|
Ekonomi Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2016/4)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Bilgi ve
İşlemler
Soruşturma
MADDE 1 – (1) 6802.23 ve 6802.93 gümrük
tarife pozisyonları (GTP) altında yer alan granitin Çin Halk Cumhuriyeti
(ÇHC) menşeli olanlarının ithalatı, 10/7/2012 tarihli ve 28349 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2012/14) kapsamında 174 ABD Doları/Ton tutarında dampinge karşı
önleme tabidir.
(2) Mevcut dampinge karşı önlemin etkinliği 31/12/2010 tarihli ve 27802 üçüncü mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Bazı Ticaret Politikası Önlemleri Mevzuatına Konu
Eşyanın İthalatının İzlenmesine İlişkin Tebliğ İthalat: (2011/20) ile takip
edilmekte olup, çeşitli sektör temsilcileri anılan ürünün ithalatında
uygulanan önlemin, önleme tabi ürünün Vietnam üzerinden ülkemize ihraç
edilmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiası ile Ekonomi Bakanlığına
başvuruda bulunmuştur.
(3) Bu çerçevede, mevcut damping
önleminin etkisiz kılındığına yönelik yeterli delillerin bulunması üzerine
12/12/2014 tarihli ve 29203 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/42) ile
başlatılan önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma
tamamlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989
tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun,
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999
tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülen önlemlerin
etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın sonuçlarını içermektedir.
Bilgilerin
toplanması ve değerlendirilmesi
MADDE 3 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine,
soruşturma konusu ürünün bilinen ithalatçılarına ve bilinen yabancı
üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilmiştir. İlk aşamada
tarafların soru formlarını cevaplandırmaları için posta süresi dâhil 37
günlük süre verilmiştir. Sonraki aşamada Ekonomi Bakanlığına vaki makul
süre uzatımı talepleri değerlendirilerek olumlu karşılanmış olup, ilgili
taraflara normal süreye ilaveten ek süre verilmiştir.
(2) Vietnam’da yerleşik 5 adet üretici/ihracatçı
firma (Tan Trung Nam Co.
Ltd, Anh Khoa Gia Lai Mineral Joint Stock Company, Hoan Cau Granite Co. Ltd, Dong A Granite Stone Co. ve Enterprise 380 Phu Tai Joint
Stock Company) soru
formunu tam ve eksiksiz olarak, makul süreler içinde doldurarak
işbirliğinde bulunmuştur. Soru formuna ilişkin kendilerine eksiklik bildirilen
diğer firmalar ise verilen süreler içinde eksik bilgileri tamamlamadıkları
için işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir. Bunların dışında soru
formuna cevap veren 2 adet firma tacir olduklarını belirtmiştir.
(3) İkinci fıkrada belirtilen 5 firmanın Vietnam’da
bulunan üretim tesislerinde 9/11/2015-18/11/2015
tarihleri arasında yerinde doğrulama çalışması gerçekleştirilmiştir.
İlgili
tarafların bilgilendirilmesi
MADDE 4 – (1) Soruşturmanın
açılmasını müteakiben, Ekonomi Bakanlığınca tespit edilen ithalatçılara,
ürünün ilgili ülkedeki yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün
ihracatçıların da bilgilendirilmesi için ilgili ülkenin Ankara’daki
diplomatik temsilciliğine ilgili soru formlarına, inceleme raporunun gizli
olmayan özetine ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2014/42)’e ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına
ilişkin bildirimde bulunulmuştur.
(2) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas
teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve değerlendirmeleri içeren genel nihai
bildirim soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine,
ticari bilgilerin gizliliği de göz önünde bulundurularak işbirliğinde
bulunan taraflara iletilmiş olup, taraflara nihai bildirimdeki hususlara
ilişkin görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır. Tarafların görüşlerini
sunmalarını müteakip bu görüşler de dikkate alınarak değerlendirme
yapılmıştır.
Soruşturma
dönemi
MADDE 5 –
(1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına
yönelik belirlemeler için 1/1/2010-31/10/2014
tarihleri arası soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Önlemlerin
Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler
Genel
MADDE 6 –
(1) ÇHC menşeli granit ithalatında
uygulanan dampinge karşı önlemin Vietnam üzerinden
etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu ithalatta haksız rekabetin önlenmesi
hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur.
(2) Soruşturma kapsamında esaslı bilgi veya
belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir.
Bu çerçevede, önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik belirlemeler için
eldeki mevcut veriler kullanılmıştır.
Soruşturma
konusu ürün ithalatının gelişimi
MADDE 7 – (1) Soruşturma konusu ürünün ÇHC menşeli
olanlarının ithalatında dampinge karşı önlem ilk
olarak Eylül 2006’da yürürlüğe girmiş ve 90 ABD Doları/Ton olarak
uygulanmıştır. Temmuz 2011’de başlatılan nihai gözden geçirme soruşturması
Temmuz 2012’de tamamlanmış ve önlemin tutarı 174 ABD Doları/Ton olarak
revize edilmiştir. Bahse konu ürünün ithalat istatistikleri incelendiğinde;
nihai gözden geçirme soruşturması açılış döneminden itibaren Vietnam
menşeli ithalatın sürekli olarak arttığı, ÇHC’den
yapılan ithalatın ise inceleme konusu dönemde sürekli azaldığı tespit
edilmiştir. Önlemin revize edilerek yürürlüğe girdiği 2012 yılında
Vietnam’dan yapılan ithalat bir önceki yıla göre %255 artarken, ÇHC menşeli
ithalat aynı dönemde %42 oranında düşmüştür. 2013 yılında Vietnam’dan yapılan
ithalat %396 artmış, ÇHC menşeli ithalat ise %71 oranında azalmıştır. 2014
yılında Vietnam’dan granit ithalatı bir önceki yıla göre %56 artmış, 2015
yılının ilk 11 aylık döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre %5
oranında azalmıştır. ÇHC’den yapılan ithalat ise
söz konusu dönemde %34 azalmıştır.
(2) 2011 yılında ÇHC menşeli ithalatın toplam
ithalatımız içindeki payı %44’ten, 2012 yılında %29’a gerilemiş,
Vietnam’dan yapılan ithalatın 2011 yılında %1 olan payı 2012 yılında %4’e
yükselmiştir. 2013 ve 2014 yıllarında yapılan ithalatın ise sırasıyla %17
ve %56’sı Vietnam’dan, %7 ve %2’si ise ÇHC’den
gerçekleştirilmiştir. 2015 yılının 11 aylık döneminde Vietnam’dan yapılan
granit ithalatının toplam granit ithalatı içindeki payı %27, ÇHC’den yapılan ithalatın payı ise %2’dir.
Önlemlerin
etkisiz kılınmasına ilişkin belirlemeler
MADDE 8 –
(1) Vietnam’da yerleşik Dong A Granit ve Enterprise
380 Phu Tai Joint Stock Co. firmalarının Vietnam’da
kurulu üretim kapasiteleri bulunduğu ve faal olarak üretim yaptıkları
görülmüştür. Firmaların soru formu kapsamında sunmuş olduğu bilgiler
yerinde doğrulama çalışması esnasında teyit edilmiştir.
(2) Soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunan Tan Trung Nam Co. Ltd, Anh Khoa Gia
Lai Mineral Joint Stock Company, Hoan Cau Granite Co. Ltd firmalarının da Vietnam’da
kurulu üretim kapasiteleri bulunduğu ve faal olarak üretim
yaptıkları görülmüş ancak soru formu kapsamında sağladıkları bilgilerin
tamamı doğrulanamamıştır.
ÜÇÜNÇÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Sonuç
MADDE 9 – (1) Vietnam’da mukim üretici/ihracatçı firmalar
ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu graniti
Türkiye’ye ihraç eden firmaların, yürürlükteki dampinge
karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik
gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14) ile ÇHC
menşeli granit ithalatında yürürlükte bulunan 174 ABD Doları/Ton
tutarındaki dampinge karşı kesin önlemi etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine
ulaşılmıştır.
(2) Vietnam’da yerleşik Dong
A Granite ve Enterprise 380 Phu
Tai Joint Stock Co. firmalarının
bahse konu önlemi etkisiz kılmaya yönelik bir faaliyetleri bulunmadığı
anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Vietnam’da mukim Dong
A Granite ve Enterprise 380 Phu
Tai Joint Stock Co. firmalarında
üretildiği belirlenen ürünlere ilişkin işlemlerde üretici sertifikası
aranarak söz konusu dampinge karşı önlemin uygulanmaması gerektiği
değerlendirilmiştir.
Karar
MADDE 10
– (1) Soruşturma çerçevesinde elde
edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda gösterildiği üzere
Vietnam menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı soruşturma
konusu ürün ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2012/14) ile ÇHC menşeli ürünler için yürürlükte bulunan
dampinge karşı kesin önlem ile aynı tutarda
dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.
|
GTP
|
Madde İsmi
|
Menşe Ülke
|
Firma
|
Dampinge Karşı Önlem
|
|
6802.23
6802.93
|
Granit
|
Vietnam
|
Dong A Granite Stone Co.
|
0
|
|
Enterprise 380 Phu Tai Joint Stock Co.
|
|
Diğer
|
174 ABD Doları/Ton
|
(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2012/14) ile ÇHC menşeli ithalat için yürürlükte olan dampinge karşı önlemde ithalatta haksız rekabetin
önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılacak değişiklikler
bu önlem için de geçerlidir.
Uygulama
MADDE 11
– (1) Gümrük idareleri, 10 uncu
maddede yer alan tabloda gümrük tarife pozisyon numarası, tanımı ve
menşe/çıkış ülkesi belirtilen ürünün, diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında ithalatında karşısında
gösterilen miktarda dampinge karşı kesin önlemi
uygular.
Yürürlük
MADDE 12
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ekonomi Bakanı yürütür.
|