|
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
GÜMRÜK GENEL
TEBLİĞİ
(NİHAİ KULLANIM)
(SERİ NO: 1)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, nihai kullanıma tabi
tutulacak eşyanın nihai kullanım uygulamasından yararlanmasına, nihai
kullanım sürecinde denetlenmesine ve nihai kullanım nedeniyle alınan
teminatların iade edilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, eşyanın nihai kullanım amacıyla
serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması ve nihai kullanım izninin
sona ermesine kadar olan işlemlere ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanununun 16, 77, 78, 81 ve 83 üncü maddeleri, 7/10/2009 tarihli ve
27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 207
ila 211 inci maddeleri ile 216 ncı maddesi, 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 4 ila 12 nci
maddeleri uyarınca hazırlanmıştır.
Nihai
kullanım izni verilebilecek kişiler
MADDE 4 – (1) Nihai kullanım izni, eşyayı kendileri nihai
kullanıma tabi tutacak ithalatçılara veya eşyayı nihai kullanıma tabi
tutacak firmalara devretmek suretiyle ithal eden ithalatçılara verilir.
Nihai
kullanım izni
MADDE 5 – (1) 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına ekli listelerde
belirtilen nihai kullanıma konu eşyanın nihai kullanımı nedeniyle indirimli
veya sıfır vergi oranı uygulanabilmesi için eşyanın serbest dolaşıma
gireceği yetkili gümrük idaresinden, beyannamenin tescil tarihinden önce
yazılı olarak talepte bulunulur.
(2) Nihai kullanım izin talepleri, Gümrük
Yönetmeliğinin 28 no.lu ekinde yer alan başvuru formunun aynı Yönetmeliğin
29 no.lu ekinde yer alan açıklama notları çerçevesinde Tek Pencere Sistemi
üzerinden elektronik ortamda yapılır.
(3) Eşyanın işlenmek üzere bir başka firmaya
gönderilmek istenmesi halinde, bu durum izin başvurusunda belirtilir.
Eşyanın ara işleme tabi tutulmak veya nihai kullanıma tahsis edilmek üzere
başka bir firmaya gönderilmesi durumunda ise ara işleme tabi tutulmasına ya
da nihai kullanıma tahsis edilmesine ilişkin belgelerin gümrük idaresine
sunulması ve gümrük idaresince uygun bulunması gerekir.
(4) Nihai kullanım talebi, ilgili gümrük idaresi
tarafından değerlendirilir. Talebin değerlendirilmesinde gümrük idaresince
ayrıca başvuruda bulunan firmanın kapasite raporu, mali kayıtları ve varsa daha önceden
alınmış nihai kullanım izinleri gibi izin başvuru formunda yer alan
bilgileri tevsiken ibraz edilen diğer bilgi ve belgeler de dikkate alınır.
Eşya nihai kullanım izin belgesi kapsamında işlenmek üzere bir başka
firmaya gönderilecek ise işleme faaliyetini gerçekleştirecek firmaya ve
işleme faaliyetine ilişkin bilgiler de talebin değerlendirilmesinde dikkate
alınır.
(5) İlgili gümrük idaresince yapılan değerlendirme
sonucunda, Gümrük Yönetmeliğinin 30 no.lu ekinde yer alan nihai kullanım
izin belgesi Tek Pencere Sistemi üzerinden elektronik ortamda düzenlenir.
(6) Nihai kullanım izin belgesinde, eşya işlenmek
üzere bir başka firmaya gönderilecek ise işleme faaliyeti, firma bilgileri,
işlem süresi gibi bilgilerin de yer alması gereklidir.
İthalatçılar
tarafından yapılacak devir, satış ve eşyanın başka bir gümrük idaresine
gönderilmesi
MADDE 6 – (1) Nihai kullanım kapsamı eşya gümrük idaresinin
izniyle bir izin hak sahibinden başka bir izin hak sahibine devredilebilir.
(2) Eşyanın başka bir izin hak sahibine
devredilebilmesi için izni veren gümrük idaresine Gümrük Yönetmeliğinin 31
no.lu ekinde yer alan form ile başvurulur. Gümrük idaresince devir işlemine
taraf kişilere ve nihai kullanıma tahsis edilecek eşyaya ilişkin bilgiler,
başvuru formu ile diğer belgeler dikkate alınarak devir talebi
değerlendirilir. Devir işlemine izin verilmesi durumunda, devralan izin hak
sahibi tarafından devralınan nihai kullanım izni kapsamında beyanname
tescil edilebilmesini teminen devralınan nihai kullanım iznine ilişkin
firma bilgileri Tek Pencere Sistemi üzerinde güncellenir. Eşyanın başka bir
izin hak sahibine devredilmesi halinde söz konusu eşyaya ilişkin hak ve
yükümlülükler eşyayı devralan izin hak sahibine geçer.
(3) Nihai kullanım kapsamı eşya, izin belgesinde
yapılacak işlem ve işlemi yapacak firma bilgilerinin detaylı olarak
belirtilmesi kaydıyla ve gümrük idaresinin izniyle, ara işleme tabi
tutulmak ya da nihai kullanıma tahsis edilmek üzere başka bir firmaya gönderilebilir.
Bu durumda sorumluluk izin hak sahibine aittir.
Nihai
kullanım izninde değişiklik ve iptal
MADDE 7 – (1) Gümrük idarelerince iznin verilmesinde göz
önünde bulundurulan şartlardan birinde veya birkaçında değişiklik olduğunda
izin belgesinde değişiklik yapılabilir.
Değişiklik işlemi izni veren gümrük idaresi tarafından Tek Pencere
Sistemi üzerinden yapılır.
(2) Nihai kullanım izninin verilmesini müteakip
gümrük idaresince gerek üretim mahallinde gerekse de firma kayıtları
üzerinde yapılan denetimlerde nihai kullanım izni verilirken dikkate alınan
unsurların birinde veya birkaçında değişiklik olduğu ve bu değişikliğin
iznin kullanılmasına artık imkan vermediği durumlarda izin belgesi derhal
iptal edilir. İptal işlemi izni veren gümrük idaresi tarafından Tek Pencere
Sistemi üzerinden yapılır. Denetleyici ve izni veren gümrük idaresinin
farklı olması durumunda, izin iptaline ilişkin ilgili bilgi ve belgeler,
izin iptalini gerektiren durumun tespitini takip eden beş iş günü içinde
iznin iptalini teminen izni veren gümrük idaresine gönderilir. İznin iptali
durumunda, nihai kullanıma tahsis edilmemiş eşya ile ilgili gümrük
vergileri ilgili mevzuat uyarınca tahsil edilir.
Nihai
kullanım izninin sonradan verilmesi
MADDE 8 – (1) Tam
beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi eşya ile sivil hava taşıtları ve
parçaları hariç olmak üzere geçici depolama yeri veya antrepodaki eşya
için, nihai kullanım izni beyannamenin kapatılmamış olması şartı ile
sonradan verilebilir.
(2) Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası veya
onaylanmış kişi statü belgesi sahibi kişilere, eşyanın ayniyatının veya
nihai kullanıma tahsis edildiğinin tespit edilmesi şartı ile beyannamenin
tescilinden itibaren üç ay içinde başvuruda bulunulması halinde nihai kullanım
izni sonradan verilebilir.
(3) Nihai kullanım izninin geriye dönük olarak
verilmesi halinde, nihai kullanım nedeniyle indirimli veya sıfır vergi
oranı ile eşyaya isabet eden vergi oranı arasındaki fark 9 uncu madde
gereğince teminat alınması şartıyla
ilgili mevzuat uyarınca geri verilir veya kaldırılır.
Teminat
MADDE 9 – (1) Nihai kullanım nedeniyle indirimli veya sıfır
vergi oranı ile eşyaya isabet eden vergi oranı arasındaki fark kadar Gümrük
Kanununun 202 nci maddesi çerçevesinde teminat alınır.
Denetim
ve teminatın iadesi
MADDE 10 – (1) Gümrük idaresi nihai kullanıma konu eşya ve
işlemi, üretim süreci de dahil olmak üzere her zaman denetleyebilir. Gümrük
idareleri tarafından eşyanın nihai kullanıma tahsis sürecinde en az bir
defa denetim yapılır. İznin sona ermesinden itibaren otuz gün içerisinde
izni veren gümrük idaresine firmanın müracaatı üzerine veya bu süreden önce
müracaat edilmesi halinde müracaat tarihinde yerinde nihai denetim yapılır.
Denetimlerde ithal eşyasının ithal edildiği şekilde izin verilen yerlerde
bulunup bulunmadığı, işleme tabi tutulmuşsa izine uygun olup olmadığı,
öngörülen nihai ürünlerin elde edilip edilmediği tespit edilir. Denetimlere
ilişkin bilgiler Gümrük Yönetmeliğinin 27 no.lu ekinde yer alan denetim
formuna işlenir. Denetim sonuçlarına
ilişkin bilgi ve belgeler denetim formuna eklenir.
(2) İzin hak sahibi tarafından eşyanın öngörülen
süre içerisinde Gümrük Yönetmeliğinin 209 uncu maddesi çerçevesinde nihai
kullanıma tahsis edildiğinin ve öngörülen amaçlar için kullanıldığının
tespit edilmesi halinde nihai kullanım izni Tek Pencere Sistemi üzerinden
kapatılarak teminat iade edilir.
Denetleyici
ve izni veren gümrük idareleri
MADDE 11 – (1) İzni veren gümrük idaresi denetleyici gümrük
idaresidir. Ancak, ihtisas gümrüğü uygulaması ve eşyanın deniz yoluyla
gelmesi gibi bazı zorunlu durumlar nedeniyle eşyanın nihai kullanıma tahsis
edileceği veya öngörülen amaçlar için kullanılacağı yerin izni veren gümrük
idaresinin bulunduğu il sınırları dışında olması durumunda, denetleyici
gümrük idaresi eşyanın nihai kullanıma tahsis edileceği veya öngörülen
amaçlar için kullanılacağı yere en yakın gümrük idaresidir. Bu durumda,
izni veren gümrük idaresi, denetleyici gümrük idaresine izin belgesi ve
ekli belgeleri iznin verilmesini takip eden ilk iş günü içinde gönderir.
Bilgi ve
belge verme zorunluluğu
MADDE 12 – (1) İzin hak sahibi veya nihai kullanım kapsamı
eşyayı ara işleme tabi tutacak veya nihai kullanıma tahsis edecek kişiler,
Gümrük Kanununun 11 inci maddesi uyarınca istenecek gerekli her türlü bilgi
ve belgeyi vermekle yükümlüdür.
(2) Eşyanın izin belgesinde belirtilen şekilde ara
işleme tabi tutulmak veya nihai kullanıma tahsis edilmek üzere başka bir
firmaya gönderilmesinden önce izin hak sahibi tarafından gümrük idaresine
bildirimde bulunulur. Ara işlemden sonra eşyanın izin hak sahibine geri
getirilmesinden önce izni veren gümrük idaresine bildirimde bulunulur.
Başlamış
işlem
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ hükümleri,
Tebliğin yayımı tarihinden önce başlamış ancak henüz sonlandırılmamış olan
nihai kullanım işlemleri için de uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı
yürütür.
|