ödenecek ücrette bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesindeki hükümler uygulanır.
ç) Mecburi hizmet süresinin tamamını Başkanlık
bünyesinde doldurmadan görevinden ayrılan personelin ayrılış tarihi ve
sebebi yükümlüye burs veren kamu kurum ve kuruluşuna yazılı olarak
bildirilir.
d) Mecburi hizmet yükümlüsü personelin hakları,
yükümlülükleri ve sorumlulukları yürürlükte olan ilgili mevzuatlar
çerçevesinde yürütülür.
Görevlendirmeler
MADDE 9 – (1) Kamu kurum ve kuruluşlarında, ilgili personel
kanunlarına göre kadrolu olarak çalışanlar, ilgili kamu kurum veya
kuruluşlarının muvafakatı ve ilgilinin kabul etmesi şartı ile Başkan
tarafından, yapılacak çalışmanın kapsamı ve süresi de dikkate alınarak en
çok üç yıl süreyle Başkanlıkta görevlendirilebilirler. Süresi sona erenler,
aynı usule göre yeniden görevlendirilebilirler. Bu şekilde
görevlendirilenler, kurumlarınca görev süresince aylıklı izinli sayılırlar.
Bunların aylık, ek gösterge, tazminat, ek ödeme ve diğer mali ve sosyal hak
ve yardımları kendi kurumlarınca ödenir, her türlü özlük hakları devam eder
ve bu personele ayrıca herhangi bir ödeme yapılmaz.
(2) Birinci fıkra kapsamında yer alan personel,
aynı esaslar dâhilinde, 7 nci maddedeki hizmet grupları dikkate alınarak,
iş sözleşmesi imzalanmak suretiyle aylıksız izinli olarak da Başkanlıkta
Başkan tarafından, yapılacak çalışmanın kapsamı ve süresi de dikkate
alınarak en çok üç yıl süreyle kurumlarının muvafakatı alınmak ve ilgilinin
istemesi şartıyla Kanunun 12 nci maddesinin sekizinci fıkrası ile 13 üncü
maddesinin iki ve üçüncü fıkrasına göre çalıştırılabilir. Bu kapsamda
çalıştırılan personele Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen üst limiti
aşmayacak şekilde Yönetim Kurulunca belirlenen oranda ücret ödenir Ancak bu
şekilde çalıştırılanların sayısı toplam kadro sayısının yarısını geçemez.
Süresi sona erenler, aynı usule göre yeniden çalıştırılabilir. Bunların
sosyal güvenlik ile ilişkileri kendi kurumlarındaki statüleri dikkate
alınarak devam ettirilir. Başkanlıktaki görevleri sona erenlere,
Başkanlıktaki geçen hizmet süreleri için ve önceki kurumlarına tekrar
atananlara da iş sözleşmesinin sona ermiş olmasından dolayı Başkanlıkça
kıdem tazminatı veya başkaca bir tazminat ödenmez ve bu süreler sonraki
hizmetlerine göre hak kazanacakları emekli ikramiyesi hesabında dikkate
alınır.
(3) Bu madde kapsamında görevlendirileceklerin
sayısı toplam kadro sayısının yarısını geçemez ve bunların Başkanlıkta
çalıştıkları süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır, terfileri
başkaca bir işleme gerek duyulmadan süresinde yapılır. Bunlardan aylıksız
izinli olarak çalıştırılanların Başkanlıkta geçen süreleri kazanılmış hak
aylık derece ve kademelerinde de değerlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İşe Alma ve
Sözleşmeler
İşe
almada aranacak şartlar
MADDE 10
– (1) Başkanlıkta çalıştırılacak
personelde, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48
inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7)
numaralı alt bentlerindeki şartlar aranır. Ancak Başkanlıkta çalıştırılacak
yabancı uzmanlar için Türk vatandaşlığı şartı aranmaz ve çalışma süresinin
bir yılı aşması halinde çalışma izni olması şartı aranır.
(2) İşe alınacaklarda, 7 nci maddedeki hizmet
gruplarındaki nitelikler ile görevin gerektirdiği özel şartlar aranır. Bu
özel şartlar atama yetkilisi tarafından belirlenerek işe alım ilanında
duyurulur.
İşe
başvuru ve adayların seçimi
MADDE 11
– (1) Başkanlıkta açık bir kadroda
görev almak isteği ile başvuran kişi, iş başvuru formu doldurur. Başkanlık,
formlarda gösterilen referanslardan, adayların eski iş yerlerinden veya
başka kaynaklardan, gizli kalmak koşulu ile bilgi toplayabilir, işe almada
görevin özelliğine göre yazılı ve/veya sözlü sınav yapılır.
İşe
almada aranacak belgeler
MADDE 12
– (1) İşe alınması uygun görülen
adaydan aşağıdaki belgeler istenir:
a) T.C. Kimlik numarası beyanı.
b) Askerlikle ilişiği olmadığına dair belge.
c) Görevi devamlı olarak yapmaya engel bir durumu
olmadığına dair sağlık raporu.
ç) Öğrenim durumunu gösteren diploma veya bunların
yerine geçen belgenin aslı veya onaylı örneği.
d) Adli sicil belgesi.
e) Son üç ay içinde çekilmiş iki adet vesikalık
fotoğraf.
f) Görevin gerektirdiği özel şartlara ilişkin
belgeler.
(2) Bu belgelerin asıllarının veya noter veya
Başkanlıkça onaylı örneğinin alınması zorunludur.
(3) Personel, yukarıda belirtilen belgelerin
kapsamına giren hususlardaki değişiklikleri ilgili mevzuatında belirlenen
süreler içinde Başkanlığa bildirmek zorundadır.
Sözleşmeler
MADDE 13
– (1) Başkan, başkan yardımcıları,
genel sekreter ve enstitü başkanları ile Kanunda öngörülen sürelerde İş
Kanunu hükümlerine göre Ek-2’de yer alan tip belirli süreli iş sözleşmesi
yapılır. Başkanlık kadrolarında istihdam edilecek diğer personel ile İş
Kanunu hükümlerine göre Ek-3’te yer alan tip belirsiz süreli iş sözleşmesi
yapılır. İş sözleşmeleri İş Kanunu hükümlerine göre deneme sürelidir.
(2) 9 uncu maddenin ikinci fıkrası kapsamında kamu
kurumlarından aylıksız izinli olarak görevlendirilen personel ile
görevlendirilme süresi ile sınırlı olmak üzere İş Kanunu hükümlerine göre
belirli süreli iş sözleşmesi yapılır.
(3) Başkanlık kadrolarında çalıştırılanlar ve
görevlendirilenler Ar-Ge, bilimsel faaliyetler ve uygulama gibi görev
alanlarıyla ilgili, yıllık periyotlarda Başkanlıkça belirlenecek performans
kriterlerine göre performans değerlendirmesine tabi tutulur. Performans
kriterlerine ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü
alınarak Yönetim Kurulunun onayı ile Başkanlıkça belirlenir. Performans
değerlendirme sonucuna göre belirli süreli iş sözleşmesi veya görevlendirme
yapılan personel için sözleşmelerinin uzatılıp uzatılmamasına veya sözleşme
bitiş süresinden önce feshine; belirsiz süreli iş sözleşmesi yapılan
personel için de sözleşmenin feshine karar verilebilir.
(4) Başkanlık ve Enstitüler de dâhil olmak üzere
proje yürütücüsü olan kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel
kişilere araştırma ve geliştirme projeleri için yapılacak destekler, Maliye
Bakanlığının görüşü doğrultusunda belirlenecek esaslara göre, Başkanlık
tarafından ücret, kıdem tazminatı gibi hususlar dâhil olmak üzere yapılacak
harcama, muhasebeleştirme ve ön ödemelerde belirlenecek esaslara göre
yapılır. Başkanlıkça uygun görülen esaslar çerçevesinde Ar-Ge projelerinin
gerektirdiği niteliklere sahip olanlar; proje süresi ile sınırlı olmak
üzere, belirli süreli iş sözleşmesiyle proje yürütücüsü tarafından istihdam
edilir. Bu şekilde istihdam edilecek personelin çalışma şartları ve ücret
ödemeleri ve kıdem tazminatına ilişkin hususlarda proje yürütücüsü
sorumluluğunda olup bu husus proje sözleşmesinde açıkça belirtilir.
(5) İş sözleşmelerine, personelin üstleneceği
görevin niteliğine göre, sır saklama yükümlülüğü ile sadakat borcuna aykırı
davranması halinde cezai şart ödeyeceğine dair hükümler konulabilir.
(6) Başkanlıkta herhangi bir göreve ilk defa atanan
personelin, sözleşmesini imzaladığı tarihten itibaren onbeş gün içinde
görevine başlaması gerekir. Bu süre, kabul edilebilir mazereti olanlar
için, atama yetkilisi tarafından uygun görülmesi halinde en fazla bir
aydır. Bu süre sonunda da göreve başlanılmaması halinde işe alma işlemi
hiçbir işleme gerek kalmaksızın İş Kanunu ve ilgili mevzuatı hükümlerine
göre iptal edilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Malî Hükümler
ve Sosyal Yardımlar
Ücret ve
ücret ödeme zamanı
MADDE 14
– (1) Başkan ve diğer personele
ödenecek ücret, ikramiye ve her türlü malî haklar toplamı, Kanun gereğince
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen üst limiti aşmayacak şekilde Yönetim
Kurulu tarafından belirlenir. Personelin ilk atanacağı unvan/kadro ve
ücreti atama onayında belirtilir.
(2) Personel, atandığı kadronun karşılığı olan
ücreti alır.
(3) Ücret, personelin çalışması karşılığında ödenen
tutardır. Ücret, her ayın onbeşinci günü, çalışmasına karşılık hak ettiği
tutar kadar kural olarak Türk Lirası ile işyerinde veya açılan bir banka
hesabına yatırılmak suretiyle ödenir. Başkanlıkta göreve başlanılan
tarihten itibaren çalıştıktan sonra ücrete hak kazanılır ve görevin sona
erdiği tarihte bu hak sona erer.
(4) İlk atamalarda, hizmet grubu değişikliklerinde
ve görevde yükselmelerde, göreve başlayış tarihinden, derece ve kademe
ilerlemelerinde terfi tarihini izleyen aybaşından geçerli olmak üzere yeni
ücrete hak kazanılır.
İkramiye
MADDE 15
– (1) Başkanlıkta kadrolu olarak çalışanlara
ve kurumlarından aylıksız izinli olarak Başkanlıkta görevlendirilenlere,
Yönetim Kurulu kararı ile 14 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen
sınırlar içinde olmak kaydıyla ikramiye ödemesi yapılabilir.
Diğer
mali haklar
MADDE 16
– (1) Başkanlık personeli 14 üncü
maddenin birinci fıkrasında belirtilen sınırlar içinde olmak kaydıyla 657
sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlara yapılan yemek yardımına
ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde yemek yardımından yararlanır.
Sosyal
yardımlar
MADDE 17
– (1) Başkanlık personeli
aşağıdaki sosyal yardımlardan yararlanır.
a) Aile yardımı; Başkanlık personelinin her ne
şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal
güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 2.134 gösterge rakamının,
çocuklarından herbiri için ise 250 gösterge rakamlarının (72 nci ay dahil
olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı)
memur aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden
ödenir.
1) Aile yardımı ödeneği her ay ücretleri ile
birlikte ödenir. Karı ve kocanın her ikisi de çalışıyor iseler bu ödenek
yalnız kocaya verilir. Aile yardımı ödenekleri hiç bir vergi ve kesintiye
tabi tutulmaksızın ödenir ve borç için haciz edilemez.
2) Personel, eş için ödenen aile yardımı ödeneğine
evlendiği; çocuk için ödenen yardıma da çocuğunun doğduğu tarihi takip eden
aybaşından itibaren hak kazanır.
3) Personel eş için ödenen aile yardımı ödeneği
hakkını eşinden boşanma veya eşinin ölümü, çocuk için ödenen yardım ödeneği
hakkını da çocuğun ölümü veya dördüncü bentte sayılan hallerin vukuunu
takip eden aybaşından itibaren kaybeder.
4) Aşağıdaki hallerdeki çocuklar için aile yardımı
ödeneği verilmez:
- Evlenen çocuklar.
- 25 yaşını dolduran çocuklar. Ancak 25 yaşını
bitirdiği halde evlenmemiş kız çocuklar ile çalışamayacak derecede
malullükleri resmi sağlık kurulu raporuyla tespit edilenler için süresiz
olarak ödeneğin verilmesine devam olunur.
- Kendileri hesabına ticaret yapan veya gerçek veya
tüzel kişiler yanında her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışan
çocuklar. Ancak, öğrenim yapmakta iken tatil devresinde çalışanlar hariç.
- Burs alan veya devletçe okutulan çocuklar.
b) Ölüm yardımı; 9 uncu maddenin ikinci fıkrası
uyarınca görevlendirilenler hariç, Başkanlık personelinden çalışmayan eşi
ile aile yardımı ödeneğine müstahak çocuğu ölenlere en yüksek Devlet memuru
aylığı (ek gösterge dâhil) tutarında, personelin ölümü halinde sağlığında
bildiri ile gösterdiği kimseye, eğer bildiri vermemiş ise eşine ve çocuklarına,
bunlar yoksa ana ve babasına, bunlar da yoksa kardeşlerine en yüksek Devlet
memuru aylığının (ek gösterge dâhil) iki katı tutarında, ölüm yardımı
ödeneği verilir.
1) Ölüm yardımı ödeneği, harcama yetkilisinin ödeme
talimatına istinaden, muhasebe yetkilisince hiçbir vergi ve kesintiye tabi
tutulmaksızın derhal ödenir.
2) Bu yardım borç için haciz edilemez.
ALTINCI BÖLÜM
Ödev,
Sorumluluk, Yasaklar ve İhlal
Devlete
bağlılık ve tarafsızlık
MADDE 18
– (1) Personel görevlerini yerine
getirirken herhangi bir siyasi parti, kişi veya zümrenin yararını veya
zararını hedef tutan bir davranışta bulunamaz; dil, ırk, cinsiyet, siyasi
düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayırımı yapamaz; hiçbir şekilde
siyasi ve ideolojik amaçlı beyanda ve eylemde bulunamaz ve bu eylemlere
katılamaz.
Davranış
ve işbirliği
MADDE 19
– (1) Personel görevinin
gerektirdiği itibar ve güvene layık olduğunu hizmet içindeki ve dışındaki
davranışıyla göstermek zorundadır. Personelin işbirliği içinde çalışması
esastır.
Yurt
dışında davranış
MADDE 20
– (1) Personel geçici görevle veya
eğitim, inceleme, araştırma ve benzeri nedenlerle yabancı ülkelerde
bulunduğunda Türkiye Cumhuriyeti Devletinin itibarını ve görev haysiyetini
zedeleyici fiil ve davranışlarda bulunamaz.
Yönetici
personelin görev ve sorumlulukları
MADDE 21
– (1) Başkanlık personeli,
yöneticisi olduğu birimde mevzuatla belirlenen görevleri zamanında ve
eksiksiz olarak yapmak ve yaptırmakla, birimindeki çalışanları yetiştirmek,
hal ve hareketlerini izlemek ve kontrol etmekle görevli ve sorumludur.
(2) Yönetici, birimindeki çalışanlara adil ve eşit
şekilde davranır. Yöneticiler yetkilerini mevzuata uygun olarak kullanır.
(3) Yönetici, birimindeki çalışanlara kanunlara
aykırı emir veremez ve özel bir menfaat temin edecek bir talepte bulunamaz,
çalışanının hediyesini kabul edemez ve çalışanından borç alamaz.
Personelin
görev ve sorumlulukları
MADDE 22
– (1) Personel;
a) Göreviyle ilgili mevzuata, mesleki bilgi ve
usullere uymak ve bunları gereği gibi uygulamak,
b) Kurumun çalışma saatlerinde görevi başında
bulunmak, görevi ile ilgili işleri yapmak ve izinsiz olarak görevi başından
ayrılmamak,
c) Görevinde gereken dikkat ve özeni göstermek,
verimli şekilde çalışmak, kurumun yararını korumak, maddi ve manevi
bakımlardan kuruma zarar verebilecek her türlü davranıştan kaçınmak, iş
disiplinine uymak,
ç) Çalıştığı yerin düzeni ile görevlerin
yürütülmesi, güvenlik ya da gizliliğin sağlanması amacıyla alınan önlemlere
titizlikle uymak,
d) Kurumdan ayrılmış olsa bile, görevinin gereği
olarak kurum hakkında edindiği bilgileri, yaptığı çalışma ve bu çalışmalar
sonunda elde ettiği sonuçları saklı tutmak; bu bilgileri Başkan ile Enstitü
Başkanlarının izni olmadıkça açıklamamak,
e) Yöneticileri, iş arkadaşları ve üçüncü şahıslar
ile ilişkilerinde gereken saygı, nezaket ve kolaylığı göstermek, iş
arkadaşları ile olumlu iş ilişkileri kurmak,
f) Göreviyle ve diğer özlük hakları ile ilgili
dilek ve şikâyetlerini hiyerarşik düzene uygun biçimde yapmak,
g) Görevi nedeniyle yetkisinden yararlanarak üçüncü
şahıslarla ilişki kurmak suretiyle görevini yapma veya yapmama yoluyla
kendisine menfaat sağlamamak; kendisine teklif edilen menfaat ve hediyeyi
kabul etmeyip durumu gecikmeden yöneticilerine bildirmek,
ğ) Etik ile ilgili mevzuat hükümlerine uygun
hareket etmek,
zorundadır.
(2) Personel, kasıt, kusur, ihmal veya
tedbirsizliği sonucu ortaya çıkan zarardan genel hükümler çerçevesinde
sorumludur.
(3) Personel, yöneticinin verdiği talimatları
eksiksiz yerine getirmek, aldığı talimatı Anayasa, kanun, tüzük, yönetmelik
ve diğer esas veya yetkili organların kararlarına aykırı gördüğünde durumu
yöneticiye bildirmek zorundadır. Yönetici talimatında ısrar eder ve yazılı
olarak tekrarlarsa, personel talimatı yerine getirir; talimatın yerine
getirilmesinden doğacak sorumluluk yöneticiye aittir. Ancak, konusu suç
teşkil eden emir hiçbir suretle yerine getirilmez, yerine getiren kişi
sorumluluktan kurtulamaz.
(4) Personel, görevi ile ilgili resmi belge, araç,
gereç ve malzemeleri, yetki verilen mahaller dışına çıkaramaz, özel
işlerinde kullanamaz. Herhangi bir nedenle görevi sona eren kişi, yerine
atanan veya yöneticisi tarafından görevlendirilen personele kendisine
verilmiş bulunan ve saklamaktan sorumlu olduğu para ve para hükmündeki
değerleri, resmi belgeleri, araç, gereç ve diğer malzemeleri devir ve
teslim etmedikçe görevinden ayrılamaz. Personelin kullanımına verilen
dayanıklı taşınırlar, kullanıcılar tarafından başkasına devredilemez.
Kullanıcının görevinden ayrılması halinde söz konusu taşınırların ambara
iade edilmesi zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla
ilişiği kesilmez. Ayrıca muhasebe yetkilileri, yerlerine atanan veya
görevlendirilen asıl veya vekil muhasebe yetkilisi göreve başlamadan ve
hesabını bunlara devretmeden görevlerinden ayrılamazlar. Ancak görev
alanları içerisinde yapacakları kontrol ve incelemeler için işlemlerden
doğacak sorumluluk kendilerine ait olmak üzere en çok bir gün süre ile
yerlerine vekil tayin edilmeden görevlerinden ayrılabilirler. Muhasebe
yetkilileri, veznedarlar ve muhasebe birimleri arasındaki devir
işlemlerinde ilgili kanun ve mevzuat hükümleri uygulanır.
Ticaret
ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı
MADDE 23
– (1) Başkanlık personeli
13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre tacir veya
esnaf sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamaz, ticaret ve
sanayi müesseselerinde görev alamaz, ticari mümessil veya ticari vekil veya
kolektif şirketlerde ortak veya komandit şirketlerde komandite ortak
olamaz.
(2) Personelin üyesi olduğu yapı, kalkınma ve
tüketim kooperatifleri ile kanunla kurulmuş yardım sandıklarının yönetim ve
denetim kurulları üyelikleri, Başkanlığın ortağı veya üyesi olduğu her
türdeki iştirak ve oluşumlarda Başkanlığı temsilen alacakları görevler ve
özel kanunlarda belirtilen görevler bu yasaklamanın dışındadır.
Kurum
dışı görev ve yasak haller
MADDE 24
– (1) Başkanlık personeli,
kanunlardaki özel hükümler ve bu maddedeki istisnaî haller hariç Başkanlık
dışında ücretli veya ücretsiz, sürekli veya geçici herhangi bir görev
alamaz.
(2) Başkanlığın sermayesine katkıda bulunduğu
şirket, teşebbüs ile Başkanlığın faaliyet alanlarına giren konularda kamu
kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlarda talep halinde Başkanın onayı ile
personel görevlendirilebilir.
(3) Yapı, kalkınma ve tüketim kooperatifleri,
vakıf, dernek ve meslek odalarında üyelik, yönetim ve denetim kurulu
üyeliği ve mahkemelerce herhangi bir görev verilenler ile kamu kurum ve
kuruluşlarının yönetim, denetim ve danışma kurullarında görev alanlar bu
madde kapsamı dışındadır.
(4) Bilirkişilik, hakemlik ve arabuluculuk gibi
kanunlardan doğan görevleri yerine getirenler bu madde kapsamı dışındadır.
Basına
bilgi ve demeç verme yasağı
MADDE 25
– (1) Personel, görevleri hakkında
basına, haber ajanslarına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya
demeç veremez. Ancak gerekli hallerde bilgi ve demeç, Başkan veya Başkanın
yetki verdiği kişiler tarafından verilebilir.
Müeyyide
MADDE 26
– (1) Bu bölümdeki düzenlemelere aykırı
hareket edenler hakkında genel hükümler ve disiplin hükümleri çerçevesinde
işlem yapılır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Haklar
Uygulamayı
isteme hakkı
MADDE 27
– (1) Personel, Kanun, İş Kanunu,
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanunu ve bu kanunlara dayanılarak yayımlanan yönetmelikler ile diğer
mevzuata göre tayin ve tespit olunup yürürlüğe konulan hükümlerin kendisi
hakkında aynen uygulanmasını isteme hakkına sahiptir.
Emeklilik
MADDE 28
– (1) Personelin tabi olduğu kanuna
göre emeklilik hakkı vardır.
Görevden
ayrılma
MADDE 29
– (1) Personel, İş Kanunu ve bu
yönetmelikte belirtilen esaslara göre görevden ayrılabilir.
Başvuru,
şikâyet ve dava açma
MADDE 30
– (1) Personel, Başkanlıkla ilgili
resmi ve kişisel işlerinden ve yöneticileri tarafından kendilerine
uygulanan eylem ve işlemlerden dolayı başvurma, şikâyet etme ve dava açma
hakkına sahiptir.
(2) Başvuru ve şikâyetler sözlü veya yazılı olarak
en yakın yöneticiden başlanarak silsile yolu ile şikâyet edilen yönetici atlanarak
yapılır.
(3) Başvuru ve şikâyetler incelenerek sonucu bir ay
içerisinde ilgiliye yazılı olarak bildirilir.
İzinler
MADDE 31
– (1) Personel aşağıdaki yazılı
izinlerden yararlanır:
a) Yıllık ücretli izin.
b) Mazeret izni.
c) Hastalık izni.
ç) Doğum ve emzirme izni.
d) Ücretsiz izin.
(2) Personelin izin dilekçesinde, izinde bulunacağı
adresleri ve iletişim bilgileri de bulunur.
Yıllık
ücretli izin
MADDE 32
– (1) Personele Başkanlıkta işe
başladığı günden itibaren, deneme süresi de dâhil olmak üzere, en az bir
yıl çalışmış olması şartı ile hizmet süresi;
a) Bir yıldan beş yıla kadar (beş yıl dâhil) olana
yirmi gün,
b) Beş yıldan fazla on beş yıldan az olana yirmi
dört gün,
c) On beş yıl (dâhil) ve daha fazla olana otuz gün,
yıllık ücretli izin verilir.
(2) Başkanlıkta yeni işe girenlerden üç aylık
çalışma süresini dolduranlara, birinci çalışma yılı sonunda hak edecekleri
iznin en fazla yarısı verilebilir. Personel yıllık iznini en çok üç kısma
bölerek kullanabilir. Başkan, yıl içerisinde belirli bir tarih aralığında
personelin toplu olarak yıllık iznini kullanmasına karar verebilir.
(3) Yıllık izinlerin hak edildiği tarihe göre her
yıl kullanılması zorunludur. Ancak, personelin erteleme isteminin yetkili
makamca uygun görülmesi halinde yıllık izni bir sonraki yıla aktarılabilir.
Bu şekilde aktarılan izinlerin aktarıldığı yıl içinde kullanılması
zorunludur.
(4) Asli görevi başka kurum/kuruluşta olanların
yıllık ücretli izin hakları geldikleri kurum/kuruluştaki izin hakları
doğrultusunda uygulanır. Ancak personelin istemesi halinde bu madde
hükümlerine göre de uygulama yapılabilir. Başkanlıkta görevlendirilen
personelin kullanmadıkları yıllık ücretli izinleri, Başkanlıktaki görevinin
bitiminde asli görevinin bulunduğu kurum/kuruluşa bildirilir.
(5) Kamu kurumları ve bunlara bağlı birlik, işletme
ve benzeri kuruluşlarda herhangi bir kadro veya pozisyonda fiilen çalışarak
her ne suretle olursa olsun ayrılıp Başkanlıkta göreve başlayanların
çalıştıkları süreler yıllık izin sürelerinin hesabında dikkate alınır.
Mazeret
izni
MADDE 33
– (1) Personele evlenmesi; ana
veya babasının, eşinin, kardeşinin, çocuğunun ölümü hâlinde üç gün; eşinin
doğum yapması hâlinde ise beş gün ücretli izin verilir.
(2) Ayrıca birim amirince haklı görülen mazereti
halinde ayda sekiz saate kadar ücretli izin verilebilir.
Hastalık
izni
MADDE 34
– (1) İşyeri hekimlerinin veya
Sosyal Güvenlik Kurumu ile anlaşmalı kamu ve özel sağlık hizmeti
sunucularından alınan rapora dayanan hastalık hallerinde personel, raporda
belirtilen sürece ücretli izinli sayılır. Sosyal Güvenlik Kurumunca geçici
iş göremezlik ödeneği ödenen durumlara münhasır olmak üzere geçici iş
göremezlik ödeneği ödenen sürece işçiye ücreti tam olarak ödenir. Ancak,
personele Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yapılan geçici iş göremezlik
yardımları gerekli belgelerle birlikte işyerine geri ödenir.
(2) Başkanlık, hastalık izni süresince personelin
sağlık durumunu kontrol ettirebileceği gibi, personel tarafından sunulan
raporda yer alan hususların bir hakem hastane aracılığıyla tetkikini
isteyebilir. Hastalık nedeniyle sık sık rapor alıp işini aksatan personel,
genel bir sağlık kontrolünden geçirilebilir.
Doğum ve
emzirme izni
MADDE 35
– (1) Doğum ve emzirme izinleriyle
ilgili olarak İş Kanunu hükümleri uygulanır.
Ücretsiz
izin
MADDE 36 – (1) Kanunun 13 üncü maddesinin birinci ve ikinci
fıkraları uyarınca Başkanlıkta görevlendirilenler hariç olmak üzere, Başkan
tarafından uygun görülecek sebeplerle personele bir yıla kadar ücretsiz
izin verilebilir. Bir yılı aşan ücretsiz izin talebi Yönetim Kurulunun
onayına tabidir. İş Kanununa göre doğum sonrası için verilecek ücretsiz
izinler, yukarıda belirtilen bir yıllık sürenin hesabında dikkate alınmaz.
Ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler hizmette geçmiş sayılmaz.
(2) Personel, ücretsiz izin döneminde Başkanlıkça
yapılan hiçbir ödemeye hak kazanamaz.
İzinde
olan personeli göreve çağırma
MADDE 37
– (1) İznini kullanmakta olan
personel, zorunlu hallerde izin vermeye yetkili amirlerce görevi başına
çağrılabilir. Bu durumda iznin kullanılmayan bölümü saklı kalır ve ilgili
personele görev başına geliş ve iznini tamamlamak üzere dönüş için yol
masrafı ve gündelik ödenebilir.
Askerlik
hizmeti
MADDE 38
– (1) Askerlik hizmeti nedeniyle
kurumdan ayrılan personelin iş sözleşmesi kendiliğinden sona erer. Terhis
tarihinden itibaren iki ay içinde görevine başlamak isteyen personel, o
andaki şartlar ile eski görevine veya eş değerli bir göreve atanır; izin ve
terfi yönünden askere gitmeden önceki hizmetleri de dikkate alınır.
Askerlik hizmeti dışında silahaltına alınan personele genel hükümler
uygulanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Disiplin
Hükümleri
Disiplin
cezası
MADDE 39
– (1) Başkanlık hizmetlerinin
gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla, kanun, tüzük, yönetmelik ve
diğer düzenlemelerin gerektirdiği hususları yerine getirmeyenler ile
yasakladığı işleri yapanlara, durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre
müteakip maddelerdeki disiplin cezaları uygulanır.
Uyarma
MADDE 40
– (1) Personele, görevinde ve davranışlarında
daha dikkatli olması gerektiğinin yazı ile bildirilmesidir. Uyarma cezası
verilmesini gerektiren fiil ve davranışlar şunlardır:
a) Görevinde kayıtsızlık ve dikkatsizlik göstermek.
b) Özürsüz ve izinsiz olarak göreve geç gelmeyi ve
erken ayrılmayı alışkanlık haline getirmek.
c) Usulsüz başvuru veya şikâyette bulunmak.
ç) Saygınlığa uymayan tutum ve davranışta bulunmak.
d) Yöneticilerinin uyarılarına rağmen göreviyle
ilgisi olmayan işler yapmak.
e) Görevin işbirliği içinde yapılmasına aykırı davranışlarda
bulunmak.
f) Mevzuatta açıkça belirtilmiş hususları
savsaklamak, gereksiz yere işi geciktirici yazışmalara yol açmak.
g) Resmi yazışmalarda saygısız ibareler kullanmak
veya yazılara süresi içinde cevap vermemek.
ğ) Mevzuat gereğince vermesi gereken bildirimleri
zamanında vermemek.
Kınama
MADDE 41
– (1) Personele, görevinde ve
davranışlarında kusurlu olduğunun yazı ile bildirilmesidir. Kınama cezası
verilmesini gerektiren fiil ve davranışlar şunlardır:
a) Görevin yerine getirilmesinde kusurlu davranmak.
b) Eşinin, reşit olmayan veya kısıtlı olan
çocuklarının kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede
Başkanlığa bildirmemek.
c) Görev sırasında, yöneticilerine tutum ve
davranışı ile saygısızlık etmek.
ç) Hizmet dışında, kurumun itibar ve güvenini
sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak.
d) Başkanlığa ait araç, gereç ve benzeri eşyayı
özel işlerinde kullanmak.
e) Hizmetle ilgili belge ve evrak, malzeme ve
gereçleri başkasının kullanmasına elverişli kılacak veya kaybolmasına yol
açacak bir durumda ortada bırakmak veya kaybetmek, izinsiz görev
mahallinden dışarı çıkarmak.
f) İş arkadaşlarına, maiyetindeki personele ve iş
sahiplerine kötü muamelede bulunmak, çalışma düzen ve huzurunu bozmak.
g) İş arkadaşlarına söz veya hakaretle sataşmak,
kötü muamelede bulunmak.
ğ) Görev yerinde genel ahlak ve edep dışı
davranışlarda bulunmak, bu türlü yazı yazmak, işaret, resim ve benzeri
şekiller çizmek ve yapmak, Başkanlığın iletişim ağını bu tür amaçlarla
kullanmak.
h) Verilen emirlere itiraz etmeyi alışkanlık haline
getirmek ve bu suretle işin aksamasına neden olmak.
ı) Borçlarını ödemeyerek hakkında kanuni yollara
başvurulmasını alışkanlık haline getirmek.
i) Başkanlığın, huzur ve çalışma düzenini bozmak.
j) Yöneticileri ve iş arkadaşları hakkında küçültücü
ve yalan haberler yaymak.
k) Dikkatsizlik ve tedbirsizlikle kurumun zararına
yol açabilecek hareketlerde bulunmak.
Ücret
kesilmesi
MADDE 42
– (1) Personelin ücret gösterge
rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımının 1/10 oranında brüt ücretinin
kesilmesidir. Bu kesinti bir ayda iki günlük brüt ücreti geçecek şekilde
uygulanamaz. Kanunun 13 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereği Başkanlıkta
sözleşmeli olarak çalıştırılan personel için eski statüleri dikkate
alınarak ilgili kanun hükümleri uygulanır. Ücret kesilmesi cezasını
gerektiren fiil ve davranışlar şunlardır:
a) Kasıtlı olarak, kendisine verilen emir ve
görevleri tam ve zamanında yapmamak, mevzuata uymamak, görevle ilgili resmi
belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak.
b) Başkanlığa ait resmi belge, araç, gereç ve
benzerlerini kendisine veya üçüncü kişilere menfaat sağlamak amacıyla
kullanmak.
c) Başkanlığın iletişim ağının güvenliğini
tehlikeye düşürecek davranışlarda bulunmak.
ç) Görevle ilgili konularda yalan ve yanlış beyanda
bulunmak.
d) Görev sırasında yöneticisine hakaret etmek.
e) Görev yeri sınırları içerisinde herhangi bir
yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına
yardımcı olmak.
f) Görevini yaptığı esnada itibar ve güven
duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak.
g) Başkanlığın zararına yol açacak bir yolsuzluğu
bildiği halde yöneticilerine haber vermemek, yetkili olduğu halde önleyici
tedbir almamak.
ğ) Nöbet için görevlendirildiği halde, geçerli bir
özrü olmaksızın görevine gelmemek veya geç gelmek.
h) Başkanlıkla iş ilişkisi bulunan kişi, kurum ve
kuruluşlardan doğrudan veya aracı ile hediye kabul etmek veya menfaat
sağlamak.
ı) İzinsiz ve kabul edilebilir mazereti olmaksızın
bir gün göreve gelmemek.
i) Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde
bulunmamak.
Kademe
ilerlemesinin durdurulması
MADDE 43
– (1) Personelin kademe
ilerlemesinin üç aydan bir yıla kadar durdurulmasıdır. Kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasının verilmesini gerektiren fiil ve davranışlar şunlardır:
a) Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki
içmek, uyuşturucu kullanmak.
b) Çalışma arkadaşları ve yöneticilerine karşı
fiili tecavüzde bulunmak.
c) Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek veya bu
tür belgeleri yarar sağlamak amacıyla kullanmak.
ç) Yetkili olmadığı halde, basına ve haber
ajanslarına bilgi ve demeç vermek, açıklanması yasaklanan bilgileri
açıklamak.
d) Görevin yerine getirilmesinde dil, ırk,
cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayırımı yapmak,
kişilerin yarar veya zararını hedef alan davranışlarda bulunmak.
e) Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak.
f) Görevi sırasında, herhangi bir siyasi parti
yararına veya zararına faaliyette bulunmak.
g) Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa
olsun çıkar sağlamak.
ğ) Cezai bir suç isnadı niteliğinde olmak üzere,
personel hakkında Başkanlığa gerçek dışı şikâyet ve ihbarda bulunmak.
h) Başkanlık bünyesinde kumar oynamak veya bahis
oynatmak.
ı) Kendisine veya başkalarına yarar sağlamak
amacıyla yetki ve nüfuzunu kötüye kullanmak.
i) Başkanlığın itibarını sarsacak derecede beyan ve
isnatta bulunmak.
j) İzin almadan ve devir teslim yapmadan görev
yaptığı yeri terk etmek suretiyle hizmetin durmasına veya aksamasına
sebebiyet vermek.
k) Başka iş ve hizmet yasağına aykırı davranışta
bulunmak.
l) Ticaret yapmak veya yasaklanan diğer kazanç
getirici faaliyetlerde bulunmak.
(2) Birinci fıkrada sayılan fiillerden, İş
Kanununun 25 inci maddesinde düzenlenen işverenin haklı nedenle derhal fesih
hakkı kapsamında sayılan fiillerle örtüşenler bakımından, Başkanlıkça iş
sözleşmesinin feshi yoluna da gidilebilir.
İşten
çıkarma
MADDE 44
– (1) İşten çıkarmada, İş Kanunu
ile bu Yönetmeliğin 55 inci maddesi hükümleri uygulanır.
Savunma
hakkı
MADDE 45
– (1) Savunma alınmadan disiplin
cezası verilemez. Beş işgünü içinde haklı mazereti olmaksızın savunmasını
yapmayanlar, savunma hakkından vazgeçmiş sayılırlar.
Ceza ve
disiplin soruşturmasının birlikte yürütülmesi
MADDE 46
– (1) Aynı olaydan dolayı personel
hakkında ceza kovuşturmasına başlanmış olması, disiplin soruşturmasını
engellemez. Personelin 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa
göre mahkûm olması veya olmaması halleri ayrıca disiplin cezası
uygulanmasına engel değildir.
Birden
fazla disiplin suçu
MADDE 47
– (1) Personele, aynı olay
nedeniyle birden fazla disiplin cezası verilmesinin gerektiği durumda,
niteliği itibariyle en ağır olan disiplin cezası verilir.
Ceza
verileceği sırada ayrılma
MADDE 48
– (1) Cezayı gerektiren bir
fiilden sonra herhangi bir sebeple Başkanlıktan ayrılmak, disiplin kovuşturmasına
veya cezanın verilmesine engel olmaz.
Ceza
uygulaması
MADDE 49
– (1) Disiplin cezaları verildiği
tarihten itibaren hüküm ifade eder ve ilgilisine tebliğ edilir. Cezaya
ilişkin evraklar personelin özlük dosyasında saklanır.
(2) Ücret kesme cezası, cezanın veriliş tarihini
takip eden aybaşından itibaren uygulanır.
Disiplin
cezası vermeye yetkili olanlar
MADDE 50
– (1) Uyarma ve kınama cezaları
Başkan tarafından, diğer disiplin cezaları ise Disiplin Kurullarınca
verilir.
Disiplin
kurullarının oluşumu ve çalışma usulleri
MADDE 51
– (1) Disiplin Kurulu; Başkanın
görevlendireceği başkan yardımcısının başkanlığında, genel sekreter ve
enstitü başkanlarından ve asıl üyelerin bulunamadığı görev, izin ve raporlu
olduğu gibi durumlarda yerlerine Başkan tarafından vekâleten
görevlendirilen yetkililerden oluşan yedek üyelerden oluşur.
(2) Başkan, başkan yardımcıları, genel sekreter ve
enstitü başkanı tarafından bir olayın Disiplin Kuruluna yazılı olarak
iletilmesi üzerine, Disiplin Kurulu Başkanı beş işgünü içinde Disiplin
Kurulunu gününü belirterek yazılı olarak toplantıya çağırır. Belirtilen
günde Disiplin Kurulu üye tam sayısı ile toplanır, eğer üye tam sayısı
sağlanamazsa Kurul Başkanı üç işgünü içinde asıl ve yedek üyelerle kurulu
toplar. Disiplin Kurulu kendisine iletilen konu hakkında gerekli
incelemeleri yapar ve ilgiliye beş işgünü süre tanıyarak yazılı savunmasını
alır. Kurul gerek görürse, ilgili personeli dinler ve tutanakla ifadesini
tespit eder. Kurul olayla ilgili tanık dinleyebileceği gibi her türlü
delili toplayabilir, ilgilinin sicil durumu ve geçmiş hizmetleri gibi
hafifletici sebepleri değerlendirir. Kurul oy çokluğuyla karar verir. Kurul
üyeleri çekimser kalamazlar. Kurul üyeleri soruşturma ile bizzat
ilgilendikleri işlerde, hakkında karar alınacak personelle akrabalık bağı
bulunduğunda veya konu kendileri ile ilgili olduğunda toplantıya katılamazlar.
Disiplin
kurulu kararlarının bildirilmesi ve itiraz
MADDE 52
– (1) Disiplin Kurulunun kararı
İnsan Kaynakları Başkanlığı tarafından ilgiliye yazı ile tebliğ edilir.
Personel, uyarma ve kınama cezası hariç olmak üzere, kendisine verilen
disiplin cezasına yedi işgünü içinde yazılı olarak itiraz edebilir ve
gerekçesini belirtir. Süresi içinde itiraz edilmezse verilen disiplin
cezası kesinleşir. İtiraz halinde, Başkan, beş iş günü içinde dosya
üzerinde yapacağı/yaptıracağı inceleme sonucunda, Disiplin Kurulunca
verilen disiplin cezası kararını onaylayabilir, kaldırabilir veya
hafifletebilir. Başkan, ayrıca iş sözleşmesinin feshi gerektiği yolundaki
önerileri de karara bağlar.
(2) Disiplin suçu başkan yardımcıları, genel
sekreter veya enstitü başkanlarının şahsına karşı işlenmişse onay mercii
Başkan; Başkana karşı işlenmişse Yönetim Kuruludur. Yönetim Kurulu bu
konuyu görüşürken Başkan toplantıya katılamaz.
Zaman
aşımı
MADDE 53
– (1) Bu Yönetmelikte sayılan
disiplin cezalarından birinin verilmesini gerektiren fiil ve halleri
işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten
itibaren; uyarma, kınama, ücret kesilmesi ve kademe ilerlemesinin
durdurulması cezalarında bir ay içerisinde disiplin soruşturması
başlatılmadığı takdirde ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar.
(2) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin
işlendiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde disiplin soruşturması
başlatılmadığı takdirde ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar.
Karar
süresi
MADDE 54
– (1) Başkan, başkan yardımcıları,
genel sekreter ve enstitü başkanı vermeye yetkili olduğu ceza ile ilgili
soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren on beş gün içinde; Disiplin
Kurulu ise, intikal eden soruşturma dosyasını usulüne göre tamamladığı
tarihten itibaren otuz gün içinde karar vermek zorundadır.
Tekerrür
MADDE 55
– (1) Disiplin cezası verilmesine sebep
olmuş bir fiil ve halin, üç yıl içinde tekrarında bir derece ağır ceza
uygulanır.
(2) Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı
fiiller ile işlenen disiplin suçlarının üç yıl içerisinde üçüncü kez ceza
uygulamasında bir derece ağır ceza verilir.
Benzer
fiillerin cezalandırılması
MADDE 56
– (1) Bu Yönetmelikte sayılan ve
disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve
ağırlıkları itibariyle benzer hal ve fiillerde bulunanlara da aynı türden
disiplin cezası verilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Vekâlet, İkinci
Görev, Görevlendirme ve Çalışma Süresi
Vekâlet
MADDE 57
– (1) Yönetim grubuna dâhil
personelin kanuni izin, geçici görev ve benzeri sebeplerle görevlerinden
geçici olarak ayrılmaları halinde, yerlerine, izin vermeye yetkili
amirce/atama yetkilisince vekil personel görevlendirilir.
(2) Birinci fıkrada sayılan haller dışında, boş
kadrolara gerekli görüldüğü takdirde Başkan tarafından vekil atanabilir.
(3) Vekil atanmasında astın, üste vekilliği
esastır. Yönetici kendisine bağlı birimlerin yöneticiliğine vekâlet edemez.
Personel birden fazla göreve vekâlet edemez. Vekilin, asilde aranan
şartları taşıması zorunludur.
(4) Asıl görevin bulunduğu yerden başka bir
şehirdeki göreve vekil olarak atanan/görevlendirilen personelin vekâlet
süresi altı ayı geçemez.
Vekâlet
aylığına hak kazanma ve vekâlet ücreti
MADDE 58
– (1) Başkanlıkta kadrolu olarak
çalışanlar ile kurumlarından aylıksız izinli olarak Başkanlıkta
görevlendirilenlerden vekâlet görevi verilen personele, aylığına ilave
olarak vekâlet ettiği göreve karşılık gelen brüt ücretin %10'u vekâlet
ücretinden yasal kesintiler yapılarak ödenir. Asıl görevin bulunduğu yerden
başka bir şehirdeki göreve vekil olarak atanan/görevlendirilen personelin
vekâlet süresi altı ayı geçemez. Ancak personele Yönetmeliğin 14 üncü
maddesinde belirtilen malî haklar kapsamında yapılacak her türlü ödemeler
ile bu madde kapsamında yapılacak vekâlet ücreti toplamı, hiçbir şekilde
vekâlet edilen kadro için Bakanlar Kurulu tarafından belirlenmiş üst
limitin %95’ini geçemez.
Geçici
görevlendirme
MADDE 59
– (1) Personel, işin gerektirdiği
hallerde görev yaptığı il içinde veya dışında geçici olarak görevlendirilebilir.
(2) İl dışına yapılan geçici görevlendirmelerde
süre belirtilmesi zorunludur. Bu süre, bir yılda üç ayı geçemez. Personelin
muvafakati halinde süre koşulu aranmaz.
ONUNCU BÖLÜM
Çalışma Süresi
ve İlişik Kesme
Çalışma
saatleri
MADDE 60
– (1) Personelin haftalık çalışma
süresi kırk saattir. Bu süre haftanın çalışılan beş iş gününe eşit olarak
bölünür. Ancak, personelin devamlı çalışmasının zorunlu olması hallerinde
çalışma saatleri, başlangıç ve bitim saatlerinden farklı olarak
düzenlenebilir.
Fazla
çalışma
MADDE 61
– (1) Başkanlık personeline
gerektiğinde fazla çalışma ile fazla süreli çalışma yaptırılır ve bu çalışmalar
karşılığı izin verilir veya Başkanlıkta kadrolu olarak çalışanlara ve
kurumlarından aylıksız izinli olarak Başkanlıkta görevlendirilenlere 14
üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen sınırlar içinde olmak kaydıyla;
İş Kanunu hükümleri doğrultusunda aylık brüt ücretinin ilgili ay
gününe/saatine bölünerek bulunacak günlük/saatlik ücret üzerinden ödeme
yapılır.
İş
ilişkisinin sona ermesi
MADDE 62
– (1) Personelin;
a) İş sözleşmesinin İş Kanunu hükümleri uyarınca
Başkanlık tarafından feshedilmesi,
b) Belirli süreli iş sözleşmesinin yenilenmemesi,
c) 13 üncü maddenin üçüncü fıkrası hükmü uyarınca
iş sözleşmesinin uzatılmaması veya feshedilmesi,
ç) İstek, yaş haddi, malullük nedenleriyle emekliye
ayrılması,
d) Deneme süresi içinde veya sonunda sözleşmesinin
feshedilmesi,
e) Ölümü,
f) Muvazzaf askerlik hizmetine katılması,
g) Kadın personelin evlendiği tarihten itibaren bir
yıl içinde kendi arzusu ile ayrılması,
ğ) İş sözleşmesinin İş Kanunu hükümleri uyarınca
personel tarafından feshedilmesi,
hallerinde iş ilişkisi son bulur.
Görevden
çekilme
MADDE 63
– (1) Personel, Başkanlığa yazılı
talepte bulunarak görevden çekilme isteğinde bulunabilir. Bu istek, atama
yetkilisi tarafından kabul edilirse personelin kurumdaki görevi sona erer.
İstek kabul edilmezse, devir ve teslim işlerini usulüne göre sonuçlandırmak
kaydıyla, İş Kanununun ilgili maddesinde belirtilen ihbar öneli şartlarına
uyarak, personel görevinden ayrılabilir. Bu hükme uymadan görevini
bırakanlar Başkanlıkta bir daha işe alınmazlar.
Emeklilik
MADDE 64
– (1) Gerekli yasal şartların
gerçekleşmesi halinde personel usulüne göre Başkanlıktan emekli olabilir.
Belirli süreli iş sözleşmesi ile çalışanlar hariç, Başkanlıkta zorunlu
emeklilik yaşı 65’tir. 65 yaşını dolduran Başkanlık personelinin 65 yaşını
doldurduğu ayın son günü Başkanlıkla ilişiği kesilir. Ancak hizmetine
ihtiyaç duyulduğu Yönetim Kurulunca belirlenen akademisyenler, bu yaş
sınırından sonra da Yönetim Kurulunca tespit edilen süre kadar
çalıştırabilir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Patent
hakkı
MADDE 65
– (1) Personelin çalışmaları
sonucunda meydana gelen eser ve buluşlar üzerindeki haklar Başkanlığa
aittir. Personel bu eser veya buluş ile ilgili vakit geçirmeden yetkili
mercilere gerekli bilgileri vermekle yükümlüdür.
(2) Başkanlık, buluş sahibinin adını da belirtmek
suretiyle kendi adına patent alır.
(3) Patent hakkının karşılıksız olarak herhangi bir
kurum/kuruluşa süreli veya süresiz devredilebilmesi için personelin de
kabulü gereklidir.
Mevcut
düzenlemeler
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkarılmış olan Yönetim Kurulu kararları,
usul ve esas, genelge ve benzeri düzenleyici işlemlerin bu Yönetmeliğe
aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Yürürlük
MADDE 66
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 67
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Başkan yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|