|
Danıştay Başkanlık Kurulundan:
Karar No: 2016/1
DANIŞTAY DAVA DAİRELERİ ARASINDAKİ İŞ BÖLÜMÜ KARARI
Danıştay Başkanlık Kurulu 15/01/2016 tarihinde,
saat 09:30’da toplandı.
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 27. maddesi
uyarınca, Danıştay dava daireleri arasındaki iş bölümünün aşağıdaki şekilde
belirlenmesine karar verildi.
ORTAK
HÜKÜMLER
(1) Dava dairelerinden Üçüncü, Dördüncü, Yedinci,
Dokuzuncu Daireler vergi dava dairesi; diğer dava daireleri ise idari dava
dairesi olarak görev yapar.
(2) İdare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye
ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın
esasını çözümlemekle görevli idari dava dairesince yapılır.
(3) Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye
ilişkin uyuşmazlıklarda ve bağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın
esasını çözümlemekle görevli vergi dava dairesince yapılır.
(4) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun
uygulanmasına ilişkin davalar ve temyiz başvuruları, alacağın tahakkukuna
ilişkin davalara bakmakla görevli dava dairesince çözümlenir.
(5) Başkanlık Kurulunun iş bölümünün belirlenmesine
ilişkin işbu kararı uygulanmaya başlayıncaya kadar bu değişiklikten önceki
iş bölümüne ilişkin hükümler uygulanmaya devam olunur.
(6) Bu iş bölümüyle dairesi değiştirilen derdest
dosyalar (karar düzeltme hariç), iş bölümüne ilişkin kararın Resmî
Gazete’de yayımını izleyen ay başından itibaren 10 gün içinde ayrıca bir
karar verilmesine yer olmaksızın listeye bağlanmak suretiyle mevcut
halleriyle ilgili daireye devredilir. İş bölümü kararının yürürlüğe girdiği
tarihten sonra Danıştaya gelecek olanlar (karar düzeltme hariç) ile kanun
yollarına konu edilerek bozulan kararlara ilişkin dosyalar iş bölümü
kararıyla görevleri belirlenen dairelerce sonuçlandırılır.
(7) Bu karar, Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı
izleyen ay başından itibaren uygulanmaya başlanır.
DAİRELERİN
İŞ BÖLÜMÜ
İkinci
Daire
a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman ve Su İşleri,
Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile bu bakanlıkların
bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkında
uygulanan mevzuattan (kamu konutları ve harcırah mevzuatı dâhil),
b) Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi
tutulan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman ve Su İşleri, Milli Eğitim,
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili
ve ilişkili kuruluşları bünyesindeki kariyer mesleklerin, sınav ilanından
yeterlik sınavı sonrası bu kadrolara atanma aşamasına kadar geçen sürece
ilişkin uyuşmazlıklardan,
c) Anılan dört bakanlık ile bu bakanlıkların bağlı,
ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkında
uygulanan mevzuattan doğan ve Danıştay Onbirinci, Onikinci ve Onaltıncı
Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Üçüncü
Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde
alınan katma değer vergileri hariç) ile ilgili olarak, Adana, Antalya,
Diyarbakır, Gaziantep, İstanbul (Anadolu Yakası), Malatya, Manisa Bölge
İdare Mahkemelerinin yargı çevresindeki vergi mahkemelerince verilen
kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
b) Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlere
ilişkin olup diğer vergi dava dairelerinin görevleri dışında kalan işleri
çözümler.
Dördüncü
Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergilerine ilişkin
Bakanlar Kurulu kararları ile düzenleyici diğer işlemlere karşı açılan
davaları,
b) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde
alınan katma değer vergileri hariç) ile ilgili olarak, Ankara, Denizli,
Edirne, Eskişehir, İstanbul (Avrupa Yakası), Kırıkkale, Ordu, Sivas Bölge
İdare Mahkemelerinin yargı çevresindeki vergi mahkemelerince verilen
kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını, çözümler.
Beşinci
Daire
a) Yüksek öğretim kurumları öğretim elemanları ile
Başbakanlık, Adalet, İçişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman ve Su
İşleri, Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile bu
bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında görevli olanlar
hariç olmak üzere; diğer bakanlıklar ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili,
ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri ile yüksek öğretim
kurumlarında çalışan diğer kamu görevlileri hakkında uygulanan mevzuattan
(kamu konutları ve harcırah mevzuatı dâhil),
b) Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi
tutulan, Başbakanlık, Adalet, İçişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman
ve Su İşleri, Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile bu
bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında görevli olanlar
hariç olmak üzere; diğer bakanlıklar ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve
ilişkili kuruluşları bünyesindeki kariyer mesleklerin, sınav ilanından
yeterlik sınavı sonrası, bu kadrolara atanma aşamasına kadar geçen sürece
ilişkin uyuşmazlıklardan,
c) Özelleştirme uygulamaları ile ilgili kamu
görevlilerine ilişkin mevzuattan,
ç) Aile hekimliği ve sözleşmeli sağlık personeline
ilişkin mevzuattan (sözleşme yapma, feshetme, ihtar verme ve parasal
konular dâhil),
d) Kamu görevlileri mevzuatından doğan ve Danıştay
İkinci, Onbirinci, Onikinci ve Onaltıncı Dairelerinin görevleri dışında
kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Altıncı
Daire
a) İmar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata
göre her tür ve ölçekteki planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması,
arsa ve arazi düzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleri, imar durumu, ruhsat ve
kamulaştırma işlemlerine karşı plan ile birlikte veya müstakilen tesis
edilen işlemlerden,
b) İmar mevzuatından doğan ve Ondördüncü Dairenin
görevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Yedinci
Daire
a) Gümrük ve ithale ilişkin vergiler, gider
vergileri, motorlu taşıtlar vergisi, veraset ve intikal vergisine ilişkin
davalar ile temyiz başvurularını,
b) Özel tüketim vergisine ilişkin davalar ile temyiz
başvurularını çözümler.
Sekizinci
Daire
a) Belediyeleri ilgilendiren mevzuattan,
b) Mahalli idarelerin seçimle gelen organlarının
organlık sıfatlarını kaybetmeleri konusundan,
c) İskân mevzuatından,
ç) Maden, taşocakları ve orman mevzuatından
(jeotermal kaynaklar ve doğal mineralli sularla ilgili işler dâhil),
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları
mevzuatından,
e) Öğrenci ve öğrenim işlerinden,
f) Yükseköğretim mevzuatından (öğretim elemanlarının
göreve son verme, disiplin ve özlük işleri dâhil),
g) Özel öğretim kurumları mevzuatından,
ğ) 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma
Kurumu Kurulması Hakkında Kanundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Dokuzuncu
Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde
alınan katma değer vergileri hariç) ile ilgili olarak, Aydın, Bursa,
Erzurum, İzmir, Kayseri, Konya, Sakarya, Samsun, Trabzon, Van, Zonguldak
Bölge İdare Mahkemelerinin yargı çevresindeki vergi mahkemelerince verilen
kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
b) Damga vergisine, emlak vergisine, köy, belediye ve
özel idare vergi, resim, harç ve payları ile bunların diğer gelirlerine ve
bunlara ait tarifelere, Harçlar Kanunu’na ilişkin davalar ile temyiz
başvurularını çözümler.
Onuncu
Daire
Vergi davalarına bakan dava daireleri hariç, diğer
dava dairelerinin görevi dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin davaları ve
temyiz başvurularını çözümler.
Onbirinci
Daire
a) Kamu görevlilerinin kademe ilerlemesi, derece
yükselmesi, hizmet süresi, öğrenim
durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlerden,
b) Re’sen emeklilik işlemleri dışında kalan kamu
görevlileri emeklilik mevzuatından,
c) 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması
Hakkında Kanundan,
ç) Banka promosyon ödemelerine ilişkin olarak tesis
edilen işlemlerden,
d) İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım
Sandığı mevzuatından,
e) Mülga 3417 sayılı Çalışanların Tasarrufa Teşvik
Edilmesi ve Bu Tasarrufların Değerlendirilmesine Dair Kanun ile 4853 sayılı
Çalışanların Tasarruflarını Teşvik Hesabının Tasfiyesi ve Bu Hesaptan
Yapılacak Ödemelere Dair Kanundan,
f) Mülga 3320 sayılı Memurlar ve İşçiler ile Bunların
Emeklilerine Konut Edindirme Yardımı Yapılması Hakkında Kanun ile 5664
sayılı Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair
Kanundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Onikinci
Daire
a) Kamu görevine alınma ile ilgili (kamu görevine alınma
şartlarının bulunmadığının sonradan anlaşılması nedeniyle göreve son verme
dâhil) işlemlerden,
b) Adaylık statüsü ve süreci ile ilgili (göreve son
verme, disiplin cezaları, sicil ve performans değerlendirmesi dâhil)
işlemlerden,
c) Disiplin cezaları ile ilgili işlemlerden,
ç) Özelleştirme uygulamaları sonucu işsiz kalanların
yeniden işe alınmaları ve bu hususa ilişkin işlemlerden,
d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/C maddesi
kapsamında çalışanlarla ilgili (sözleşme yapma, feshetme ve parasal konular
dâhil) işlemlerden,
kaynaklanan ve Danıştay Onaltıncı Dairesinin görev
alanına girmeyen davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Onüçüncü
Daire
a) Rekabetin Korunması Hakkında Kanundan,
b) Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanundan,
c) Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat
ve Görevleri Hakkında Kanundan,
ç) Şeker Kanunundan,
d) Telsiz Kanunu, Telgraf ve Telefon Kanunu ile
Elektronik Haberleşme Kanunundan,
e) Evrensel Hizmet Kanunundan,
f) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli
Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanundan,
g) Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim
Tesislerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi
Hakkında Kanundan,
ğ) Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların
Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi
Hakkında Kanundan,
h) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğalgaz Piyasası
Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG)
Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanundan,
ı) Sermaye Piyasası Kanunundan,
i) Türk parasının kıymetini koruma mevzuatından,
j) Mülga Bankalar Kanunu ile Bankacılık Kanunundan,
k) Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden
Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan,
l) Mülga Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve
Yayınları Hakkında Kanun ile Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın
Hizmetleri Hakkında Kanundan,
m) Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu,
Devlet İhale Kanunundan (ecrimisil ve tahliye ile ilgili uyuşmazlıklar
hariç) ve bu Kanunlara tabi olmadığı belirtilen ihaleler ile kamu kurum ve
kuruluşlarınca yapılan diğer ihalelerden,
n) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik
Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanundan,
o) Enerji Verimliliği Kanunundan,
ö) İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi
ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında
Kanundan,
p) Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları
Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameden,
kaynaklanan uyuşmazlıklardan, Danıştayın diğer dava
dairelerinin görevleri dışında kalan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Ondördüncü
Daire
a) Çevre (proje süreci dâhil), boğaziçi, eski eser, gecekondu, kıyı ve
turizm, mevzuatının uygulanmasından,
b) İmar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuat
uyarınca tesis edilen, mühürleme, durdurma, yıkım kararları ile bunlara
ilişkin olarak verilen para cezaları ve bu cezaların tahsili amacıyla tesis
edilen işlemlerden,
c) Afet işlerine ilişkin mevzuattan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Onbeşinci
Daire
a) 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan
Zararların Karşılanması Hakkında Kanundan,
b) Diğer idari dava dairelerinin görevi dışında kalan
sağlık mevzuatından,
c) Sağlık hizmetine ilişkin tam yargı
uyuşmazlıklarından,
ç) Emeklilik ve kamu görevlileri emeklilik mevzuatı
hariç; sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası mevzuatından (idari para
cezaları ve Tedavi Yardımına İlişkin Uygulama Tebliği dâhil),
d) Tüketicinin korunması mevzuatından (idari para
cezaları ve diğer idari yaptırımlar dâhil),
e) Silahlara ve bıçaklara ilişkin mevzuattan,
f) Karayolları trafik ve karayolları taşıma
mevzuatından (Motorlu taşıt sürücü kurslarına ilişkin mevzuat dâhil),
g) Gümrük mevzuatı uyarınca gümrük müşavir ve müşavir
yardımcıları hakkında tesis edilen işlemlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
Onaltıncı
Daire
a) Uygulama işlemi ile birlikte dava edilmeyen;
Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan tüm kamu görevlilerini
ilgilendiren tüzük ve yönetmeliklerden, Başbakanlıkça yürürlüğe konulan
düzenleyici işlemlerden (Yüksek öğretim mevzuatı uyarınca yürürlüğe
konulanlar ile parasal haklara ilişkin olanlar hariç),
b) Başbakanlık, Adalet ve İçişleri Bakanlıkları ile
bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu
görevlileri hakkında uygulanan mevzuattan (seçim sonrası göreve dönme,
emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarının rütbe terfii ve disiplin işlemleri
ile kamu konutları ve harcırah mevzuatı dâhil),
c) Kamu görevlileri hakkında tesis edilen ve kamu
görevi ile hukuki ilişkiyi sona erdiren sözleşme yenilememe, sözleşme feshi
(657 sayılı Kanunun 4/C maddesi uyarınca istihdam edilenler hariç),
görevden çekilmiş sayılma, memuriyet sırasında memurluğa alınma
şartlarından herhangi birinin kaybedilmesi nedeniyle göreve son verme
(re’sen emeklilik dışında kalan emeklilik işlemleri hariç) işlemleri ile
disiplin cezası olarak tesis edilen meslekten çıkarma ve Devlet
memurluğundan çıkarma cezalarından,
ç) Kamu görevlilerinin re’sen emeklilik işlemlerinden,
d) 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile 6087
sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu uyarınca tesis edilen
işlemlerden (disiplin işlemleri dâhil),
e) Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi
tutulan, Başbakanlık, Adalet ve İçişleri Bakanlıkları ile bu bakanlıkların
bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları bünyesindeki kariyer mesleklerin,
sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası, bu kadrolara atanma aşamasına
kadar geçen sürece ilişkin uyuşmazlıklardan,
f) Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık
Mahkemesi, Sayıştay Başkanlıklarında çalışan kamu görevlileri (657 sayılı
Kanunun 4/C maddesi uyarınca istihdam edilenler hariç) hakkında uygulanan
mevzuattan (seçim sonrası göreve dönme, disiplin cezaları, kamu konutları
ve harcırah dâhil),
kaynaklanan davalar ile temyiz başvurularını
çözümler.
Onyedinci
Daire
a) Devlet İhale Kanunu uyarınca tesis edilen ecrimisil
istenilmesi ve tahliyeye ilişkin işlemlerden,
b) 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu
Gelirleri Kanunundan,
c) Köy ve özel idareleri ilgilendiren mevzuattan (4342
sayılı Mera Kanunu ile 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunundan
kaynaklanan uyuşmazlıklar dâhil),
ç) Sınır ve toprak edinme mevzuatından (yabancı
sermayeli şirketlerin taşınmaz mülkiyeti ve sınırlı aynî hak edinimi
dâhil),
d) 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına
Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanundan
(İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikten ve bu mevzuat
kapsamındaki işyerleri ile ilgili 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik
Ahkâmı Cezaiye Hakkında 16 Nisan 1340 Tarih ve 486 Numaralı Kanunun Bazı
Maddelerini Muaddil Kanun uyarınca tesis edilen işlemler ile 394 sayılı
Hafta Tatili Hakkında Kanundan kaynaklanan işlemler dâhil), 2559 sayılı
Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, mülga 5179 sayılı Gıdaların Üretimi
Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanun, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri Bitki Sağlığı Gıda
ve Yem Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, mülga 552 sayılı
Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname, 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve
Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu (vergi, resim, harç dışında)
uyarınca tesis edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ait işlemler ile
işyerlerine verilen idari para cezaları, işyerlerinin denetimi, tahliyesi,
faaliyetten men’i geçici ya da süresiz olarak kapatılmasına ilişkin
işlemlerden,
e) 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunundan,
f) 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanundan,
g) Mülga 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanunundan,
mülga 90 sayılı Ödünç Para Verme İşleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnameden ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman
Şirketleri Kanunundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını
çözümler.
|