|
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2016/21)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Petlas Lastik Sanayi ve
Ticaret A.Ş. tarafından, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli
4011.20.10.00.11, 4011.20.10.00.12, 4011.20.10.00.19, 4011.20.90.00.11,
4011.20.90.00.12, 4011.20.90.00.19 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında
(GTİP) yer alan ağır vasıta dış lastikleri (hafif ticari araç dış
lastikleri hariç); 4011.61.00.00.00, 4011.92.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan
zirai araç dış lastikleri; 4011.62.00.00.00, 4011.63.00.00.00,
4011.69.00.00.00, 4011.93.00.00.00, 4011.94.00.00.00, 4011.99.00.00.00
GTİP’lerinde yer alan iş makinesi dış lastikleri için halen uygulanmakta
olan dampinge karşı kesin önlemin sona ermesi halinde dampingin ve zararın
devam edeceği veya yeniden meydana geleceği gerekçesiyle nihai gözden geçirme
soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarını
belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyetini,
c) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel
Müdürlüğünü,
ç) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
d) Petlas: Petlas Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi,
e)Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmeliği,
f) YÜD: Yerli üretim dalını
ifade eder.
Başvuru
konusu ürün
MADDE 4 – (1) Başvuru konusu ürün, 4011.20.10.00.11,
4011.20.10.00.12, 4011.20.10.00.19, 4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12,
4011.20.90.00.19 GTİP’lerinde yer alan ağır vasıta dış lastikleri (hafif
ticari araç dış lastikleri hariç); 4011.61.00.00.00, 4011.92.00.00.00
GTİP’lerinde yer alan zirai araç dış lastikleri ile 4011.62.00.00.00,
4011.63.00.00.00, 4011.69.00.00.00, 4011.93.00.00.00, 4011.94.00.00.00,
4011.99.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan iş makinesi dış lastikleridir.
(2) Başvuru konusu ürünün Türk Gümrük Tarife
Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak
değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5 – (1) Başvuru aşamasında yapılan değerlendirmede,
başvuru sahibi firmanın Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır. Bu kapsamda, Petlas bu Tebliğin ilgili bölümlerinde YÜD
olarak anılacaktır.
Mevcut
önlem
MADDE 6 – (1) 20/8/2005 tarihli ve 25912 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2005/18) ile ÇHC menşeli otomobil, hafif ticari araç, ağır
vasıta, zirai araç ve iş makineleri dış lastiklerinin (kauçuktan yeni dış
lastikler) ithalinde dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 21/6/2011 tarihli ve 27971 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2011/8) ile ÇHC menşeli ağır vasıta (hafif ticari araç dış
lastikleri hariç), zirai araç ve iş makineleri dış lastiklerinin (kauçuktan
yeni dış lastikler) ithalinde dampinge karşı kesin önlem uygulamasına devam
edilmiştir. Söz konusu ürünlerin ÇHC menşeli olanlarının ithalatında CIF
bedelin %60’ı oranında dampinge karşı önlem bulunmaktadır.
Gerekçe
MADDE 7 –
(1) 16/8/2015 tarihli ve 29447
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/36) ile meri önlemin 21/6/2016 tarihinde
sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli üreticilerinin mevzuatta öngörülen
sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması
talebinde bulunabileceği ilan edilmiştir.
(2) Mezkur ilanı müteakip Petlas firması tarafından
iletilen başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu
ürünler için uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde
dampingin ve zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğuna ilişkin olarak bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve
delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8 – (1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının
açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu
anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından
ÇHC menşeli 4011.20.10.00.11, 4011.20.10.00.12, 4011.20.10.00.19,
4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12, 4011.20.90.00.19 GTİP’lerinde yer alan
ağır vasıta (hafif ticari araç dış lastikleri hariç) dış lastikleri;
4011.61.00.00.00, 4011.92.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan zirai araç dış
lastikleri; 4011.62.00.00.00, 4011.63.00.00.00, 4011.69.00.00.00,
4011.93.00.00.00, 4011.94.00.00.00, 4011.99.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan
iş makinesi dış lastikleri için Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde
nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından
yürütülür.
Piyasa
ekonomisinin uygulandığı üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 9 – (1)
Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde öngörülen hükümler
saklı kalmak üzere Genel Müdürlük tarafından soruşturma kapsamında normal
değer tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de yerleşik soruşturmaya tabi
üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmeliğin Ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğin 11 inci maddesinde belirtilen
süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya
üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi
takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci
maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi
uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
MADDE 10
– (1) Soruşturma açılmasını
müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya
konu ürünün ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen
üreticilerine/ihracatçılarına ve şikâyete konu ülkelerin Ankara’daki
Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliği,
başvurunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına nasıl erişileceği
hususunda bilgi verilir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi nedeniyle
bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar,
soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait internet sayfasındaki ilgili bölümden
erişebilir.
(4) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü
iletişimler Türkçe yapılır. İlgili tarafların soru formuna ilişkin
yanıtları ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge, görüş ve talepleri
yazılı olarak Türkçe sunulur. Türkçe dışında bir dilde sunulan yanıt,
bilgi, belge, görüş ve talepler dikkate alınmaz.
(5) İlgili taraflar, soru formunda istenilen
bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe 11
inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(6) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak birinci ve üçüncü fıkralar kapsamına girmeyen ürünü girdi
olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi diğer
ilgili taraflar görüşlerini 11 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
süre içerisinde Genel Müdürlüğe sunabilir.
(7) İlgili taraflarca soru formuna verilen
cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge ve görüşler ile
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı
sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik
posta adresi, telefon ve faks numaraları yazılı olarak belirtilir.
(8) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci
maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları çerçevesinde gizlilik kaydıyla
verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti sunulur.
Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına olanak
sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin
özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilir. Bu gibi istisnai
durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının nedenleri
belirtilir.
Süreler
MADDE 11
– (1) 10 uncu maddenin birinci
fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için
soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
bildirimin gönderilmediği bütün ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden 10 uncu maddenin altıncı fıkrası kapsamına giren diğer ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci
içerisinde sunabilir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 12
– (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi
çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler dâhilinde ve
istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve
belgelere erişimi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması
veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf
işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki
geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz mevcut verilere göre
yapılabilir.
(2) İlgili tarafların işbirliğine gelmemesi veya
kısmen işbirliğine gelmesi halinde, bahse konu taraf için soruşturmanın
sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
Meri
önlemin uygulanması
MADDE 13
– (1) Yönetmeliğin 35 inci
maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca meri önlem soruşturma sonuçlanıncaya
kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Yetkili
merci ve adresi
MADDE 14
– (1) Soruşturmayla ilgili bilgi,
belge ve görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie yazılı olarak
iletilmesi gerekir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
2180. Cadde No: 63 06520 Söğütözü ANKARA
Faks: +90-312-204 86 33
E-posta: ngs175@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 15
– (1) Soruşturma, bu Tebliğin
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 16
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ekonomi Bakanı yürütür.
|