|
MEF Üniversitesinden:
MEF ÜNİVERSİTESİ SATINALMA VE İHALE YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, MEF Üniversitesinin ekonomik ve sosyal ihtiyaçları
dikkate alınarak, MEF Üniversitesi ve birimleri tarafından yapılacak
yurtiçi ve yurtdışı her türlü alım-satım, hizmet, inşaat, onarım ve bakım,
kiralama, trampa, kiraya verme, finansal kiralama, taşıma, proje, etüd, müşavirlik ve benzeri işlerin verimlilik ilkeleri
doğrultusunda, en uygun fiyat ve şartlarla, en uygun zamanda serbest piyasa
koşulları içerisinde temin edilmesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, MEF Üniversitesi ve bu
Üniversiteye bağlı akademik ve idari birimlerin ihtiyaç duyduğu her türlü
menkul veya gayrimenkul mallar ile hak ve hizmetlerin alımı, satımı,
onarımı, yapımı, kiralanması, kiraya verilmesi, taşıma ve benzeri işlerin
yapılması ve yaptırılması ile ihaleye ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 4/11/1981
tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 14 üncü maddesi ile
28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı
Kanununun ek 144 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alım-satım: Her türlü mal ve hizmetlerin alım,
satım, kiralama, taşıma ve yapım işlerinin en uygun değer ve koşullarda ve
zamanında alım, satımını,
b) Başkan: MEF Üniversitesi Mütevelli Heyeti
Başkanını,
c) Birim: Üniversitenin fakülte, yüksekokul, enstitü
gibi eğitim-öğretim veren bölümleri ile tüm idari ve hizmet alanlarını,
ç) Birim temsilcisi: Rektörlüğe bağlı akademik ve
idari birimlerin yöneticilerini,
d) Dekan: MEF Üniversitesi ilgili Fakülte Dekanını,
e) Genel Sekreter: MEF Üniversitesi Genel
Sekreterini,
f) Hizmet: Bakım ve onarım,
taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa
araştırması ve anket, danışmanlık, mimarlık ve mühendislik, tanıtım, basım
ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon,
sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve
güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım
hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri
diğer hizmetleri,
g) İhale: Bu Yönetmelikteki usul ve şartlarla, işin
istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakılmasını ve yetkili
mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
ğ) Muayene ve Kabul Komisyonu: MEF Üniversitesi
Muayene ve Kabul Komisyonunu,
h) Mütevelli Heyeti: MEF Üniversitesi Mütevelli
Heyetini,
ı) Rektör: MEF Üniversitesi Rektörünü,
i) Satınalma ve İhale
Komisyonu: MEF Üniversitesi Satınalma ve İhale
Komisyonunu,
j) Satınalma sorumlusu:
MEF Üniversitesi satınalma işlemleriyle ilgili
olarak görevlendirilen personeli,
k) Sözleşme: Üniversite yönetimi ile yüklenici/müteahhit veya başka kişi/kişiler arasında yapılan
yazılı anlaşmayı,
l) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik
ve idari esas ve usullerini gösteren ve MEF Üniversitesi tarafından
hazırlanan belgeleri,
m) Uygun fiyat: Bedel, evsaf ve şartlar bakımından
uygun görülen fiyatı,
n) Üniversite: MEF Üniversitesini,
o) Yüklenici: İhale yöntemlerinden birisi ile işin
üzerine ihale edilen ve sözleşme imzalanan gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Satınalma ve İhale İşlerinde Yetkili Kişi ve Organlar, Satınalma ve İhalelere İlişkin
Esaslar, İhaleye Katılamayacak Olanlar, Satınalma Usulleri
Satınalma ve ihale işlerinde yetkili kişi ve organlar
MADDE 5 –
(1) Bu Yönetmelikte yazılı işleri yaptırma,
ihale yöntemlerinin parasal sınırlarını belirleme, Satınalma
ve İhale Komisyonu kararlarını onama ve iptal etme yetkisi, harcama
yetkilisi (ita amiri) ve ihale yetkilisi sıfatıyla Başkana aittir. Başkan
bu yetkisini, bütçe sınırları içerisinde, uygun gördüğü ölçüde ve sürede Satınalma ve İhale Komisyonuna veya Rektöre
devredebilir. Ayrıca Başkan tarafından, satınalma
ve ihale ile ilgili iş ve işlemleri düzenleyerek, takip etmek ve yürütmek
ve Satınalma ve İhale Komisyonunun raportörlüğünü yapmak üzere, Üniversite personeli
arasından veya dışarıdan bir kişi Satınalma
Müdürü olarak seçilip görevlendirilebilir.
Satınalma ve İhale Komisyonu
MADDE 6 –
(1) Satınalma
ve İhale Komisyonunun oluşumu ve işleyişi aşağıdaki gibidir:
a) Satınalma ve İhale
Komisyonu, Başkan tarafından görevlendirilecek en az üç üyeden oluşur.
Komisyon Başkanı ve üyeler Mütevelli Heyeti Başkanı tarafından Üniversite
içinden veya dışından belirlenir.
b) Yapılacak işin konusu itibarıyla teknik görüş
gerektiren hallerde, ilgili satınalma olurunda
belirtilmek ve Başkan tarafından uygun görülmesi kaydıyla Üniversite
içinden veya dışından bir veya daha fazla sayıda temsilci komisyona ilave
edilebilir.
c) Başkanlıkça uygun görülmesi halinde satınalma ve ihale komisyonu kararına destek olmak
üzere asgari üç kişilik bir teknik komisyon kurulabilir.
ç) Satınalma ve İhale
Komisyonu üye tam sayısı ile toplanır ve salt çoğunlukla karar verir.
Kararlarda çekimser oy kullanılmaz. Oyların eşit olması halinde Komisyon
başkanının oyu yönünde çoğunluk sağlanmış olur. İstekleri halinde karara
katılmayan üyelerin gerekçeleri de tutanağa yazılır.
d) Muayene ve Kabul Komisyonunda görevli olanlar
aynı zamanda Satınalma ve İhale Komisyonu üyesi
olarak görevlendirilemez.
e) Satınalma ve İhale
Komisyonu, şartname hazırlama ve teklif değerlendirmede konuyla ilgili
uzman veya danışmandan yararlanabilir. Bunların oy hakkı yoktur ve
görüşlerini yazılı olarak belirtirler.
Muayene
ve Kabul Komisyonu
MADDE 7 – (1) Muayene ve Kabul Komisyonunun oluşumu ve
görevleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Muayene ve Kabul Komisyonu, Satınalma
ve İhale Komisyonu tarafından belirlenen ve onay gören ihale konusu işlerin
tamamlanmasını müteakip, işin istenilen vasıfta olduğunun tespitine yetkili
olarak Başkan tarafından görevlendirilen en az üç üyeden oluşur. Başkan,
üyelerden birini Komisyon başkanı olarak belirler.
b) Muayene ve Kabul Komisyonunun uygunluk içeren
kararı imzalanıp onaylandıktan sonra ihale bedeli ödenir. Kabul edilmeyen
işler yenilettirilir.
c) Muayene ve Kabul Komisyonu üye tam sayısı ile
toplanır ve salt çoğunlukla karar verir. Oyların eşit olması halinde
Komisyon başkanının oyu yönünde çoğunluk sağlanmış olur.
ç) Satınalma ve İhale
Komisyonunda görevli olanlar aynı zamanda Muayene ve Kabul Komisyonu üyesi
olarak görevlendirilemez.
Satınalma kararı işlemleri
MADDE 8 –
(1) Satınalma
kararında aşağıdaki bilgiler bulunur:
a) Satınalma talebinde
bulunan birimin adı ve talep tarihi,
b) Satınalma kararının
ilgili olduğu iş,
c) Satın alınmasına karar verilen malın/hizmetin
adı, tanımı, özelliği, cinsi, ölçüsü ve miktarı,
ç) Teklif veren firmaların isimleri, teklife esas
birim fiyatlar ve toplam tutarlar,
d) Tercih edilen firmanın tercih sebebi,
e) Satınalma ve İhale
Komisyonu üyelerinin adı, soyadı ve imzası.
Satınalma esasları
MADDE 9 –
(1) Satınalma
işinin gerçekleştirilmesi esnasında aşağıdaki hususlar dikkate alınır:
a) Gayrimenkul alımı ve/veya kiralanması işlemleri
dışındaki satınalma ve ihale işleminde en az üç
firmadan teklif alınır, üç teklifin alınamayacağı durumlarda sadece üretici
ana firmadan, ana firma yoksa ana distribütörden
teklif alınır.
b) Satınalma mümkün olan
en uygun şartlarda ilk elden ve piyasa rekabet şartları gözetilerek
yapılır.
c) Satınalmalarda tercih
yapılırken, firmanın o konudaki yetkinlik derecesi, firmaların
referansları, istenilen kaliteyi verme yeteneği, istenilen zamanda teslim,
en uygun ödeme ve bakım koşullarını sağlama gibi özellikler göz önünde
tutulur.
ç) Satınalma talebinin
belirli nitelikleri, teknik özellikleri ve markayı içermesi durumunda satınalma, firmadan doğrudan pazarlık usulü ile
yapılabilir.
d) Satın alınması kararlaştırılan
mal, hizmet, proje ve yapım işlerinin belirlenen usullerle
gerçekleştirilmesini müteakip; aynı işin devamı, ilave ve benzeri işler
için, gereken satınalma işlemleri ve yapım
işlerinin projeye bağlı olarak sonuçlandırılması ve tamamlanması
bakımından, aynı fiyattan ve yeni bir teklif alınmadan ve ihaleye çıkılmadan
Satınalma ve İhale Komisyonu onayı ile devam
ettirilebilir. Bu ilave işler
ve satınalmalar için yeni teklif ve karar
alınmaz, satınalma aynı kararla
ilişkilendirilerek gerçekleştirilir.
e) Satın alınan mal, hizmet veya hak bedelleri ile
ilgili avans/peşin ödeme, ara ödeme ve nihai ödemeler; satıcılar ile
yapılan sözleşmelerde yer alan bedel, ödeme süresi ve ödeme şekillerine
göre yapılır.
f) Üniversitenin ihtiyacı olan gayrimenkullerin
alım-satımı ile kiralama ve kiraya verme işlemleri ve yapım işleri,
yukarıdaki esas ve usullere bağlı kalmaksızın doğrudan temin yöntemi Başkan
ya da yetkilendireceği kişi veya komisyon tarafından yapılabilir.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE 10
– (1) Aşağıda belirtilen kimseler,
gerek doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak kendileri veya
başkaları adına ihale işlemlerine katılamazlar:
a) İlgili mevzuat hükümlerine göre geçici veya
devamlı olarak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idareleri ve hususi kanunlarla kurulmuş olan bankalar ile
iktisadi devlet teşekküllerinin ihalelerine girmekten menedilmiş olanlar,
b) Üniversiteden yevmiye alanlar dahil,
aylık veya ücret alan kurum mensupları,
c) 2547 sayılı Kanunda belirtilen Üniversite
yöneticileri ve Satınalma ve İhale Komisyonu
başkan ve üyelerinin eşleri ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece dahil)
kayın hısımları, evlatlıkları ve evlat edinenler ile ortakları,
ç) Daha önce kendisine iş verildiği halde, usulüne
göre sözleşme yapmak istemeyenler ile sözleşme ve şartname hükümlerine
uygun olarak yerine getirmediği tespit edilip, 4/1/2002
tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 58 inci maddesi uyarınca kamu
ihalelerine katılmaktan yasaklama getirilenler ve 12/4/1991 tarihli ve 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan ve organize
suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar,
d) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar
verilenler.
Satınalma usulleri
MADDE 11
– (1) Satınalma
usulleri aşağıda belirtilmiştir:
a) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak alımlara,
ihale, kapalı veya açık teklif usulleri, davet yoluyla teklif alma usulü,
doğrudan pazarlık usulü, doğrudan temin usulü ve diğer usullerden herhangi
birisi uygulanır. Bu usullerden herhangi birini seçmek Satınalma
ve İhale Komisyonunun yetkisindedir.
b) Satınalma ve İhale
Komisyonu, ihale, kapalı veya açık teklif ve diğer usullerde Üniversiteye
gelen teklifleri her satınalma işi için
belirleyeceği esaslar çerçevesinde değerlendirir. Bu değerlendirme
sonucunda Satınalma ve İhale Komisyonu satınalmaya karar verip vermemekte serbesttir ve bu
tekliflerden kısmen satınalma yapabileceği gibi, satınalmayı erteleyebilir veya iptal edebilir.
c) Satınalma işlemleri satınalma kararının Satınalma
ve İhale Komisyonu üyeleri tarafından imzalanmasıyla gerçekleştirilmiş
olur.
Elektronik
ortamda ihale
MADDE 12
– (1) Üniversite, satınalma faaliyetlerini daha etkin yürütmek ve satınalmalarda en uygun fiyatı bulmak amacıyla satınalmalarını elektronik ortamda gerçekleştirebilir. e-ihale yapılabilmesi için gerekli şartlar şunlardır:
a) Öncelikle elektronik ihale sunumu yapan
kurumlarla anlaşma yapılması,
b) Satın alınacak ürün veya hizmetin 10 uncu
maddede belirtilen ihale ve satınalma
yöntemlerinden birisi kullanılarak en uygun fiyatının tespit edilmesi,
c) En uygun fiyatı belirlenen ürün veya hizmet,
anlaşma yapılan sunucunun elektronik ihale platformuna taşınarak, yeni
tedarikçilerin de içinde bulunduğu geniş bir satıcı veri tabanından
faydalanarak ürün ve hizmetin fiyatının daha da düşürülmesi,
ç) Elektronik ihaleye katılacak tedarikçilerin, en
son tekliflerini sisteme kayıt teklifi olarak girmeleri, ihalenin açık
eksiltme yöntemi ile bu kayıt teklifleri üzerinden gerçekleştirilmesi ve
kayıt teklifinin en uygun ihale fiyatı olması.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satınalma Talepleri ve Taleplere İlişkin Yapılacak İşlemler,
Satınalma
Komisyonu Kararı Gerektirmeyen İşler
Satınalma talepleri
MADDE 13
– (1) Üniversite birimleri, satın
alınmasını talep ettikleri mal ve hizmeti satınalma
istek formunu doldurarak satınalma birimine
gönderir. Toplanan tüm satınalma taleplerinin
ayrı ayrı veya birleştirilerek değerlendirilmesi
sürecinde stok seviyeleri, bütçeye uygunluk ve ödenek kontrolü yapılır.
Gerek duyulduğunda talep sahibi birimlerin yetkililerinden, talebin yeniden
incelenmesi ve varsa eksikliklerin giderilmesi istenebilir. Tamamlanan
talepler için, satınalma birimince, satınalma usulünde belirlenen yetki limitleri dahilinde satınalma işlemi
başlatılır.
Acil
durumlarda satınalma işlemleri
MADDE 14
– (1) Acil durum ve takdir
yetkisine ilişkin esaslar şunlardır:
a) Acil durumlarda satınalma
işlemleri, satınalma biriminin yetki ve
sorumluluğunda doğrudan yürütülür. Üniversitede meydana gelebilecek ve
anında müdahale edilemediğinde zarar doğurabilecek veya öğretimi aksatabileceği
için satınalma usullerinin uygulanmasının
beklenemeyeceği olaylar acil durum olarak kabul edilir.
b) Acil olaylardaki takdir yetkisi Satınalma ve İhale Komisyonuna aittir; bu satınalmalarda satınalma
usulleri aranmaz.
Toplu satınalma işlemleri
MADDE 15
– (1) Alınan her türlü sarf
malzemesi, gerektiğinde haftalık, aylık veya yıllık olarak toplu satınalma kararlarına bağlanabilir. Bu işlemler satınalma usulündeki yetkilendirme dahilinde
gerçekleştirilir.
Satınalma istek formu
MADDE 16
– (1) Satınalma
istek formunda aşağıda belirtilen bilgiler bulunur:
a) İhtiyaç bildiren birimin adı ve birim
yöneticisinin imzası ile tarih,
b) Satın alınması talep edilen malın/hizmetin
tanımı, özelliği, cinsi, ölçüsü ve miktarı,
c) Satınalma talebinin
gerekçesi,
ç) Gerekli görülecek diğer açıklamalar,
d) Fakültelerde Dekan, enstitülerde Enstitü Müdürü,
yüksekokullarda Yüksekokul Müdürünün onayı,
e) İdari birimlerde Mali İşlerden Sorumlu Birim
Amiri ile Genel Sekreterin onayı,
f) Rektörün onayı.
Satınalma ve İhale Komisyonu kararı gerektirmeyen işler
MADDE 17
– (1) Satınalma
ve İhale Komisyonu kararı gerektirmeyen işler aşağıda belirtilmiştir:
a) Onaylı tedarikçi listesindeki
firmalardan yapılan alımlar, akademik ve idari personel hizmetleri, günlük
ihtiyaç ve her türlü sarf malzemeleri, yedek parçalar, temizlik işleri,
gıda gibi olağan hizmetler, donanım ve yazılımların satın alınması; 2.000
Türk Lirasını geçmemek koşulu ile satınalma
kararı olmadan ihtiyaç sahibi birimlerin talebi ve onaylı satınalma formu ile doğrudan satın alınabilir.
b) Pazarlık imkanının
bulunmadığı market/alışveriş merkezi gibi satınalmalarda
Satınalma ve İhale Komisyonunun kararı aranmaz.
c) Bedeline bakılmaksızın elektrik, su, doğalgaz,
posta ve benzeri abonman sözleşmesine veya akaryakıt, köprü, vapur,
feribot, tercihli yol gibi ücretleri tarifeye bağlanmış her türlü işlerde satınalma kararı aranmaz.
ç) Bilimsel araştırma projelerinin finansmanı,
idari/öğretim elemanları temini, telif haklarının alınması gibi akademik
işler ve her türlü personel alımları ve benzeri özellikli işler bu
Yönetmelik kapsamı dışındadır.
Teslim
alma ve ödeme
MADDE 18
– (1) Teslim alma ve ödemeler
aşağıdaki şekilde yapılacaktır:
a) Satınalma talep
formunda yer alan işin tamamlanmasını müteakip muayene ve kabul komisyonu
toplanır. Komisyon, işin Satınalma ve İhale
Komisyonunun kararı doğrultusunda tamamlandığına kanaat getirdiği takdirde
kararını Satınalma ve İhale Komisyonu onayına
sunar. Onay gören karar tutanağı ödemeye esas olmak üzere mali işlerden
sorumlu birim amirliğine iletilir. Acil durumlar veya tutarı itibarıyla Satınalma ve İhale Komisyonuna sevk edilmemiş işlerde
ödeme yapılabilmesi için talep sahibinin, alınan mal/hizmetin uygunluğunu
kontrol edip mal ve hizmet teslim fişini onaylaması gerekir.
b) Gerekli onayları tamamlanmış olan fatura, mali
işlerden sorumlu birim amirliği tarafından, yüklenici ile anlaşılmış ödeme
koşulları çerçevesinde ödenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Şartnameler, Sözleşme, Teminatlar ve İhalenin
Kesinleşmesi
Şartnameler
ve sözleşme
MADDE 19
– (1) Yapılacak olan alımlara
ilişkin şartnameler, bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat hükümleri de
dikkate alınarak, hukukçuların desteğiyle, mali işlerden sorumlu birim
amirliğince hazırlanır.
(2) Şartnamelerde satınalma
konusu işlerin her türlü idari ve teknik özelliği belirtilir. Şartnamelerde
işin mahiyetine göre konulacak olan özel ve teknik şartların yanında
gerekli hallerde ek hususlara da yer verilir.
(3) Şartnameler idari ve teknik şartname olmak
üzere ikiye ayrılır.
a) İdari şartname: Yapılacak işin idari prosedürünün isteklilere duyurulması amacıyla,
hukukçuların desteği alınarak mali işlerden sorumlu birim amirliğince
hazırlanır. İşin niteliğine göre aşağıdaki hususların tamamına veya bir
kısmına yahut diğer ek şartlara uygun bir sırada yer verilir. Söz konusu
hususlar şunlardır:
1) İşin konusu,
2) Teklifin şekli ve son gönderme tarihi,
3) Teminat alınıp alınmayacağı alınacaksa miktarı,
4) Opsiyon müddeti,
5) İşin süresi,
6) Ödeme durumu,
7) Teslim şekli,
8) Vergi ve harçlar,
9) Gümrük işleri,
10) İhaleye katılma şartları ve katılamayacak
olanlar,
11) Üniversitenin alımı yapıp yapmamakta ve işi
dilediğine vermekte serbest olduğu, işin ve siparişin durdurulması veya
iptali,
12) Uyuşmazlıkların çözümü.
b) Teknik şartname: İşin ihtiyaca uygun olarak
gerçekleştirilmesi için gerekli teknik açıklamaları ve şartları içeren
şartnamedir ve istekte bulunan birim ile mali işlerden sorumlu birim
amirliği tarafından hazırlanır. İstekte bulunan birimin hazırladığı satınalma talep formu veya dilekçesinde aşağıda
belirtilen ayrıntılı teknik açıklamalar da işin aciliyeti
ve niteliğine göre teknik şartname olarak kabul edilir:
1) İşin konusu, niteliği ve yöntemi,
2) Garanti,
3) Teslim süresi, yeri ve şekli,
4) Bakım, servis, montaj.
(4) Şartnamelerde aksine bir hüküm bulunmadıkça
fiyat ve nitelik açısından en uygun teklifi veren firma ile pazarlık
yapılabilir. Sözleşmelerde aşağıdaki hususlar yer alır:
a) Alınacak mal/hizmetin net ve ayrıntılı olarak
açıklaması,
b) Alınacak mal/hizmet bedeli, ödeme planı ve
gerekli hallerde teminat,
c) Süre, fesih, yenileme şartları,
ç) Gerekli durumlarda damga vergisi, noter tasdiki
ve benzeri mali yükümlülükler ve sigorta sorumlulukları,
5) İşin gereği gibi yapılmaması, süresinde
bitirilmemesi gibi hallerde uygulanacak cezai şartlar ve idare için doğacak
haklar.
(5) Süreklilik arz eden hizmet alımlarında,
sözleşme süresi tamamlandığı halde işe aynı yüklenici ile devam edilmek
istendiği takdirde sözleşmede belirtilen fiyat veya devresel fiyat
artışları dışında bir fiyat artışı yapılmamış olması kaydıyla, yeni bir satınalma isteği yapılmasına gerek duyulmadan sözleşme Satınalma ve İhale Komisyonunun onayı ile yenilenir.
Ancak mevcut sözleşme koşulları aynı kalmak kaydıyla, ek hizmet istekleri,
yeni bir satınalma talep formu doldurulmasını
gerektirir.
Geçici
teminat
MADDE 20
– (1) İhaleye gireceklerden işin
niteliğine göre ve işin tahmini bedeli üzerinden idarece belirlenecek
oranda geçici teminat alınabilir. Doğrudan temin ve açık teklif usulü ile
yapılacak alımlarda ise tahmini bedel bildirilmediğinden, idarece tespit
olunacak miktarda geçici teminat alınabilir.
Kesin
teminat
MADDE 21
– (1) Kesin teminat alma şekilleri
aşağıda belirtilmiştir:
a) İhale alan firmadan işin niteliğine göre ve işin
ihale bedeli üzerinden idarece belirlenecek oranda kesin teminat
alınabilir.
b) İhaleye gireceklerden alınacak kesin teminata
ilişkin koşullar, teminat olarak kabul edilebilecek değerler, iadesi ve
cezai koşulları satınalma ve ihale komisyonu
tarafından belirlenir.
c) Kesin teminat verildikten sonra bu teminat mali
işler biriminin uygun bulması ile diğer teminat çeşitlerinden biri ile değiştirilebilir.
İstihkaklardan %10 alıkonulmak suretiyle alınan teminat bu hükmün
dışındadır.
İhalenin
kesinleşmesi
MADDE 22 – (1) İhalenin kesinleşme süreci aşağıda
belirtilmiştir:
a) İhaleler Satınalma ve
İhale Komisyonunun kararı ile en geç beş iş günü içerisinde kesinleşir. Bu
durum en geç üç iş günü içinde yüklenici firmaya tebliğ edilerek sözleşme
yapmaya ve kesin teminat vermeye davet edilir. Kendisine ihale yapılmayan
isteklilerin varsa geçici teminatları iade edilir.
b) Taahhüdünü yerine getiremeyen yüklenici firmanın
teminatı irat kaydedilir. Yüklenici firmanın Üniversiteye maddi zarar
vermesi durumunda bu zarar, kesin teminat miktarından az olsa da kesin
teminattan artan fark iade edilmez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yüklenicinin
ölümü, iflası, mahkum olması veya yasaklanması
MADDE 23
– (1) Yüklenicinin ölümü, iflası, mahkum olması veya yasaklanması durumunda aşağıdaki hususlar
uygulanır:
a) Yüklenicinin ölümü halinde sözleşme
feshedilerek, teminatı ve varsa diğer alacakları varislerine verilir. İş
veya sözleşme, gerekli teminatı vererek işe veya sözleşmeye devam etmek
isteyen var ise satınalma sorumlusunun kararı
üzerine satınalma yetkilisinin onayıyla
devredilebilir.
b) Yüklenicinin iflası halinde kesin teminat
Üniversiteye irat kaydedilerek sözleşme feshedilir. İşin yapılmaması veya
sözleşmenin gereğinin yerine getirilmemesi ile işin başkasına yaptırılması
veya başkasıyla sözleşme yapılmasından doğan zarar iflas eden yükleniciden
ayrıca talep edilir.
c) Yüklenicinin tutuklanması veya mahkum olması hallerinde bu maddenin birinci fıkrasının
(b) bendindeki hükümler uygulanır, ancak işin yapılmasını ve sözleşmenin
gereğinin yerine getirilmesini engellemeyecek olması ve Üniversite
tarafından istenen güvencelerin verilmesi kaydıyla, yüklenicinin vekil
tayin ederek işi sürdürme talebi de kabul edilebilir.
ç) İhalelere katılmaktan yasaklı olduğu
belirlenenlerin kesin teminatı Üniversiteye irat kaydedilerek sözleşme
feshedilir. İşin yapılamaması veya sözleşmenin gereğinin yerine
getirilememesi ile işin başkasına yaptırılması veya başkasıyla sözleşme
yapılmasından doğan zarar ihale yasaklısı yükleniciden ayrıca talep edilir.
Satınalmalarda yasak fiil ve davranışlar
MADDE 24
– (1) Satınalmalarda
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunanların geçici teminatları
ile vermişlerse kesin teminatları Üniversiteye irat kaydedilir ve bu
davranışlarda bulunanlar on yıl süreyle Üniversitenin satınalmasına
katılamazlar:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar
sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya
başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya bunlara
teşebbüs etmek,
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı
engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek,
rekabeti veya satınalma kararını etkileyecek
davranışlarda bulunmak veya bunlara teşebbüs etmek,
c) Sahte belge, sahte teminat veya yanıltıcı belge
düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek veya yalan veya yanıltıcı
bilgi vermek veya bunlara teşebbüs etmek,
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, satınalmalarda bir istekli tarafından kendisi veya
başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek,
d) Bu Yönetmelik uyarınca satınalmaya
katılamayacak olmasına rağmen satınalmaya
katılmak.
Yürürlük
MADDE 25
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
MEF Üniversitesi Mütevelli Heyeti Başkanı yürütür.
|