|
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile İçişleri
Bakanlığından:
KONTROL VE
DENETİM NOKTALARININ KURULMASINA VE İŞLETİLMESİNE
İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 11/3/2010 tarihli ve 5957
sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer
Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca belediyelerce
gerekli denetim faaliyetlerinin icra edilebilmesini teminen il ve ilçe
merkezlerinin giriş ve çıkışları ile şehirlerarası yollarda kontrol ve
denetim noktalarının kurulması ve işletilmesine ilişkin usul ve esasların
belirlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 1 inci madde
kapsamında kontrol ve denetim noktalarının kurulması ve işletilmesine
ilişkin hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı
Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların
Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 15 ve 17 nci maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
b) Belediye: 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye
Kanununa tabi belediyeleri,
c) Kanun: 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve
Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların
Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
ç) Künye: Malların üretim yerini, cinsini,
miktarını, hangi üretici ve işletmeye ait olduğunu, varsa sertifika bilgilerini
ve Bakanlık ile Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca uygun görülecek
diğer hususları ihtiva eden barkodlu etiketi veya bu bilgileri içeren
belgeyi,
d) Sistem: Bakanlık bünyesinde elektronik ortamda
kurulan ve internet tabanlı çalışan merkezi hal kayıt sistemini,
e) Toptancı hali: Kanunda yer alan asgarî koşulları
taşıyan projeler çerçevesinde belediyeler ile gerçek veya tüzel kişiler
tarafından kurulan, malların ayrı ayrı yahut birlikte toptan alım ve satımı
ile kaydının yapıldığı yerleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kontrol ve
Denetim Noktalarının Kurulması ve Faaliyete Geçmesi
Kontrol
ve denetim noktalarının kurulması
MADDE 5 – (1) Kontrol ve denetim noktası kuracak
belediyelerce, bu noktaların il ve ilçe merkezlerinin giriş ve çıkışları
ile şehirlerarası yollarda bulunmasına ve buraların trafik düzenini ve
güvenliğini olumsuz etkilemeyecek konumda ve yapıda olmasına dikkat edilir.
(2) Kontrol ve denetim noktalarının kurulmasına
yönelik büyükşehir belediyelerince belirlenen yerler ilin, diğer belediyelerce
belirlenen yerler ise noktanın il belediyesince kurulması halinde ilin,
ilçe belediyesince kurulması halinde ise ilçenin mülki idare amirinin
onayına sunulur.
(3) Kontrol ve denetim noktaları, mevcut güzergâh
üzerinde yol kenarı denetim yetkisi bulunan diğer kurumların denetim
noktalarına uygun bir uzaklıkta olmak ve nakil vasıtalarının, can ve mal
güvenliğini riske atmadan duraklayabileceği ya da giriş ve çıkış
yapabileceği şekilde, bu noktalarda görev yapacak personelin ihtiyaçları da
göz önünde bulundurulmak suretiyle tesis edilir.
(4) Kontrol ve denetim noktalarında gerekli her
türlü teknik donanım, araç, gereç ve demirbaşlar belediyeler tarafından
karşılanır.
Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından yurt genelinde kurulan yol
kenarı denetim istasyonlarının kullanımı
MADDE 6 – (1) Belediye sınırları içinde yer alan Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından yurt genelinde kurulan yol
kenarı denetim istasyonları belediyelerce kontrol ve denetim maksadıyla
Ticari Amaçla Yük ve Yolcu Taşımacılığı Yapan Araçlara Yönelik Yol Kenarı
Denetim Hizmetlerinin Yürütülmesi Hakkında Protokole taraf olunarak
kullanılabilir.
(2) Protokole taraf olmak isteyen belediyelerce,
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına başvurulur.
(3) Protokole taraf belediyelerce Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı yol kenarı denetim istasyonlarında,
tahsis edilen açık veya kapalı alan, oda, masa, internet bağlantısı ve
diğer tüm altyapı imkânlarından faydalanılabilir. Lüzumlu diğer teknik
donanım belediyelerce karşılanır.
(4) Belediyelerce kurulmuş ya da kurulacak olan
kontrol ve denetim noktaları diğer kurumlarla yapılacak protokoller
kapsamında ortak denetim noktası olarak kullanılabilir.
Kontrol
ve denetim noktalarının faaliyete geçmesi
MADDE 7 – (1) Kontrol ve denetim noktalarındaki denetimler
hal yöneticisi ya da hal zabıtası ve/veya hal yöneticisince görevlendirilen
diğer personelce yerine getirilir.
(2) Sebze ve meyve toptan ticaretinde,
şehirlerarası mal taşımacılığı süreklilik gösterdiğinden, sebze ve meyve
sezonu dikkate alınmak suretiyle yeterli düzeyde denetim yapılabilecek
şekilde personel planlaması yapılır.
(3) İhtiyaç halinde bu noktalarda, ilgili
belediyenin talebi üzerine mülki idare amiri tarafından kolluk kuvvetlerinden
de yeterli sayıda personel görevlendirilir.
(4) Kontrol ve denetim noktalarında durdurulan
araçlarda yüklü bulunan sebze ve meyvelerin, Sisteme bildirilip bildirilmediği
Sistem üzerinden alınan künye belgelerinin kontrolü ile tespit edilir. Bu
kontrol ibraz edilecek künye belgesi üzerinde yer alan ya da nakil
esnasında beyan edilecek künye numarasının Sistemden sorgulanması şeklinde
yapılır.
(5) Belediyeler, kontrol ve denetim noktalarında
yürütülecek denetim faaliyetinin, trafik güvenliğini olumsuz etkilemeyecek
şekilde yürütülmesine yönelik gerekli her türlü tedbiri almakla sorumludur.
(6) Özel ve işletim yetkisi devredilmiş toptancı
hal işletmeleri ve bu işletmelerde görevli kişiler, kontrol ve denetim
noktalarında denetim yapamaz ve ceza tutanağı düzenleyemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Ceza
tutanakları
MADDE 8 – (1) İdari para cezası ve cezalı hal rüsumu
uygulamasında, denetim yapmakla görevli ve yetkili personelce, Sebze ve
Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmeliğin 1 ve 2 nolu
eklerinde yer alan tutanaklar düzenlenir.
(2) Bu ceza tutanakları, üç nüsha olarak
düzenlenir, tutanakların bir nüshası ilgiliye verilir, bir nüshası belediye
encümenine sunulur, sabit nüshası ise dip koçan olarak saklanır.
(3) Tutanaklar, otokopili kâğıtlara seri itibarıyla
matbu cilt ve sıra numarası taşıyacak şekilde bastırılır, yetkili personele
zimmet karşılığında verilir ve kullanılan ciltlerin dip koçanları teslim
alınmadan yeni cilt verilmez. Tutanaklar üzerinde kazıntı ve silinti
yapılmaz, yanlış tanzim edilen tutanaklar, üzerine gerekli açıklama
yapılmak suretiyle iptal edilir ve dip koçanlarıyla birlikte muhafaza
edilir.
Mevcut
kontrol ve denetim noktaları
MADDE 9 – (1) Tebliğin yürürlüğe giriş tarihinden önce
kurularak işletilmekte olan kontrol ve denetim noktaları bu Tebliğde
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde kullanılmaya devam edilir.
Yürürlük
MADDE 10
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük
ve Ticaret Bakanı ile İçişleri Bakanı birlikte yürütür.
|