|
Ekonomi Bakanlığından:
“CE” İŞARETİ
TAŞIMASI GEREKEN BAZI ÜRÜNLERİN
İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ
VE DENETİMİ: 2016/9)
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan
yönetmelikler kapsamında olan ve Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalatta,
tabi bulundukları yönetmelik veya yönetmeliklere uygunluğunun denetimine
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi
tutulacak ürünleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AQAP belgesi: Milli Savunma Bakanlığı tarafından
verilen, “Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesi”ni,
b) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
c) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS):
Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim,
uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak
yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,
ç) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü,
fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
d) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle
geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı,
e) GMP belgesi: Sağlık Bakanlığı tarafından ilaç
sanayicilerine verilen ve üretimin her aşamasında gerekli kalite
kontrolünün yapıldığını gösteren “İyi İmalat Uygulamaları Belgesi”ni,
f) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-2’de belirtilmekle
birlikte, Ek-1’deki tabloda belirtilen ilgili yönetmelik veya
yönetmeliklerin kapsamına girmeyen ürünü,
g) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına
işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
ğ) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin tabi
bulundukları yönetmelik veya yönetmeliklere uygun olmama ihtimalini,
h) Risk analizi: Ek-2’de yer alan ürünlerin risk
derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek
amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat
denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi sonuçları; üretici veya
ithalatçı firma ya da temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası,
modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve
risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan
işlemi,
ı) TSE: Türk Standardları Enstitüsünü,
ifade eder.
TAREKS ve
firma tanımlaması
MADDE 4 – (1) Ek-1’de yer alan yönetmelikler kapsamında olan
ve Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler
TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen
firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına
TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması
gerekir.
İthalatçının
başvurusu
MADDE 5 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük
beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-İmza
Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümünü
kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek
başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, TSE
nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası
verilir.
(4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında
girilmesinden kullanıcı sorumludur.
Muafiyetler
ve istisnalar
MADDE 6 – (1) A.TR belgeli olduğu kullanıcı tarafından
TAREKS’te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair
TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Sanayicilerin ürettikleri ürünlerin bünyesinde
girdi olarak kullanılmak üzere ithal edilen bu Tebliğ kapsamı ürünler için,
sanayici veya sanayici adına ithalat yapan tedarikçi tarafından sanayi
sicil belgesinin verildiği Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğüne
başvurulur. İthal edilmek istenen ürünlerin bu Tebliğ hükümlerinden muaf
olarak ithal edileceğine dair Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü
yazısının elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(3) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin ihracat
beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından TAREKS’e yüklenmesi ve geri
gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz
edilebileceğine dair Ek-4’te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından
TAREKS’e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur.
(4) AQAP veya GMP belgesi sahibi sanayicilerin
kendi ihtiyaçları için Ek-2’de belirtilen ürünlerden yapacakları ithalatta,
AQAP veya GMP belgelerinin elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesini
müteakip ithal konusu her ürün için doğrudan oluşturulan TAREKS referans
numarası, içinde bulunulan yılın sonuna kadar aynı ürünlerin müteakip
ithalatında kullanılır.
(5) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin
Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen eşyanın ithalatında TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat
işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(6) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede
gerektiğinde, birinci, ikinci, üçüncü veya dördüncü fıkra kapsamına giren
ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir.
Kapsam
dışı
MADDE 7 – (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam
dışı beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır.
Risk
analizi
MADDE 8 – (1) Kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği
bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilen ürünler TAREKS
aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler,
gerektiğinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı, TSE ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak Bakanlıkça
belirlenir.
(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi
Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı
ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi ile ithalat denetimlerine ilişkin
verileri PGDBİS üzerinden paylaşılır.
TAREKS ve PGDBİS arasında veri akışı sağlanana kadar, ithalat denetimi
verileri dönemsel olarak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na iletilir.
(4) Risk analizi sonucunda fiili denetime
yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.
(5) Risk analizi sonucunda fiili denetime
yönlendirilen riskli ürünlerin ithalat denetimleri ilgili yönetmelik veya
yönetmeliklere uygun olarak TSE tarafından yapılır.
Fiili
denetim
MADDE 9 –
(1) Fiili denetime yönlendirilen
ürünler için Ek-3’te belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen
kullanıcı tarafından başvuru günü dâhil iki iş günü içerisinde elektronik
ortamda TAREKS’e yüklenir. Firmanın başvuru sırasında TAREKS’te talep
etmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin
kullanıcı tarafından sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru
iptal edilir.
(2) Fiili denetim esnasında aranacak kriterlerin
tespitinde ihtiyaç duyulması halinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’ndan görüş alınır.
(3) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi ve belge
istenebilir.
(4) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata
aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti
durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
oluşturulur.
(5) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya
ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e
yüklenmemesi durumunda fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve
sonuç TAREKS’te ilan edilir.
(6) TAREKS’e yüklenen, ancak ilgilisince
düzenlenmediği anlaşılan AT Uygunluk Beyanı veya test raporunun tespiti
halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS’te ilan edilir.
Kullanıcıya
yapılan bildirimler
MADDE 10
– (1) Kullanıcı, denetim sürecine
ve sonucuna ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan
“Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan
edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan
bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık
tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresine ve ithalatçıya yazıyla ayrıca
bildirilir.
TAREKS
referans numarasının gümrüklere beyanı
MADDE 11
– (1) Ürünün ithal edilebileceğine
dair on beş haneli TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44
no’lu hanesine firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan
edilen ürünlerin ithalatında, 262013095773484 olarak belirlenen 15 haneli
TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine
ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin
ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci
madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır.
(3) 2009/15481 sayılı “4458 sayılı Gümrük
Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar”ın 112 nci
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşyanın ithalatında
109115014436576 olarak belirlenen 15 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 no’lu hanesine kaydedilir.
(4) Ek-2’de belirtilen ürünlerin Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine ilişkin gümrük beyannamelerinin tescilinde, gerekli teknik
altyapının tamamlanmasını müteakip, TAREKS referans numarası yerine Gümrük
ve Ticaret Bakanlığı’nın, “Tek Pencere Sistemi” çerçevesinde elektronik
ortamda vereceği 20 haneli kod aranır.
İthalatçının
sorumluluğu
MADDE 12
– (1) İthalatçı, bu Tebliğ
kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği bütün ürünlerin her
halükârda Ek-1’deki tabloda belirtilen ilgili yönetmelik veya yönetmelikler
dâhil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından,
29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair
TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun
ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal
edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun
olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.
Yaptırımlar
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğe aykırı hareket
edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan
veya ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı
Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat
uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili
mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin uygulamalara aykırı
hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre belirli bir süre
askıya alınır, firmanın denetim başvuruları belirli bir süre ve/veya oranda
fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen
süreler ve denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri
ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak belirlenir.
Yetki
MADDE 14
– (1) Bu Tebliğde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık
Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 15
– (1) 31/12/2014 tarihli ve 29222
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “CE” İşareti Taşıması Gereken
Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:
2015/9) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş
süreci
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma
belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine
sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, ithalatçının talebi halinde, “CE” İşareti
Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2015/9)’ne göre sonuçlandırılır.
(2) Ek-2’de belirtilen, ancak “CE” İşareti Taşıması
Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2015/9)’nin Ek-2’sinde belirtilmeyen GTİP’ler 8903.10.10.00.00 ve
8903.10.90.00.00 GTİP’leri hariç olmak üzere kapsamındaki ürünlerin
ithalatında kırk beş gün süreyle bu Tebliğ hükümleri uygulanmaz. Bu fıkra,
Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yapılan değişiklikler nedeniyle değişen
GTİP’ler için uygulanmaz.
(3) Ek-1’de belirtilen, ancak “CE” İşareti Taşıması
Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2015/9)’nin 28/12/2006 tarihli ve 26390 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gezi Tekneleri Yönetmeliği hariç olmak üzere Ek-1’inde
belirtilmeyen Yönetmeliklere ilişkin denetimlere 1/4/2016 tarihinde başlanacaktır.
Genel Müdürlük denetimlerin teknik altyapısını göz önüne alarak bu süreyi
uzatabilir ve TAREKS’te ilan eder.
Yürürlük
MADDE 16
– (1) Bu Tebliğ 1/1/2016 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini
Ekonomi Bakanı yürütür.
Eki için tıklayınız
|