|
Sayıştay Başkanlığından:
SAYIŞTAY YÖNETİM MENSUPLARININ GÖREVDE YÜKSELME
VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, liyakat ve kariyer
ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas
alınarak, Sayıştay yönetim mensuplarının görevde yükselme ve unvan
değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Sayıştay Başkanlığında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa tabi olarak görev yapan yönetim mensuplarından görevde yükselme ve
unvan değişikliği suretiyle atanacak personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ve 15/3/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik
hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aynı düzeyde görev: Hiyerarşi, görev, yetki ve
sorumluluk açısından aynı grupta ya da grup içinde alt gruplar olması
halinde aynı alt grupta gösterilen görevleri,
b) Başkanlık: Sayıştay Başkanlığını,
c) Görevde yükselme: Başkanlıkta 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununa tabi görevlerden bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin
ikinci fıkrasında sayılan görevlere aynı veya başka hizmet sınıflarından
yapılacak atamaları,
ç) Görevde yükselme sınavı: Müdür kadrolarına
görevde yükselme suretiyle atanacakların tabi tutulacakları yazılı ve sözlü
sınavı; diğer kadrolar için ise görevde yükselme suretiyle atanacakların
tabi tutulacakları yazılı sınavı,
d) Hizmet süresi: 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 68 inci maddesinin (B) bendine göre hesaplanan süreleri,
e) İş günü: Ulusal bayram ile genel ve hafta sonu
tatil günleri hariç diğer günleri,
f) Müdür: Personel ve eğitim müdürü, mali işler
müdürü, genel yazı işleri müdürü, yayın işleri müdürü, idarî işler müdürü,
arşiv müdürü, yazı işleri müdürü, kütüphane müdürü, teknik hizmetler müdürü
ve ilam müdürünü,
g) Unvan değişikliği: En az ortaöğretim düzeyinde
mesleki veya teknik öğrenim sonucu edinilen unvanlara, unvan değişikliği
suretiyle yapılacak atamaları,
ğ) Unvan değişikliği sınavı: Unvan değişikliği
suretiyle atanacakların tabi tutulacağı yazılı sınavı,
h) Yönetim mensupları: 6085 sayılı Sayıştay
Kanununun 10 ve 19 uncu maddelerinde sayılan ve 657 sayılı Kanuna tabi olan
personeli,
ı) Yönetmelik: Sayıştay Yönetim Mensuplarının
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliğine İlişkin
Esaslar
Görevde
yükselme ve unvan değişikliğine tabi görev grupları
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında görevde yükselme ve
unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak kadrolar aşağıda
belirtilmiştir.
(2) Görevde yükselmeye tabi kadrolar:
a) Yönetim hizmetleri grubu;
1) Müdür,
2) Koruma ve güvenlik amiri, şef, koruma ve
güvenlik şefi.
b) Savunma hizmetleri grubu;
1) Sivil savunma uzmanı.
c) İdarî hizmetler grubu;
1) Programcı yardımcısı, bilgisayar işletmeni, veri
hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, daktilograf, mutemet, santral
memuru, ambar memuru, koruma ve güvenlik görevlisi, şoför.
ç) Destek hizmetleri grubu;
1) Dağıtıcı, aşçı, teknisyen yardımcısı, hizmetli.
(3) Unvan değişikliği suretiyle atama yapılacak
kadrolar:
1) Mühendis, avukat, istatistikçi, programcı,
kütüphaneci, biyolog, diyetisyen, hemşire, laborant, sosyal çalışmacı,
çocuk gelişimcisi, çocuk eğitimcisi, tekniker, teknisyen.
Görevde
yükselme
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelikte belirtilen kadrolara görevde
yükselme suretiyle atanabilmek için;
a) Bu Yönetmelikte belirlenen şartları taşımak,
b) Müdür kadrosuna görevde yükselme suretiyle
atanacaklar için yazılı ve sözlü sınavda; diğer görevlere görevde yükselme
suretiyle atanacaklar için ise yazılı sınavda başarılı olmak,
c) Görevde yükselme sınavına başvurabilmek için son
üç yıl içerisinde aylıktan kesme ve üstü disiplin cezası almamış olmak,
gerekir.
Duyuru ve
başvuru
MADDE 7 – (1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği
suretiyle atama yapılacak kadrolar yazılı sınavlardan en az kırk beş gün
önce duyurulur. Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavları için
başvuru süresi en az beş iş günü olarak belirlenir. İlan edilen kadrolar
için belirlenen başvuru tarihinin son günü itibarıyla aranan nitelikleri
taşıyan personel, başvuru şartlarını taşıdığı farklı unvanlı kadrolardan
sadece biri için duyuruda belirtilen şekilde başvuruda bulunabilir.
Aylıksız izinde bulunanlar dahil olmak üzere,
ilgili mevzuatı uyarınca verilen izinleri kullanmakta olanların da sınava
katılmaları mümkündür.
(2) Başkanlıkça yapılan başvurular incelenerek,
aranan şartları taşıyanlar Sayıştay’ın resmi internet sitesinde ilan
edilir.
Yazılı
sınav
MADDE 8 – (1) Yazılı sınav, bu sınava ilişkin konu
başlıklarına duyuruda yer verilmek suretiyle Başkanlıkça belirlenecek
konularda yapılır. Yazılı sınav Başkanlık tarafından yapılabileceği gibi
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına,
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü Genel Müdürlüğüne veya
yükseköğretim kurumlarından birisine de yaptırılabilir.
(2) Yazılı sınavda yüz tam puan üzerinden en az
yetmiş tam puan alanlar başarılı sayılır. Sözlü sınava alınacak personel
için yazılı sınav başarı puanı en az altmış olarak uygulanır.
Sözlü
sınav
MADDE 9 – (1) Müdür kadrolarına görevde yükselme suretiyle
atanacaklardan yazılı sınavda en yüksek puan alan adaydan başlamak üzere,
ilan edilen kadro sayısının beş katına kadar aday sözlü sınava alınır. Son
adayla aynı puana sahip olan personelin tamamı sözlü sınava alınır.
(2) İlgili personel, sınav kurulunun her bir üyesi
tarafından;
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve
davranışlarının göreve uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel kültürü ve genel yeteneği,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
esas alınarak yüz tam puan üzerinden değerlendirilir.
Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak personelin
sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda yüz üzerinden en az 70 puan
alanlar başarılı sayılır.
Başarı
sıralaması
MADDE 10 – (1) Görevde yükselme suretiyle ilan edilen boş
kadro sayısı kadar atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı
puanı, müdür kadrosuna atanacaklar için yazılı ve sözlü sınav puanlarının
aritmetik ortalaması; diğer kadrolara atanacaklar için yazılı sınav puanı
esas alınmak suretiyle tespit edilir ve Sayıştayın
resmi internet sitesinde ilan edilir.
(2) Başarı puanlarının eşit olması halinde,
sırasıyla;
a) Hizmet süresi fazla olanlara,
b) Daha üst öğrenimi bitirmiş olanlara,
c) Üst öğrenim mezuniyet notu yüksek olanlara,
öncelik verilmek suretiyle, en yüksek puandan başlamak
üzere başarı sıralaması belirlenir.
(3) Görevde yükselme sınavında başarılı olmalarına
rağmen, ilan edilen kadro sayısı nedeniyle ataması yapılamayacak
personelden en fazla asıl aday sayısı kadar personel, Başkanlıkça ihtiyaç
duyulması halinde başarı sıralaması listesinde yedek olarak belirlenebilir.
Unvan
değişikliği sınavı
MADDE 11 – (1) Bu
Yönetmeliğin 5 inci maddesinin son fıkrasında belirtilen unvan değişikliği
suretiyle atama yapılacak kadrolara, bu unvanları en az orta öğretim
düzeyinde meslekî veya teknik eğitim sonucu ihraz etmiş bulunan personelin
atanması, bu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde belirtilen kurumlara
yaptırılacak unvan değişikliği sınavı sonucundaki başarı puanına göre
oluşturulan sıralama uyarınca gerçekleştirilir.
(2) Unvan değişikliği sınavları, görev alanları ve
atama yapılacak görevin niteliğine ilişkin konularda yazılı olarak
yaptırılır.
(3) Bu sınava katılacaklarda, Sayıştayda
veya öğrenim durumlarıyla ilgisi olmayan görevlerde belirli bir süre hizmet
yapmış olma şartı aranmaz.
(4) Unvan değişikliği sınavı kapsamındaki
görevlere, sadece Sayıştay personeli başvurabilir.
(5) Unvan değişikliği sınavında yüz puan üzerinden
en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılır.
(6) Bu Yönetmelik kapsamındaki personelden doktora
öğrenimini bitirmiş olanlar, unvan değişikliği sınavına katılmaksızın
öğrenimle ihraz edilen görevlere atanabilirler.
(7) Unvan değişikliği sınavlarına başvurabilmek
için son üç yıl içerisinde aylıktan kesme ve üstü disiplin cezası almamış
olmak gerekir.
Sınav
kurulu
MADDE 12 – (1) Yaptırılacak sınavlara ilişkin görevde
yükselme veya unvan değişikliği işlemlerini yürütmek üzere, Başkanlıkça
Sayıştay mensupları arasından beş kişilik sınav kurulu teşkil edilir.
Ayrıca iki yedek üye belirlenir. Sınav kurulu, Sayıştay Başkanı veya görevlendireceği
kişinin başkanlığında Sayıştay Başkanı tarafından belirlenecek personel
birimi ve/veya eğitim birimi temsilcileri ile diğer kişilerden teşekkül
eder. Sınav kurulunu teşkil eden üyeler, görevde yükselme veya unvan
değişikliği sınavına alınacak personelden, yükseköğrenim hariç öğrenim ve
ihraz ettikleri unvanlar itibariyle daha düşük seviyede olamazlar.
(2) Sınav kurulu üye tam
sayısı ile toplanır, kararlar çoğunlukla alınır ve çekimser oy
kullanılamaz.
(3) Sınav kurulu başkan ve
üyeleri, eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın
hısımlarının katıldıkları görevde yükselme veya unvan değişikliği
sınavlarında görev alamazlar. Sınav kurulu başkan ve üyelerinin eşlerinin,
ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayın hısımlarının görevde
yükselme veya unvan değişikliği sınavına katıldığının tespit edilmesi
halinde, bu üye veya üyeler sınav kurulu üyeliğinden çıkartılır ve bunların
yerine yeni üye veya üyeler görevlendirilir. Yeni üye görevlendirilmesini
gerektiren işlemler oluşan kurul tarafından yeniden karara bağlanır.
(4) Sınav kurulu; sınavların yapılması, sınav sonuçlarının
ilanı, itirazların sonuçlandırılması ve sınavlara ilişkin diğer işleri
yürütür. Sınavlara itiraz duyuru tarihinden itibaren beş iş günü içerisinde
yapılır. İtirazlar, Sınav Kurulu tarafından beş iş günü içerisinde karara
bağlanır ve ilgililere yazılı olarak bildirilir. İtiraz üzerine Sınav
Kurulunca verilen kararlar kesindir.
(5) Sınav kurulunun sekretarya hizmetleri, Personel
ve Eğitim Müdürlüğünce yürütülür.
(6) Sınavlarda başarı gösterenlerin sınavla ilgili
belgeleri ilgililerin özlük dosyalarında, başarı gösteremeyenlerin
belgeleri en az bir yıl veya bir sonraki sınava kadar Personel ve Eğitim
Müdürlüğünde saklanır.
Atama
MADDE 13 – (1) Atanmaya hak kazanan personel, başarı
sıralaması listesinin kesinleşmesini müteakip en yüksek puandan başlamak
üzere belirlenen başarı sıralamasındaki başarı puanlarına göre atanır.
(2) Başkanlıkça tercih alınması durumunda ise
başarı sıralaması esas alınarak ilgili personelin tercihlerine göre
atamaları yapılır.
(3) Duyurulan kadrolardan;
a) Atanma şartlarını taşımadıkları için sınavların
geçersiz sayılması veya bu sebeple atamaların iptal edilmesi, atanılan
göreve geçerli bir mazeret olmaksızın süresi içinde başlanmaması ya da
atanma hakkından vazgeçilmesi,
b) Emeklilik, ölüm, memurluktan çekilme veya
çıkarılma, başka unvanlı kadrolara ya da başka bir kuruma naklen atanma,
sebepleriyle boş kalan veya boşalanlara, başarı sıralamasının
kesinleştiği tarihten itibaren altı aylık süreyi aşmamak üzere aynı unvanlı
kadrolar için yapılacak müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar, bu
Yönetmeliğin 10 uncu maddesine göre belirlenmiş olması halinde yedekler
arasından başarı sıralamasına göre atama yapılabilir.
(4) Görevde yükselme sınavına herhangi bir sebeple
katılmayanlar ile başarısız olan veya yedeklerden, açılması halinde altı ay
içindeki müteakip sınava ilişkin duyuruya kadar atanmamış olanlar ya da
atanma haklarından herhangi bir sebeple feragat edenler, aynı unvanlı
kadrolara yapılacak atamalar için bu Yönetmelikte öngörülen usul ve
esaslara tabidir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev Gruplarına Göre Atanma Şartları
Atanma
şartları
MADDE 14 – (1) Görevde yükselme suretiyle atanacak olanlarda
aşağıdaki şartlar aranır.
a) Yönetim hizmetleri grubu:
1) Teknik Hizmetler Müdürü kadrosuna yapılacak
atamalarda;
-En az dört yıllık yüksek öğretim mezunu olmak,
-En az iki yılı Sayıştayda
Teknik Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde mühendis kadrolarında veya en az iki
yılı Sayıştayda mali hizmetler uzmanı, sivil savunma
uzmanı, koruma ve güvenlik amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, programcı
kadrolarında geçmek üzere en az sekiz yıl hizmeti bulunmak.
2) Diğer müdür kadrolarına yapılacak atamalarda;
-En az dört yıllık yüksek öğretim mezunu olmak,
-En az iki yılı Sayıştayda
mali hizmetler uzmanı, sivil savunma uzmanı, koruma ve güvenlik amiri, şef,
koruma ve güvenlik şefi, programcı kadrolarında geçmek üzere en az sekiz
yıl hizmeti bulunmak.
3) Koruma ve güvenlik amiri, koruma ve güvenlik
şefi kadrosuna yapılacak atamalarda;
-En az iki yıllık yüksek öğretim mezunu olmak,
-En az iki yılı Sayıştayda
koruma ve güvenlik görevlisi kadrosunda geçmek üzere en az sekiz yıl
hizmeti bulunmak,
-İlgili mevzuatında belirtilen
diğer şartları taşımak.
4) Şef kadrolarına yapılacak atamalarda;
-En az iki yıllık yüksek öğretim mezunu olmak,
-En az iki yılı Sayıştayda
kütüphaneci, tekniker, teknisyen, programcı yardımcısı, bilgisayar
işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, daktilograf, mutemet,
santral memuru, ambar memuru, memur kadrolarında geçmek üzere en az sekiz
yıl hizmeti bulunmak.
b) Savunma hizmetleri grubu:
1) Sivil Savunma Uzmanı kadrosuna atabilmek için;
-En az dört yıllık yüksek öğretim mezunu olmak,
-En az iki yılı Sayıştayda
şef, koruma ve güvenlik amiri, koruma güvenlik şefi kadrolarında geçmek
üzere en az sekiz yıl hizmeti bulunmak.
c) İdarî hizmetler grubu:
1) Programcı yardımcısı, bilgisayar işletmeni, veri
hazırlama ve kontrol işletmeni, memur, daktilograf, mutemet, santral
memuru, ambar memuru ve şoför kadrolarına yapılacak atamalarda;
-En az orta öğretim mezunu olmak,
-En az iki yıl Sayıştayda
hizmeti bulunmak,
-Programcı yardımcısı, bilgisayar işletmeni, veri
hazırlama ve kontrol işletmeni kadroları için Başkanlıkça veya Başkanlığın
uygun gördüğü kuruluşlarca açılan bilgisayar kurslarına katılıp başarı
göstermek,
-Şoför olarak atanabilmek için ayrıca en az (B)
sınıfı sürücü belgesine sahip olmak.
2) Koruma ve güvenlik görevlisi kadrolarına
yapılacak atamalarda;
-En az orta öğretim mezunu olmak,
-En az iki yıl Sayıştayda
hizmeti bulunmak,
-İlgili mevzuatında belirtilen
diğer şartları taşımak.
(2) Unvan değişikliği suretiyle atanacak olanlarda
aşağıdaki şartlar aranır.
a) Mühendis, avukat, istatistikçi, programcı,
kütüphaneci, biyolog, diyetisyen, hemşire, laborant, sosyal çalışmacı,
çocuk gelişimcisi, çocuk eğitimcisi, tekniker, teknisyen kadrolarına unvan
değişikliği suretiyle atanabilmek için bu unvanları gerekli meslekî veya
teknik eğitim sonucu ihraz etmiş olmak.
b) Avukat kadrosuna atanabilmek için ayrıca
avukatlık ruhsatına sahip olmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Görev
grupları arasında geçişler
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde sayılan ana
görev grupları arasındaki görevde yükselme mahiyetindeki geçişler ile aynı
ana görev grubunun alt grubundan üst grubuna geçişlerde bu Yönetmelikle
belirlenen esas ve usuller aranır.
(2) Bir ana görev grubunun aynı alt grubu içinde
sayılan unvanlar arasındaki geçişlerde, atanılacak kadronun gerektirdiği
nitelikleri taşımak kaydıyla sınav şartı aranmaz.
(3) Unvan değişikliğine tabi kadrolara geçişler ile
bu kadrolar arasındaki geçişler, ilgili kadro için düzenlenen unvan
değişikliği sınavı sonucuna göre yapılır.
Özelleştirilen
kuruluşlardan atama
MADDE 16 – (1) 24/11/1994 tarihli ve
4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca ilk
defa yapılan atamalarda bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Engellilerin
sınavları
MADDE 17 – (1) Başkanlık, gerekli şartları taşıyan ve atama
yapılacak görevi yapabilecek durumda bulunan engellilerin sınavlarının
yapılabilmesi için gerekli tedbirleri alır.
Kazanılmış
haklar
MADDE 18 – (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları,
ilgili mevzuatı uyarınca kazananların hakları saklıdır. Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmeliğin Resmî Gazete’de yayımlandığı 18/4/1999
tarihinde görevde bulunan ve aynı tarih itibarıyla iki yıllık yükseköğretim
mezunu olanlar, diğer şartlara sahip oldukları takdirde, bu Yönetmeliğin
uygulanması bakımından dört yıllık yükseköğretim mezunu kabul edilirler.
(2) Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme
ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin Resmî Gazete’de
yayımlandığı 18/4/1999 tarihinde görevde bulunan
personel 14 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde öngörülen öğrenim
düzeyinin altında bir öğrenim düzeyinden mezun olsalar bile idari hizmetler
grubuna ilişkin sınava katılabilirler.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Kamu
Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 20 – (1) 23/7/2005 tarihli ve
25884 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sayıştay Yönetim Mensuplarının
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sayıştay Başkanı
yürütür.
|